在全市城乡环境综合治理工作会议上的讲话发言.docx

在全市城乡环境综合治理工作会议上的讲话 在全市城乡环境综合治理工作推进会上的讲话 同志们： 这次全市城乡环境综合治理工作推进会议，是市委、市政府经过认真研究、精心筹备，为加快推进万源城乡环境综合治理工作而召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全省城乡环境综合整治试点工作会议城乡环境综合治理工作推进会精神，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，迅速行动，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加非常的举措，打好城乡环境综合治理攻坚战，努力把我市城乡环境综合治理工作不断推向深入。下面，我强调讲三点意见： 一、在深化思想认识上下功夫，进一步增强深入实施城乡环境综合治理工程的责任感和紧迫感 思想是行动的先导，认识是工作的基础。实施城乡环境综合治理，意义重大，势在必行。在省委九届四次全会上，刘奇葆书记强调“搞建设、抓发展，离不开良好的环境。优化发展环境，当前要重点加强政务环境建设和城乡环境综合治理。”省委、省政府，市委、市政府把城乡环境治理工程列为今年的八项民生工程之一，充分说明了这项工作的重要性、紧迫性和特殊性。环境是生产力，环境影响竞争力。当今时代，投资者对投资的软硬环境越来越看重，在同等政策条件下，环境就成了决定因素，谁的环境好，对外形象好，则能集聚人气，提升商气，由此有力地推动经济快速发展；反之就难以引来项目和资金， 1难以留住业主和人才，制约经济发展。同时，随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，广大人民群众对人居环境和生活质量的要求也越来越高，要求彻底整治城乡“脏乱差”的呼声和愿望也越来越强烈，来自各方面的建议、意见和批评、投诉也越来越多。面对人民群众的强烈愿望和要求，面对城乡“脏乱差”的环境，我们只有坚定不移地实施城乡环境综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件，切实提高群众生活质量和健康水平，才能真正实现“党得民心、民得实惠”。 回顾“深入实施城乡环境综合治理工程”前一阶段的工作，全市各地各部门高度重视，按照市委、市政府安排部署，快速行动，不断强化整治措施，切实加大治理力度，着力创新工作机制，深入推进城乡环境综合治理，取得了阶段性工作成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城乡环境综合治理工作还存在一些突出的问题，与上级的要求和群众的期望，还有较大差距。主要表现在：一些乡镇和部门认识不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突击”的现象；宣传形式单一，没有深入开展形式多样、内容丰富、成效明显的宣传活动，群众参与的积极性不高；治理力度不够，“脏”、“乱”、“差”现象依然十分突出；城镇功能不健全，配套设施的规划和建设力度不够等等。面对这些问题，我们务必在深化思想认识上下功夫，非常之事，必须要以非常之策去落实，进一步明确开展城乡环境综合治理的重要性和必要性，进一步增强抓好城乡环境综合治理的责任感和紧迫感，奋力掀起“城乡环境综合治理”的新 2高潮。 二、在突出工作重点上下功夫，进一步提高深入实施城乡环境综合治理工作的针对性和实效性 （一）突出科学性，方案规划务必再完善。各地各部门要按照我市统一的方案和规划，紧密结合本地本部门实际，重新审视，进一步完善城乡环境综合治理的方案和规划，努力使方案更合理、规划更科学。要根据人口数量和地理环境的不同，科学划分场镇（社区）、城郊村、公路沿线村和高山村；要根据人口密度和基础条件的不同，科学划分新农村建设示范村，扶贫新村，居住集中村及分散村。要坚持“全面规划、突出重点、抓点示范、逐步推广”的原则，按“城镇、乡镇、庭院”三个层面，有序、有力、有效地开展好城乡环境综合治理工作，做到整治一片，成功一片，巩固一片。 （二）突出广泛性，宣传发动务必再深入。城乡环境综合治理能否达到预期效果，基础在于是否将宣传发动工作做深做细做实。各地各部门一定要坚持把宣传发动工作贯穿于城乡环境综合治理的始终，最广泛地发动组织群众，真正形成“人人关心环境治理、个个投身环境治理”的浓厚氛围。一方面，要进一步抓好宣传引导。深入社区、村组，通过召开院坝会、发放宣传资料、搞文娱宣传活动等方式，大力宣传城乡环境综合治理工程的目的、意义、法律法规、方针政策和方法措施，引导广大干部群众积极参与、大力支持城乡环境综合治理，努力营造“千家万户重环境、千军万马治环境”的浓厚氛围。要采取人物专访、公开曝光、督查通报、编发简报等有效方式，及时报道工 3作动态，树立典型，推广经验，曝光问题，鼓励先进更先进，鞭策后进赶先进。另一方面，要进一步抓好活动载体。在中小学校广泛开展文明礼仪、环境卫生等教育活动，引导广大青少年从自身做起，从身边小事做起，从小培养爱护环境卫生的良好习惯。在机关以“创建六型机关”活动为载体，在社区以“文明家庭”评比为载体，在农村以“星级文明户”评比为载体，切实规范居民行为，积极引导广大干部群众“改陋习、树新风、争做文明万源人”。 （三）突出统筹性，资源力量务必再整合。打好打胜城乡环境综合治理攻坚战，必须整合多方资源力量，变“单兵作战”为“联动出击”。一方面，充分整合执法资源，形成综合治理的强大“威慑力”。将城乡环境综合治理与各部门执纪执法工作相结合，充分整合城管、公安、环保、建设、国土、工商等部门的执法资源和执法力量，集中开展联合执法行动，依法采取更加灵活的手段，强力推进各项治理工作，切实解决好群众反映强烈的违规占道经营、乱贴乱画、车辆乱停乱放、非法建设、环境污染、卫生死角等问题，努力营造优美宜居环境。另一方面，要坚持整治与建设有机结合的原则，形成综合治理的强大“积聚力”。城乡环境综合治理工作包括整治和建设两大部分。整治的目的是为了更好地推进建设。我们一定要在集中整治解决突出问题的基础上，按照“城市建设与新农村建设协调发展、基础设施建设与特色产业协调发展、经济建设与生态建设协调发展”的原则和思路，多花心思、多想办法、多措并举，进一步拓宽投融资渠道，加大城乡环境建设力度，着力推进城乡统筹协调发展。特别是在城市形象 4优化和功能提升上，加强以管网、绿化、停车场为重点的市政设施建设。在生态环境保护和建设上，要进一步加大污染治理力度，大力推进国家级生态示范市、省级生态文明村镇建设。同时，要深入研究我市农村和农业的环境保护问题。 （四）突出实效性，重点问题务必再整治。城乡环境综合治理工程，面宽量大，任务艰巨，必须紧紧围绕以“实施六大工程”为着力点，逐步完善市政功能，突出环境治理重点和难点，确保我市城乡环境综合治理工程取得实效。一要逐步完善城镇功能。要强化城市管理配套费、垃圾处置费的征收、管理和使用，深化城镇建设投资体制改革，积极构建多渠道、多元化的资金保障体系，不断加大城乡市政基础设施、垃圾和污水处理设施建设，切实改善城乡居民生产生活环境。二要强力整治环境卫生。加强市容环卫专业队伍建设，做到XX县区、乡镇、村庄均保持稳定的保洁队伍。要加强XX县区清扫保洁力度，各乡镇要定时清扫场镇街道，要清理各村（社区）的生活垃圾和卫生死角。三要切实规范市容秩序。要深入开展市容市貌、场容场貌整治行动，纠正乱撑竿搭棚、违章占道经营、街头流动叫卖等违法违规行为，坚决清除不规范广告和城镇“牛皮癣”，严厉查处乱扔乱倒等不文明行为。四要全力整治道路交通。要尽快合理设置XX县区停车泊位，；采取路面巡查与定点检查相结合的方式，严肃查处自备车、“摩的”、三轮车、农用车非法载客行为，促进城乡交通秩序明显好转。五要严厉打击非法建设。公安、国土、建设、水利、工商、税务等部门要实行联合执法，按照国家八部委关于开展房地产市场秩序整治通知的要 5求，认真清理、严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转。 三、在强化责任落实上下功夫，确保我市城乡环境综合治理工作不断取得新成效 各地各部门尤其是各级领导干部一定要切实增强执政意识，站在讲政治、顾大局，树形象、促发展的高度，高度重视城乡环境综合治理工作，切实加强领导，落实责任，采取强有力措施，确保我市城乡环境综合治理不断取得新成效。 一要进一步强化组织领导。我市已被列为全省城乡环境综合治理试点市，这给我们提供了难得的机遇和平台。为此，各地各部门要深刻领会市委、市政府召开这次城乡环境综合治理工作推进会的重要意义，严格按照省以及我市城乡环境综合治理工程的总体部署，把城乡环境综合治理工作摆上重要议事日程，进一步强化组织领导，立即召开专题会议，研究解决城乡环境综合治理工作中存在的突出问题。要通过加强领导，建立健全横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的责任体系，确保城乡环境治理工作有人抓，有人管，有人去落实。 二要进一步强化协调配合。城乡环境综合治理面宽量大，需要各方齐心协力，通力合作，打好“总体战”。各地各部门务必坚持“一盘棋”思想，真正做到分工不分家，形成强大的工作合力。在积极指导乡镇开展环境综合治理工作的同时，市城乡环境综合治理领导小组各成员单位要建立健全横向联系会议机制和信息互通机制，形成整体合力，确保我市城乡环境综合治理工作深入推进。市城乡环境综合治 6理办公室要及时通报工作动态，协调解决疑难问题，充分发挥好组织实施、统筹协调和督促检查的职能作用。各乡镇要统筹兼顾，有效整合工作力量，集中人力、物力和财力切实抓好城乡环境综合治理工作。 三要进一步完善体制机制。深入实施城乡环境综合治理，既是当务之急，也是长期任务，必须有一系列长效机制和制度作保障。我们要继续坚持长期作战的思想，深入探索，从制度入手，靠机制推动，找治本之策，着力健全稳定的投入机制、严格的管理机制、有效的监督机制等，推进城乡环境综合治理工作的制度化、规范化、经常化。要广泛发动群众参与，采取日常监管与督查督办相结合、举报投诉与媒体曝光相结合等多种办法，推进群众监督与行政监督、媒体监督互动配合，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的网络体系。要进一步深化城镇建设管理投资体制改革，在保证政府必要投入的基础上，多渠道鼓励和吸引社会资金投入市政项目，不断加强环卫设施和市政设施建设。 四要进一步强化督查问责。市委、市政府将对各县（市、区）城乡环境综合治理工作建立每月督查考评排名制度和“三色纸”通报制度。对此，广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视，把城乡环境治理各项工作抓紧抓实抓出成效。要积极探索领导巡查、电视曝光、专项督查、目标考核、责任追究“五位一体”的督查考核体系，采取定期检查、随机抽查、实地暗访等多种方式，加强督促检查，加大问责力度。市级领导要经常深入联系乡镇巡查指导城乡环境综合治理工作。市城乡环境治理办要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 7曝光力度。市委目督办、市政府督查室及市城乡环境治理办要适时开展专项督查，及时通报行动迟缓、措施不力、效果不好的单位，并督促尽快整改到位。要进一步严明工作纪律，突出效能监察，对工作不落实，影响城乡环境综合治理工程顺利实施的，市委、市政府将进行严格问责，以非常之举推动落实。同时，各地各部门也要制定严格的问责制度，大胆问责、敢于问责，严肃查处，逗硬追究相关责任单位和人员的责任。 同志们，深入实施城乡环境综合治理，意义重大，任务艰巨。我坚信，只要我们齐心协力，艰苦奋斗，求真务实，扎实工作，就一定能不断开创全市城乡环境综合治理新局面。第9页 共9页