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××在政府全体会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就农业和农村工作讲几点意见。
一、前一阶段工作情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各乡镇和农口各部门开拓进取，真抓实干，农业和农村各项工作按照年初部署有序推进，并呈现出以下特点。
1、支农政策细化落实。农业税免征政策全面落实，全县农民减负达2119万
元，实现了农民合同内“零”负担。发放粮食直补和水稻良种补贴资金2068万元，早稻播面达55.8万亩，同比增长9；一晚播面14.8万亩。安排100万元用于劳动力转移培训，设立了100万元双带致富工程基金，安排了10万元农机购机补贴，安排了100万元用于荞头加工贷款贴息，惠农政策的细化落实，进一步激发了广大农民投入生产的积极性。
2、产业结构不断优化。水稻、商品猪、奶牛、家禽等良种率均达95以上。基地农业进一步发展，形成了以××乡为主的20万亩优质米，以××镇、××镇为主的10万亩珍珠，以××镇为主的10万亩花卉苗木，以××镇为主的12万亩藠头等基地。农产品转化加工能力增强，全县农产品加工企业达230家，其中市级龙头企业6家。畜牧养殖业发展势头较好，全县生猪、家禽、奶牛均有一定比例增长，水产品放养面积达11万亩。
3、农业生产条件得到改善。上半年，全县共完成中低产田改造1.4万亩，新建和维修电力排灌站34座，开挖疏浚沟渠55公里，新建桥、涵、闸等配套建筑物258座。防汛抗旱重点项目溪霞水库除险加固一期工程基本完工，完成项目资金860万元；完成优质油菜基地项目实施505万元。
4、计划生育服务功能进一步增强。始终坚持一把手亲自抓、负总责的计生工作机制，狠抓了各项工作措施的落实。按照人均7元计划生育事业经费的要求，县财政安排了485万元计生专项经费，其中专门安排100万元用于加强村级服务室建设。积极组织开展村专干业务培训活动，村专干服务水平全面提高；农村奖励扶助对象审核工作进展顺利，全县确定扶助对象339人，有力地推动了农村生育观念的转变。上半年，全县出生人口2768人，人口出生率3.95‰，计划生育率94.16，四项手术完成3594例，征收社会抚养费230万元，完成全年任务的78.34。
5、依法管理城乡建设用地。报批六个批次城市建设用地4296亩，新增建设用地3082亩。办理协议出让工业园区土地27宗，面积946亩；土地使用制度改革不断深化，上半年公开挂牌国有土地使用权2宗，面积1132亩，成交价款34011万元。通过抓好建设用地管理，有效地解决了一批县重点工程及招商引资工业项目落户的用地问题，为县域经济和社会发展提供了强有力的土地保障。
6、农村生态环境进一步改善。完成昌樟高速、320国道“绿色通道”造林52.8公里；完成6片林造林面积2330亩，“五个一”工程造林绿化长度103.5公里。完成义务植树160万株，建成面积1000亩以上林业精品工程3个，在西山、岭背等地建成200亩以上油茶丰产林、花卉苗木示范基地3个。农村能源建设取得新突破，2004年度国债沼气项目建设进展顺利，建成沼气池389户，占计划数的26。
7、电力供应不断强化。投资近400万元新建（改造）10千伏线路8.2公里，400伏线路23.5公里，新建配电台区38个，更新（改造）35千伏变电站8座。工程的实施，既优化了电网结构，夯实了电网安全基础，又有效地解决了迎峰度夏的供电“瓶颈”问题。
农机、渔政、气象等方面工作扎实推进。
在肯定成绩的同时，也应看清具体工作中存在的困难和问题。主要是：农业产业规模偏小、特色不明、亮点不多；农产品加工转化能力低，市场竞争能力差；农业基础设施还不完善，农资价格上涨过快，农民投入生产积极性受到影响；农民增收渠道方式不多，收入增长步伐不快；山林权属纠纷、农村土地承包、涉农群访事件及火灾安全事故时有发生，影响了农村社会稳定。对上述问题，一定要高度重视，并切实加以解决。
二、下一阶段工作安排
下半年，是农业和农村工作的关键时期，年初安排部署的工作要收尾，全年的目标任务要完成，这就要求我们要继续紧紧围绕“统筹城乡发展”的目标，从“发展优势产业、激活发展潜力、构建和谐农村”三个方面着力，促进农村经济更快更好发展。
（一）以加快农民增收为主线，强力打造优势产业群
加快农民增收是农业和农村工作的出发点和落脚点。为此，我们要抓住农民增收这一主线，从打造优势产业群体方面着力，大力做大做强农村经济，提高农民生活水平。
一是做强特色产业。充分发挥我县山多、水广等资源特色明显的优势，进一步优化、整合资源配置，做好山、水文章，构建一批特色鲜明的优势产业带，加快规模化、集约化块状农业发展步伐。丘陵乡镇重点发展花卉苗木、丰产油茶、水果等产业；滨湖乡镇重点发
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