区长领导干部会议讲话发言.docx

区长领导干部会议讲话 区长领导干部会议讲话篇1 同志们： 今天会议的主要任务是。传达贯彻市七次党代会和全市领导干部会议精神，回顾总结我区前三季度工作特别是经济运行情况，安排部署第四季度工作，动员全区上下坚定信心，鼓足干劲，全力冲刺四季度、决胜全年保目标，圆满完成全年各项目标任务。刚才，凯强同志通报了前三季度几项指标排名情况，四个排名末位的办事处进行了表态发言。稍后，张书记还要作重要讲话，我先讲五点意见。 一、不讲条件，坚决完成任务 完成全年目标任务，是建设五个魏都、实现十三五良好开局的要求，更是区政府在年初人代会上对全区干部群众作出的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件，坚决完成。今年以来，全区上下万众一心、团结实干，经济社会发展保持了持续平稳、稳中有进的良好态势。按小口径统计，前三季度，全区生产总值增长8.8%，高于全市平均增速0.2个百分点;剔除市里取消对我区的棚改优惠政策因素，全区一般公共预算收入增长13.9%，高于全市平均增速1.1个百分点;规模以上工业增加值增长11.4%，高于全市平均增速2.8个百分点;进出口总值、房地产开发投资等指标居全市前列。特别是通过我们的不懈努力，中轴水系、烈士陵园改扩建项目拆迁顺利完成，成功引进了纪年科技、晨鸣纸业等一批重大项目，我区申建的全市第一家保税仓正式通过郑州海关验收，七一路电子数码特色街荣膺中国特色商业街，民生365工程建设得到方方面面的好评，全区各项事业发展蒸蒸日上。在此，我代表区委区政府向大家表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们更要清醒的看到，受各种因素影响，我区经济运行中还存在一些不容忽视的问题和亟待解决的短板，完成年度目标任务，目前的差距很大、压力很大。前三季度，在全市9个县（市、区）考评排名中，我区固定资产投资、税收收入、社会消费品零售总额等3项指标增速倒数第一;规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入、实际利用外资、重点项目完成投资、产业集聚区固定资产投资等5项指标增速倒数第二。面对严峻的形势，讲客观、找借口不行，知难而退、束手无策更不行，我们唯一能做的，就是知耻后勇，迎难而上，奋力一搏，补齐短板，坚决扭转落后局面，坚决完成全年各项目标任务，靠实实在在的数据、业绩和考核排名，年底向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。对此，全区各级各部门特别是考核指标牵头单位，都要按照拉高标杆、争先进位的要求，对照年初目标任务，对照XX县区组单项指标增速排名第一的兄弟区，查找差距，剖析原因，精准测算，对症施治，争分夺秒，积极作为，服务业增加值、进出口总值等优势指标要保第一、争先进，固定资产投资、规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入等落后指标要提速度、晋位次，年底综合考评排名要有提升、不垫底。这是我们必须坚守的底线，也是最起码的工作要求，各级各部门都要按照这一要求做好各自的工作。 对固定资产投资和产业集聚区固定资产投资增速，由区统计局负责，重点是优化投资结构，着力提高服务业、基础设施以及新兴产业投资占比，改变投资支撑单一局面;要加大基础设施、房地产、厂房建设、机器设备等领域的投资和统计力度，做到多点开花、应统尽统;产业集聚区、各街道办事处要按照个数多于往年、规模大于往年的要求，持续谋划、筛选、入库一批项目，统计局要加强协调，提高上报项目入库率，确保固定资产投资增速明显提高。 对规模以上工业增加值增速，由产业集聚区管委会、区工信委负责，重点是加强运行监测，密切关注8家市直企业以及61家区属规上工业企业的运行情况，及时发现、解决苗头性、倾向性问题;要坚持个转企、小升规与招商引资并重，着力引进一批成长性好、附加值高的企业，提高高新技术企业增加值占比，增加规上企业数量;要帮助低效企业、风险企业解决实际困难，强化企业服务，扩大企业产能，督促落地企业加快施工、投产达效，确保规上工业增加值增速迎头赶上。 对税收收入和一般公共预算收入增速，由区财政局和国税局、地税局负责，各街道办事处配合，重点是加强对重点行业、重点企业的纳税评估和风险管理，对重点商贸企业、发制品行业以及免抵额等税收下滑原因进行深入分析，加大稽查、清欠力度;要坚持抓大不放小，在抓好主要税种和重点税源的同时，加大对银行、通讯等特定大个头企业协税力度，抓好房屋租赁税、车船税等小税种、零星税源征管，做到均衡入库;要加强对营改增企业的征收监管，督促相关企业依法纳税，防止跑冒滴漏;要加强沟通对接，由区财政局负责，把因棚户区等政策性原因造成的税收基数降下来;由区国税局和地税局负责，加强和各办事处的联系沟通，建立综合治税信息平台，实现各部门涉税信息共享，防止跑冒滴漏，确保各项税收及时足额入库。税收收入未达到时序进度的9个办事处和产业集聚区，主要领导要亲自抓，加大协税护税力度，无条件完成年度任务。 对实际利用外资增速，由区商务局牵头负责，重点是注册外资公司，抓好3d打印、中德合作项目等外资项目引进，充实外资项目库，强化项目包装，协调省厅认定，确保此项指标年底考核排名全市前列。 对重点项目完成投资增速，由区发改委负责，对三国文化产业园、北京尚科等停滞项目，拿出解决方案，尽快实现复工、开工，形成有效投资;对新调入的纪年科技、德通振动、周视雷达3个项目，要加快进度，尽可能多的新增完成投资量。 对环境保护指标，截止10月底，我区pm10指标为117微克/立方米，距市定106微克/立方米的目标还差11个单位。这项工作由区环保局负责，区住建与交通局、城管局、水务局等相关部门配合，按照职责分工，全面落实16个专项整治方案，强化污染天气管控，严防施工扬尘反弹，加强重点涉气污染源监管，加快推进违法违规散煤销售点和燃煤设施的取缔拆除，扎实做好小散乱差污染企业整治工作，确保按期完成整治任务。要利用三年时间，分期分批取缔所有养殖户，实现全区禁养;要按照属地管理要求，扎实做好烟花爆竹禁放工作。通过强力攻坚，确保施工工地6个100%标准得到有效落实，确保pm2.5、pm10、空气优良天数等指标完成省定、市定目标任务。 对全省产业集聚区和特色商业区考核，由产业集聚区管委会、服务业发展局负责，相关办事处配合，对照全省考评方案中涉及的四上企业个数、固定资产投资等4项主要指标，认真测算，积极协调，着力加强项目入库、指标上报工作，确保两区在全省考评中的位次和星级。 目前，距离年底不到两个月时间，各项工作推进和目标完成都进入到最后冲刺阶段，各位县级领导、各级各部门尤其是承担考评任务的牵头单位，要对年底前的工作进行认真梳理、会商研判，研究制定具体详细的工作方案，以天保周、以周保月，把各项工作抓紧抓实。要加强与省、市对口部门和市经济社会发展考评工作联席会议办公室的沟通对接，争取市直部门的理解和支持，确保完成年度目标任务，确保年底考评取得优异成绩。 二、聚焦聚力，突出抓好项目 前三季度，我区多项经济指标增速位次靠后，一个主要原因就是项目少、个头小、推进慢。无论是完成今年的目标任务，还是加快转型升级，促进长远发展，都要求我们把项目建设牢牢抓在手上，多上项目，快上项目，上好项目。 一要加快在建项目进度。对德通振动、纪年科技、跨境电商产业园等24个在建项目，要抓住入冬前有效施工时间，督促施工单位增加机械和人员，优化施工方案，科学组织施工，全力抢时间、赶进度，争取形成更多实物量和投资额。要加快一城一园建设，围绕优先打造中轴步行街，加快推进南北城门、文达天下段等关键节点的拆迁、仿古改造、规划编审等工作，抓紧启动半岛商业圈建设，统筹谋划两电两气两水等配套设施，确保如期实现曹魏古城一年出形象目标;尽快解决三国文化产业园遗留问题，加大招商力度，力争三国文化产业园尽快恢复建设。积极推进纪年高新技术产业园标准化厂房建设，力争年底前建成投用;加强与前期意向入驻企业的对接，落实产业集聚区招商引资政策，争取入驻一批优质企业，形成集群规模优势。加快德通振动厂房建设，优化方案、科学作业，确保11月底前竣工投用。加快跨境电商综合园区建设，统筹推进总部基地、保税仓、智慧物流基地等六大板块厂房、配套设施建设以及招商工作，尽快形成新的经济增长点。倾力服务好许昌循环经济产业园建设，督促许昌晨鸣纸业股份有限公司尽快成立管理运营团队，加快推进资产移交、生产启动和产业园建设等工作。加快天宝路提升改造，抓好游园、垃圾中转站等配套设施建设以及道路两侧绿化亮化，力争尽快完成建设任务。对五一路北延、XX县区雨污水管网提升改造等城建重点项目，区住建与交通局、水务局等部门要加强协调督导，加快进度，确保年底前竣工投用。对北京尚科、五洲国际以及滨河路等推进较慢的项目，要逐一分析原因，查找症结，对症施治，分包县级领导要亲力亲为，主动到项目现场办公，听取项目进展情况，研究解决存在问题。区委区政府督查室、区重大项目办要加强跟踪督导，每周如实通报。近期，区政府要专题听取推进慢的项目进展情况，相关部门要提前做好准备。 二要新开工一批重点项目。三类项目要尽快开工。一是应开未开的项目。今年确定的25个新开工重点项目中，目前还有置华商业街、北站枢纽站、军分区地块开发等9个项目没有开工。对此，相关单位要加快各项手续办理，着力解决遗留问题，细化措施，限定时限，力争四季度开工建设。二是四季度计划开工项目。对四季度计划开工的XX县区22X地等6个重点项目，要积极创造条件，力争如期开工。三是前期谋划的20个重大项目。要把20个重大项目、重大专项作为扩投资、稳增长、惠民生的大事要事，继续坚持领导分包、联席会议以及周例会、月通报等推进机制，实行台账管理，专人专题专案，全力推进。对静脉产业园、胖东来仓储物流中心等项目，要扎实做好征地拆迁、手续办理等前期工作，统筹谋划周边道路、雨污水、自来水管网等配套设施建设，使项目尽快具备开工条件。 三要优化项目建设环境。当前，我区部分项目建设中还存在阻挠施工、私搭乱建等问题，严重影响了项目的顺利推进。例如，劳动路农贸市场建设过程中，北关社区部分群众阻工问题;胖东来食品加工及物流项目，高桥营社区部分群众私搭乱建问题;车市电商园2期工程，大罗庄社区部分群众阻工问题，等等。对此，由区纪委牵头，认真落实优化项目建设和企业发展十项措施，切实为企业发展创造一片碧水蓝天。公检法部门要开展企业周边环境集中整治行动，严厉打击强买强卖、强装强卸、恶意阻工等违法行为，对影响项目建设的重点人员、典型案例要坚决查处，绝不姑息。要持续抓好两违治理，按照控新化旧的思路，对剩余2736私搭乱建进行彻底整治，开展集中拆除行动，确保年底前列入台账的私搭乱建全部整改到位。 四要做好项目观摩准备工作。市里已经明确，明年三月份开展全市产业集聚区和服务业两区建设观摩活动;明年全国两会期间，要组织开展全市城建基础设施建设观摩活动。按照惯例，省里4月份也要开展全省重点项目和产业集聚区集中观摩。在全市领导干部会上，武书记明确要求，明年全市项目观摩，老项目一律不看、拉围墙扎牌子的一律不看，要看新上项目。目前距观摩仅剩5个月时间，我们要全力抓开工、赶进度、促形象，力争明年项目观摩取得好成绩。这里明确一下，省、市两区建设及重点项目观摩，由凯强同志牵头，统筹抓好各项筹备工作。对前期谋划的纪年高新技术产业园、循环经济产业园、腾飞建工集团预制装配式住宅项目、创新创业孵化园、跨境电商总部基地、中轴步行街、金汇广场等拟观摩产业项目，各责任单位要建立台账，倒排工期，专题、专案，强力推进。城建项目观摩，由王辉同志牵头，认真谋划筛选一批有基础、进展快的城建项目，积极推进。今后，凯强、王辉同志和分包观摩项目县级领导要切实负起责任，每周至少听一次情况汇报、开展一次现场办公。区纪委监察局、区委区政府督查室、重点项目办要全程介入，对项目进展情况开展专项督查。 三、打造亮点，办好民生实事 武书记在全市领导干部会上强调，要以对人民群众高度负责的精神，站在维护党委、政府公信力的高度，不讲条件、不惜代价，确保民生工程不折不扣落实。对没有完成目标任务的，要按照重点民生工程实施工作责任追究暂行办法，严格问责追究。民生工程是我区的一大亮点，要再接再厉，进一步擦亮和叫响魏都民生品牌。 一要坚决完成市定民生实事。目前，我区有2所学校和2个社区服务中心项目慢于市里台账要求。区教体局、卫生局和相关办事处要找准原因、强化措施，不讲条件、坚决完成。瑞祥路小学项目，要加强与市国土部门对接，加快土地证等前期手续办理，新兴办事处要加快剩余拆迁清表进度，确保11月份开工建设;老城第三小学项目，要交叉推进招投标、施工图设计、手续办理等前期工作，丁庄办事处要加快剩余拆迁进度，确保本月内开工建设;七里店社区卫生服务中心项目，要督促施工单位，优化施工方案，加快施工进度，确保11月底完工投用;丁庄社区卫生服务中心项目，要尽快完善预算评审，加快配套设施安装，确保年底前主体完工。 二要积极推进民生365工程。各牵头单位和责任部门要对照台账，加快建设进度，确保年底前完成剩余49个小游园小广场、7个社区卫生服务中心、89套公租房、4所小学、9个综合养老服务中心、1座公厕和4个可移动式压缩站建设任务。对社区卫生服务中心、公租房建设、综合养老服务中心3个进展缓慢的民生项目，要找准问题症结，研究有效措施，加快工程进度。牵头县级领导要召集责任单位，对项目建设中存在的规划、征迁、资金等问题进行逐一梳理、解决，确保项目顺利推进。对明厨亮灶、社区便民店、安全饮水工程等已建成的民生工程，要建立健全管护运营机制，确保民生工程真正惠民、长期见效。要抓好群众回迁安置工作，根据年初制定的回迁计划，年底要完成1500户群众回迁，截至目前尚有700余户群众未完成回迁，时间紧、任务重，必须要加大工作力度。这项工作由方炽同志牵头，对今年所有计划回迁的安置房建设项目进行梳理汇总，研究解决存在问题，逐项目制定回迁安置方案，确保群众早日回迁。 三要做好冬季民生工作。冬季来临，各级各部门要切实做好困难群众冬季取暖、弱势群体帮扶等工作，广泛开展各种形式的送温暖、送关怀活动，温暖寒冬，捂热民心。各办事处要对辖区困难群众冬季取暖问题进行走访摸排，摸清底数，制定方案，确保群众温暖过冬。要加大弱势群体帮扶力度，及时足额发放各类社保、救助资金，确保困难群众生产生活不出问题。要高度重视年底农民工工资拖欠问题，区人社局、住建与交通局要牵头制定专项整治方案，针对建筑工程、生产制造企业等重点领域开展专项检查，严肃查处拖欠农民工工资的违法行为，确保农民工工资及时足额发放。 四、守住底线，确保社会稳定 一要做好维稳工作。年末岁尾是各类矛盾的集中爆发期，稳控压力很大。各级各部门要高度重视、常抓不懈，严格落实信访稳定各项制度机制，坚决把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确保社会大局持续和谐稳定。要突出抓好各类特殊利益群体的维稳工作。全区各部门要按照中央和省市部署，增强政治敏锐性，严格属地责任、部门责任、协调责任，对全区失独、涉军、信访老户、残疾人等特殊利益群体进行彻底排查，逐一建档立卡，严格包保责任，完善应急预案，加强预判研判，积极主动化解，确保实现赴京到省零集体访、零非访。对于关键时期出问题的责任人，一律先免职再处理。11月4日，省委督导组到我区督导信访稳定工作时，要求我们做好打持久战、攻坚战充分的心理准备，不能麻痹大意，思想松懈。会后，各部门要持续密切关注赴京到省上访情况，确保各项工作常态化、经常化。要下功夫抓好三类突出问题集中化解工作。这是市委市政府开出的药方，是确保社会大局和谐稳定的关键。近期，市委专门出台了工作机制和督导问责办法。目前，全区列入台账的73起信访案件、1起非法集资案件、2个问题楼盘已经化解到位，但仍有5起信访案件、31起已立案非法集资案件、14个问题楼盘尚未解决到位。对此，三个专项小组的牵头领导要分别召开专题会议，对存在问题进行集体会商，制定问题化解的时间表，提出切实可行的解决方案;分包县级领导要亲力亲为，深入一线，指导帮助解决具体问题;各街道办事处、区直有关部门要敢于担当，按照吃透情况、分类施治、对症下药原则，坚持一事一议、一案一策，确保实现问题解决、息诉罢访、稳控到位。要持续做好信访工作。10月8日，中办、国办印发施行了信访工作责任制实施办法，明确了依法、及时、就地解决信访问题的导向，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮的，要求进行问责处理。区纪委监察局要开展专项督查，对不作为、慢作为、化解不力、出现赴京到省非访的，严格问责。 二要抓好安全生产。最近，、就安全生产工作作出重要批示。10月18日，国务院安委会巡查组已经进驻我省，开展为期一个月的巡查活动。冬季也是安全生产事故的易发、多发期，各级各部门务必时刻紧绷安全生产这根弦，按照党政同责、一岗双责的要求，做到警钟长鸣、常抓不懈。要以安全生产7项专项整治行动为抓手，深入开展百日安全生产大检查以及打非治违专项行动，及时排查化解安全隐患。要加强安全生产三化建设，持续推进安全生产网格化管理，充分发挥信息平台和网格员的作用，确保实现责任全覆盖、监管无缝隙。要结合冬季安全生产特点，扎实做好消防、建筑施工、危险化学品等易产生事故领域的安全生产工作。要深入商场、超市、网吧、养老院、棚户区等人员密集场所，开展冬季用暖用电用气火灾隐患排查，确保不发生重大事故。 三要着力化解企业风险。今年以来，区委区政府以前所未有的决心和措施，尽最大可能，付出最大努力，帮助企业脱贫解困。但受多种因素影响，目前还有部分企业存在风险，比较困难。对这些风险企业，要坚持一企一策、逐一化解，对发展前景好、有市场、有订单，但资金暂时出现周转困难的，要积极利用市企业发展互助资金，帮助企业调贷续贷、解决困难。化解企业风险，需要政府和企业共同努力，企业要发挥主体作用，解放思想，创新思路，主动作为，通过破产重整、兼并重组等方式，真正走出困境，实现良性运营。 五、科学谋划，争取工作主动 凡事预则立，不预则废。预就是谋划，四季度是谋划工作的关键时期。各级各部门要立足当前、着眼长远，积极主动搞好明年工作谋划。 一要加强学习研究。市七次党代会报告为全市未来五年发展指明了方向，近期市里还要围绕建设四个强市、实施四个工程等制定专项规划。各部门要认真组织学习市七次党代会报告精神，加强与市直部门的协调对接，争取更多支持。同时，要加强对国家、省政策动态的学习研究，比如，国家发改委把全国单位gdp建设用地节约指标分解至各省区市，建设用地指标与gdp挂钩;中央城市工作会议指出，要用10年时间实现装配式建筑占新建建筑比例达到30%，势必对建筑行业产生重大影响。省里近期印发了稳增长保态势二十条，提出了百城建设提质工程，在土地指标、重大项目、融资平台等方面都有重大支持。市里出台了许昌制造7475工程等7个专项行动计划、供给侧结构性改革三去一降一补5个专项行动计划，马上还要出台稳增长保态势20项政策措施、10大行动。对这些政策，各单位各部门要认真学习、提前研究，善于从重大战略、重大规划、重大政策、重大工程中捕捉机遇，牢牢把握工作主动权。 二要深入科学谋划。武书记提出，工作谋划要善于抓大事、谋大事，通过纲举目张，来推动发展。下半年，我们谋划了20个重大项目重大专项，对整体工作起到了很好的引领推动作用。近期，我们结合实际谋划了100个20xx年重点产业、城建和社会事业项目，但这是初步的，还存在重大项目少、新兴业态和高新技术项目少、项目包装水平不高等问题，区发改委、城乡统筹局等部门要在此基础上持续谋划，提高项目谋划的水平。要加大省重点项目的争取力度，进入省a级盘子的重点项目，省里优先配置用地指标，可以先开工建设后补充指标。我们要抓住机遇，力争更多项目进入省重点项目盘子。要扎实做好谋划项目的前期工作，提前着手办理土地、规划、消防等手续，确保明年按时开工。辖区企业也要搞好谋划。比如，近期市区房地产市场呈转暖态势，瑞贝卡新天下开盘当日卖出了6个亿，XX县区位置偏僻的一块地，拍出了220万元/亩，区房地产企业要抢抓当前地产回暖机遇，提前谋划布局，推动持续发展。 三要加强沟通对接。对加强与上对接、争取上级支持，武书记提出三项具体标准：一是凡是上级政策在市、县有试点的，许昌不能有空白，要积极争取成为试点;二是凡是上级出台的新政策，许昌要在第一时间抓好解读、对接和落实;三是凡是需要申报的重大项目，许昌的项目个数和投资额度要争取在全省处于前列。全区各级各部门要按照这一要求，加强对上沟通协调，千方百计为XX县区发展争取更多支持、营造更加有利环境。对各单位争取省、市政策、资金、试点、项目情况，要制定专项考核办法，年底对成绩突出的部门和单位要进行表彰奖励。 同志们，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全区各级各部门都要积极行动起来，以三不相信精神，鼓拼劲、下狠劲、有韧劲，拿出拼命三郎的精神，逐个拔钉子、解扣子，确保圆满完成全年各项目标任务，确保在年终考评中取得好成绩，向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。 区长领导干部会议讲话篇2 同志们： 今天，我们召开这次全区领导干部会议，主要是贯彻落实中央经济工作会议精神，结合我到XX县区以来看到、听到、想到的一些情况，谈一下意见，目的是进一步动员各级各部门统一思想，坚定信心，鼓舞士气，真正将心思收到发展上来，将精力用到落实上来，将身子扑在事业上来，确保实现全区经济社会发展稳中求进、好字优先、又好又快。下面，我讲三点意见。 一、正确分析把握形势，进一步增强推动全区经济社会又好又快发展的信心和决心 首先，充分肯定今年以来取得的成绩。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区各级各部门坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，按照枣庄中心XX县区的东部核心区、全市商业的中心区、城市转型的示范区的发展定位，实施项目带动稳增长，注重民生促和谐，积极作为，攻坚克难，经济社会实现又好又快发展。前三季度，全区生产总值完成124.67亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额达到58.62亿元，增长17.3%。111月份，规模以上固定资产投资完成93.9亿元，增长23.6%，地方财政收入实际完成12.23亿元，增长15%。主要呈现以下几个特点： （一）城市转型示范区建设步伐加快。年度计划投资189.81亿元的城市转型百项工程，111月份已开工建设114个，其中过亿元项目79个，开工率82.5%，竣工及一期投产项目27个，累计完成投资181.79亿元，完成年度计划的95.7%。全区规模以上工业增加值增长16.47%;预计利税39.5亿元、利润25.3亿元，分别增长24.5%和21.5%。19月份，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21.63%。税收收入占gdp比重、财政收入占gdp比重、人均gdp等5项指标居全市第一。 （二）全市商业中心区建设势头强劲。111月份，全区三产服务业投资完成55.1亿元，增长55.5%，占整个固定资产投资的比重达到56.4%，投资总量和增幅都超过了二产。投资3.8亿元的仙坛山温泉小镇一期正式运营，二期商务会馆投入使用。投资2.2亿元的龟山风景区项目，百子庙完成主体工程建设，年底基本建成。投资10.7亿元的枣庄二手车交易中心三期、投资7.87亿元的盛北商贸城、投资7亿元的鲁南水城枣庄老街等服务业重点项目正在加快推进。大力开展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任务完成进度全市第一。 （三）枣庄中心XX县区东部核心区建设亮点纷呈。棚户区改造完成征收8806户、征收房屋面积95.05万平方米，分别占全年计划的101.4%和100.8%;回迁安置房已开工建设9645套。枣庄全民健身中心（东湖公园）荣获XX省人居范例奖。城市转型展览馆室内布展及设备安装基本完成。城市XX县区总开发面积达到150万平方米。市民服务中心、群众文体中心正在进行规划设计。枣台线brt市中段建设全面完成。大力开展城乡、路域、村镇环境综合整治，城乡面貌大为改观，我区获得省级文明XX县区称号。 （四）城乡统筹一体发展扎实推进。以城中村、城边村、园中村、镇中村为重点，编制了县域村镇体系规划、农村住房建设和危房改造规划，启动、续建农房建设改造项目23个，完成农房建设6825户，改造农村危房1870户。新型农村社区建设稳步推进。农业产业化进程不断加快，全区拥有市级以上农业龙头企业23家、农民专业合作组织21家。国家级绿色食品、无公害农产品品牌达到23个。 （五）幸福市中建设成效显著。111月份，全区城镇新增就业9140人，转移农村劳动力4080人。全区城镇居民基本医疗保险、新农保覆盖面和新农合参合率基本实现了三个100%。农村五保集中供养率达到73%。前三季度，全区农民人均现金收入7886元，城镇居民人均可支配收入9952元，分别增长16.3%和19.4%。社区建设成效显著，我区双十驱动、城乡一体工作模式被评为全国基层社会管理体制创新优秀成果。创新启动幸福市中361综合便民服务系统，构建了社会管理创新平台。 （六）党的建设进一步加强。在全市率先圆满完成村、社区两委换届，达到了按期换届率、一次选举成功率、村（居）委会有妇女当选率三个100%，实现了和谐换届、文明选举的目标。区、乡换届做到了干部掌握率、群众知晓率、换届承诺率、谈心谈话率、民主生活会召开率、举报核查率六个100%。建立了书记抓、抓书记的基层党建工作责任体系，打造了一批有特色、有创新、有活力的基层党建工作品牌。村民说事制度荣获全国第一届基层党建创新优秀案例奖，咨政咨情制度被评为全国基层党建理论创新与实践典型案例。 这些成绩的取得，是区委、区政府历届领导班子正确领导和区人大、区政协大力支持的结果，是各级各部门和全区广大干部群众履职尽责、辛勤工作、无私奉献的结果，是全区上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢。 其次，要清醒地认识到当前存在的困难和问题。主要表现在：一是城市转型的基础还不牢固。经济结构性矛盾仍然突出，特别是财源结构对资源的依赖程度依然较高;事关打基础、谋长远的大项目、好项目不多，大企业集团膨胀速度不快，没有旗舰型的大企业;枣庄经济开发区基础设施投入不够，突出主导产业还未形成。服务业发展总体水平不高。现代农业发展特别是农村土地使用产权制度改革还有待加强。二是城市管理方面，人民群众还有不满意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、环境治理等方面还存在一些问题。棚户区改造的工作理念、工作力度还需要进一步强化。三是维护稳定的任务仍很繁重。XX县区作为一个老工业区、老工业基地，市属企业比较多，这几年包括企业破产改制、棚户区改造等各种问题，导致信访维稳的压力较大，隐患还需要进一步梳理，特别是社会管理创新的力度还不够。四是干部工作作风和工作效率还需要进一步加强。在招商引资、项目争跑方面还缺乏韧劲、创新精神和执行力，思想解放的程度还不够，等等。我们必须高度重视这些问题，采取得力措施，认真加以解决。 第三，要着力发挥显在和潜在的优势。从宏观上看，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们可以大有作为的战略机遇期。今年中央经济工作会议明确提出，20xx年经济工作的主基调是稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。特别是中央将继续加大对文化、保障性安居工程、三农、中小企业以及民生保障等工作的支持力度，为我们加快发展提供了难得的机遇。从我区自身情况来看，我们拥有四大优势：一是政策优势。枣庄被列入国家资源枯竭型转型试点城市，枣庄的发展上升到国家战略。XX县区是枣庄中心XX县区的东部核心区、全市商业的中心区、城市转型的示范区，一方面要求我们要在产业、城市功能和社会转型中起到示范带动作用，另一方面也表明我们在城市转型过程中，必将在政策、资金、技术、人才等方面，得到各级的大力扶持。二是产业优势。近年来，通过加大招商引资和重点项目建设，每年都有一大批重点项目投产达效，支撑作用不断增强，产业体系逐步完备，全区经济始终保持较快增长的强劲势头，增幅高于全国和全省平均水平。特别是十七届六中全会提出了要推进文化产业大发展、大繁荣的决策部署，XX市也把发展文化旅游作为城市转型的三大战役之一，陈伟书记提出要建设千年运河古城、百年中兴、五十年工业、枣庄老街四大历史街区，我区占了三个。这充分说明：我区拥有丰富的工业文化、红色文化历史资源、枣庄老街文化底蕴。只要我们审时度势，用心把握，就一定能够在推动产业转型发展上实现更大的突破。三是城市资源优势。我区作为原市驻地，经过多年的发展，已积累了近800亿元的城市资产，占五区城市资源的三分之二，拥有全市30%的商业资源，优质教育资源、医疗卫生服务、各大家金融机构聚集我区，是全市的商贸、金融、教育中心。特别是brt的开通，拉近了市中与其他组团XX县区间的距离，聚集了人气商机，形成了同城效应。四是团结奋进的优势。XX县区历届各级领导班子整体素质高，驾驭能力强，发展思路清晰，团结协作得好，有着很强的凝聚力和战斗力，也拥有一支能干事、会干事、干成事、不出事的领导干部队伍。特别是，近年来的发展成果，凝聚了人心，鼓舞了士气，全区上下心齐气顺，风正劲足，这些必将成为推动我区转型发展、率先发展、跨越发展的强大动力。只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观和中央、省、市委的决策部署，用心把握、充分利用好各种发展机遇和有利条件，调整理念，完善制度，理顺关系，勇于创新，就一定能够在新的起点上实现全区经济社会的又好又快发展。 二、明确方向，突出重点，认真谋划好、落实好明年各项工作 20xx年是实施十二五规划承上启下的关键一年，也是新一届党委政府的开局之年，做好明年的各项工作意义重大。前段时间，中央经济工作会议和省委（扩大）会议先后召开，就应对当前国际国内复杂经济形势、做好明年的经济工作，作出了具体安排部署，为我们指明了方向。市委还要在明年元月份召开经济工作会议，我们要认真学习贯彻会议精神，结合我区实际，认真谋划、科学制定符合市中特色的发展思路和工作重点。12月17日，区委、区政府召开了全区乡镇街道、区直有关部门20xx年工作座谈会，各乡镇街道和区直有关部门对明年的工作提出了很好的思路和措施，我看总体上是符合中央和省、市的精神，也符合我区的实际。就做好明年的工作，各级各部门要突出把握好以下几个方面： （一）突出项目建设，在增强经济发展后劲上下功夫。项目是加快发展和经济增长的重要载体。要牢固树立抓发展就是抓项目，快发展要有大项目，大发展要有好项目的理念，强化招大引强，集中力量推进一批重大项目建设，为经济发展提供持续动力。 一要加大招商引资力度。新形势下，开放的程度决定着城市转型发展空间的广度，而招商引资是优化资源配置、推进城市转型最直接、最便捷、最有效的途径。要坚持把招商引资作为经济工作的天字号工程和一把手工程来抓，进一步加大力度，强化措施，确保取得实效。重点抓好两个方面：一是要提高招的水平。 1、围绕产业集群项目招商，重点围绕我区新型建材、纺织服装、精细化工、食品医药、机械机床等优势产业，结合产业项目发展规划，积极推进产业链延伸，形成上下游配套、横向互补发展的产业体系，促进产业结构优化升级。 2、靠有实力的大企业、大集团特别是国有企业开展招商。积极引导企业家放眼未来，立足长远，敞开胸怀，与国内外大企业、大集团合资合作，实现嫁接改造、膨胀规模、共赢发展。特别要立足当前，全力以赴支持中联、浙江正凯等企业集团，促其扩大规模，拉长产业链。 3、要认真制定完善招商引资的优惠政策，特别在土地供应、税费减免等方面，给予外来投资项目最大限度的优惠。这里要把握好两点：首先要选好项目，第二要充分利用好一事一议的政策，对计划招引的重大项目要认真搞好测算，围绕产业带动性强、关联度高的大项目和缺失的产品，以及两低两高（低耗能、低污染，高科技、高效益）项目，创条件、出政策，一切以大项目落地、干成为原则，以不增加财政负担为条件。 4、要用心招商，要有强烈的事业心和高度的责任心，甚至达到见项目就两眼发光，用我们的真心、真情去感动客商，让客商留下，让项目落地。 5、实施定点招商。突出长三角、珠三角和台湾、日韩等地区，尤其是浙商，广泛宣传我区的环境、政策优势，吸引客商来我区投资兴业。 6、明年市里不再对各区市分配招商引资任务，区里也不再向各乡镇、街道和区直有关部门分配任务。对明年的招商工作，要充分发挥有关部门和乡镇、街道的主体作用，特别要加大棚改的招商力度，对此，区商务局要专题研究拿出招商的意见。二是要提高落地的水平。 1、要符合产业政策，走新型工业化道路。只有符合产业政策、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目，才能促其落地。特别是必须认真做好能评和环评。 2、要完善立项手续，包括可研、环评、能评等。发改、环保、规划、安监等部门要强化大局意识、服务意识，主动靠上为项目办理各项要件手续。 3、土地要合法。要增强依法用地意识，严格规范用地行为，国土部门要主动搞好对接指导，完善有关程序，所有项目必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和产业政策，保证重点项目用地规范、合法。 4、群众利益要得到保护。注重维护原土地权利人的合法权益，逐步建立起经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障四位一体的失地农民安置新路子，确保被征地群众现有生活水平不降低、长远生计有保障。 5、要积极优化环境，全面推行首问负责制、服务承诺制、无偿代办制等制度，提高工作效率，特别是各乡镇、街道要认真做好项目落地前的征收补偿等各项工作，减少项目落地时间，争取早日开工建设、投产达效。 二要优化固定资产投资结构。要牢固树立今天的投资结构就是明天的产业结构、今天的投资力度决定明天的发展后劲的观念，抢抓枣庄被列入国家资源枯竭型城市转型的历史机遇，加大固定资产投资力度，切实优化投资结构，明年全社会固定资产投资增幅在30%以上，三产服务业投资占固定资产投资的比重达到40%以上。要充分发挥市场机制和国家产业政策的导向作用，把有限的扶持资金、优惠政策、土地指标、节能减排指标，向符合产业政策、资源消耗低、环境污染少的工业项目、三产服务业项目倾斜。同时，要引导资金向技术改造投资倾斜，提高产品质量和市场竞争力，力争明年技术改造投资占固定资产投资的比重达到30%以上。 三要加快推进重点项目建设。项目建设是经济工作的重中之重，没有项目的落地建设就没有投资的增长、产业的升级、后劲的增强，加快科学发展也就无从谈起。各级各部门一定要认识到项目建设，尤其是大项目带动的极端重要性，坚定不移地实施重点项目建设。区政府要成立由发改、财政、国土、规划等部门人员组成的项目组，抓紧开展工作，认真研究国家的投资导向、产业规划和产业政策，超前策划筛选包装一批项目充实项目库。发改局要做好项目的筛选统计，有关部门要做好项目立项，积极争取进入省重点和四新一海（新能源、新材料、新医药、新科技和海洋产业）项目计划，每年要有12个项目列入国家和省的盘子。下步，我们将把项目落地作为检验各级干部执行能力的重要标准，各级领导干部都要把精力集中到项目落实上。对已签约项目，要实行跟踪落实制度;对过亿元重点项目，继续实行领导干部帮包制度，一月一调度、一季一排名;对新引进的重点项目，继续实行一个项目一套班子，盯住靠上，抓实办成，努力提高项目履约率、开工建设率和投产达效率。 四要加快枣庄经济开发区建设。