县长在全县精准扶贫建档立卡工作会上的讲话发言_1.docx

县长在全县精准扶贫建档立卡工作会上的讲话 同志们： 今天，召开全县精准扶贫建档立卡工作会，会议的主要任务是：贯彻落实全省精准扶贫建档立卡工作电视电话会议及4月23日在兴仁召开的黔西南州精准扶贫工作部署会议的精神，安排部署我县精准扶贫建档立卡工作，加快全县精准扶贫工作步伐。 中央领导十分关心扶贫工作，特别是的贵州扶贫工作，要求贵州要注重推进转变扶贫方式改革；省委、省政府高度重视精准扶贫工作，多次召开会议安排部署精准扶贫工作，并提出“六个到村到户”的工作要求；州委、州政府明确提出要实现1个县、7个贫困乡镇“减贫摘帽”、17.36万人脱贫；县委、县政府高度重视精准扶贫工作，通过努力，我县2014年被省政府列为扶贫攻坚示xx县。同时县委、政府明确提出要实现2014年全县“减贫摘帽”，并申请把罗汉、新店、龙吟、江西坡四个乡（镇）列为“减贫摘帽”乡（镇），全县实现1.9万贫困人口脱贫。做好精准扶贫工作，既是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的要求，也是贯彻落实中央领导和省委省政府重要指示的要求，更是落实党的群众路线教育实践活动、更好地服务群众的生动实践。当前，全县精准扶贫工作要以建档立卡为牵引，紧扣要求、把握环节、抓住关键、突出重点、强化领导，科学推进，确保取得实效。 一、正视问题，科学分析，准确把握内涵 近年来，我县扶贫开发工作虽然取得了一些进步，但还存在许多问题：一是在扶贫对象底数不清，情况不明；致贫、返贫原因没有掌握到户到人；动态管理不足，扶贫资源扶贫资源分配不均以致长期集中到部分群众身上。二是在扶贫资金使用上存在撒“胡椒面”现象、效果不好、目的达不到；一些扶贫资金管理不到位，没有实现真扶贫、扶真贫的目的，一些因项目不配套、土地难落实等原因，又使用不出去。三是在扶贫方式上以（农业综合直补、库区移民补助、民政部门救助、社会爱心人士募捐）功能型“输血”为主，而产业“造血”、智力“造血”、就业“造血”少，而我县最主要的问题还是智力的贫困和思想的贫困，要改变现阶段全县的贫困现象和实现“减贫摘帽”目标，就必须在智力脱贫和思想脱贫上下功夫。四是在扶贫效果上不明显，近三年，全县减少贫困人口共计3.42万人，分别为11年0.6万人、12年1.32万人、13年1.5万人。2014年省定xx县贫困人口数8.06万人，只实现1个乡（镇）“减贫摘帽”，贫困人口及贫困乡（镇）发生率高居不下。所以，大家要紧扣习总书记“三个精准”（精准识别、精准帮扶、精准管理）的扶贫工作总要求，把贫困对象的确定最为精准扶贫的关键点，切实做到有的放矢，正确把握精准扶贫的内涵和外援，切实增强扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感，以务实的作风、强力的举措，全力推进全县精准扶贫工作。 二、突出重点，统筹资源，准确界定规模 要充分整合农业、水利、交通、扶贫、通讯等各个部门的资金推进项目的实施，确保取得实效。要因地制宜选择发展产业，调动群众参与积极性，把扶贫开发同产业园区发展结合起来，同城镇建设结合起来，利用我县“五大产业”发展机遇，实行差异化扶贫，大力培育龙头企业、农村合作组织和种养大户，积极探索扶贫工作的新机制。要利用好省委、省政府推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划的重要机遇来推进我县的精准扶贫工作，整合项目，完善资料，全力争取省的资金支持。要抓好考核评估工作，以乡镇为单位有针对性地建立考核评估体系，完善工作机制，采取月调度、季通报、年考核的方式，加强调度推进，确保取得实效。对于如何做到扶贫规模的科学界定，我强调三点：一是抓好调查测算。在全省精准扶贫工作会议上，省政府根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右，并要求各县于4月底前必须完成贫困人口和贫困村的分解工作。时间紧、任务重，各乡镇、县统计局、扶贫办、调查队等相关部门要密切配合，加强协作，要逐家逐户进行调查，准确界定、科学上报，绝不能搞抽样、更不能搞“大概”，争取国家、省扶贫资源更多的支持。二是调动群众参与。在解决“谁是扶贫对象”的问题上，既要把握省政府确定的“经农户自愿申请”这一要求，又要结合我县实际，对于真正需要扶贫，而且只有扶贫才能脱贫的对象要搞好宣传发动；要注意做好宣传群众、发动群众的工作，教育和引导广大贫困群众积极参与到建档立卡工作中来，防止遗人漏户，真正做到精确精准；要通过精细的调查监测工作，全面掌握每个乡镇的贫困人口、贫困村组的真实情况，公平、公开、公正地分配数量规模，为精准投向扶贫资源打下坚实基础。三是严格识别标准。省扶贫工作会议已明确指出：对贫困户，按2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，执行国家“一高一低一无”的要求，即行政村贫困发生率高于27%、农民人均纯收入低于4819元、无集体经济收入。这两条，在工作中，大家要严格执行标准，既不允许随意降低标准、扩大界定的规模，更不允许善自提高标准，影响到国家、省、州对我县扶贫资源的分配。 三、把握环节，掌握节点，确保精确建档立卡 建档立卡的关键是要按照省的统一，把握好“规模分解、准确界定初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新”9个步骤，将每一步的工作做到位，按时间节点、任务节点全面完成。这个问题，刚才，岑吉尧主任作了详细的安排，我重点强调三点：一是信息采集要全面、准确。我县贫困人口多，逐户逐人采集基本信息，工作量大、任务繁重，特别是流动人员的信息采集难度更大。全面：要求大家在基础信息采集工作时，做到“应采尽采”，不漏一户一人，建立覆盖全体贫困群众的精准扶贫档案，做到“一户一档案”。准确：要求大家详细摸清底数，对贫困村、贫困户、贫困劳动力、受教育程度、家庭收入、致贫原因、发展愿望等逐户逐人建档立卡，建立起统一、共享的精准扶贫信息网络。二是建档立卡要原因准、措施准。原因准：就是要深入分析、切实找准贫困原因、致富渠道、就业能力和素质，逐村逐户逐人制定帮扶计划。措施准：就是要制定好精准扶贫推进计划，明确每村、每组、每户年度实施的项目、产业、基础设施等，按时间节点、任务节点推进工作。三是管理监测要动态、常态。“动态”就是要真正做到“户有卡、村有表、镇有册、县有网”，并按照贫困群众的收入变化，实现扶贫对象有进有出。“常态”就是要经常跟踪监测到村到户到人扶贫措施及实施效果，随时掌握贫困群众致贫致富因素变化。 四、强化领导，理清职责，夯实扶贫工作基础。在精准扶贫工作中，各乡镇、县扶贫办、统计局、小康工作队等的作用发挥至关重要。一是政府的主体责任。各乡镇要加强对工作的组织领导，要在4月底前成立领导小组及其办公室，乡镇分管领导具体负责抓好精准扶贫建档立卡工作，特别是扶贫工作站的建立，要有固定的办公场所，配备或整合必备的办公设备，安排专人负责扶贫工作，充实扶贫工作队伍，保障精准扶贫工作有序开展，实现扶贫开发年度目标。二是部门的协同责任。各部门要积极配合，找准工作的切入点、着力点，充分发挥协同作用，把建档立卡工作按照省的时间节点和任务要求抓实抓好。三是扶贫办的督促指导责任。县扶贫办及乡镇要负责做好贫困户、贫困村的确定，领导小组办公室要组织乡镇、村两级做好建档立卡工作；县扶贫办要搞好统筹协调和指导服务工作。四是小康工作队员的包保责任。小康工作队员是实现资源有效利用，要抓紧组建工作队下派到村、到组，真正把“六个到村到户”落到实处；各工作队员要切实履行好包保职责，做到群众不脱贫不离户、群众不致富不放手，真正“一包到底、一干到底”。 同志们，精准扶贫建档立卡工作是一项非常重要的基础性工作，我们一定要按照省委、省政府，州委、州政府的统一部署，扎实抓好这项工作，为全面推进扶贫攻坚各项工作奠定坚实的基础，切实提高贫困群众的收入，改善贫困群众生产生活条件，为我县到2019年与全州、全省、全国实现同步小康而努力奋斗。 谢谢大家。 12 同志们： 这次全县安全生产工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、州安全生产工作会议精神，查找我县当前安全生产工作存在的薄弱环节，举一反三，安排部署第一季度安全生产工作，为2014年安全生产工作开好头、起好步。刚才，华斌同志对2013年全县安全生产工作情况进行了通报，并对今年一季度的安全生产工作作了安排。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。糯东煤矿、久丰煤矿、宏发煤矿作了交流发言，新宜公司作了检讨发言，同时对糯东等5对煤矿进行了表彰。下面，我讲三点意见： 一、深刻反思，始终保持对安全生产工作的忧患意识和戒惧之心 过去的一年，我县煤矿、交通领域事故多发、频发，发生安全生产事故25起死亡18人，死亡人数列全州第一。特别是在12月份，县境内相继发生了“12X8226;14”、“12X8226;20”和“12X8226;21”三起安全事故，造成11人死亡，严重影响全省、全州、全县安全生产工作“双降”目标的实现，我们的事故起数和死亡人数都严重超标，在全社会造成了不可挽回的负面影响。我们深感愧对遇难者及其家属，深感愧对全县人民，深感愧对省委、省政府，州委、州政府。 这几起事故的发生，打乱了全县工作部署，使普安的经济发展受到了很大影响。我在想，我们2012年的“210”、“617”、“725”、“1129”事故教训难道还不深刻吗。为什么我们屡次要求吸取事故教训，事故却频繁发生。为什么每次事故发生前的习惯性违章、违规行为没有人去纠正和制止，隐患没有人去排除。提起安全生产工作，我们的一些干部总是强调客观，安全风险很大，待遇很低，是煤与瓦斯突出管理的区域，我们山高坡陡等等，以此为借口，不能正确从主观上查找原因，强调客观。从发生这几起事故看，分析查找原由，主要存在以下问题： 第一，“生命至上，安全第一”的理念没有牢固树立起来。我们的一些单位对安全生产喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，并没有真正抓在手上，落实在行动上，安全工作时紧时松。部分干部认为要发展就要有牺牲，要产量就要放松监管，睁只眼闭只眼，抓安全生产工作模凌两可。 第二，企业的安全生产主体责任落实不到位。一些企业重生产、重效益、轻安全、轻管理，要钱不要命，认为死几个人，赔点钱摆平就算了事，煤矿生产经营不讲科学、不守规程。 第三，监管不到位。宏兴煤矿去年在“五一”期间因存在重大隐患被省里查处，为什么没有引起高度重视，几个月来就没有监管人员去督促该矿全面整改隐患。在“1214”事故发生之前，从363县道超载行驶的运煤车辆为何没有人出来制止。这些情况表明，我们的安全监管工作存在死角死面。 第四，人才匮乏。一些企业负责人及管理人员不懂业务、不懂政策、不懂管理，甚至一问三不知。机电、通风等专业技术人才缺乏，安全管理机构不健全；部分煤矿安全监管人员不懂业务，连如何查隐患、隐患征兆特征等常识都不知道。 第五，作风漂浮。部分监管人员检查工作做表面文章，摆花架子，工作不认真、不务实，有的干部做老好人，瞻前顾后、畏首畏尾，缺乏敢于负责、敢于较真的魄力和勇气。以为开了会、讲了话就是重视了，文件发了就是完成任务了，就没有责任了。开展煤矿安全检查不下井，公路隐患巡查不下车，检查工作听汇报，纠正违法行为讲人情，安全工作检查严不起来，沉不下去。特别是一些主要领导，工作不亲自上手，检查工作走过程，怕承担责任，安全监管主体责任落实不到位。 二、强化措施，确保安全生产工作落到实处 一季度安全生产工作，季节性强，冬季长期处于低温凝冻天气，春季天干物燥。春节、元宵等节日氛围浓厚，易发道路交通和火灾等安全事故；1至3月，全国、全省、全州、全县的“两会”即将召开，抓好各行各业的安全生产工作尤为重要，我们务必要以更强硬的措施、更严厉的手段，集中力量，狠抓落实。 一是隐患排查要到位。事故源于隐患。消除一个隐患，就可能防止一起事故发生。各乡镇、各部门要按照“分级负责、条块结合”和“齐抓共管”的原则和要求，深入开展“拉网式”检查，横到边、纵到底，做到不漏查任何一个单位，不漏查任何一个环节，不漏查任何一个隐患，切实把各类安全隐患查找出来，做到排查不留死角死面。 二是隐患整改要到位。对排查出来的安全隐患，必须要在整改上狠下功夫。各乡镇、各相关部门要切实做到铁面无私，严格按照自身职责，对发现的安全生产违法行为，采取经济的、法律的和行政的综合措施从快、从严、从重处理；对排查出来的隐患，要督促落实整改责任人、整改措施、整改时限。能立即整改的，要不等不靠，立即整改；一时难以整改的，要制定整改计划，落实防范措施，限期组织整改；整治难度大和危险程度高的，要制订应急预案，采取应急措施，督促加强整改。安委会各成员单位、各乡镇要组织人员做好事故隐患的鉴别分类和督促跟踪整改，对认定为重大隐患的，应登记建档、挂牌督办、跟踪治理、限时消号，切实做到整治不留后患。 三是复产验收要到位。深入开展煤矿停产停建整顿和复产复工验收工作，严格标准，对不具备安全生产条件的煤矿坚决不予验收。严把煤矿、非煤矿山及其他企业节后复产验收关，制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查，切实做到合格一个验收一个。对未经验收的企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。 四是宣传教育培训要到位。要加大安全生产法律法规和安全知识的宣传力度。县安委办要定期通报各乡镇和部门工作进展情况，对工作突出的要进行大张旗鼓地表扬，对工作不力、进展缓慢的要毫不留情地予以通报；对安全管理规范的企业要进行正面宣传，对典型的安全生产违法行为要公开曝光，记入“黑名单”。切实做到安全生产宣传教育每天电视有画面、手机有信息、墙上有标语，让广大人民群众认识安全生产工作的重要性和必要性，在全县上下营造“人人关爱生命、人人关注安全”的浓厚氛围。各企业要抓好从业人员的劳动技能、安全生产的法律法规等有关方面知识的教育培训，提高从业人员安全意识和业务能力。煤矿企业还应加大岗前培训、特种作业人员培训、瓦斯防治、水害防治、顶板管理等方面知识的培训，提高矿井工人的安全防护意识和能力。 12 同志们： 今天，在这里召开2015年人大代表议案建议、政协委员提案交办会议，主要目的是全面部署安排今年的代表议案建议和委员提案办理工作，进一步统一思想，分解任务，落实责任，明确要求，确保如期高效优质地完成今年的办理任务。下面，我就做好今年的议案建议和提案办理工作讲几点意见。 一、深化认识，将议案建议和提案办理工作纳入重要议事日程抓紧抓好 议案建议和提案办理工作是我们接受人大代表、政协委员监督的重要途径，是关注民生、倾听民意、了解民情、集中民智的重要渠道。一直以来，县政府和有关部门高度重视人大代表议案建议和政协委员提案的办理工作，2014年，各承办单位在县人大、县政协的支持和监督下，不断强化组织领导，创新办理方式，加大工作力度，注重反馈落实，在规定时限内，全面完成了县人大交办的57件议案建议、县政协交办的51件提案的办理工作，从反馈的情况看，代表、委员对办理结果的满意率较高，达到100%，办理效果良好。 今年共收省、州、县三级的议案建议和提案共186件，其中，省人大代表议案建议5件；省政协委员提案1件；州人大代表议案建议11件；州政协委员提案15件；县人大代表议案建议73件（其中16件被列入重点建议）；县政协委员提案81件。 办理人大议案建议和政协提案，是我们各级政府和部门一项义不容辞、责无旁贷的政治责任。我们一定要针对今年议案建议和提案出现的新情况、新特点，进一步增强政治意识、责任意识和质量意识，将办理工作作为当前一项重要而紧迫的任务，摆上议事日程，扎扎实实做好办理工作，保质保量地完成今年的办理任务。 二、把握重点，切实提高办理工作实效和满意度 答复并不是办理工作的终点，议案建议和提案办理工作贵在落实。各承办部门要把代表、委员们提出的好意见与我们实际工作结合起来，把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，推进办理工作从“答复型”向“落实型”转变。今年各承办单位要紧紧围绕提高办理实效这一核心，进一步加强与代表、委员的联系，规范办理程序，着力在解决问题和提高代表、委员满意率上下功夫。 （一）要加强与代表、委员的沟通联系。加强与代表、委员们的沟通联系，了解他们的真实意图和想法，是我们做好办理工作的前提。代表、委员们对我们的办理工作寄予了很高的期望。从这个层面上说，代表、委员们对办理工作满不满意的关键在于我们的办理态度。对此，各承办单位务必要引起高度重视，细化办理制度、严格办理程序，加强与代表、委员的面商、沟通，要让代表、委员全程参与到我们的办理工作中。在办理前，主动与代表委员沟通联系，掌握实情，共同研究办理措施；在办理中，要反复听取工作意见建议；在办理后，要及时听取反馈意见。联系的方式也要不断创新改进，不要只是简单地打打电话，可以采取登门拜访、当面协商、召开座谈会等形式，征求代表、委员们的意见。我想，只要我们的办理态度端正了，即使一些建议议案和提案我们暂时办理不了，也会得到代表、委员们的理解和支持，满意度也就提高了。 （二）要狠抓问题的解决。议案建议和提案办理工作不能仅仅是公文答复来往，关键要落实到解决问题上。对此，各承办单位要根据议案建议和提案所反映的问题，采取有力措施抓好落实，杜绝“重答复、轻落实”现象，不断提高问题的解决率。一是对于一些具备条件能够解决的现实问题要抓紧解决，决不能拖而不办、久而不办。二是对于一些前瞻性的问题，要在深入调查、认真分析、充分论证的基础上，提出建议性的意见建议，提交县委、县政府研究，力争通过政策的出台，推动问题的解决和落实。三是对于一时不能解决的，但可以列入计划逐步解决的，要向代表、委员说明情况，讲清解决的时限、措施和步骤，以取得代表、委员的理解和支持，待问题解决后应及时向有关代表、委员通报办理结果。四是对于一些“老案”、“难案”，这类问题代表、委员反复提了多次，过去承办单位也答复了多次，今年各承办单位务必引起高度重视，要想方设方去破解；五是对于确实因与政策相悖或其他原因解决不了的问题，要及时向代表、委员说明原因，讲清情况，争取理解支持。 （三）要规范办理程序。一是要进一步规范交办承办、督促检查、复函审核、信息反馈等程序，对走访、沟通、回访、答复等重要环节，严格要求，严格把关，做到一环扣一环，促进办理工作程序化，不断提高规范化水平。二是要明确办理期限。按照规定，今年所有的议案建议和提案都要求在9月底前完成，对个别确实难度较大，不能按时办理需延期的，要报县人大常委会选联委或县政协提案法制委xx县政府办公室同意，但10月底前必前办理结束。三是要注重调查研究。代表、委员的议案建议、提案是在调查研究的基础上提出来的，具有很强的现实性、针对性。要做好建议、提案办理工作，必须按照建议、提案的要求，深入调查研究，了解背景初衷，把握实质内涵，弄清问题症结，这样才能确保办理工作有的放矢，才能确保办理工作的质量和效果。各承办单位在办理建议提案的过程中，一定要广泛深入基层进行调查研究，掌握大量的第一手资料，在此基础上，提出有见地、切合实际的办理方案和措施。 三、加强领导，确保今年的办理任务圆满完成 （一）强化领导，落实责任。领导重视是做好议案建议和提案办理工作的关键。各承办单位要切实加强组织领导，把议案建议和提案的办理工作作为当前的重点工作，及时分解落实承办任务和工作责任，确定一名领导负责办理工作，并指定专门人员负责具体承办事宜，做到定人、定责、定进度、定时限，巩固一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保建议提案办理件件有结果、事事有回音。对人大确定的重点建议，以及事关全局、影响深远、政策性强的建议提案，主要领导要亲自参与办理，亲自走访代表委员，广泛听取意见和建议，认真研究落实具体措施。各承办单位务必注重协调，加强配合。主办单位要切实负责，主动负起牵头责任；协办单位要密切配合，按规定期限提供会办意见。主办协办单位之间要建立沟通机制，多沟通、多协商，不推诿、不扯皮，积极探索办理工作的有效途径，同心协力做好办理工作。 （二）强化督查，提高实效。要把督查工作贯穿于办理工作的全过程，落实到每个阶段、每个环节，形成全方位、多层次的督办机制。县政府办公室作为办理工作督办部门，要进一步加强对建议、提案办理工作的组织、协调和指导，全程跟踪督查办理工作，及时通报进展情况，协调解决办理过程中碰到的实际问题。今年重点要从三个方面加强跟踪督查：一是不定期地到各承办单位进行抽查，并xx县人大选联委、政协提案法制委一起到有关单位进行现场督办。二是抓好重点办理单位的督查，主要是对承办任务较重单位的办理进展和质量等进行督查。三是通过召开督办会和开展“回头看”等活动，将承办单位已经承诺解决但没有落实的作为重点，及时督查办理进展，提高办理实效。与此同时，对办理工作任务完成好、办理成效明显的单位和个人给予表彰，对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的单位和个人要给予通报批评。各承办单位也要对单位内部承办股室和人员进行经常性地督促检查，认真落实办理工作的责任和措施，坚决杜绝久拖不办、久拖不复、敷衍应付等现象的发生。 （三）强化培训，增强保障。办理议案建议和提案是一项政策性和业务性比较强的工作，必须保持办理工作的连续性和办理队伍的稳定性。各单位要结合实际，及时调整充实承办工作人员，同时采取各种行之有效的方式加强业务培训，努力建设一支责任心强，掌握政策、熟悉业务的高素质队伍，为全县办理工作提供有力的保障。 另外，我强调一下，省级的建议提案请各单位于5月20日前写出办理情况报告，送县政府办汇总后，报州政府办。州级的请各单位于7月20日前办理完毕；县级的于9月30前办理完毕。 同志们，建议议案和提案办理工作是一项严肃的政治任务，事关全局，意义重大。希望大家秉持优良传统，切实按照今天交办会的部署要求，统筹兼顾，合理安排，把办理工作与当前各部门的中心工作有机结合起来，尽心尽力、抓好抓实，高质量、高标准地完成今年的办理任务，为促进全县经济社会发展作出新的更大的贡献。 12 五是“打非治违”要到位。各乡镇、各有关部门要周密部署，精心组织，将“打非治违”工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。对煤矿、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、食品安全、金属非金属矿山、校园安全等行业领域严重违反安全生产法律法规的行为，要采取强硬措施，依法严惩，严厉追究相关责任人的责任。国土、公安、供电等部门和各乡镇要加大巡查力度，及时炸封非法矿山窝点，对盗采国家矿产资源的组织者、参与者及运输矿产品的车主、供电和供运火工品的人员要从快、从严、从重处理，达到打击一个、震慑一方、教育一片的效果。积极加强校园安全整治，制定有效措施加强对学校周边的环境整治和食品安全的治理，集中开展禁止管制刀具进校园专项行动。从现在起各乡镇、各相关部门要设定有奖举报信箱，鼓励广大群众举报安全生产非法违法行为，延伸监督触角，接受群众监督。 六是安全监管主体责任落实要到位。安全生产工作能否取得成效，取决于各级各部门是否统一思想、是否真抓实干。安监、工特、公安、各产煤乡镇等部门要在强化政府监管主体责任的落实上督促煤矿企业加强管理，安全检查要从“查大系统、除大隐患、防大事故”入手，重点加强对通风、机电、运输等六大系统的检查，采取有针对性的措施，落实驻矿安监员责任和领导包保责任，对县内煤矿实行分级分类管理。要进一步加强安全生产监督管理，切实落实安全生产主体责任，用铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律抓安全。对思想不重视、责任不落实、检查不到位、整改不及时，疏于预防、疏于管理、疏于监督、疏于检查等部门和人员，要严肃查处。对责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成事故的，对直接和相关责任人员特别是负有领导责任的人员，要按相关规定坚决严肃处理，该撤职的撤职，该开除的开除，涉嫌犯罪的坚决移交司法机关依法处理，决不心慈手软。 七是企业主体责任落实要到位。各项安全生产措施的落实，关键在企业。各企业要严格落实各项安全生产规定，认真落实物质保障、资金投入、机构设置和人员配备、规章制度制定、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等责任。企业的法定代表人是安全生产第一责任人，必须对安全生产负总责，要自觉接受政府的监管、职能部门的监督，确保党和国家的安全生产方针政策、法律法规及省、州的要求落实到位；要正确处理安全生产与经济效益的关系，从“要我安全”向“我要安全”的思维理念转变，努力创建本质安全型企业。各企业要积极主动地开展隐患排查治理，做到不走过场、不搞形式，严防各类事故的发生。 八是应急防范要到位。各乡镇要结合气候特点，完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位认真开展隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮、防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。完善应急预案，做好应急队伍、装备、物资等方面工作的落实。加强春季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生意识。 三、加强领导，为安全生产工作提供组织保障 （一）加强领导。各乡镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇属地监管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的新要求，切实担负起监管职责，对本辖区、本系统、本单位的安全生产工作要与经济建设同安排、同部署、同落实、同考核。县安委办要做好全县安全生产工作指导协调和调度，对各行业安全及其监管的部门进行梳理，确保各行业有单位监管，避免脱管现象。各行业主管部门要各司其职，各担其责，齐抓共管，努力形成安全生产的工作合力。 （二）加强督查。县纪委（监察局）、县委政府督查室将组成督查组采取不发通知、不打招呼、不用陪同等方式对各乡镇、各部门安全监管工作进行督促检查，对安全监管人员工作“不尽职、不落实、不到位”的要严肃追究责任。安监、工特、国土等部门要加强对各生产经营企业的督查，对督查中发现有安全隐患且对存在的隐患不整改、不落实的企业，依法停产停业整顿，整改不合格，不得复产复工，对触犯刑律的企业和人员，及时移送司法机关依法追究刑事责任。 （三）强化考核。各乡镇、县属各部门要认真贯彻落实安全生产各项工作部署，扎实抓好安全生产工作。县委、县政府已把各乡镇、各部门的安全生产目标任务纳入年度绩效目标任务考核的重要内容。各乡镇、各部门要对本辖区、本系统生产经营企业的安全生产工作进行考核。通过采取考核的方式，督促各乡镇、各有关部门按年度推进完成安全生产各项工作和目标任务，确保全县安全生产工作“双降”目标的实现。 （四）切实加强节日期间的值班工作。各乡镇、相关部门要严格落实岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要充实一线值班力量，严格落实企业现场值班人员。严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。 同志们，我们已经不能再出事，也出不起事；我们已经没有退路，已到背水一战的时候，各乡镇、各部门务必增强对抓安全生产工作使命感和责任感，切实转变作风，主动作为，积极行动起来，打好这场安全生产攻坚战，彻底扭转我县安全生产工作的被动局面。最后，我再次重申：县委、县政府决不以牺牲生命换取发展，决不以牺牲矿工生命来换取煤炭产量，决不要带血的gdp，抓经济建设是政绩，抓安全同样是政绩。 谢谢大家。 12 老师们、 同学们： 新年好。 新春伊始，万象更新。度过了一个平安、愉快、祥和的寒假，我们满怀着新的希望迎来了一个生机勃勃的崭新春天。今天，我们全体师生在这里隆重集会举行2015年春季开学典礼，借此机会，我代表学校祝老师们工作顺利，事业有成，身体健康，羊年大吉，祝同学们学习进步，健康快乐成长。 2015年春天的大门已经向我们敞开，都说：一天之计在于晨，一年之计在于春。新年新学期要有新目标，学校将继续坚持走“和、实、爱”之路，紧紧围绕努力实现“精细管理、精致校园、精彩生活、精心育人”的新目标，努力办人民满意的学校。为此，我代表学校向同学们提出以下几点要求和希望： 一要学会做人，养成良好习惯。春天是播种的季节，有一首诗题就是播种，诗中写到：“播种一个信念，收获一个行动;播种一个行动，收获一个习惯;播种一个习惯，收获一个性格;播种一个性格，收获一个命运。”同学们要以中学生守则、中学生日常行为规范的要求，不断自我反省，自我纠错，重视品德修养和良好行为习惯的养成，做一个高雅气质的人。同学们，好好播种，好好把握吧。这里我想特别提出：高年级的同学要为低年级的同学做出表率，做出榜样。让我们的校园处处充满关爱和呵护。 二要学会生活，常怀感恩之心。人的一生有许多的人是我们成长过程中依靠的肩膀，照亮的烛光，前进的拐杖他们是我们成长中的引路人、指导者和守护神，看起来似乎没有什么值得我们记忆的，但是没有这些人我们就不能健康快乐的成长。让我们学会感恩，常怀感恩之心。感恩父母，他们给了我生命和多彩人生;感恩师长，他们给了我知识和生活技能;感恩自然，给了我们生活之源泉，让我们有了绚烂的世界。 三要学会学习，孜孜不倦求知。勤于学习，善于学习，做一个知识广博的人。一个人成就有大小，水平有高低，决定这一切的因素很多，但最根本的是学习，学习是我们获取经验、知识、文化的重要手段。只有不断地学习，才能发现自己的不足;只有不断地学习，才能解决困扰自己的难题，使自己更加明智;只有不断地学习，才能为自己走向社会、服务社会打下扎实的基础。在学习上，我提倡两个字“实”和“巧”。实，就是要踏踏实实地学，扎扎实实地练，掌握基本知识，练就基本技能，做到“日日清，周周清”。巧，就是要掌握好的学习方法，以求得最佳的学习效益。每一门学科有各自的特点，每一个人也有个性差异，我们要在老师的引领下，找出适合自己的学习方法，与同学互相帮助，取他人之长，补自己之短，以求最佳学习效果。 四要学会健身，健康快乐成长。乐于参加体育活动，让自己的身心得到锤炼，做一个健康快乐的人。安全是一切学习生活的保障。人的生命只有一次，我们要善待自己，珍爱生命;我们要时刻注意安全，牢记安全第一，注意交通安全、饮食安全、活动安全安全警钟长鸣于心，让安全陪伴我们快乐地成长。 老师们、 同学们： 2014年我们取得了骄人的成绩，2015年将是学校奋蹄前行的一年，在此新春之际，我们全体师生要有充分的思想准备，要以百倍的信心，排除种种干扰，克服重重困难，有条不紊地为学校贡献自己的力量。我们全体师生必须站得更高、看得更远、做得更好，必须上下齐心，共同努力，创造新辉煌，使学校更有活力，更有实力，更有质量，更有影响。 祝愿冯中的明天更美好，祝福全体师生羊年洋洋得意、再创辉煌。 12 同志们，朋友们： 今天，我们怀着十分崇敬的心情，在这里隆重集会，纪念中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的主要缔造者，中国各族人民的伟大领袖毛泽东同志诞辰120周年。 毛泽东同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、战略家、理论家，是马克思主义中国化的伟大开拓者，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄，是党的第一代中央领导集体的核心，是领导中国人民彻底改变自己命运和国家面貌的一代伟人。 毛泽东同志等老一辈革命家，都是从近代以来中国历史发展的时势中产生的伟大人物，都是从近代以来中国人民抵御外敌入侵、反抗民族压迫和阶级压迫的艰苦卓绝斗争中产生的伟大人物，都是走在中华民族和世界进步潮流前列的伟大人物。 中华民族，具有5000多年绵延不绝的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。但是，由于封建制度的腐朽没落，中国在近代被世界快速发展的浪潮甩在了后面。1840年鸦片战争以后，在西方列强坚船利炮轰击下，中国危机四起、人民苦难深重，陷入半殖民地半封建社会的黑暗深渊。 实现中华民族伟大复兴始终是近代以来中国人民最伟大的梦想。无数志士仁人前仆后继、不懈探索，寻找救国救民道路，却在很长时间内都抱憾而终。太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起，但农民起义、君主立宪、资产阶级共和制等种种救国方案都相继失败了。战乱频仍，民生凋敝，丧权辱国，成了旧中国长期无法消除的病疠。 中华民族是一个有志气的民族。为了探求救亡图存的正确道路，中国的先进分子带领中国人民始终坚持在苦难和挫折中求索、在风雨飘摇中前进，敢于挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾，表现出了百折不挠的英雄气概。 毛泽东同志在青年时期就立下拯救民族于危难的远大志向。1919年，毛泽东同志在湘江评论创刊宣言中写道：“时机到了。世界的大潮卷得更急了。洞庭湖的闸门动了，且开了。浩浩荡荡的新思潮业已奔腾澎湃于湘江两岸了。顺他的生，逆他的死。”年轻的毛泽东同志，“书生意气，挥斥方遒。指点江山，激扬文字”，既有“问苍茫大地，谁主沉浮”的仰天长问，又有“到中流击水，浪遏飞舟”的浩然壮气。 十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。从纷然杂陈的各种观点和路径中，经过反复比较和鉴别，毛泽东同志毅然选择了马克思列宁主义，选择了为实现共产主义而奋斗的崇高理想。在此后的革命生涯中，不管是“倒海翻江卷巨澜”，还是“雄关漫道真如铁”，毛泽东同志始终都矢志不移、执着追求。 马克思列宁主义，为中国人民点亮了前进的灯塔；1921年中国共产党的成立，使中国人民有了前进的主心骨。 然而，在一个半殖民地半封建的东方大国进行革命，面对的特殊国情是农民占人口的绝大多数，落后分散的小农经济、小生产及其社会影响根深蒂固，又遭受着西方列强侵略和压迫，经济文化十分落后，选择一条什么样的道路才能把中国革命引向胜利成为首要问题，也是马克思主义发展史上前所未有过的难题。年轻的中国共产党，一度简单套用马克思列宁主义关于无产阶级革命的一般原理和照搬俄国十月革命城市武装起义的经验，中国革命遭受到严重挫折。 从革命斗争的这种失误教训中，毛泽东同志深刻认识到，面对中国的特殊国情，面对压在中国人民头上的三座大山，中国革命将是一个长期过程，不能以教条主义的观点对待马克思列宁主义，必须从中国实际出发，实现马克思主义中国化。毛泽东同志创造性地解决了马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的一系列重大问题，深刻分析中国社会形态和阶级状况，经过不懈探索，弄清了中国革命的性质、对象、任务、动力，提出通过新民主主义革命走向社会主义的两步走战略，制定了新民主主义革命总路线，开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路。毛泽东同志创造性地解决了在中国这种特殊的社会历史条件下建设马克思主义政党的一系列重大问题，把党建设成为用科学理论和革命精神武装起来的、同人民群众有着血肉联系的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。毛泽东同志创造性地解决了缔造一个在党的绝对领导下的人民武装力量的一系列重大问题，建成一支具有一往无前精神、能压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的新型人民军队。毛泽东同志创造性地解决了团结全民族最大多数人共同奋斗的革命统一战线的一系列重大问题，为党和人民事业凝聚了一支最广大的同盟军。毛泽东同志带领我们党创造性地提出和实施了一系列正确的战略策略，及时解决