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在全县深入开展整顿作风动员大会上的讲话
刹歪风扬正气抓落实
凝心聚力为龙川发展给力添彩
——在全县深入开展整顿作风动员大会上的讲话
中国共产党XX县区委书记、县人大常委会主任韦钦强
（2015年4月7日）
同志们：
今天县委在这里召开全县作风建设动员大会，主题非常明确，就是敢亮剑、刹歪风、扬正气、促发展，通过进一步深入开展整顿干部作风活动，集中进行治庸提能、治懒提速、治散提效、治奢提质、治浮提实，严格管理干部、严肃工作作风、严明工作纪律，统一全县干部思想，把全县各级班子建设成为坚强的战斗集体，把各级干部队伍建设成为一心一意谋发展、一件一件抓落实的干事创业团队，以奋发有为的精神，以奋勇争先的态度，以坚强有力的举措，为加快建设"富裕、人文、和谐、秀美"龙川再给力、再添彩。今天的大会既是动员大会，又是警示大会，刚才，播放了作风建设暗访片，振雄同志就我县作风建设问卷调查结果进行了通报，碧平同志宣读了《XX县区深入开展整顿工作作风活动实施方案》，对我县作风建设活动作了具体部署。讲得很好，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，就如何开展好作风建设，我再强调几点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻理解作风建设的重要性
作风建设，事关人心向背、事关发展环境、事关事业兴衰。好的作风能产生无穷的创造力、形成巨大的凝聚力、造就坚强的战斗力。县委一直高度重视，并下大力气抓好干部队伍作风建设，全县干部队伍的作风建设水平从总体上讲是好的，广大群众对我们的作风也是基本认可的。但是，不可否认，我县干部队伍作风建设水平仍然是不高的。刚才振雄同志通报的情况，充分说明了这一点。党员干部队伍中不良风气的存在，与当前龙川人民一心一意干事业、凝心聚力谋发展的局面是格格不入的，对龙川发展的危害之大是不容忽视的。因此切实加强全县干部队伍作风建设显得十分重要而紧迫。全县党员干部特别是各级领导干部务必站在全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强作风建设的责任感和紧迫感。
（一）加强作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求
刚才讲到，我县各级领导班子和干部队伍从整体来说是好的。但是，作风不正、纪律松弛、执行力差、对群众漠不关心、对工作"上推下卸"、以权谋私、"吃拿卡要"等等，也绝不是个别的现象。对此，我们务必保持清醒的头脑，增强危机意识。如果说贪污腐败是党员干部的"致命伤"，那么作风蜕化就是我们干部队伍的"慢性病"，表面看好像没病，因此往往不以为然、重视不足，久而久之就会"病入膏肓"，最终致命。整风肃纪，犹如良药，虽苦口却利于行，虽一时不好受，但终生将受益匪浅。在干部作风建设问题上，我们不能有些许自满，不能有半点大意，不能有丝毫懈怠，必须坚定自觉、一抓到底，必须坚强有力、重拳出击，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，搬掉阻碍龙川发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全县干部作风建设的境界和水平。
（二）加强作风建设，是加快龙川经济社会发展的前提
去年以来，面对经济下行的形势和繁重的发展任务，在紧握"稳中求进、好中求快"的基调上，我们在"好"的问题上矛盾突出，在"快"的问题上压力很大。前不久召开的县委十二届六次全会对今年的工作作了科学谋划和部署，提出了我县"振兴发展、跨越发展"的主线，以项目发展统揽全局，坚持"四化并举"，实施"四大会战"，主动适应经济发展新常态。能否把美好蓝图变成现实，重新树立起龙川的龙头老大地位，关键看广大党员干部作风能否得到有效转变，关键在于全县上下是否能形成一种攻坚克难、求真务实、雷厉风行抓落实的作风。我在龙川工作十几年，深知龙川的各级干部的素质没问题、能力也很强。但是，如果继续容忍队伍内的邪气上升，那就有可能"一键归零"，条件有了也会浪费，机遇来了也会丧失。因此，作为党员领导干部，我们必须率先垂范，勇挑重担，从严要求自己，提振精神，勤政务实，在推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实，为推动龙川经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
（三）加强作风建设，是抓好反腐倡廉工作的必然要求
新形势下腐败问题最容易从作风上打开缺口，良好的作风是防止腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。如果一些干部的作风不正，理想信念动摇、党性观念淡漠，就会迷失方向，一步步堕落。作为基层干部，身处群众之中，你的一举一动并不仅仅代表你自己，在群众眼中，你就是党和政府的化身，你的作风不正，带来的是党和政府形象的败坏，带来的是民心的丧失。没有一个风清气正的龙川，就不会有一个蓬勃发展的龙川。因此，只有加强干部作风建设，才能筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御腐朽思想侵蚀，切实做到为民、务实、清廉，从根本上促进党风廉政建设与反腐败工作。
二、狠刹歪风，弘扬正气，找准作风存在的突出问题
开展整顿作风活动，要把歪风刹住，首先必须找准问题，查清症结。这样，对症下药，才能药到病除。市委领导在我上任之初，谆谆嘱咐，要把龙川的干部作风抓起来，要把龙川的风气变过来。他讲了两个字，一个是"皮"，一个是"软"，我深感市领导抓住了龙川"作风病"的要害。刚才，振雄同志通报的情况也印证了这一点。一个是来自上头的说法，一个是来自基层干部群众的评价，两者不谋而合，说明了什么。说明我们干部的作风确实"有病"，且"病得不轻"。必须引起高度重视，否则终成大患。
今天，我在这里不想过多地重复振雄同志通报的问题，以及《实施方案》中提出的要整改的问题，我只想根据报上来的问卷调查结果，把话说的更透一些，把一些突出的问题点得更清楚一些、更具体一些。
香港电影的开头都有一句话："情节纯属虚构，请勿对号入座".我在讲这些问题前，就想讲这么一句：问题毫不虚构，请君对号入座。今天，除了按惯例，把各镇的书记、镇长，县直和市局驻龙副科级以上单位领导通知来之外，专门把一些单位的股级以上干部也通知来了，甚至把一些村干部也通知来了，就是想让大家都来听听、想想、对对号、入入座，看看我们今天所列举的问题，有哪些是自己的问题，扪心自问，好好反省。
那么，突出的问题有哪些呢。我列举一些，共15大方面的歪风，请大家都对对号：
1、不干正事，专告"黑状".龙川给全市人的一个最不好的印象就是"喜欢告状".总有这么一小撮人，不愿出力出汗，不干事专搞事，只当"专业裁判"，遇事袖手旁观，只等干事人"出错"挑剔。更为恶劣的是，以"小人"之心，来捕风抓影或无中生有，招摇撞骗，一个邮票一封信，或通过网络、微博、微信、信息等媒体，来达到不可告人的目的，搞得人心惶惶，唯恐天下不乱。
2、热衷串门，搬弄是非。别人评价龙川有一种怪现象，有几个乡镇领导是县府大院的"常客"，县直单位有几个是茶档里的"老熟人"，就是喜欢"上串下跳"，就是喜欢"串门讲闲话"，听消息，发布"最新新闻"，他们对外表面上是说"汇报工作、谈点事、批点钱"，但所听到的实际上就是对别人评头论足，对领导发牢骚怪话，对别人冷潮热讽、说三道四，搬弄是非，挑起矛盾。这就是龙川形成典型的一种歪风：不做事专门讲做事的。
3、拉帮结派，搞小圈子。一些干部遇事总爱分上中下半县五个角，搞小区域、小圈子、小宗派、小团体，甚至私下划分"势力范围"，自我感觉良好，自称自己是"老大"，好像他就是某个区域的"绅士头"，有什么事他都要伸伸手，插插脚，没有他的点头什么事也办不成。偏偏有个别人就是人格的低俗，骨头这么下贱，乐意做别人"私家庸人"、"奴仆"一样，高高扛起"小圈子"里的"绅士头"，搞起低级趣味的"小利益团体"的活动，影响极坏。
4、空巢"走读"，人不在岗。一些乡镇干部长期"走读"，朝九晚五，人不在岗，镇机关成了"空巢"，群众办事找不到人，有人闹事无人处置，表面说得很好听，是外出招商引资、寻找项目，实际是怕见群众、回避矛盾，更离谱的是躲在县城睡大觉、打麻将或"串门"搞小圈子，无事生非，工作不干却空出时间专讲干事的人，搞七搞八，昏耗日子，等待时机进城安排。老百姓对此怨声载道。
5、插手工程，谋取私利。一些干部特别是一些党员领导干部插手、干预工程招投标，围标串标现象严重，转包分包情况普遍，增设门槛，对外地招标者拒之门外，为自己人中标开路。甚至有因为"某个领导的亲属"没有中标，整个工程无法开工的"怪现象".
6、煽风点火，充当"军师".极个别领导和有一些干部就是心术不正，无论县里面或单位里要做什么事情，他都要表现自己"比别人好"，都要"从鸡蛋里挑出石头"，挑拨离间，煽风点火，故意制造矛盾。特别是镇、村两级的极个别人在征地拆迁及群体访事件中，有的干部暗地里充当"军师"，为钉子户、上访户出谋划策，甚至煽风点火，暗中"鼓水"，是我们队伍中典型的"败类".
7、"练精耍奸"，不肯担当。有些领导干部有利就争，有责就推，有困难就回避，当问起他（她）时，就会很不知廉耻地辩解：我不清楚，我没时间，我没办法，甚至讨价还价。具体表现在：有难处时就千方百计逃避，推诿扯皮；有利益时，就不顾自己的身份，毫无羞耻公开或暗地里就争，不讲大局，不顾他人，台上讲的和台下做的判若两人，似乎全世界他（她）才聪明，给干部的印象非常不好，"练精耍奸".所以他（她）们一事当前，不敢担当、不愿担当。
8、政令不通，矛盾上交。有的领导干部对上级部置的工作任务被动应付，遇到问题不想办法、不想对策，特别是看到一些带交叉性的工作对自己没什么益处，怕吃力不讨好的，怕出力没利益的，总是要查找单位所谓的"政策或法律依据"，"依法依规"把皮球踢回去，龙川有几个县直单位经常这样：非常认真地一本正经找文件、查出处、开"班子会"，最终弄出一份正式文件给县领导，说明此事不可干、不应自己干、该别人干。这是其他地方干不出来的歪风，自以为很聪明，其实迟早聪明会被聪明误的。
9、为官不为，得过且过。有的干部为官一任，毫无建树，不是没办法，不是没能力，而是不求有功、但求无过。在领导面前，他面不改色拍胸脯、打包票，领导一走，刚讲过的话丢到脑后，工作不推不动，在岗不在位，在一个单位工作多年，"山河依旧"，毫无改观。有的甚至公开说，"这些事都是县政府的事"，"你政府给多少钱我，我留下我的那一份，就给你政府做多少事"，大家评评，这是一个领导干部说的话吗。
10、有求必"拖"，吃拿卡要。对一些窗口部门、一些有行政审批权的单位，老百姓有一句难听的话，"阎王好办，小鬼难缠"，一些干部利用手中权利，巧立门槛，吃拿卡要，没有钱就办不了事，不落实"首问责任制"，不实行"一次告知制"，办一件很小的事，也让人"跑断腿，累折腰".近年来，我们招商引资实施乡贤回归工程，很多在外打拼的乡贤都对家乡有一份情结，但当他们回到家乡投资时，都有一个感叹，跑了这么多地方，还是回到自己的老家办事难，尤其是一个手中有权的股长、办事员，"小鬼难缠"、"小官大贪".
11、作风散漫，会风不正。不少干部上班迟到、早退，作风散漫，无心工作。开会找人"代"，到了会场打电话，开会时，毫无廉耻，大声讲电话，相邻座位开小会，进进出出，旁若无人，毫不知廉耻，有的甚至签个名，掉头就走，或者坐三五分钟后借口抽烟
上厕所而一去了之。会上不做笔记，会后不抓贯彻。我们龙川一个怪现象，开会绝大部分人不带笔记本的，但并非头脑很聪明，而是习惯了，所以，龙川的会风直接影响到了会议精神的落实，直接影响到执行力。
12、不务正业，麻将成风。有些领导干部上班期间不务正业，离岗、脱岗，一离开单位马上订厅开台，甚至天天晚上打麻将到深夜。白天谈起麻将，眉飞色舞、记忆犹新，而讲到工作就丢三落四，有气无力。龙川的饭店普遍放有麻将台，不用问，这个地方肯定麻将成风，给人的印象很不好，说明这个地方档次差、品位低。
13、蛊惑人心，扰乱视听。这里指的是一些喜欢当"社会组织部长"的人，平日里不思工作、不问政事，而专攻"部长事务"，县委尚未有所动议，他老人家似乎"胸有成竹"，把全县的干部使用安排说得头头是道，甚至附会一些谁打了招呼、走了谁的关系、给谁送了礼、请谁吃了饭，说的有模有样，其实他心知肚明并没有这回事，就是唯恐天下不乱，蓄意蛊惑人心，扰乱视听，好像他最了不起，他最有"内部消息".
14、班子不团结，工作无成效。有的镇、有的单位，班子成员之间不团结、闹矛盾，内部"狼烟四起"，外面"危机四伏"，平时无心工作，对县委、县政府的工作安排则置之脑后，无人落实，即使安排也指挥不灵，甚至背后故意拆台，或隔岸观火，或落井下石，对工作对事业非常不利。
15、以权谋私，充当"保护伞".一些党员干部利用手中掌握的哪怕是一点权力，谋取私利。如社会上传的，那项工程、那个项目是"某某领导弟弟的，某某领导亲戚的"，真是败坏了我们熟悉的一些领导的名声。有的甚至徇私枉法、违法乱纪，如当前我县存在的"三违四抢"、"三偷"、"非法买卖土地"现象。毫不客气地讲，几乎每一宗"三违四抢"、"土地非法买卖"案的背后，都可看见一些党员干部的"影子".群众有一句话，"没有党员干部参与，就建不起来，种不下去"，也"买卖不成".可以讲是一针见血。社会多少人在评某些镇、村干部，某些单位的某些人，现在"八项规定"出台了那么久，至今还这样乱来，"真是不怕死的"，有人说："小村大腐、小官大贪"，这种现象令人可怕。
诸如此类的歪风，虽然只存在少数干部身上，但对整个干部队伍的影响是恶劣的、危害是巨大的，从本质上看，是与"形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"这"四风"一脉相承的，有的已经严重违反了党的"八项规定"，有些问题的严重程度并不是"作风问题"所能包含的了，已经到了违纪违法的地步。今天点出来，是对这些干部的一种爱护和保护。因此非狠下决心、重点整治不可。只有这样，才能抓出实效、落到实处，让我们的干部队伍重振正气、焕发光彩、让我们的龙川有一个风清气正的政治、工作和生活环境。
三、精心组织，亮剑直指歪风，切实保障整顿作风取得成效
开展整顿干部作风活动，既要抓现象，又要查根源，既要治标，更要治本，要狠下决心，以更严的标准、更大的力度、更实的措施，不断把干部作风建设向纵深推进。
（一）加强领导，明确责任。县委已经成立了整顿作风建设领导小组，下发了《XX县区深入开展整顿工作作风活动实施方案》，对整顿作风建设进行统一协调和指导。各级各部门要把干部作风建设纳入党建工作重要议事日程，作为一项长期任务，作风建设永远在路上，坚决贯彻落实好党的"八项规定"，结合龙川实际，认真研究、精心安排好本次活动的四个阶段的每一项内容，特别是第一阶段的"学习讨论"、第二阶段的"对照检查"等触及灵魂深处的，要认认真把本单位、把自己摆进去，不能应付了事，走过场；要实实在在地拿出有针对性、可操作性、便于落实的方案和措施，确保思想到位、措施到位、责任落实到位。各级领导干部特别是党政"一把手"要身体力行，率先垂范，做好表率；要切实承担起第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部职工队伍。各级纪检监察组织和作风办要认真履行监督责任，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头的作用，不断把作风建设引向深入。
（二）狠抓治理，严格问责。会议之后，各镇各单位要紧紧抓住"学习、讨论、自查、整改"这四个环节不放，切实做到学习到位、讨论到位、自查到位、整改到位，对那些会议之后仍然无动于衷、麻木不仁者要严肃教育，对那些依然我行我素、以身试法、顶风违纪者严厉处分，不管涉及到哪个部门、哪个领导、哪个干部，发现一起、查处一起，绝不姑息、决不手软。要通过"动真格、出重拳、下猛药"，彻底解决干部思想作风、工作作风等方面的突出问题。一是要敢于治理、敢于问责。要站在对事业负责、对发展负责、对干部负责的高度，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，在整治歪风时不做老好人、不怕得罪人、坚决处理人，让太平官不再"太平"，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。《实施方案》里有六条纠风举措，这是实的，不是虚的，请大家回去好好看看，好好领会，别不当一回事，这是我们四套班子会上大家一致的意见，我讲过，与四套班子集体形成决议而对着干的：杀无赦。二是要严于治理、严于问责。对那些"不作为、乱作为、慢作为"的干部，对那些以权谋私、专用专款、贪污涉农资金的干部，都要严格进行问责，该曝光的坚决曝光，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，决不姑息迁就，决不心慈手软，决不"网开一面".我在几次干部大会上曾撂出一句话：我宁愿犯"挥泪斩马谡"、"痛失爱将"的错与痛，也不愿带着龙川人民错失目前的天赐发展的良机。县纪委监察局要敢于亮剑，狠刹歪风，如告"黑状"歪风，今后应先查告"黑状"的人，对这种歪风要坚决刹住，近几年来，告"黑状"的人连我们一些老领导都不放过，太过分了。我在这里撂出第二句话："谁同我们老领导过不去，我就同他过不去"。我们要在整顿作风上切实抓出成效，特别是对那些调查问卷中反映问题比较集中、突出的单位，在发出单列的整改通知书的同时，还要派出督查组、暗访组，紧紧跟踪其学习、讨论、自查、整改的实际情况，绝不能让其走过场。
（三）完善机制，促进规范。整顿干部作风活动不能一阵风，必须建立长效机制，使其成为一种新常态。一是要建立我们龙川的规矩。作为党员干部，讲政治、懂规矩、遵纪守法自然是题中之义，不在话下，今天，我们要结合龙川实际，定出几条规矩来，《实施方案》中提出的"六个严禁、六个确保"即"严禁拉帮结派、搞小圈子，确保精诚团结；严禁造谣诬陷、告人"黑状"，确保风清气正；严禁有令不行、有禁不止，确保政令畅通；严禁为官不为、作风官僚，确保勤政爱民；严禁上交矛盾、有责就推，确保敢于担当；严禁以权谋私、贪赃枉法，确保为政清廉"，就是我们作风建设上的"龙川规矩"，全体党员干部必须共同遵守，不准逾越。二是建立严格的监督机制。纪检监察部门、人大政协机关、新闻舆论单位都要充分履行职责，对整改作风、提效工作实行全方位、全过程的监督。各级各部门要把整顿作风工作置于阳光之下，要通过多种形式做到开门整风、开门问责，公平、公正、公开，使大家心服口服。三是实行责任倒查制。单位干部有违反纪律的，单位分管同志和主要负责人要负领导责任；单位负责人有违反纪律的，县分管领导要负领导责任。四是要建立科学的考核机制。会议之前，县委党风廉政建设领导小组批准印发了"龙党廉发[2015]2号文"，就县直单位落实2015年党风廉政建设作和反腐败工作任务进行了详细的分工。我们要把它纳入这次作风整改活动的学习、贯彻范畴，要把领导干部的作风状况和完成"龙党廉发[2015]2号文"分工任务的情况，纳入年度党风廉政建设责任制考核和干部年度考核范围，要把考核结果作为综合评价、科学使用干部的依据。如在此次活动第三阶段时，再次征求全县社会群众意见仍问题很多，"面貌仍旧"的，或在最后量化考核时排名倒数三名内的，都必须重新再来，并对所在单位主要领导、分管领导作出纪律和组织处理。从今往后，要在我们龙川树立"想干事的有舞台、能干事的有平台、会干事的有奔头"的用人导向，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的红起来。
（四）广泛动员，营造氛围。各级各部门要按照这次活动的总体要求，采取报刊、板报、墙报、广播、电视、互联网等多种形式加大作风建设的宣传力度，既要突出宣传报道先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人，又要公开曝光反面典型，用反面典型警示人、教育人，使广大党员干部深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和主动性，在全县形成上下重视、广泛参与、相互监督、共同改进的良好氛围。
同志们，作风就是形象，作风就是力量。实现龙川的振兴发展、跨越发展，比以往任何时候都更需要良好的干部作风、优良的发展环境。提升作风标杆，增强为民意识，争做执行表率，也是广大群众之所盼，更是我们向全县人民作出的郑重承诺。全县各级各部门一定要坚定发展信心不动摇，强力推进作风建设不懈怠，团结协作不折腾，广大党员干部要始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，以更大的气魄、更高的热情、更实的作风，为实现幸福美好、朝气蓬勃的龙川给力添彩，再立新功。
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