周化辰市长在赴北京、深圳招商引资活动动员会议上的讲话发言.docx

周化辰市长在赴北京、深圳招商引资活动动员会议上的讲话 同志们： 招商引资工作是全面提升经济质量、扩大经济总量的必然选择，是我市经济发展全局的重中之重，抓好这项工作，无论从我市经济和社会的长远发展来看，还是从当前我市国民经济和社会发展中面临的一些迫切需要解决的实际问题来看，都具有十分重大的意义。市委、市政府对这项工作十分重视，在突出抓好重点项目、深化企业改革、营造良好投资环境的同时，大力开展“招商引资年”活动，在全市营造“举市大招商”的浓厚氛围。现在，又组织到北京、广东招商引资，对接项目。在座的各位同志都是全市招商引资的骨干，是实施的主体，在出发之前，与大家共同探讨招商引资工作，目的是进一步全面加深对这项工作的认识，提高自觉性，增强主动性，力求在一个阶段内，使招商引资工作有一个重大的突破。 一、全面认识和理解招商引资的深刻内涵和战略意义 （一）从市场经济条件下生产要素上看，招商引资的实质是生产要素的重组过程。我们有些同志对招商引资在理解上存在误区，认为招商引资就是通过协调，使客商或者企业带着资金到白山上项目。这种认识是很片面的。市场经济条件下的生产要素主要包括资金、技术和人才三个方面。招商引资，不仅要引进资金，更要引进技术，引进人才，引进管理，引进先进的理念，引进新的机制。比如我市新上的钴矿项目，由中信国安公司投资开发，在给我们带来了资金和装备的同时，也带来了中信集团先进的技术、经营理念、管理模式以及与之相配套的高素质人才。所以，我们搞招商引资，在研究怎样招来资金、企业和项目的同时，更要研究用我们现有的企业和现有的装备，引进先进和实用的技术，引进新产品，引进某一方面的人才。 当前，制约白山发展固然有资金的因素，但更主要的是人才的因素。人才是经济和社会发展的根本保证，是第一资源，有了高素质的人才，就能为白山创造更多的价值，带来更大的效益；只有资金而没有人才，再多的资金也创造不出价值。人才流动有其自身的客观规律，属于洼地效应，大多向经济比较发达、生存条件比较好的地方流动。当前白山缺乏人才，破解这个难题最好的办法，就是把招商引资和引进智力相结合。首先，要把外地人才的智力引到白 山，不求所在，但求所用，通过聘请他们担任顾问等形式，让其定期或不定期到白山，为我市经济和社会发展出谋划策。现在清华大学的石建吾博士就受聘于白山，为我市高起点、高标准地搞城市建设规划设计。其次，白山在外地工作的一些高级知识分子和身居重要岗位人士对故乡有着无比的眷恋和热爱，他们无时无刻不在关心着家乡的发展，也有回家乡干一番事业的愿望。我们要充分调动他们建设家乡的积极性，做好宣传、引导和服务工作，想方设法支持他们回家乡创业。一个成功人士回来就可以带来一个好的项目，还能产生人才聚集效应，把更多的优秀人才吸引到白山来。再次，要保持同高等院校、科研院所长期稳定的联系，有目的地吸取他们的科研成果，请他们给我们当高参，搞课题攻关。 引进先进技术对我们的企业来说是一个至关重要的问题，如果一个企业消化不了先进技术，就不可能有大的发展。2003年我国创造了将近全世界4的gdp，却消耗了占全世界30的能源和材料。长此以往，我们留给后人的只能是一个被破坏的环境、被挖空的资源，根本谈不到永续发展。当前，我市大部分企业的生存发展靠消耗资源维持，缺乏市场竞争能力。所以，我们要研究转变经济增长方式，引进先进技术，变资源消耗型经济为循环型发展经济。 引进资金、引进技术、引进人才，主要还是要依托项目。项目招商，实质是引进一个合格的法人主体。在这个问题上，我们的思路一定要宽泛，不能只研究白山现有的几个项目，应当把全省项目库里的所有项目，只要与白山贴边的，都拿过来，结合实际变成我们的项目。其实项目只是一个符号，在通化、延边能上的项目，在白山都能上。比如发展医药产业，白山比通化有优势，为什么白山没上去。原因是我们在初始阶段丧失了资本运作的重要历史机遇。通化抢先进行了股份制改造，通过上市发挥了直接融资的功能，吸纳了社会资金，将医药产业做大，同时也带动了其他相关产业的发展。斯达舒是修正药业的品牌产品，它实际上就是在老胃舒平配方的基础上稍做了一下调整。华康制药的血栓心脉宁原来是四平药厂二类药，建厂时买这个药方只花了20万元，产品销售收入达到2亿元的时候，企业还只有800万元的固定资产。他们先是从研究市场入手，不断扩大生产；当自身的生产能力满足不了市场需求时，他们又拿到别的企业去加工；当形成两、三亿元的销售收入之后，就完成了原始资本积累，然后去完成gmp改造，所以现在企业发展前景广阔。 现在，应当把什么项目招到白山来。什么样的项目适合白山。我们必须认真研究。比如说白山现在马上建几个五星级宾馆，这是不可行的，我们没有这么高的消费级别和消费群体。再比如说把光电子引到白山发展，这也是不可行的，我们缺乏这方面的人才优势。我们就要研究别人的成果，拿着他们的成果和项目去招商，这就是我们的项目。怎样引进来。就需要创造一个良好的环境，给投资商一定的优惠政策，别的地方不给的，我们给，这就是招商的办法。在引进技术和人才上，要有明确的思路，要在外面建立一个人才网，当外面的人才都在关心白山，有好的信息、技术和项目都先传递给我们，我们就可以及时掌握、加工信息为我们所用。 （二）从竞争角度上看，招商引资是同类企业在有限市场条件下无限竞争的过程。在市场经济条件下，市场是有限的，而竞争是无限的。招商引资的成功与否，是同等条件下企业无限竞争的结果，也是同类城市主要负责人能力的较量。招商引资的第一竞争主体不是地方政府，而是企业。在同等条件下，企业的自身发展没有区别，哪个企业能把新项目、好项目引来，哪个企业就可以乘势发展壮大。比如，浑江发电厂不在白山，在通化同样可以发电，向国家电网输电；通化的所有药厂都建在白山也完全可以，不会受任何影响。为什么同等条件下，我们没发展起来，别人就发展起来了呢。说明我们没把企业搞好。市轴承厂和纺织厂就是一个鲜活的例子。市纺织厂在一个山沟里，装备陈旧，生产条件非常艰苦，工人工资很低，企业却能维持下去。在全国纺织企业纷纷倒闭的大气候下，市纺织厂没有垮掉。轴承厂主要生产汽车配套轴承，我国汽车产量由十五年前的90万辆，发展到2003年的324万辆，说明轴承的需求量在不断扩大，正常情况下，市轴承厂的产量应大幅度上升，企业效益也应越来越好。但是就是这样一个市场前景看好的企业却垮掉了。如果不是10年换了八任厂长，就不会是现在这种情况，它应该发展到两、三亿元以上的企业规模，也应当能成为白山的骨干企业。该垮的没垮，不该垮的却垮掉了，究其原因，是企业经营者和政府领导干部的主导作用没有发挥好。所以，从竞争的角度看，招商引资是能力竞争的结果，是有限市场条件下无限竞争的结果，是同类产品抢占市场空间的过程。 市场空间、份额的竞争有三种情况。一是从别人已经占有的市场份额中抢占一块。二是在市场细分的情况下，在局部供不应求的领域挤一块。三是开拓新的消费领域创造一块。比如，二十年前， 家庭拥有电脑简直是不可想象的，但随着消费水平的提高，电脑进入家庭已经不是什么新鲜事了，那么电脑就成为一个新的消费领域。所以我们要积极培育新的消费领域，改变由于白山缺乏高档次的消费场所，很多人到白山办完事后，不在白山消费，而到长春、通化去消费的现象。招商引资也是一个同类商品抢占市场空间的过程，这就为我们招商提供了一个新思路：到一个发达地区，如果能把本地企业的产品推销出去，也叫招商引资。产品原来没有的市场份额，我们开发出来，抢占了市场，也能创造出巨大的价值。这项工作不管是什么样性质的国家和地区，都是当地领导人的一项重要任务。我在美国学习的时候，认真考察了美国政府怎样招商。麦道公司为什么从西雅图迁到了芝加哥。原因就是麦道公司中的大部分高级管理人员喜欢交响乐，西雅图没有交响乐团，而芝加哥有，于是他们把总部迁到了芝加哥。芝加哥市市长第一个举措就给免了4000万美元的房屋税。再比如有个生产人造毛皮的企业准备迁址，市长马上找到企业主，问他有什么困难。企业主说生产经营 有点困难，市长说我给你免300万美元的税，再给你找担保机构担保贷款。在美国，每个州政府都有一个类似商务部的机构，这个机构只有十几个人。他们专门负责向世界各地推销本地的产品。推销人员每年都有任务，每年的任务完成之后，都要向州长报告，州长在述职的时候就把推销出去多少产品、产生多少税收、安排多少人就业作为一项业绩。所以我们的政府也应当研究企业竞争，帮助企业推销产品，把其作为招商引资的重要内容。 （三）招商引资是对旧体制、旧机制的一次革命，招商引资的成功也是新体制、新机制建立的过程。XX市市长李子鎏对招商引资有过生动的描述：“引来一个外商，活了一个企业，改革了一项旧体制、旧机制，带来了一种新文化。”外商进来了，用自己的思维去改造企业，与我们国有企业的那一套不一样。国有企业吃“大锅饭”，管理模式僵化导致松散，经营理念陈旧导致混乱。而外商带来的是新体制、新机制。国有企业内部的三项制度改革，我们天天研究，如果思路不转变，体制、机制不创新，改革永远不会成功。所以招商引资也是一个体制、机制转变的问题。朱容基同志曾说过：我们国家经过13年艰苦谈判才加入wto。为什么要加入wto。世界上还有好多国家没加入wto，韩国就没加入wto，经济就没发展吗。加入wto最重要的意义在于，不单是在经济上互相给予优惠政策，而是多边优惠，更主要的是对我们政府传统体制、机制的挑战。因 为加入wto就得按国际规则办，实际是政府加入wto，而不是企业加入wto。这对政府来说，是一次革命、一次改革。地方政府再想随意改变 政策，是行不通的，要上法庭接受诉讼。体制和机制是决定一个区域发展的动力。旧的体制、旧的思维，往往制约招商引资。我省的干部平均文化水平很高，但是思想特别僵化，主要原因就在于XX省国有企业太多，这里体现的是一种互动关系。所以，白山应该有海纳百川的胸怀，把一些先进的东西都吸纳进来，让他们带动我们，感染我们，彻底改变白山人的面貌。如果我们再拒绝外资，拒绝外来人办企业，拒绝国有企业的改革，我们只有困守在死胡同里，永远不可能发展。 （四）招商引资是一个地方优化环境的比较过程，也是通过主观努力，实现市场资源优化配臵的过程。评价一个地方环境的好坏，最根本的标准是看有多少企业来投资，有多少个新企业建成，而不是搞行风测评或是其他一些形式上的东西。优化环境成功的标志是市场资源配臵的优化，市场配臵是按环境优势、按效益优化的。所以我们就应该通过优化环境来创造效益。今年招商引资能不能成功，除了我们努力去跑、去谈以外，还要看我们的发展环境能不能有一个彻底的改善。 （五）招商引资是我们践行“三个代表”的需要，招商引资的全过程就是一个体现“三个代表”的过程。“三个代表”已成为我们党的指导思想，作为公务员，不仅要把它熟记在心，更重要的是要身体力行。怎样践行“三个代表”。我认为抓好招商引资工作就是践行“三个代表”的具体体现。生产力有先进和落后之分，招商引资是引进先进的生产力和生产要素，这就是代表先进生产力的发展要求；管理也是一种文化，引进、消化和吸收先进的管理方式，就是代表先进文化的前进方向；招商引资的目的是发展经济，提高人民生活水平，这就是以人为本，代表最广大人民群众的根本利益。衡量领导干部好坏的主要标准，就是看在任职期间，有没有给当地的老百姓带来利益。所以，我们的当务之急就是在提高经济运行质量的基础上，把总量做大。只有总量做大，才能带来一系列的经济效益，才能提高财政收入和就业率，才能提供更多的公共产品让百姓消费和享受。 基于以上认识，可以得出一个结论。招商引资工作，不是一时的任务，而是一项长期的战略性任务，大家对此要有荣誉感、责任感和使命感。今年是“招商引资年”，今后要年年 搞，要搞得一年比一年大，一年比一年好。而且，招商引资要不断启发新思路，推出新办法。 二、如何实现招商引资的成功 （一）当前要抓住三个机遇。一是抓住国家振兴东北老工业基地的历史性机遇。国家提出的振兴东北老工业基地政策，在世界上引起了很大的反响，日本、韩国都在研究这一政策，国内的氛围也比较好，很多情况下，只要有一个政策上的导向，就会带来很多资金流和人流。但是，现在人们的投资理念较之过去要成熟和理智得多，选择哪个地区进行投资，投资者要经过审慎的比较和衡量之后才能做出决定。因此能不能实现招商引资的成功，除了政策因素之外，很大程度上取决于我们招商引资者付出多大的努力。去年，中央下发了11号文件，是振兴东北老工业基地的指导性文件。我们要认真研究，把精神吃透，知道国家在振兴东北老工业基地上有哪些政策，具体到XX省有哪些政策，我们XX市结合实际又制定了哪些政策，优惠到什么程度。这样我们才能有的放矢地与人家谈项目，增强投资者来白山投资兴业的信心和决心。否则一问三不知，势必冷了投资者的心，招商引资是绝对不会成功的。 二是抓住国家采取紧缩政策的机遇。我们在考虑问题的时候，既要具体问题具体分析，又要善于逆向思维。相对于通货紧缩，国家更担心通货膨胀。这几年，物价指数始终上不来，市场低迷，通货紧缩，消费投资启动终不见效。从去年开始到今年年初，基础材料全面涨价，这将导致下游产品涨价，最终就会导致通货膨胀。所以最近中央频繁下文件限制部分行业投资，抑制通货膨胀。但这种现象并不表明我们国家经济过热，而实质是投资过热，投资也不是全面过热，而是钢铁、水泥、电解铝等部分领域过热。大家一定要把问题从本质上研究透、搞清楚。之所以说这是一个机遇，就是让大家有一个清醒的认识，不要以为人家说投资过热了，别上项目了，我们就不上项目了。国家限制投资，并不意味着停止投资，这里有个投资方向的问题。限制投资其实是给我们提出了新的课题，机遇和挑战从来都是并存的，我们千万不能人云亦云。白山热了吗。恰恰相反，白山正是需要上项目的时候。现在不乘势而上抢上项目，等到国家放开投资的时候，以我们的地理位臵、交通条件、信息和人才，再与人家争投资、争项目，就很困难了。 三是抓住国家实行严格国土政策的机遇。当前我国的土地荒芜化、沙漠化、乱占耕地现象十分严重，耕地日趋减少和粮食安全问 题已经成为国家关注的重要课题。如果一旦出现大面积灾荒，对于有13亿人口的中国来说，粮食短缺的后果是不可想象的。由于国家采取强有力措施，严格控制开发区乱占耕地，南方很多企业扩张受到制约。而东北是属于土地多的地方，相对有比较好的条件，除了老工业基地该占的耕地已经占用之外，还有很多空闲土地可以用来上项目，这样可以吸引大量的产业和资本由南方向内地转移。我们一定要发挥优势，抢抓机遇，主动承接产业转移。 此外，国有企业出售也是一个招商的机会，我们的企业可以卖出去。国有企业改革坚决不能搞“近亲繁殖”。市委、市政府要求国有企业今明两年完成改革，如果招不来好的客商，就要就地搞。就地搞的改革往往不彻底，过几年还得搞第二次。从这个意义上说，这次招商引资活动只许成功，不许失败。我们出去以后，要广泛宣传振兴老工业基地的政策，宣传XX省、XX市的优惠政策，宣传国有企业改造出售的机遇，宣传我们资源、能源和劳动力素质的优势，这是招商引资实现成功的首要环节。 （二）招商引资必须遵循经济规律。招商引资是一项综合性极强的经济工作，在实施过程中要有严格的要求。不懂经济，不按经济规律办事，招商引资就是一句空话。这里要注意三点： 一是要以项目招商为载体。项目建设是经济行为，必须遵循市场规律，讲求经济效益。我们要研究好项目实现的四个重点要素，即市场的可容性、技术的可行性、经济的可为性和实现的可能性。市场没有容量，固然上不了项目。技术不成熟，也上不了项目。先进技术有成熟和不成熟之分，我们必须采用成熟的、既能满足目前市场竞争力的、又能够支撑可持续发展的先进技术，才能带来好的经济效益。具备市场可容、技术可行、经济也可为，但其他相关的要素不解决，项目还是上不去，这需要研究实现的可能性。前不久长白县汇报项目工作时，其中提到了肉牛加工项目。由于长白县城及周边市场需求不大，加之地域偏远，交通闭塞，没有现成的品牌和加工厂，所以这个项目是很难招来商的。 二是要以现有的企业为基础，把企业推向招商引资的主战场。企业是项目的投资主体。如果没有合格的法人实体和项目主体，这样的项目是没有用的。我们不能再用过去那种传统的办法研究上项目，要确定投资企业的主体地位，要选择合格的投资主体，把他们推向招商引资的第一线，使之成为招商引资的主体。 要帮助中省直企业招商。中省直企业招商的积极性很高，但由 于受体制等因素的制约，招商的动力不足。作为地方政府就要分析原因，研究一套办法，积极主动地帮助中省直企业招商。要主动为他们提供线索，帮助他们进行深入分析，促进中省直企业招商引资的成功。如电厂五期扩建工程项目，电厂本身很有积极性，但很多事情他们协调不了，单靠其自身的能力是很难跑下来的。市政府为此专门指派一名副市长主抓这个项目，并对项目进行了认真研究，找准切入点，专门蹲在北京，加快了项目运作的进度，使项目的审批工作有了实质性进展，最后通过了国家发改委的批准。 已经完成股份制改造的企业也要招商引资。我们过去在老国有企业基础上改造起来的、以原管理人员资产控股的企业，其性质基本上没有改变。我们不要以为企业已经个人控股了，就放弃了对他们招商引资的指导，要动员这些企业招商引资。必要时可以采取增资扩股的办法，把自己的股份转让给人家，不要绝对控股；或者引进来大股东，让对方控股，我们可以处于不控股的地位，这样企业才能够发展起来。现在我们有些企业厂长思维特别僵化。前两天与一位企业主交谈，他们的项目投资大约2亿元，我就跟他讲，走国债这条路，即使银行给你出承诺函，国家贴息也已经落实，这个项目也一定上不去。所以我建议给他找一个战略合作伙伴，对方拿6070，人家有担保能力，让他作担保，我们再去银行申请2030的贷款，这个项目很快就能上去。他却说这么好的项目我能让给别人吗。这就如两个猎人，看到大雁飞来了，不研究怎么打，先研究怎么吃，这个说煮着吃，那个说烹着吃，吵了半天，大雁飞走了，市场机遇就是这么丧失的。我们的国企改造，要通过招商引资去推进企业重组，要动员他们让出企业，让出一些股份来。越是好企业越要趁早让利、让股，实现真正意义上的资产多元化，不然时机一错过，靠自己有限的能力，路只会越走越窄。要知道日本的索尼、松下过去都是家族企业，现在他们家族股本也只占总股本的12。喜丰塑料是我市比较好的企业，曹志强也为企业资金紧张而犯愁。这样的企业如果遇到了好股东，就让给他一半的股份，只要能把资金带进来，谁控股都行。事实上，凡是招来的大客商都是想控股的。 纯国有企业必须在改制之后招商或在招商过程中改制。当前，白山有这样一个苗头，为了拒绝招商突击改制，改到个人手里，然后拒绝外资引进。抚松制药厂就是典型的例子。百年老号干到现在仅有2000万元销售收入、200万元利润，这能和修正药业等后起 之秀相比吗。现在的厂长还抱着企业不放，连让外商看一看也不行。现在吴太集团对抚松药业感兴趣，只要看准了，强制也得改，不行就把厂长免职或调离。在招商过程中，如果你说是国有企业，人家没有谈判的兴趣，因为国有企业领导频繁调换，受政府干预太多。所以国有企业一定要先改制后招商，或在招商过程中改制。 要把民营企业也推向招商引资的主战场，通过招商引资改善民营企业家族式的管理方式。白山的私营企业，起步的层次比较低，不是靠高科技，而是靠经营原木、开煤矿、搞简单加工业发展起来的，这很需要一种先进的文化、先进的管理方式去引导他们，需要让他们开明一点，与国有企业、外资企业再嫁接，对他们再改造。下一步要开个民营经济座谈会，对民营企业一个一个进行会诊，给他们出主意。 另外，在招商过程中，要把“半拉子”工程纳入视野，给予适当照顾。比如XX县区旅游大厦、高岭土项目等，如果再不通过招商引资来解决这个问题，将来势必会出现社会问题。经营形势好的更需要嫁接、再改造，更需要进一步扩大市场。 三是要以经济效益为中心，以经济利益为纽带，努力克服谈判过程中的单边主义倾向和行为。我们的团队精神往往比较差，两个人之间合作，不研究利益共同体、研究“双赢”，而是研究自己的利益能不能占主导地位。最近我们研究了好多项目，一谈的时候，我就告诉他们，这个项目估计要失败。因为把几个指标一分析，就知道赚钱不赚钱了，原因是你没考虑招商对象的利益。研究招商的时候是为了我们自己的利益，但首先要想到技术、产权、投资的出让主体的利益。一项先进技术，你出50万，别人出60万，人家当然不会卖给你，你只有出大价钱，才能买来好技术。在合作的过程中只考虑自己的利益，不考虑对方怎么赚钱，他是不会跟我们合作的。没有双方利益为纽带，项目谈不成。 （三）发挥中介机构的作用，建立与高等院校、科研院所的永久性联系，真正使先进科研成果应用到白山来，提高我们科技成果的转化率和普及率。我们国家市场发育不成熟，中介机构比较少，我们对中介机构的作用认识也不够。事实上在我们的经济和社会生活中，很多事情都要依靠中介机构。1988年我去意大利考察时，有个企业的老板为我开车，他的女儿当导游。我参观他的工厂之后，询问他设备的报价、资产情况，这位董事长根本不知道设备多少钱一台。他说对不起，请找我的代理商，找我的律师，我这董事长只 管给你开车，为你服务。这说明他们的社会分工已经细化到 了一定程度，而且分工特别明确。我们现在的市场还很不成熟，但是目前的中介机构的信息还是比我们多得多，要利用和发挥好他们的作用。我们与高等院校、科研院所的联系也不够。 五、六月份活动结束后，我们就研究这个问题，我事先已经和一些高等院校打招呼了。在美国，一个高等院校旁边一定有一些科研机构，科研机构旁边是一大堆“孵化器”，“孵化器”就孵化出一批高科技的企业。 （四）挖掘、发挥地缘和资源优势，探索重大项目前期工作的委托招商。政府常务会、市长办公会已经部署了长白矿产资源开发的前期工作。好项目、好信息提供出来后，前期工作就要开始招商，就要搞委托。我们有些同志没有这个思想。比如建核电站问题，如果现在不开始做前期工作，就永远不可能拥有这个项目。目前国家提倡加快核电的建设步伐，核电站如果能建在白山，投资额将达400亿元，我们电厂五期也只有40亿元，这将会产生巨大的投资效益。像这样的项目如果我们不提前介入、提前委托，永远开发不出来。 （五）利用发达地区产业转移，上一批劳动密集型项目；充分利用地域市场空间，以市场换项目；用市场和资源相结合，培育新的消费源。比如说我们的温泉疗养院，温泉是好温泉，能治多种病，在南方和国外最受欢迎，但配套设施普遍不行，属于过去的工人疗养院水平。最近到海口我考察了一些温泉宾馆，它不是直接流出来的，而是经过加热的。很多外商，尤其是日本人到那儿以后，几天就走了。我向他们介绍我们的温泉是天然的，他们非常感兴趣。我们应当把这里培育成一个新的消费源。现在已经市场化了，就要研究商业性开发。在白山这种地方，要充分开发和利用现在的地域市场空间。我们可以利用市场，换一些项目；可以让别人到我们这里设代理户，小代理户不大，但是提供的税收却不小。另外，我们应该上一批劳动密集型项目。白山低技能劳动者太多，我对这个事特别愁，几个市场我都去了，市民跟我说得很诚恳，让我给安排工作。当市长的能不希望市民就业吗。可往哪儿安排呢。电厂动迁，老百姓都要求安臵到电厂工作。到电厂工作得有点儿电工知识，一个什么都不懂的人，到电厂能干什么。所以我建议想当电厂工人可以，但必须经过考试，分几个档，择优录取。所以我们要发展一批劳动密集型产业，以创造更多的就业岗位。 （六）以培养队伍为主线，建立新的招商引资体制和机制。一 是要把今年的招商项目，按照“四个一”抓好落实，就是一个项目、一个班子、一个目标、一笔经费。已经落实的项目必须落实到人，民营企业也得抓落实。二是队伍建设要舍得花血本。招商引资必须加大前期投入，即使招商引资不成，也要实现宣传自己、广交朋友、开阔视野提高自身的三个目的。各县（市）区只要能发出工资的，领导能坐上车的，招商引资就得列经费，并且要根据实际情况多列经费，该上的设施要上，该有的装备要有，该培养队伍要培养。这次招商引资活动结束后还要搞培训，对每一个人具有什么样的技能，要了解清楚，使人尽其才、人尽其用。三是克服体制和机制上的障碍。招商引资必须建立新体制和新机制，没有新体制和新机制作保障，招商引资只能是一句空话。 （七）重视信息，广交朋友，用我们中国传统的道德观念，用人格的力量，用亲情、乡情实现招商引资的成功。文化的作用是巨大的，是不可低估的，是不可用数字来衡量的。那些离开白山的人，实际上都怀有一种乡情，都想把家乡建设好，当我们把家乡建设好的时候，他们在外面都高兴，都感谢你，所以我们要广泛地利用这种网络。同时谈项目也要靠我们的传统美德，用巨大的人格力量，用综合知识和才能去征服对方。 （八）要突出重点。招商引资不能平铺直叙，每一个县（市）区、每一个企业都要有自己的重点，不能眉毛胡子一把抓。 （九）发挥各个领域的作用，实现真正意义上的全民招商。这次活动之后，要研究银行怎么招商，保险怎么招商，市直各部门怎么招商。市直各部门要研究怎么利用上级对口部委厅局的力量，利用他们的网络，收集他们的信息来招商。如果把诸多部委厅局的注意力都引导到白山，白山的发展指日可待。招商引资与每个部门、每个人都有利害关系。下一步，市政府要对为白山经济发展贡献大的部门，加大支持力度。各个部门都要有任务，要为白山带来利益。年末招商引资贡献突出的要予以奖励，没完成任务的要向全市通报。 三、招商引资工作要注意的几个问题 第一，要注意谈判的技巧。要用人格和自身的素质形象感染对方，表现出我们对事业执着的追求，对家乡无比的热爱。和外国人相处要有民族自尊，要热爱祖国，否则会让人看不起。谈判过程中要不卑不亢，不自吹自擂。在谈判时，不要总讲困难。要注意研究市场，研究法律，研究谈判的商务条件。要得而不喜，失而不忧。 不要谈成了就拥抱、握手、敬酒，谈不成就冷着脸，好象人家没用了，这样最糟糕。谈判过程就是对每一个干部综合素质的考验。 第二，要注重礼仪，展示形象。在外面不要问别人的隐私，不要问年龄，不要问工资收入；谈判首先要预约，要守时；到人家房间去时，不要直接去敲门，要先用电话预约联系，敲门时要轻；讲话时可以旁征博引，但不要离题太远；吃饭时噪音不要太大，没有吃过的东西，不要大惊小怪、问东问西；陪同领导吃饭时，主桌不动，不要先离开；各种场合用语一定要注意；与女士同行时不要抢路，要让女士先行；与人谈话要注意保持距离；打喷嚏、打饱嗝不要面对别人。总之，礼仪非常关键，不懂礼仪，就说明素质不够，要被人笑话、看不起。我接待过台湾客商到上海谈项目，刚到企业人家就不谈了，原因是这个企业厂长往那儿一坐，翘着二郎腿，还直抖动，让人感觉非常不舒服。 第三，要注意安全，严守纪律。出去要注意人身安全，注意财产安全，防止不检点行为，防止被人诈骗。谈项目，一定要对对方进行法律咨询。我来白山后接触了几个项目，并且都是市级领导谈的，都没对项目对方进行有关方面的咨询。后来，我委托一家事务所打电话咨询，才发现对方公司没有注册，名片是假的。另外，要严守纪律，保守国家秘密，不该去的地方，坚决不去，不该说的话，坚决不说。 第四，要长期联系，建立感情。我们这次出去招商引资，是有目的地选择一些客户，一定要与他们保持长期联系，建立一定的感情。不要谈不成就拉倒，再也不理人家了。 第五，要向客商和世人展示美好的前景，争取先入为主。比如说机场建设，在什么时间建完，建在什么位臵，机场能给我们带来什么效益；高速公路什么时间动工，大约几年能竣工；旅游是什么情况；交通运输是什么情况，哪些货物可以缩短哪些路径，哪些产品可以承受这个运输距离等等，都要知道，都要向对方介绍。机场建设明年一定能开工，机场的交付使用，意味着白山在国内国际的经济地理位臵的改变。所以要向人家展示前景，同时不要让人家感到是吹嘘。另外，要把人家请进来，成还是不成，最终得把人请进来。走出去，就是为了请进来。 以上是我对这次招商引资活动的一些意见，有些属于实际工作中的一些感受，与大家共勉。总之，白山的形势现在越来越好，大家要增强信心，切实把招商引资工作做好，这样我们就会如虎添翼， 早日改变我们白山落后的面貌。 第二篇：市长在招商引资会议上的讲话张善彩.同志在全市工业经济招商引资安全生产工作会议上的 讲话 （2010年2月20日） 同志们： 新年上班第一天，市委、市政府就召开全市工业经济招商引资安全生产工作会议，充分说明了这三项工作的重要性，同时，也表明了市委、市政府今年狠抓作风建设、提高工作效率、促进工作落实的态度和决心，意义非同寻常。这次会议的主要任务是，总结工作，交流经验，分析形势，强化措施，安排部署2010年全市工业经济、招商引资和安全生产工作。刚才，一批先进单位和个人受到表彰奖励，新厂镇、林业局和楚源、荆江选矿等单位作了经验介绍，市政府与各乡镇办区及有关部门签订了2010年度安全生产工作责任状。下面，就这三项工作，我讲几点意见。 一、认真总结工作，肯定成绩，乘势而上 2009年是极不平凡的一年，全市工业经济经历了十分严峻的考验。在市委、市政府的领导下，全市上下深入开展学习实践科学发展观活动，推进工业二次创业，强化招商引资，狠抓安全生产，确保了全市工业经济较快回升向好。主要表现在： （一）经济总量持续增长。规模以上工业企业完成总产值65.5亿元、增加值20.5亿元，分别增长7.1%、20%。新增规模以上工业企业19家，总数达到109家。在楚源、吉象生产经营受金融危机影响较大的情况下，全市其它规模企业共完成产值28.2亿元，增长35.1%，占规模企业总量的43.1%。全年税收过500万元的工业企业达6家，比上年新增3家。 （二）后劲培植力度加大。完成城镇工业投入21.3亿元，增长39.9%，占城镇以上投资总额的56.2%，楚源间位脂、氯化亚砜、劲牌酒业 一、二期工程、钱潮精密件、德永盛3万锭精纺、金驰农业装备等一批项目建成投产或正在抓紧建设。 （三）发展氛围日渐浓厚。针对金融危机带来的严重影响，及时出台关于扶持工业企业平稳较快发展的意见，着力缓解企业负担；加大服务企业力度，选派市直科局长、公安民警和律师驻厂服务，发改、财政、林业等部门积极帮助企业争取项目资金，成效较为明显；着力提高项目审批办证效率，坚决查处涉企“三乱”行为，企业发展环境不断优化，全市上下重视工业、服务工业的氛围日渐浓厚。 （四）招商引资稳中有升。坚持创新招商思路，改进招商方式，强化招商责任，招商引资取得了较好成效，笔办、横沟市、新厂、小河、高陵等乡镇均引进了一批新项目。2009年，全市共引进伟林木业、生达机电、联泰服饰等招商项目46个，其中工业项目18个，客方实际到位资金17.8亿元、增长15.4%。 （五）安全生产态势平稳。认真落实“安全生产年”的各项工作措施，全面开展安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，不断加大监管力度，强化基层基础管理，事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失等四项主要指标均控制在XX市下达的目标以内。水上交通、建筑施工等高危领域未发生死亡事故。 总之，2009年，在金融危机的冲击下，我市工业经济经受了严峻考验，仍保持了较好的发展态势，成绩的取得是各地各部门团结协作、大力配合的结果，也是工业系统广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我谨代表市委、市政府向奋战在工业经济、招商引资和安全生产工作第一线的广大干部职工、企业家表示衷心的感谢。 二、正确认识形势，统一思想，坚定信心 当前，世界经济逐步复苏，宏观经济总体向好。从世界经济看，经济大幅震荡的时期已经过去，欧美等世界主要经济体出现好转迹象，一些新兴经济体增速加快，全球经济开始缓慢复苏，发展的外部环境有所好转。从国内经济看，我国工业经济顶住了金融危机的严重冲击，回升向好的基础逐步巩固，各方面信心明显增强。今年，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，一揽子计划还将进一步落实和完善，国家“万村千乡市场”工程、家电汽车农机下乡、保障性住房建设和鼓励农村建房等扩内需政策的继续实施，工业品市场需求将继续扩大，汽车、纺织、建材等行业可望加快复苏。可以肯定，2010年，我国经济发展向好的总体趋势不会改变。从全省经济看，省委、省政府实施长江经济带新一轮开放开发，有利于我市参与沿江产业协作，主动承接产业转移，融入全省产业发展布局，加快推进新型工业化进程。从我市实际看，也面临新的机遇。一是部分重点项目2009年已经形成新增产能，一旦市场进一步好转即可形成新的增长点。二是产业转移带来机遇。金融危机发生后，欧美国家被迫关闭了汽车、电子、工程机械等许多高资本行业的部分产能，这部分产能可能转移到国内。同时，沿海地区生产成本不断攀升，越来越多的企业开始向中西部地区搬迁。加之，荆岳铁路、江南高速即将开工建设，我市交通条件逐步改善，这些利好因素都有利于我市进一步扩大招商引资，承接国外和沿海地区部分产能转移，增强工业经济复苏、壮大的潜能。三是金融危机形成的倒闭机制，使我市工业企业更加重视技术创新、节能减排和管理提升，企业适应市场变化的能力和竞争力有所提高。四是“工业兴市”在全市上下形成广泛共识并大力推进，工业经济成为经济工作的“牛鼻子”，“产业第 一、企业家老大”的理念深入人心，支持工业发展的力度不断加大。 在复杂的经济形势下，实现石首工业平稳较快发展，既有许多有利条件和机遇，同时也面临一些不利因素和挑战。一是工业经济继续回升的基础并不牢固。从重点产业看，虽然纺织行业平稳较快增长，但化工产品价格仍处于低位，化工行业能否迅速大幅提升，仍有一些不确定性。二是工业长期积累的深层次矛盾在金融危机的冲击下已充分显现出来，总量不大、结构不优、质量不高等问题比较突出。三是资金、土地等要素制约仍很突出，部分项目推进较慢，大项目、好项目、龙头带动型项目偏少，发展后劲不足。四是区域竞争更加激烈，仅从荆州看，八个县市区已呈现出你追我赶、竞相发展的态势，2008年，我市工业增加值增速在全荆州排名倒数第二，去年是倒数第一，发展形势非常严峻、非常危险。一场大的金融危机都将孕育和引发产业结构新一轮战略调整，后危机时代的竞争将更加激烈。五是安全生产形势依然严峻，稍有不 慎，可能发生逆转。 正确分析判断形势，是为了保持清醒头脑。我们一定要把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府对形势的分析判断和决策部署上来，把形势估计得更严峻一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更扎实一些，既要看到存在的问题和挑战，也要看到有利条件和机遇，未雨绸缪，趋利避害，牢牢把握工作的主动权，推进石首工业经济新一轮快发展、大发展。 三、突出工作重点，强化措施，实干快上 2010年，是我市发展爬坡年。加快发展，关键在工业，出路在工业，重点和难点也在工业，做好今年的工作责任重大，任务艰巨。2010年，全市工业经济工作总的要求和目标是：坚定不移地推进“工业兴市”战略和“工业二次创业”，巩固和发展企稳向好的经济态势，推动产业调整升级，加快企业技术改造，强化企业扶持培育，强力推进招商引资，确保规模以上工业企业突破130家，规模工业增加值增长20%以上，工业对财政的贡献率和吸纳就业能力明显提高，全面