“作风建设年”动员大会上的讲话发言.docx

“作风建设年”动员大会上的讲话
在市政府办公室“作风建设年”活动动员大会
上的讲话
（2011年4月11日）
同志们：
全市“作风建设年”活动动员大会已于4月9日在市会议中心一楼礼堂顺利召开了，刚才尹秘书长已经传达了会议的主要精神，我就不再重复了。会后，根据动员大会的精神，办公室迅速制定了《市政府办公室“作风建设年”活动实施方案》，刚才周书记也已经宣读了。现在，我就办公室如何贯彻落实好市委、市政府的会议精神，开展好作风建设年活动讲几点意见，供大家参考。
一、要充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性
（一）开展作风建设年活动，是提高办公室干部队伍素质的迫切需要。近几年，办公室机关新进了不少年轻干部，改善了办公室干部结构，但机关干部的整体知识结构和年龄结构还需要进一步完善，少数干部的综合素质与全市抢抓跨越发展机遇的新形势、新要求还不相适应。如任其发展下去，既浪费青春、影响形象，又贻误工作、影响发展。办公室机关开展作风建设年活动，就是要通过学习、通过比较，查找和发现自身的不足，提高干部的理论修养和政策理论水平，增强做好工作的本领，从而树立起市政府办公室机关干部的良好形象。
（二）开展作风建设年活动，是创建文明高效机关的迫切需要。机关作风是党风的重要体现，加强机关作风建设是党的建设和精神文明建设的重要内容，是提高机关办事效率的重要途径。机关作风建设是一项长期的重要任务，需要在实践中不断完善、不断创新，才能取得好的成效。加强机关作风建设，积极开展“作风建设年”活动是精神文明建设的前提保障和必然要求，也是我们培养积极向上的精神的实际需要，因此，需要我们更加重视作风建设年活动。
（三）开展作风建设年活动，是加快我市“两区一市”建设，实现科学发展、跨越发展的迫切需要。2010年，我市全市生产总值、固定资产投资、一般预算收入增速排名较前几年相比不升反降，反映出我们机关干部在发展理念、创业精神和工作作风方面还存在欠缺。2011年是“十二五”规划的起步开局之年，如何在全市实现科学发展、跨越发展大潮中贡献自己的力量，这就需要所有机关干部，特别是我们市政府办公室的干部转变工作作风，积极部署落实和督办《政府工作报告》和“十件实事”中提出的目标任务，咬定发展，真抓实干，以时不我待，只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，投身到我市实现科学发展、跨越发展的各项工作中去。
二、要认真查找并深刻认识办公室机关作风中存在的主要问题我们市政府办公室机关干部的作风一直以来都是比较优良的，无论是在经济建设的主战场，还是在完成其他工作任务中，市政府办公室的干部都发挥了中流砥柱的作用。但在文化多元化的背景下，各种思想文化交流交融，社会价值取向走向多元。受其消极影响，可能导致少数干部理想缺失、追求错位，出现“官本位”思想，心浮气躁，当老好人，见面作揖，拉关系，结人缘。这些现象将表现在以下几个方面，现在提出来，大家引以为戒。
（一）中心意识淡薄，服务意识不强。有少数干部只讲个人利益，不讲宗旨观念，少数职能部门和科室把权力作为部门和个人捞取好处、谋取利益的工具，不尊重办事群众，对群众态度冷漠，有“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。
（二）行政作风不力，工作效率不高。少数部门及工作人员对应履行的职责不能认真对待，能推则推，能拖则拖，相互推诿、扯皮；有些机关干部服务意识差，工作拖拉，致使基层、群众反映的问题得不到及时解决。
（三）进取心不强，开拓创新不够。有个别干部长期不读书、不看报，对新知识、新技能充耳不闻，视而不见，把学习看做一种负担，导致思想不够解放，眼界不够开阔，做事凭老经验、老办法，管理的思路滞后于事物的发展；还有的机关干部精神不够振奋，工作积极性不高，责任心不强，只求过得去，不求过得硬，有“当一天和尚撞一天钟”的现象。
（四）工作纪律松散，自律意识不强。有的干部纪律松散，作风漂浮，上班迟到下班早退，想来就来、想走就走，或在工作时间玩电脑游戏、聊天等，严重影响机关干部的工作形象。
以上这些现象与“用心做事、发展为先、公正待人、人民至上”的政府工作理念格格不入，要引起我们的高度重视，办公室每位干部要结合自己平时的工作情况，反思一下，自己是否也存在上述的问题，有则改之，无则加勉。
三、要梳理清楚办公室开展作风建设年活动主抓的内容
作风建设的力度，决定跨越发展的强度，市政府办公室全体干部要高度重视，围绕以下六个方面的工作，扎实开展好办公室作风建设年活动，确保取得实实在在的效果。
（一）抓市委重大决策的落实。建设“两区一市”、推动“六个跨越”，是市委贯彻中央大政方针和省委决策部署的具体化，符合鄂州实际，事关鄂州长远发展，是一项重大的政治任务。作为市政府办公室的工作人员，政府的核心机关，我们要时时“喊跨越”、“想跨越”、“干跨越”。要对十七届五中全会、省委工作会议暨全省经济工作会议以及市委五届十次全会和全市经济工作会议精神进行再学习、再领会、再落实。
（二）抓办公室领导班子战斗力的提升。首先是抓民主集中制。这是提升班子战斗力的制度保证。要坚持集体领导原则，严明个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的政治纪律。开会讨论时，大家畅所欲言、各抒己见，一旦形成决议，就必须坚决服从、不能有杂音。其次是抓“团结工程”。团结是一个班子战斗力的基础。大家在一个班子共事是一个缘分，应该倍加珍惜，相互间要包容、要体谅，大事讲原则、讲制度、讲纪律，小事讲求同、讲风格、讲友谊。我作为办公室党组负责人，是“团结工程”的第一责任人，我一定尽最大努力抓好班子、带好队伍、搞好团结，更好地担负起驾驭一方全局、带领一支队伍、推动一域发展的职责。
（三）抓苏柳英精神的学习。一是学习苏柳英把职位当成做事平台的职业精神。苏柳英职业精神的可贵之处，就是在职位上不刻意追求，在做事上无止境追求。有人说，“职位太低，工作推不动”；“单位或是科室职能太弱，很难有建树”。这些话在苏柳英面前都显得苍白无力。主任科员职位不算高吧。残联的职能不算强吧。可苏柳英就能在小职位上作出大文章，显示出了她的境界、她的能力、她的水平。我们市政府办公室的每一位干部要将自己的职位看做是一项责任、一个干事的平台，无论在什么岗位，无论职位高低，你都是人们群众的“打工仔”，必须把职位所要求的这份“工”打好。二是学习苏柳英在奉献中追求生活幸福的思想境界。苏柳英在工作中、在奉献中体验和享受着生活幸福的境界给我们以深刻的启迪。干部也是人，也需要幸福，但干部应该把个人的幸福与百姓的幸福统一起来，把私欲降到最低点，把奉献升华到最高点。我们要不断学习、刻苦学习，体验成为知识渊博、情趣雅致的精神贵族的幸福。三是学习苏柳英在平凡中实现人生价值的高尚情操。我们每一个干部，在职务和待遇上要知足，官多大也不算大，官多小也不算小，关键是要实现自己的人生价值。在工作上要不知足，人的生命是有限的，在位的时间更是有限的，我们应该抓住这个“有限”做更多无愧于人民、无愧于组织、无愧于人生的事情。这样，当你回首往事的时候，就不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。
（四）抓办公室创先争优精神的培育。要深入开展创先争优活动，使创先争优成为推动跨越发展的强大动力。一要争创“六型”机关，形成创先争优氛围。争创学习型机关，办公室机关干部要认真学习经济、科技、法律、历史等方面的知识，全面掌握与办公室工作相关的业务知识，解决好“不能为”、“不会为”的问题。争创服务型机关，要牢固树立权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员的意识，自觉为基层、为群众、为企业主动服务、超前服务、优质服务。争创法治型机关，要推进依法行政、文明执法，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到既不失职又不越权。争创廉洁型机关，从政要有官德，用权要讲原则，做人要重品格，要坚持用制度律权、律事、律人，严格按照公平、公正、公开的原则行事，树立干净干事的市政府办公室机关干部良好形象。争创和谐型机关，要着力培育风清气正、和睦相处的和谐文化，团结、协作、统一的团队精神，相互协作、心齐劲足的工作氛围。争创节约型机关，要保持艰苦奋斗的优良传统，厉行节约、反对浪费，从节约一滴水、一张纸、一度电做起，争做勤俭节约的模范。二要创新活动载体，凝聚创先争优合力。深入开展“学先进、转作风、促跨越”活动，要组织办公室机关干部联系实际开展“我向苏柳英学什么”、“新风正气树什么”、“跨越发展靠什么”、“我为跨越发展做什么”大讨论，在办公室机关掀起学先进、赶先争先进的比学赶超热潮。深化“进农村、进企业”活动，使办公室干部深入群众、深入企业常态化。深化“亮身份、守承诺、做表率”活动，引导党员立足本职岗位争优秀，推动办公室党组织围绕办公室中心工作创先进。
（五）抓机关干部心系群众活动的深化。全市正在开展的“两进”活动，是推动干部转变作风的有效形式。市政府办公室的两个活动开展都取得了明显成效，特别是“进农户”活动，做到了“干部全参与、农户全覆盖”，受到了市活动领导小组办公室的充分肯定。群众和企业都比较满意，机关干部也普遍反映受教育、增感情。要把“两进”活动继续引向深入，促进机关干部融入群众、心系群众。推进“进农户”活动，一要梳理和解决问题。对群众反映的问题要进行认真梳理，明确部门、区、乡、村的责任。对有政策、有条件，责任明确的问题，要马上动手，妥善解决；对要求合理、但暂时不具备条件的问题，要纳入计划，分步解决；对不符合政策、条件也不具备的问题，要耐心细致地做好解释工作。二要使干部受教育。要以民情调研报告、民情日记为教材，开展“三看三想三要”讨论，即看一看普通农民的生活、想一想自己的待遇、要有知足感，看一看农村存在的问题和困难、想一想自己为农民做了什么、要有欠账感，看一看群众的新期盼、想一想自己职责履行好没有、要有责任感。三是帮助联系村办实事。按照民情报告上的要求，加快对华容铁咀村承诺实事的落实速度，使农民尽快得到实惠。四是建立长效机制。将这一活动常态化、制度化，使办公室机关干部经常受教育、群众经常得实惠。推进“进企业”活动，要把落实市级领导联系重点企业、重点项目责任制和单位向重点项目派驻工作队制度与“进企业”活动结合起来，形成抓经济工作的合力。要以“进企业”推进经济平稳运行，帮助协调解决企业自身难以解决的困难，夯实经济运行的微观基础；以“下工地”推进项目建设，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，抓开工、抓建设、抓效益、抓税收。
（六）抓为政不勤问题的查纠。一是定责。办公室作风建设各项措施要进一步细化、量化，逐一落实到科室、岗位和个人，公开承诺、接受监督。二是评责。作风好不好，主要交给人民群众评判，要深化“万人评”活动。今年，全市“万人评”活动，在“群众评机关”的基础上，加了一条“企业评科长”，组织以企业为主的所有服务对象，不记名的给科长投票，我们办公室的科长们要引起高度重视。三是问责。做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”，既要过错问责，又要无为问责；既要个人问责，又要科室问责。对典型事件要公开曝光，违反纪律的要严肃处理，举一反三，以儆效尤。
同志们，市委、市政府开展这次作风建设年活动意义重大、影响深远，我们一定要紧紧围绕市委、市政府的活动要求，精心组织、抓紧落实，努力推进办公室干部转作风、树新风，以更加饱满的激情、更加务实的作风，开拓进取、扎实工作，为市政府办公室服务鄂州跨越式发展作出更大贡献，以优异成绩向建党90周年献礼。
第二篇：作风建设动员大会上的讲话在司法所长月例会上的讲话
我们党历来高度重视作风建设。胡锦涛总书记也指出。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性是作风的内在依据，作风是党性的外在体现，党性纯则作风正，党性不纯则作风不正。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风是党执政能力建设和先进性建设的重要内容。就我局的实际而言，扎实落实好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，服务好石羊河流域重点治理和全区经济社会大局是司法行政系统全体干警担负的重要任务，也是区委、区政府和人民群众对我们的期望，这就要求我们要继续加大工作力度，进一步加强司法行政工作。实现司法行政工作平稳快速发展，不仅取决于全体干警能力和素质的高低，更取决于我们的作风特别是工作作风的优劣。区委、区政府重大决策的全面落实，各项目标任务的顺利完成，要求我们必须要以良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律做保障。
目前，思想僵化、学风不浓、无所作为、漠视群众、效率质量低、行风不正、有令不行和制度执行不严等问题在我们司法行政系统队伍中也不同程度的存在。从根本上说，这些问题是个别处室、基层司法所、法律服务所等单位及一些干警缺乏群众观念，缺乏工作责任心，缺乏求真务实的作风和思想认识不到位所导致的。这些问题的存在，与打造“勤政、务实、高效、廉洁”的司法形象，与人民群众求发展、
要和谐的强烈愿望是格格不入的。因此我们要充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，以最大的勇气和决心，真查真抓真改，以作风的转变促进政风行风的转变，以政风行风的转变树立司法系统新形象，促进司法行政事业的跨越发展。
作风是党风政风的具体体现，是密切党群干群关系的桥梁和纽带，加强作风说到底就是改进干警做事做人的作风。作风方面存在的问题不是一朝一夕形成的，它是长期积累、沉淀的结果，产生的原因也很复杂，因此要想把它整改到位需要一个过程，需要做很多工作，不可能一蹴而就。因此，我们必须找准问题，有的放矢，突出重点，狠抓整改落实，确保实效。
第一，突出抓学习，着力提高干警业务素质和工作能力。近年来，我们高度重视学习，其目的就是要督促和引导大家学习政治理论、业务知识和相关的政策法规，通过认真学习和深入实践，进一步提高认识和掌握政策理论和专业知识，熟悉业务工作，善于为发展出谋划策，勤于为基层群众服务。从学习效果看，基本令人满意。通过学习，同志们的政治理论素养、政策法规水平、业务工作能力都有了明显提高。这一点从我们的工作中就能看得出。但同时也要明确指出的是：还有个别同志思想观念落后，对学习的主动性不强、积极性不高，把学习当作例行公事，流于形式，不入心不入脑，对政策法规、业务工作以及一些新知识、新理念满足于一知半解，工作总是跟不上发展的步伐，缺乏敢想敢做敢试、敢为人先的创新精神。因此，在今后的学习中，我们要从提高
干警素质和业务能力入手，以开展建设学习型机关活动为载体，继续推进学习型机关、学习型干部队伍建设，进一步改进学习的方式方法，突出学习的实用性，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质司法行政队伍，使广大干警成为践行科学发展的行家里手，成为推动司法行政工作不断发展的中坚力量。
第二、突出抓制度，着力提高工作效率和服务质量。提高服务质量是作风建设的根本方向。当前，我们司法系统在服务质量方面还有很大的差距，毫不隐瞒地讲，个别干警作风漂浮，办事拖拉，质量效率意识差；有的服务观念淡漠，责任意识不强，互相推诿，工作不推不动，不督不办，效率低下；有的工作纪律松弛，个别人自我要求不严，上班迟到，下班早退，中途脱岗，已严重地影响了我们的司法服务质量。因此，结合这次活动的开展，全系统要始终把创建服务型机关作为长期的任务，把人民满意作为作风建设的最高标准，进一步转变工作职能，改进工作方式，不断提高服务质量和服务水平。首先要抓好制度建设。我们常常讲，没有规矩，不成方圆。机关作风建设的规矩就是各项法律法规，就是党风廉政建设的制度要求，就是局里制订的一系列规章制度。我们要进一步规范考勤管理办法，用制度去管人、管事。同时要进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度，努力打造人民满意机关。其次要提高效能。效率低下，办事拖沓，一直是作风建设的难点。通过近年来的努力，局机关、各处室、基层司
法所和法律服务所等单位的办事效率有了一定提高，群众反映强烈地“门难进、脸难看、话难说”的问题明显减少，但“事难办”的问题还一定程度存在。个别处室、基层司法所服务效能低下，对前来办事的同志态度生硬、冷言冷语，影响极其不好。对此，我们必须引起重视，在工作中做到“五不让”既：不让布臵的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来机关办事的人在我这里受到冷落、不让机关形象在我这里受到损害，以此来提高效能。
第三、突出抓落实，着力提高司法行政工作水平。抓落实是一切工作取得成效的关键，是衡量机关服务水平的标尺。从目前我们司法队伍抓工作的现状来看，有的干警工作没有紧迫感，不思进取，得过且过，看不到存在的问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点，工作长期没有起色；部分基层司法所自管理体制理顺后，无可适从，造成工作上的脱节，有的甚至没有正确认识管理体制理顺的要求，不能很好地服务于所在党委、政府的工作大局，没有很好地协调好各方关系，造成了工作上的被动局面。因此全局上下要始终以争先创优为第一追求，把作风建设与落实司法行政各项工作任务有效结合起来，进一步提高认识、转变作风、狠抓落实，切实解决突出问题，以各项工作的推动和落实体现机关作风建设的成效。
同志们，加强作风建设是一个永恒的主题，是一项常抓常新的工作，是坚持科学发展、构建和谐社会的重要保障，
作风建设，责任重大、任务艰巨。全局上下要以这次“作风建设年”活动开展为契机，进一步统一思想，提高认识，严格按照活动的实施方案和要求，扎实做好各个阶段的工作，以新作风促进工作，以新形象凝聚人心，推动全区司法行政工作再上新台阶。
第三篇：机关作风建设动员大会上的讲话机关作风建设动员大会上的讲话
同志们：
经市委、市政府研究，今天我们在这里召开全市优化经济发展环境工作暨机关作风建设动员会，主要任务是贯彻落实XX市优化经济发展环境工作会议精神，总结经验，查摆问题，安排部署今年全市优化经济发展环境暨机关作风建设工作。最后，张市长还要做重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强优化发展环境的责任感和紧迫感
近年来，市委、市政府着眼营造良好的经济发展环境，坚持巩固、深化、提高、创新的工作方针，突出重点，标本兼治，相继开展了一系列整治活动，建立健全了长效监督制约机制，为巩义经济社会发展创造了良好的发展环境。
行政效能电子监察系统建设及应用取得新进展。投资100万元建成了行政效能电子监察和视频监控系统，对市行政审批、人劳、房管、车管四个具有审批职能的大厅实现了全程电子监控。开通了行政审批监察系统，全市具有行政审批职能的40个委局的162个大项、241个小项审批项目，全部实现了网上运行和监督，有效缩短了审批时限，提高了行政审批效能。截至目前，共办理网上行政审批事项1682件次，累计办结业务1618件，办结率达96.2%。
重点建设项目效能监察取得新成效。坚持把效能监察贯穿于全市重点项目建设的始终，采取周例会，月督查、季观摩等形式，主动介入，跟踪问效，相继对连霍高速和焦桐高速巩义段等一批项目建设情况进行现场督查，协调处理问题70多个，为项目建设创造了良好的内外部环境。
行政处罚裁量权执行进一步规范。制定和公布了自主裁量权标准，建立了行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，加强罚没财物的监管，针对案件调查报告、行政处罚告知书、行政处罚决定书、执行行政处罚裁量标准等重点环节开展案卷评查活动，下发整改通知书20余份，进一步规范了行政执法行为。
治理企业周边治安环境取得新成果。出台了企业周边治安环境专项整治工作方案，成立了领导组，建立了快速反应机制，重点对强买强卖、强揽工程等违法行为依法予以打击，为企业发展营造了良好的生产生活秩序。全年共处理恶意阻工11起，对相关当事人治安谈话警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。
行政效能问责力度进一步加大。出台了加强效能建设的意见和问责办法，畅通了投诉举报方式，对群众投诉举报的16起四乱、四难、吃拿卡要、乱作为、不作为、慢作为等案件和在信访稳定、土地执法、安全生产、秸秆禁烧等工作中的失职渎职人员进行严肃查处，党政纪处分14人，其中开除公职3人、撤职1人，进一步优化了经济发展环境。
虽然我市优化经济发展环境工作取得了一定成效，但离市委、市政府的要求，离人民群众的期盼还存在一些不足和薄弱环节。刚才，我们观看了专题片，反映的现象和问题虽然只是一部分，但也从某种程度反映了我市机关作风和经济发展环境的现状和问题。主要表现在：一是个别单位和工作人员对优化发展环境的大局意识、紧迫意识、责任意识还不强。办事以自身喜好为标准，本位主义严重，部门利益至上；对市委、市政府安排部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，或顶着不办、讨价还价，致使许多工作有部署、无落实，严重损害了我市经济发展环境。二是服务质量不高、办事效率低下。个别单位虽然制定了服务指南、工作职责、服务承诺，但没有完全落实到行动上，只收费、不服务，只管理、不服务现象依然存在；个别单位该清理的审批事项不清理，该简化的程序不简化，该下放的权力不下放，该取消收费的项目不取消；有的部门对窗口人员授权不到位，仍存在前台受理、后台办理和体外循环现象，很多审批项目在服务大厅不能直接办理，企业仍然要拿出大量时间和精力与部门打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多个部门的审批项目，相关单位之间主动横向协调沟通不够，联审联批机制还不够健全，影响了审批效率；更有甚者个别办事人员素质较差，今天能办完的，非拖到明天，甚至后天或多天不办结，刁难设卡，雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是项目施工环境有待进一步优化。项目建设周边环境治理力度还不够大，长效协作机制不健全；个别镇办对工程建设综合协调力度不到位、不及时，抓不住关键环节和主要矛盾，解决问题方法不多，致使工程建设进展缓慢；同时，个别村组干部为了谋取个人私利，打着为群众办事的旗号，强买强卖，强装强卸，强行参工参运，强行承包工程，不达目的就煽动群众恶意阻工，严重影响了施工环境。四是党务政务村务公开不到位。个别单位只搞一般性公开，没能真正做到常态工作永久性公开、阶段性工作随时公开、群众关心的问题重点公开。从群众信访举报情况看，党务、政务、村务、厂务不公开或公开不到位占了相当大的比例，近年来查处的农村上访案件，基本上都是由三资管理不严和村务不公开引起的。五是不依法执法的现象还时有发生。个别行政执法部门强行向企业摊派，加重企业负担；个别单位受利益驱动，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款；有的执法人员法律意识谈薄，素质较低，存在不作为、乱作为、滥作为和执法不公、办案不力等现象；有的甚至滥用职权，耍特权，摆威风。六是慵懒散软和中梗阻现象还不同程度存在。一些工作人员作风漂浮，办事拖拉，甚至推诿扯皮；办事找不到人，工作人员离岗缺位，晚来早走，半天工作制，上班时间干与工作无关的事等现象依然存在，群众意见很大；有的单位内部不协调，会上同意的事，会下不同意办不成；正职同意的事，副职不同意办不成；主管领导同意的事，科长不高兴办不成；科长同意了，办事员拖拉，也迟迟办不成。这些问题虽然表现在少数部门和个别人员身上，但是背离了党的宗旨，损害了群众利益，影响了全市经济社会发展。因此，我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来，深刻认识到环境就是发展，环境就是投资，环境就是生产力，牢固树立不抓环境就是失职，抓不好环境就是不称职的观念，把优化发展环境作为一项永不竣工的工程常抓不懈，努力营造良好的经济发展环境。
二、明确目标，突出重点，全力做好优化发展环境的各项工作任务
今年全市优化经济发展环境工作的总体要求是。以科学发展为主题，以服务中原经济区重要的区域性中心城市建设为目标，以规范行政行为、优化政务环境为保障，以干部作风整顿活动为载体，认真落实中央、省、郑州及市委、市政府的各项决策部署，坚持四个重在，抢抓机遇，积极作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
围绕上述目标任务，重点做好以下七个方面的工作。
（一）强化工作举措，进一步优化政务环境。一是继续深化行政审批制度改革。按照XX省第八批行政审批项目清理调整的要求，对我市现有审批项目进行全面清理、审核、论证，对依法保留的行政许可项目，要加强监督制约，纳入行政服务中心或服务窗口受理，进一步优化审批流程，明确审批时限，提高办事效率，实行阳光作业，为基层和群众提供更加便捷的服务；对取消和调整的审批项目，要及时向社会公告，不得随意增设审批权限。二是深入推进行政效能电子监察系统建设和应用工作。进一步加强行政审批、视频监控子系统的规范应用，实现省、市、县、镇四级系统网络化运行，形成全方位的行政监督服务网络。积极稳妥做好行政处罚业务系统的推广应用，逐步实现行政处罚子系统入网运行。同时，要全面加强监管，对借执法之名搞创收的，将严格进行问责。
（二）深化效能监察，提升服务质量。一是持续推动企业首席服务员工作。按照《年三化协调发展目标任务分解》文件的要求，各镇办和分包项目建设的相关职能委局的负责人要认真履行首席服务员职责，经常与分包项目联系，对存在的问题要及时向分包企业的四大班子领导进行汇报，加大综合协调力度，促使问题的解决。二是扎实开展重大项目和产业集聚区建设专项效能监察。继续采取统一立项、三级联动、分级实施的方法，选择省、XX市重点项目和我市城镇建设、交通等重大投资项目开展专项效能监察，优化项目建设内外部环境；建立重点建设项目监察档案，研究确定每一个重点建设项目的关键环节、重要内容、重大事项、重点时段，进一步优化项目建设环境，保证重大项目高效、廉洁、通畅实施。加强对宏观调控政策和产业政策的监督监察，严格产业集聚区项目准入门槛，保证上级各项产业政策的贯彻落实。三是强化企业周边治安环境综合治理。由市公安局牵头，严厉打击强买强卖、强装强卸、偷盗抢劫、强行参工参料、断水断路、恶意阻工等严重损害企业利益的行为，切实维护企业和群众的合法正当权益，为企业营造良好的发展环境。
（三）加强执法监督，规范行政执法行为。一是在执法理念上，由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变。各行政执法部门要加强行政执法队伍管理，增强服务意识，善待企业，善待投资者，多替企业着想，把企业的事情当成自己的事情来办，我们的企业才能兴旺发达，巩义经济社会才能全面发展进步。二是在执法行为上，由随意执法向规范执法转变。要认真执行涉企十不准规定，严肃查处侵害企业合法权益的案件。对检查发现需要实施行政处罚的违法行为，要严格按照行政处罚规定程序进行，决不能以权谋私，吃、拿、卡、要，损害企业和群众的利益。三是在执法方式上，由刚性执法向柔性执法转变。继续做好行政处罚裁量标准的组织实施和监督检查工作，健全完善行政处罚自由裁量权的内部监管、行政监察和法制监督机制，加大案卷评查力度，对存在问题限期整改落实，有效促进行政处罚行为的进一步规范。四是在执法监督上，由被动监督向主动监督转变。要畅通投诉举报渠道，加大明察暗访力度，对野蛮执法、徇私枉法、执法犯法以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，要发现一起、查处一起，切实改善我市的执法环境。
（四）加强机关作风整顿，切实提高服务水平。今年，按照省、XX市的统一部署，在全市继续开展以治理庸懒散软为主要内容的机关和干部作风整顿活动。各镇办和各单位要按照活动方案的要求，加强领导，周密组织，精心安排，确保实效。一是认真抓好学习动员，进一步统一思想，转变观念，提高参与作风建设的自觉性和主动性。二是深入开展剖析查摆，通过自己查、同志帮、群众评、组织点等方式，认真查摆单位整体和干部个人在庸、懒、散、软等方面，存在的种种表现。通过设立投诉热线、信箱、走访座谈、问卷调查等方式，广泛征求各方意见，评选出我市十佳效能建设优秀机关、十佳效能建设优秀服务窗口和十佳效能建设优秀基层站所；对评出的十佳单位，市委、市政府将进行表彰，对评出的后5名单位，给予黄牌警告，由市委组织部、市纪委对该单位班子进行集体谈话，单位负责人要在市属新闻媒体上做出公开承诺，接受社会各界监督。三是整改提高。要针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，作出公开承诺，限时整改到位，杜绝类似问题再次发生，自觉接受群众监督。四是建立健全长效机制。各镇办、各单位要通过整治活动，进一步建立健全长效管理机制，转变工作作风，提高行政服务效能。
同时，结合机关作风建设，市委、市政府决定在各职能部门中开展机关科室季评奖惩活动。活动采取自我评价与专门机关、社会综合评价相结合的方式进行，重点围绕履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政等五个方面开展评议。各单位要结合本单位职责，进一步细化量化评价标准，制定出具体的、操作性强的实施方案，通过单位自评、上下评、机关评、群众评等形式，每季度对本机关所有科室开展一次评比排序，并对评比活动中发现的突出问题，限期整改，建章立制，杜绝类似问题的发生。市季评领导小组要切实负起责任，坚持公开、公正、公平的原则做好季评工作，评议结果在新闻媒体上公布。要严格兑现奖惩，年度内被评为本单位排名第一的科室，科室负责人享有评先和获奖的优先权；每次季评均位于本单位前列的科室，该科室负责人年度考核列为优秀等次。年度内有一次被评为单位末位的，科室负责人年终不得评为优秀等次；两次以上的，不得评为称职等次，并对其岗位进行调整，是后备干部的取消后备干部资格，是领导职务的改任同级非领导职务；因管理失职、领导工作不到位导致主管科室在单位季评排序中两次或两个以上主管科室为末位的，主管领导年度考核不得评为优秀等次，不适合担任本职工作的主管领导，向市委、市政府提出调整交流意见。
（五）加强党务政务公开，增强工作透明度。今年，我市被确定为XX省政务公开试点单位，市党务政务公开领导小组成员单位和牵头单位要切实履行职责，按照分工要求，经常深入基层，加强督促指导。各镇办和各单位要加大工作力度，在组织机构、公开程序内容、公开制度、公开载体和公开具体标准上下功夫，确保全面公开、及时公开，力争今年10月底前全市40%以上的部门达到XX市示范点的标准。
（六）加强廉政建设，规范权力运行。一是抓好廉政风险防控。各镇办和各单位要按照定职能、定机构、定编制的规定，摸清权力底数，根据单位和岗位职责，认真分析排查廉政风险，做到不漏项、不漏岗，逐步建立健全风险教育和提示机制，风险预警和处置机制，风险信息收集和动态管理机制，使廉政风险防控成为优化发展环境的助推器、防火墙。二是要严格执行公务灶制度。各镇办和各单位要依托现有机关食堂设立公务灶，对照标准配备必要的设备，力争在10月底前全部投入使用；要建立健全各项接待制度，明确公务接待标准，严格实行对口接待，严格规范接待标准，严控陪餐人数，不准报销用于当地接待的营业性餐票，严禁向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用。要建立定期结算和公开制度，自觉接受社会各界监督。三是严禁从事营利性活动。从6月份开始，XX市重点从6个方面，在全市开展公职人员严禁从事营利性活动专项整治，对如实上报且及时纠正者可从轻处理，不如实上报者一经查实一律给予党政纪处分。对此，各镇办和各单位要高度重视，精心组织，认真做好宣传发动、自查自纠、组织核查、分类纠正和整改提高工作，确保专项清理活动取得实实在在的效果。各级领导干部要率先垂范，对照清理内容，带头自查，如实上报。同时，要探究原因、特点和规律，举一反三，建章立制，切实完善廉洁从政长效机制。
（七）强化办案问责，加大查案工作力度。查处案件是优化经济发展环境工作取得成效的保证。今年重点采取三项措施，加大查案力度。一是拓宽举报渠道，扩大案源。认真受理人民群众来信来访，从中发现案件线索。同时通过企业联系点和民评代表的明察暗访，广泛收集案源线索，凡有损经济发展环境的行为，要坚决查处，决不手软。二是实行案件督办制。市优化办要采取对重点案件实行挂号督办，督促案件查处。同时选择部分案件线索，邀请民评代表参与调查。三是加强对办案工作的督促检查。要改革查办方式，对违纪违规金额较大、涉及面广，社会危害严重，情节恶劣的问题要成立专案组，加大查处力度，力争突破一批有影响的案件。对企业和群众反映强烈，具有倾向性、普遍性的问题实行联合办案、快查快办，力争做到查办一案，教育一片。特别是对因工作失误失察、执行不力或违规行政导致出现行政不作为、乱作为，损害企业合法权益，破坏发展环境问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要对相关人员和单位主要负责人实施问责，确保政令畅通和依法高效行政。
三、明确职责，健全机制，确保优化发展环境的各项任务落到实处
（一）增强责任意识，提高服务水平。今年全市优化经济发展环境工作在《优化经济发展环境工作的意见》中已做了明确分工，各牵头部门要树立全局观念，认真履行工作职责，严格落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作要求，建立健全领导责任制，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决优化发展环境中遇到的重大问题。要认真落实首问责任制，做到热情接待，周到服务，不得对服务对象说不管、不知道等不负责任的言语。严格实行限时办结制，杜绝久拖不办、办而不结的现象，对特别紧急的事项要急事急办，随到随办，进一步提高服务水平和能力。
（二）加大宣传力度，增强优化发展环境氛围。要进一步加大宣传力度，多角度、全方位地宣传优化发展环境的重大意义、目标要求、工作重点，动员社会方方面面和广大市民积极投身到发展环境建设中来。要切实增强宣传引导的针对性和实效性，既要大力宣传各单位优化发展环境的好做法、好经验和先进典型，充分发挥正面典型的导向带动作用；又要对搞形式主义、走过场的部门，以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境的反面典型进行曝光，发挥警示作用，努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的浓厚氛围。
（三）强化制度建设，构建长效机制。要认真总结优化经济发展环境工作中的成功经验，把经过实践检验的成功经验和做法升华提炼为制度规则，形成长效机制。同时，要深入研究优化经济发展环境工作中的突出问题，有针对性地健全完善相应的工作措施，使制度建设可行、管用，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
同志们，优化经济发展环境、加强机关作风建设事关巩义经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨，我们一定要按照此次会议的要求，进一步振奋精神，再接再厉，以更加有效的措施和更加扎实的工作，为XX县区经济、社会全面发展做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
第四篇：“作风建设年”活动动员大会上的讲话**中学“作风建设年”活动动员大会上的讲话
老师们：
作风建设始终是党的建设、学校建设的重要内容。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上，对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话，提出了倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。按照中央的要求，为推进教育科学和谐发展，我校将开展以“转变作风、狠抓落实、提速增效、优化环境、服务学生”为主题的“作风建设年”活动。下面，我讲几个问题。
一、充分认识转变作风的重要意义，强化开展“作风建设年”活动的自觉性。
加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强教师队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的教育事业的重要组成部分。
作风建设事关党的教育事业的兴衰。党的形象，很重要一个方面是通过党员、干部