县长在全县煤炭工作会议上的讲话发言_1.docx

县长在全县煤炭工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县煤炭工作会议，就是要以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实省、市经济和煤炭工作会议精神，努力开创我县煤炭工业跨越发展新局面。刚才，秀文同志作的工作报告，认真总结了20*年煤炭工作，安排部署了20*年工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意，下面，我主要讲三点意见： 一、认真把握发展形势 今年是全面贯彻落实党的十八大精神第一年，是全县煤炭产业转型实现重大突破的重要时期，如何实现煤炭产业转型发展对促进我县经济可持续发展具有十分重要的意义。 从政策环境看，国家提出了关于转变经济发展方式和我省提出了转型跨越发展宏观政策。同时，我省被国务院批准国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我县煤炭企业转型跨越发展提供了难得的历史机遇。从全国煤炭形势来看，2013年全国预计煤炭产量可达到37.5亿吨，增长2.7%，进口煤约3亿吨，煤炭表观消费量约39.5亿吨，增长4.2%，供需形势基本平衡。 在看到机遇的同时，我们也应清醒地认识到，推进煤炭产业发展还面临一些不容忽视的问题，一是节能降耗约束。近年来，特别是今年全国“两会”提出pm2.5环保硬性指标，随着节能降耗、环境保护等一系列约束性指标的强化，煤炭需求增幅有可能放缓。二是到2015年，全省煤炭实际产能约为11亿吨/年，去年产量已经达到9.13亿吨，煤炭产能增加的空间十分有限。三是市场因素约束。自去年以来，原煤价格持续走低，煤炭工业经济运行十分艰难，促使企业必须通过技术创新、加强管理等方式实现成本控制和节能降耗，消化因成本费用增长而带来的经营收益降低问题。四是随着开采深度的增加，瓦斯、水害等自然灾害威胁更加严重。再加上从业人员安全意识、法制意识淡薄，执行力不强，习惯性违规违章作业仍然是事故发生的主因。主客观因素叠加，全县煤矿安全生产形势仍然严峻。五是从xx市煤炭工业协会信息得知，我县2011年原煤产量虽然创历史最好，达到了645万吨，但与全国第100名重点产煤县854.93万吨相比差200多万吨。六是煤炭企业是资源型企业，煤炭资源是不可再生资源，目前我县部分煤炭企业就面临资源枯竭，发展面临断档。 由此可见，我县煤炭工业发展形势不容乐观，转型发展势在必行。面对新形势、新任务，各级、各部门必须坚持以党的十八精神为统领，围绕县委十四届五次全体（扩大）会议确定的工作目标，以壮士断腕的勇气，勇于担当的决心，敢于负责的态度，继续解放思想、真抓实干，扎实推动我县煤炭转型跨域发展。 二、努力做好三件大事 （一）坚持以煤为基，在推动煤炭转型发展上取得新动力。各级、各部门要密切配合、转变工作作风，创优发展环境，主动帮助企业协调上级相关部门，加快办理建设手续进度，定期召开煤矿建设项目工程情况通报会，研究解决煤矿建设项目审批和建设工程中存在的问题。要把深入推进煤矿技改扩建工作作为当前各项工作的重中之重，集中力量、落实资金、分解责任、积极主动、强化考核，采取倒排工期的方式积极推动煤矿企业技改扩建工作。 （二）强化多元发展，在推动转型跨越发展上取得新进展。在加快发展煤焦化、煤电铝等循环产业链的基础上，大力发展煤气化、煤液化、新型煤化工产业和煤机制造、建筑建材、煤炭物流等产业，形成协同发展效应。同时，煤矿企业要结合县第十四次党代会提出的建设全国镁合金终端制品基地、建设全国最大的八路军文化产业集聚区、建设周边地区现代服务中心“三个建设”的目标和省委袁纯清书记在参加县委常委民主生活会上提出的抓好红色资源、镁煤资源和特色农业“三个资源”的总体要求，培育上马非煤产业项目，特别是要投资建设科技含量高、市场前景好、成长性强的高新技术产业，实现非煤产业优质高效发展，切实增强抵御市场风险能力。今年，山西王家峪煤业集团八路军文化影视城和“两园一平台”项目建设项目，要争取早日开工建设。 （三）推行驻矿经销，在规范煤炭营销秩序上取得新突破。实行驻矿经销服务，有利于全面加强煤炭经营源头治理，堵塞各种税费流失漏洞，防止煤矿超能力生产，是进一步规范煤炭经营管理秩序的好措施。各单位、各部门要严格按照全县煤炭经营管理秩序实施方案的要求，认真做好驻矿经销服务工作，尤其是驻矿经销服务站，要切实转变作风，严于律己，严格履职，做到全天候、不间断、不漏班服务。各煤矿企业要严格执行驻矿经销服务各项规定，积极协调做好有关工作，按照“单票限开、单车限装、票吨相符、随车流转”的原则执行煤炭销售工作。纪检监察部门要加大巡查检查力度，发现驻矿经销服务站在工作中滥用职权、玩忽职守、收黑放黑、徇私舞弊等行为的工作人员一律严肃查处。 三、确保煤矿安全生产形势持续稳定 煤炭产业是我县的支柱产业，抓好煤炭行业的安全生产，不仅事关煤炭行业本身的健康发展，也事关全县经济社会的健康稳定发展。当前，全县煤矿已陆续复产复工，随着开采深度的加深和规模的不断扩大，煤矿瓦斯、水、火、顶板等危险因素日益增多，全县煤矿安全生产的压力不断加大。各单位、各部门，特别是煤炭系统广大干部职工要认真吸取长治经坊煤业有限公司“4.1”顶板事故的教训，牢固树立“隐患就是事故”的理念，始终保持抢抓安全生产的高度警觉，始终把安全生产放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，做到不安全、不生产，不安全、不建设。 一要狠抓安全责任落实。各煤矿挂牌责任人要严格履行挂牌责任制，按照有关规定深入企业、深入一线检查指导煤矿安全生产工作，真正做到“了解矿情全面、检查隐患扎实、整改隐患到位、服务企业发展”。各单位、各部门要认真履行工作职责，创新煤矿安全管理新机制，做到责任明确、措施到位、效果明显。各煤矿企业要严格落实煤矿企业安全主体责任，严格执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，深入贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和市政府煤矿安全生产二十条，保证与工人同上同下，构建安全隐患排查治理体系，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，制定更加严厉的违规违章操作惩戒措施，切实达到“零违章、零隐患、零事故”的效果。 二要狠抓重点灾害治理。我县煤矿地质构造复杂，瓦斯、水、火、顶板、煤尘等自然灾害多样。今年县政府将出资聘请专家为我县煤矿企业把脉问诊，对症下药，以提高我县的瓦斯、水害治理能力，提升煤矿安全管理水平。各单位、各部门、各煤矿企业要以深入开展隐患排查“双月行动”为契机，既要全面深入排查煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患，又要紧紧抓住瓦斯和水害等重大灾害治理。各煤矿企业一定要按照市政府煤矿安全生产二十条要求，加大重点灾害治理投资力度，既要保证照单抓药，又要保证按时吃药。 三要狠抓煤矿安全执法。要通过强化日常监管与加强重点监管相结合，开展联合执法，坚持严格执法。要对煤矿安全监管执法检查采取不定时、不定点、不打招呼的方式进行，对安全工作不履职、防范措施不到位、隐患治理不彻底以及反复出现和存在重大安全隐患的单位和个人要启动事前责任追究制度，等同事故进行严肃处理，绝不姑息。 同志们，做好煤炭这篇大文章，推动我县煤炭工业可持续发展，责任重大，使命光荣。各单位、各部门、各煤矿企业要把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，深入贯彻落实党的十八大精神，解放思想、开拓创新、锐意进取、扎实工作，全面完成各项目标任务，努力实现全县煤炭工业的新跨越。 12 各位委员、 同志们： 中国人民政治协商会议第八届xx县委员会第三次会议，在中共xx县委的领导下，经过与会委员和工作人员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。 这次会议，是在我县全面贯彻落实中共十八大精神，深入实施“一三三”战略，加快武乡老区脱贫翻番、全面建成小康社会的新形势下召开的。会议期间，县委书记周涛同志作了重要讲话，饱含了县委、县政府对政协工作的高度重视，饱含了县委对政协委员的亲切关怀和殷切希望，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。会议期间，全体政协委员列席了县人大十四届三次会议，协商讨论了阎新平县长所作的政府工作报告和其他报告，大家高度赞扬了过去一年全县经济建设和社会发展所取得的成绩，对今后的发展充满信心。县委、县人大、县政府的领导同志出席会议，参加小组讨论，与委员共商发展大计，认真听取委员们的意见和建议。各位委员以高度的政治热情和认真负责的精神，通过大会发言、书面发言、分组讨论、撰写提案和社情民意信息等形式，积极议政建言，广献发展良策，提出了许多真知灼见。会议开得隆重热烈，富有成效。这是一次统一思想、凝心聚力的大会，是一次继往开来、团结奋进的大会。 各位委员，县委十四届五次会议提出了近期工作目标和措施，当前政协工作的重点要放在县委工作思路的贯彻和落实上，放在人民群众普遍关注的热点、难点问题的解决上。我们一定不辜负党和人民的重托，继承发扬人民政协的优良传统，恪尽职守，开拓创新，奋发有为，不断把人民政协事业推向前进，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。 一、坚持党的领导，保持坚定正确的政治方向。要始终不渝地坚持中国共产党的领导，巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础。我们要把学习贯彻十八大精神放在一切工作的首位，要深刻认识人民政协的命运始终与党和人民的事业紧密相联，自觉地围绕全县大局来谋划工作，始终做到同县委、县政府思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，把坚定的政治信念转化为履职尽责的强大动力和生动实践。 二、发挥人才荟萃、智力密集的优势，在服务转型跨越中建立新功业。人民政协汇聚各行各业的优秀人才，享有“人才库”和“智囊团”的美誉。在全县上下为办好“两件大事”努力奋斗的今天，我们要认清武乡的发展大势，抓住天时、地利、人和的发展机遇，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，积极主动地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕“三个建设”、“两件大事”、加快产业结构优化升级、全面推进转型跨越发展等战略重点，开展前瞻性思考、动态性研究、综合性分析，广纳诤言，多献良策，为县委、县政府科学决策提供依据，为全县经济社会平稳较快发展贡献力量。 三、践行以人为本、履职为民的宗旨，在增进民生福祉中做出新贡献。我们要进一步深化“人民政协为人民”的履职理念，搞好提案合民愿，反映民意诉民声，投身一线暖民心。要积极协助县委、县政府抓好民生工程的落实，努力推动“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进展，切实增强人民群众的“幸福感”。要更加重视困难群体、弱势群体、特殊群体的生产生活，广泛开展结对帮扶、访贫问寒、爱心援助等公益活动，使广大人民群众共享改革发展的成果。 四、立足地位超脱、联系广泛的特点，在维护社会和谐稳定中展现新作为。要坚持以共识求团结，以包容求和谐，努力维护团结稳定的良好局面，为全县经济平稳较快发展增加正能量。要发挥好各界别的渠道作用，及时反映各方面利益诉求，最大限度增加和谐因素。要积极倡导社会主义核心价值体系，大力弘扬太行精神和一争天下无难事的武乡精神，积极营造奋发向上、干事创业、和谐共进的社会氛围。 五、增强与时俱进、开拓创新的意识，在人民政协事业发展中树立新形象。党的十八大报告中，明确提出了“健全社会主义协商民主制度”，这是第一次在党的全国代表大会报告中正式提出和确立，这部分内容共327个字，对“协商民主”的制度和机制、内容和形式进行了全面阐述，要求充分发挥人民政协作为协商民主的主渠道作用，为我们在新形势下做好政协工作指明了方向，县委周书记在开幕讲话中也给我们提出了更高、更新、更具体的要求。我们要适应发展社会主义协商民主的新要求，与时俱进谋求自身发展，开拓创新提高履职实效，切实做到服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，不断开创人民政协事业新局面。广大政协委员要牢记光荣使命，珍惜机遇荣誉，忠实履行职责，努力开拓创新，为我县改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。 各位委员，同志们。 武乡发展的蓝图是宏伟壮丽的，人民政协肩负的使命是神圣而光荣的。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共xx县委的坚强领导下，抢抓发展机遇，勇担历史重任，振奋精神、扎实工作，同心同德、团结奋进，为谱写武乡老区脱贫翻番、全面建成小康社会的壮丽篇章共同奋斗。 请全体起立，奏国歌。 现在，我宣布。中国人民政治协商会议第八届xx县委员会第三次会议闭幕。 12 同志们： 县政府组织召开这么大规模的道路交通安全会议，这是近几年来第一次。在这个关键时期召开这次会议，足见道路交通安全工作的紧迫性和重要性。 说其紧迫性主要是形势紧迫。首先我们来看一下我县今年前三季度的交通安全形势。从交警部门报来的数据看，1-9月份，我县境内共发生各类交通事故314起，发生重大交通事故5起，造成6人死亡，受伤14人，直接经济损失11900元。尽管同去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均呈下降趋势，但是从我县安全总体情况来看，道路交通方面发生的安全事故都是最高的，平均每个月要发生将近40起，特别是死亡人数全部是道路交通事故，道路交通安全压力可想而知。其次，我们要明确当前这个时间节点。现在离年终还有不到3个月的时间，这段时间恰恰又到了安全事故多发阶段。而在这段时间里，将陆续迎来几件大事，党的十八大即将隆重召开，随后的春运工作也将要到来，道路交通管理工作将更加繁重，这期间容不得我们有任何闪失和麻痹大意。 说其重要性主要是工作重要。大家都知道，安全工作无小事，安全责任大于天。中央、省、市都把安全工作放在重要的战略位置，明确提出发展是第一要务，安全是第一责任。近几年来，我们花大力气、下大功夫狠抓煤矿和非煤矿山安全，煤矿安全生产形势多年来持续稳定好转，对我们这样一个煤炭大县来说，实属不易。但回过头来讲，交通道路安全事故却一直占据全县安全事故的大头。究其原因，一是现有的道路与快速增长的车辆保有量之间的矛盾越来越突出。据交警部门统计，我县目前有国道1条，23公里；省道2条，123公里；县道8条，118公里；乡道23条，256公里；通村公路676公里，全县共有1196公里通车里程。而我县近几年机动车每年都高速增长，仅今年就新增各类车辆1053辆，目前，我县登记注册的机动车有18722辆，并且将继续呈高速增长态势，道路与车辆之间的矛盾将更加突出。二是我县道路交通安全工作存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。刚才各乡镇、各有关部门的汇报中也提到了：一是超速行驶、无证驾驶等严重交通违法现象还大量存在，乡镇道路低速载货汽车、摩托车上牌率低、无证驾驶仍相当普通。据交警部门统计，我县造成事故发生的交通违法行为最多的是超速行驶、不按规定让行和违法超车，这给我们敲响了警钟。二是交通安全宣传教育工作力度不够，效果不明显，县城群众的交通安全意识、交通法制观念还比较淡薄，闯红灯、自行车、行人乱入机动车道等现象时有发生。 道路交通工作的紧迫性和重要性，决定了我们在加强道路交通工作方面必须采取一些超常规措施，努力确保道路交通安全形势平稳好转。当前和今后一段时期，我们要做好以下三个方面工作： 一要充分发挥两个组织机构的作用 去年，我县成立了道路交通事故预防工作领导组，今年，我们又成立了道路交通安全委员会。两年成立两个机构，足见县委、县政府对道路交通工作的重视，但是成立了机构不等于干好了工作，还必须发挥好机构的职能，就是要形成政府领导，各个单位各司其职的道路交通安全长效机制，严格控制交通事故数量，落实道路交通安全防范责任制，确保全县道路交通安全形势平稳。 二要抓住薄弱环节，采取最强硬的措施 国庆刚过，公安部发布规定称，从2013年起司机闯红灯扣6分，挡号牌扣12分，醉驾大中型客货车将终生禁驾，这说明面对越来越严峻的交通安全形势，国家的措施更加强硬、更加严厉。这是我们今后工作的方向，我们一定要认真总结事故多发路段治理工作经验，加强对208国道、省道南沁线、县城街道等发生事故的重点路段的巡逻管控，坚决依法查处机动车超速、超员、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾车、货车和拖拉机载人等严重交通违法行为，及时消除事故隐患。要进一步加大查纠和处罚力度，始终保持对交通违法行为的高压态势。要进一步加强农村道路交通管理，针对农村交通管理薄弱、隐患较多的实际，把农村交通安全管理放在重要位置，整治农用车辆载客和无牌无证上路行驶等交通违法行为。各乡镇要切实对辖区内的农用车辆安全管理负起责任，教育农民群众自觉遵守道路交通法规，提高交通安全意识。 三要加强部门联动，形成道路交通安全工作的强大合力 道路交通安全涉及方方面面，是一项社会系统工程。这就要求我们，必须抓住主要矛盾和关键环节，各乡镇、各有关部门要高度重视道路交通安全工作，加强领导，查找原因，增添措施，落实责任，部门之间协作配合，抓好交通安全。要定期召开联席会议，分析研究问题、协调解决问题。公安、交通部门既要尽职尽责，又要通力合作，还要互相补台，形成“一加一大于二”的放大效应。各相关执法部门要密切配合，开展联合执法，把道路交通安全工作的难点和突出问题纳入综合整治范围，通过执法合力有效解决，各乡镇也要切实落实好教育管理职责，管好自己的车，管好自己的人，教育相关人员遵纪守法，特别是出租、货运、长途、旅游等专业运输单位，要严格内部管理，落实安全责任。公安、交通、安监、司法、宣传、教育等部门要密切配合，充分利用电视、广播等媒体，广泛深入宣传道路交通安全法律法规和安全常识，把交通安全宣传教育工作深入到千家万户，努力营造全社会支持道路交通管理工作的良好氛围。 同志们。做好道路道路交通安全工作，是各乡镇、各部门的重要职责，直接关系人民群众切身利益，关系到社会和谐稳定大局，我们务必要深刻认识到做好道路道路交通安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，把加强道路道路交通安全工作作为保障经济发展、维护社会稳定的关键措施来抓，切实预防和减少重特大事故发生，全力营造“安全、有序、畅通”的道路交通环境，为创建“平安和谐武乡”、推进转型跨越发展做出应有的贡献。 谢谢大家。 12第14页 共14页