在市委常委会议传达党的十七大精神时的讲话发言.docx

在市委常委会议传达党的十七大精神时的讲话 这次会议主要是传达党的十七大精神。随着十七大的召开，学习十七大精神的活动实际上已经在全市展开了，连日来，各地都在积极收听收看大会盛况，并认真学习会议精神，今天的会议是对全市学习活动的全面推动和深化。会议内容有三项：一是介绍十七大基本情况；二是传达大会主要精神；三是提出我市的初步贯彻意见。 一、十七大的基本情况 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举国关注，举世瞩目。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会的议程有五项：一是听取和审查十六届中央委员会的报告，二是审查中央纪律检查委员会的工作报告，三是审议通过中国共产党章程（修正案），四是选举十七届中央委员会，五是选举中央纪律检查委员会。 为了开好十七大，十六届中央委员会从政治上、思想上、组织上作了充分准备。10月9日至12日，党中央召开十六届七中全会，胡锦涛同志受中央政治局委托向全会作工作报告，并就十七大报告起草工作作说明。吴邦国同志就中国共产党章程（修正案）讨论稿向全会作说明。全会讨论并通过了十六届中央委员会向党的十七大的报告稿，讨论并通过了中国共产党章程（修正案）稿，决定将这两份文件提请党的十七大审议。全会还按照党章规定，递补了十六届中央委员，审议并通过了中央纪委关于陈良宇、杜世成问题的审查报告，确认中央政治局作出的给予陈良宇、杜世成开除党籍的处分。全会全面分析了当前的形势和任务，深入讨论了从新的历史起点出发继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的若干重大问题。七中全会圆满完成各项议程，表明十七大的各项准备工作已经基本就绪。 10月15日至21日，党的十七大隆重召开。大会应出席代表2213名，特邀代表57名，共2270名，分38个代表团。我省代表包括吴仪、陈至立同志共40名，吴仪、陈至立、卢展工同志是大会主席团成员。我市市委书记叶继革和三明特殊教育学校党支部书记、校长黄金莲作为代表光荣地出席了会议。这次大会邀请党内有关负责同志共314人列席大会，邀请部分党外人士共155人作为来宾列席大会开幕式和闭幕式。15日上午，大会开幕，胡锦涛同志代表十六届中央委员会向大会作报告；21日上午，召开全体会议进行正式选举并通过有关决议。这期间的会议，大致分两个阶段进行： 第一阶段，从15日下午至17日，共两天半时间，主要是讨论党的十七大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。这次大会扩大了开放式讨论的范围，38个代表团中有34个安排了开放式讨论，让中外记者参加旁听，并对一些代表进行采访，比十六大时增加了19个。我省代表团于16日上午进行开放式讨论，来自新华社、中央电视台、经济日报、农民日报、华盛顿邮报、香港商报、香港大公报、香港文汇报、台湾东森电视台、台湾投资中国信息网等30多家中外媒体的记者前来旁听、采访，展示了我省的良好形象，取得了很好效果。在讨论审议中，我省全体代表一致拥护胡锦涛同志报告，一致拥护党章修正案，一致拥护中纪委报告，并就这次大会提出的一些重大问题积极建言献策。对海峡西岸写入报告，我省代表们倍受鼓舞，一致表示要绝不辜负党中央的期望，不辜负全党的重托，以海西建设的新成效，为全国发展大局和祖国统一大业尽责任、做贡献。 第二阶段，10月18日至20日，共3天时间，主要进行中央委员、候补中央委员和中央纪律检查委员会委员人选的酝酿和预选。21日上午，十七大举行全体会议，以无记名投票方式选出了新一届中央委员会、中央纪律检查委员会，还以举手表决方式分别通过了关于十六届中央委员会报告的决议、关于中央纪委工作报告的决议、关于党章修正案的决议，大会在圆满完成各项议程后胜利闭幕。 大会期间，十六届中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志分别到福建代表团驻地，亲切看望出席党的十七大的福建代表。我省全体代表，按照大会的要求，以高度的历史使命感和政治责任感，认真负责地行使代表权利，认真负责地完成大会的各项任务，为大会的圆满成功做出了我们福建代表团的贡献。 党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，对于全党全国各族人民统一思想、明确方向、鼓舞斗志，共同为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面而奋斗具有十分重大的意义。大会的成果主要体现在四个方面： 一是审议和通过了十六届中央委员会的报告。十七大报告的起草工作，是在中央政治局、中央政治局常委会领导下，从去年12月开始的。报告起草之前和起草过程中，中央都组织有关部门和起草组深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议。去年12月15日，中央下发了关于对党的十七大报告议题征求意见的通知，在征求意见时，各方面一致赞同报告对一系列重大问题的阐述，同时提出了许多修改意见和建议。中央高度重视，中央政治局常委会召开六次会议，中央政治局召开两次会议，对报告稿进行讨论研究，起草组进行了认真修改。十六届七中全会，又对报告稿进行了进一步的讨论和修改。报告是坚持走群众路线、充分发扬民主的产物，是全党全国各族人民智慧的结晶。出席十七大的代表，对报告进行了认真热烈的讨论。代表们一致认为，这是一个顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的好报告，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，全体代表完全赞同、一致拥护十七大报告。 二是审议和通过了中国共产党章程（修正案）。中央认为，现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要，必须保持总体稳定，这次修改党章只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，重点是修改了总纲部分，主要是增写了党的十六大以来实践进程的内容，强调深入贯彻落实科学发展观；增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容；增写了中国特色社会主义事业总体布局的内容；增写了构建社会主义和谐社会的内容。代表们在审议时普遍认为，在党章中体现党的理论创新和实践发展成果，符合党情实际，符合党心民心。大会一致赞同对党章的修改，通过了党章修正案。 三是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会充分肯定了中央纪律检查委员会的工作。一致认为，在党中央的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。大会要求，各级党委和纪律检查委员会要坚持从严治党，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，推动科学发展，促进社会和谐，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。 四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会通过差额预选和等额正式选举，选出中央委员204名，候补中央委员167名，中纪委委员127名。党的新一届中央领导集体年富力强，德才兼备，构成合理，充满活力。我省卢展工、黄小晶同志当选为中央委员，王三运、何立峰、袁荣祥、雷春美同志当选为候补中央委员，王三运同志还获得中央委员的提名，陈文清同志当选为中纪委委员。与上一届相比，我省的中央委员、候补委员人数有突破，省会城市的领导、少数民族和老区的代表当选也是一个突破，充分体现党中央对福建工作的肯定和关心。 10月22日上午，举行中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议。出席会议的有中央委员204人，候补中央委员l66人。中央纪律检查委员会委员列席会议。胡锦涛同志主持会议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导机构的产生，经过了充分发扬民主的过程。6月25日，胡锦涛总书记主持召开由十六届中央委员、候补中央委员、中央各部门负责人共400多人参加的民主推荐会，民主推荐可新提名为中央政治局组成人员预备人选。经过反复酝酿，经过听取上上下下、方方面面包括听取老同志的意见，经过严格的组织考察，经过十七大和十七届一中全会的选举，这个领导机构保持了我们党领导机构的稳定性和连续性，又着眼于党的事业继往开来、后继有人，更多地从党和国家事业长远发展的战略考虑，形成了一个被实践证明并有广泛群众基础，可以承担起新时期历史使命的领导班子。特别是新进政治局班子和政治局常委会班子人选，都是领导干部中的优秀代表。我们福建代表团也很高兴，在福建工作过的同志在中央政治局中的比例是最高的，政治局里有四位在福建工作过的同志，在政治局常委里有三位是在福建工作过的同志。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。我们党有了能够担当历史重任和时代使命的坚强团结的领导核心，必将团结带领全党全国各族人民不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。我们要在政治上、思想上、行动上始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，把三明各项事业不断推向前进。 二、十七大的主要精神 十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十六届中央委员会向大会所作的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。这是一个集中全党智慧和科学实践的报告，经过几上几下反复讨论形成，反映了十六大以来科学实践的成果，报告内容是做出来的，包括科学发展观也是在实践中提出来的。这是一个高屋建瓴、总揽全局的报告，从思想理论、社会主义建设总体布局、党和国家一系列重大工作部署等层面都进行了充分阐述，立意很高，气势恢宏，令人鼓舞、令人振奋。这是一个主题鲜明、思想深刻的报告，党的十七大的主题，深刻总结和揭示了中国特色社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和人民群众的新期待。十七大报告对举什么旗、走什么路进行了科学归纳，是党的十七大最突出的历史性贡献，对我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。这是一个坚定不移、一以贯之的报告，在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项重大决策部署方面都体现了坚定不移、一以贯之。这是一个承前启后、继往开来的报告，从邓小平理论到三个代表重要思想到科学发展观，充分体现了继承与创新的统一，理论与实践的统一，当前与长远的统一。这是一个以人为本、民生民主的报告，通篇贯穿了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思想，体现了以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨。这是一个促进统一、民族复兴的报告，表明了推进祖国统一大业的坚强决心，体现了全党全国人民维护中华民族根本利益、推动中华民族走向伟大复兴的高度共识。总之，这是一个政治性、思想性、战略性、指导性极强的报告，报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言，是在新的历史起点上推进党和人民事业发展的行动纲领，是继承和发展马克思主义的纲领性文献。报告内涵十分丰富，论述十分精辟，有一系列新思想、新观点、新论断、新概括，按照中央要求，结合福建实际，我们要着重理解和把握七个方面： （一）高举伟大旗帜。报告指出中国特色社会主义旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举这面伟大旗帜，概括起来就是要坚持一条道路和一个理论体系。一条道路，就是中国特色社会主义道路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义道路，必须坚定不移地继续解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。这四个方面，是我们坚持中国特色社会主义伟大道路的关键所在，是引领我们开创中国特色社会主义事业新局面的重要指针。一个理论体系，就是包括邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这次报告明确指出中国特色社会主义理论体系包括科学发展观等重大战略思想，充分表明科学发展观对党和国家工作的重大指导意义，同时也说明了科学发展观与邓小平理论、三个代表重要思想一脉相承而又与时俱进的关系，它们都是改革开放新时期我们党的理论创新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。这一理论体系与这一道路是相互联系的，理论体系是在走这条道路的过程中形成和发展的，这条道路又是在这个理论体系的指导下不断向前推进的，体现了理论与实践的高度统一。我们高举旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。 （二）总结宝贵经验。报告回顾了十六大以来五年的工作。五年的实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的；五年的实践也充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央，是一个与时俱进、开拓进取的领导集体，是一个总揽全局、具有高超领导艺术和领导才能的领导集体，是一个团结民主、亲民爱民的领导集体，是一个能够担当治党治国治军重任、深受全党全国全军爱戴的领导集体。报告还以宽广的历史眼光和深刻的理论分析，用三个最、三个历史性变化、三个永远铭记三个探索和回答、十个结合，精辟回顾总结了党在新的历史条件下带领人民推进改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。三个最，就是新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。三个历史性变化，就是改革开放以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。三个永远铭记，就是我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的；要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的；要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。三个探索和回答，就是我们党在推进改革开放的进程中，坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化。十个结合，就是在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。这十个结合，是我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验，是对中国特色社会主义认识的进一步深化，是全党同志共同实践的成果，我们一路走来，倍感亲切；一路走来，感受很深，一定要倍加珍惜，始终坚持，把它贯穿于改革开放全过程。 （三）推动科学发展。党的十七大从继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的高度，强调必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是报告论述的重点，也是贯穿报告始终的一条主线。我们可以从四个方面来把握。一是重大意义。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。二是时代背景。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。报告作出了我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变的重要判断，强调这不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推动改革、谋划发展的基本依据。三是基本内涵。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。四是根本要求。就是要求我们始终坚持一个中心、两个基本点的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。这次大会全面系统地阐述了科学发展观这一重大战略思想，使我们对科学发展观的深刻内涵和精神实质有了进一步把握。我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。 （四）描绘宏伟蓝图。十七大报告以战略性思维和前瞻性眼光，进一步提出了实现全面建设小康社会目标新的更高的要求，为我们勾画了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图。与十六大提出的全面建设小康社会的目标相比较，十七大报告提出的奋斗目标，一是内涵更加丰富。这个奋斗目标与十六大是一致的，但内涵更丰富，涵盖经济、政治、文化、社会、生态各个方面，既是对全面建设小康社会的新总结，又是对全面建设小康社会的新部署，还是全面建设小康社会的新标准，目标更加清晰、内容更加全面、体系更加完整。报告首次提出建设生态文明，表明了我们党在科学发展、和谐发展的理念上又有新的提升。二是体现科学发展。报告提出，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。翻两番的目标由总量变为人均，更能反映人民在经济发展中所做出的贡献和分享的成果，更能说明全面小康社会的发展水平和人民的富裕程度，而且增加了降低消耗、保护环境的内容，体现了科学发展、又好又快的要求。三是着眼全民共享。报告对涉及广大人民群众的经济权益、民主权益、公共文化、国民教育、社会就业、收入分配、医疗卫生、生态环境等都作了明确的阐述，顺应了全国人民过上更好生活的新期待，全面贯穿了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。 （五）推进四项建设。报告按照中国特色社会主义总体布局，对今后一个时期党和国家的重点工作进行了全面部署。 关于经济建设，报告强调要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，从提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、完善基本经济制度、深化财税金融等体制改革、拓展对外开放广度和深度等8个方面进行工作部署。特别是报告提出走中国特色自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路，强调把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，为国民经济又好又快发展进一步明晰了具体路径，重点突出，措施有力，对于经济建设各项工作具有重要指导意义。 关于政治建设，报告强调人民民主是社会主义的生命，政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化。报告从扩大人民民主、发展基层民主、全面落实依法治国基本方略、壮大爱国统一战线、加快行政管理体制改革、完善制约和监督机制等6%3第16页 共16页