副县长在全县“五点三区”效益农业现场会上的讲话发言(摘要)_1.docx

副县长在全县“五点三区”效益农业现场会上的讲话(摘要) （前略） 一、坚定不移推进“五点三区”建设 乡镇作为一级政府，工作内容繁多，但我认为主要抓好四件事：一是抓财政收入。切实抓住土地复垦的机遇，提前谋划，增加用地指标，推进土地招拍挂；加大社会抚养费的追收力度，完成年度任务。二是抓场镇建设。在推动小城镇建设过程中，做好场镇亮化工程和环境综合整治工作。三是抓招商引资。与“一园四区”相结合，大力引进总部型、服务型企业。四是抓新农村建设。选择12个条件较好的村，完善基础设施建设，推进农民新村建设，解决人饮安全问题，大力发展农业产业，集中力量打造新农村。 罗德书记在庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优活动总结表彰大会上强调：我县作为传统农业大县，要按照市第四次党代会“提高农业质量和效益，加快推进农业现代化”的要求，加快制定发展现代农业规划方案，促进传统农业向设施农业、高效农业转变，进一步夯实农业发展基础，集中优势资源，着力打造“五点三区”，大力发展效益农业。自去年启动“五点三区”建设以来，在相关乡镇和部门的共同努力下，“五点三区”建设取得了较好成效。这证明我们发展现代农业的方向正确，我们要更加坚定信心，力争通过几年的努力，真正打造35个农业现代化亮点。xx县长指示：认真学习xx农民新型社区的经验，个别乡镇要率先突破。 二、切实抓好“五点三区”建设 （一）明确主体责任。各相关县级部门落实牵头领导，安排工作人员，针对性指导和督促乡镇工作。县农委设立“五点三区”办公室，落实专人负责，抽调精兵强将推进该项工作；县财政局全力保障“五点三区”办公室工作经费。各相关乡镇人民政府是“五点三区”建设主体，要将该项工作放在推动农业发展，改善农村环境，切实助农增收的重要位置上来，加强领导，落实责任，成立工作机构，落实人员、场地、经费，切实保障该项工作的顺利推进。 （二）高起点做好总体规划。县农委牵头负责重庆粮仓核心区实施方案；“城郊森林休闲示范区”能否更名为“城郊休闲示范区”，县林业局要考虑好名字，牵头负责城郊休闲示范区规划；县旅游局牵头负责太平牡丹园规划实施方案；县发展改革委、农委负责新民镇沙坪镇现代农业示范核心区规划。其他规划由所在地乡镇负责，邀请有资质、有实力、有责任心的设计单位，结合本辖区的实际情况，设计出高水平、具有操作性的规划，规划中注意：一是原则上每个乡镇不突破2个村或“一片”；二是规划的内容包括基础设施、产业发展、农民新村、公共服务中心等项目；三是规划一定要具有可操作性。“五点三区”办公室、相关县级部门和乡镇要提前谋划2013年“五点三区”建设内容，确保建设内容的可持续性和可操作性。 （三）实行动态管理。“五点三区”所在乡镇、区域是动态的，不是一成不变的。通俗的讲就是，进入重点扶持区域范围的乡镇，工作不积极、不主动，也可以不扶持，实行内部淘汰；没有进入重点扶持范围的乡镇，只要有信心和决心，有条件和积极性，也可以重点扶持。高安镇和周嘉镇相对来说，农业农村工作有一定起色，态度也非常积极，作为替补纳入“五点三区”范畴。高安镇和周嘉镇要提出示范村建设方案。其他相关乡镇认为在工作推进过程中有难度，也可以申请退出“五点三区”，县上将进一步合理配置资源。 （四）严格考核。原则上每两个月召开一次现场会，选择相关乡镇实地检查工作实绩。将“五点三区”建设纳入纠风工作考核，督导必须完成。 三、突出当前“五点三区”建设工作重点 （一）加快推进农民新村建设。一是突破农民新村建设工作难点。要理清思路，在土地复垦项目中寻找资金来源，做通群众思想，发动老百姓垫支部分资金；二是“五点三区”办公室牵头，县国土房管局、城乡建委等部门在半月内确定已经启动的农民新村土地性质；三是各相关乡镇要尽快确定详细的安置方案；四是探索由兴农担保公司担保，渝垫国资公司贷款5000万元，选择已出台安置方案、工作开展迅速的23个村，启动农民新村建设。 （二）突出业主引进。突出工作重点，围绕主导产业招商，延伸农业产业链条。招商引资要量力而行，将前期谈判、协商工作做实做牢，不要留后遗症。学习借鉴新民镇的先进经验，全部流转建设中所涉及到的土地，发展股份制专业合作社，大力发展现代农业；积极发展产业带头人，引导产业健康发展。 （三）加大宣传力度。一是从县级层面，要尽快确定“五点三区”每个点的名字，要朗朗上口、切合实际又富有吸引力；“五点三区”办公室要制定策划一系列的宣传方案，加大宣传推介力度。二是从乡镇的层面，乡镇要结合自身特点，全力做好品牌打造。 （四）加强科技对接。2012年中央一号文件指出。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。要加强与西南大学等院校合作，形成深入的、务实的合作机制。县科委要充分发挥自身优势，在科技对接工作中起到更好的作用。县农委要着力增强基层农技推广服务能力，推动传统家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变；培育和支持新型农业社会化服务组织，支持农民专业合作社、供销合作社、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。 四、切实解决工作中存在的问题 县林业局牵头落实澄溪镇牡丹园、太平镇牡丹园、五洞镇李子园管护工作。县农委牵头申报项目，将澄溪等镇符合条件的蔬菜基地纳入补助范围。县财政局牵头对明月山内槽森林通道建设项目进行验收，尽快到位资金。五洞镇加快推进体验农业项目，围绕规划的10大项目招商引资。县财政局、水务局负责扩大荷花面积栽种。新民镇进一步完善新村建设方案，加快周围环境打造，进一步提升风貌整治效果；加快协调华运农业公司西班牙温室大棚项目土地问题。桂溪镇要尽快确定十里桂花长廊土地范围，在半个月内将该宗土地交给县水务局、林业局。高安镇和周嘉镇尽快制定农业产业发展方案。沙坪镇李白新村的周边环境整治纳入农业综合开发统筹解决，抓紧协调解决土地纠纷，继续抓好油菜生产。普顺镇要协调好高标准粮田的土地问题。白家镇要加快冻库建设进度。长龙乡提灌站建设资金问题，采取“业主一点、乡政府一点、财政局一点、水务局一点”的方式解决。高峰镇农民新村要在今年八月份动工，否则由县财政局收回项目启动资金。县农委制定考察农民新村建设方案，并做好相关准备工作。县林业局要尽快协调好土地、苗木问题，在十月份完成十里桂花长廊的栽植工作。小农水项目乡镇要加快推进小农水建设，必须按期完成任务。第5页 共5页