区委水利工作和秋冬农业生产工作会议讲话发言_1.docx

区委水利工作和秋冬农业生产工作会议讲话 同志们： 全市在市第四次党代会召开前两天，组织召开了市委水利工作和秋冬农业生产工作会议，在这样的重要时刻召开会议，充分体现了市委、市政府对这两项工作的高度重视，充分说明了加快水利改革发展和抓好秋冬农业生产的重要性和紧迫性。刚才，玉生同志就抓好我区水利工作和秋冬农业生产工作作了一个全面的工作报告，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我强调两点意见： 一、关于水利改革发展 今年7月9日召开的中央水利工作会议，是我们党和新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大前所未有。9月2日，省委召开水利工作会议。省委书记、省人大常委会主任周强，国家水利部部长陈雷，省委副书记、省长徐守盛，副省长徐明华都在会上作了重要讲话。9月23日，赶在市委党代会之前，市委召开了水利工作会议，市委书记张硕辅，副市长舒平做了重要讲话。张硕辅书记的讲话深刻阐述了我市加快水利改革发展的重大意义，明确了当前和今后一个时期全市治水兴水的总体要求、目标任务和工作重点，具有很强的思想性、开创性、指导性。舒平副市长对如何搞好全市水利改革发展工作进行了全面部署。这次会议发出了加快永州水利改革发展的强烈信号，开启了永州水利跨越式发展的新征程。全区上下要切实把思想和认识统一到今年中央1号文件、省委1号文件和中央、省委、市委水利工作会议精神上来，抢抓机遇，突出重点，强化措施，加快水利改革发展步伐，推动全区水利事业可持续发展。 1、要强化思想认识，准确把握治水兴水的政策形势。胡锦涛总书记在中央水利工作会议上指出，“水是生命之源、生产之要、生态之基”、“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。我们一定要深刻领会中央领导的重要讲话精神和今年中央1号文件精神，切实把思想统一到中央对水利发展的战略部署上来。一要充分认识到加快水利改革发展是我们面临的重大机遇。中央、省委有关文件出台、有关会议召开之后，市委、市政府迅速行动，8月10日，市里与省水利厅签署了合作备忘录。按照这个备忘录的意向，今后湖南的水利项目和资金投入将向永州重点倾斜，冷水滩作为市府所在地，中心XX县区的水利发展将迎来难得的发展机遇。特别是随着城市防洪堤建设、湘江综合治理、芦江综合治理、石溪江综合治理、中小型水库出险加固、饮水安全建设等项目的实施，我区水利建设将迎来一个崭新的局面。二要充分认识到加快水利改革发展是历史赋予我们的重要使命。我区是农业大区，地处湘江上游，水系发达，水资源丰富，但水患多、季节性缺水和水利设施薄弱的问题，仍然是影响我区经济社会发展和人民生命财产安全的突出问题。必须切实加快推进水利改革发展，从根本上提高水资源配置能力，增强抵御自然灾害的能力，夯实科学发展的水利基础，促进经济社会发展与水资源、水环境相适应、相协调。三要充分认识到加快水利改革发展是加快“一区四城”建设的必然要求。我区用水、管水方式粗放，水资源消耗大与用水效率低并存，水资源管理还没有达到规范化管理。到2020年，我区用水总量控制指标为2.981亿立方米，而全区2009年实际用水总量已达2.6亿立方米，万元工业增加值用水量为180立方米，远高于全国103立方米的平均水平。随着经济发展的提速，城镇化的快速推进，用水矛盾将更加突出。一个比较显著的例子，随着我区新型工业化进程的不断加快，用水问题特别是工业用水问题，已经成为制约高科技工业园承接产业转移的一个重要“瓶颈”。如果这一问题不能得到有效解决，长期以往，我区的水资源将难以承载，经济社会发展将难以持续，我们要实现建设湘粤桂边际经济强区和活力城市、生态城市、宜居城市、和谐城市，力争在湘南地区率先崛起的目标也将困难重重。四要充分认识到加快水利改革发展是保障和改善民生的迫切需要。水利与民生息息相关，中小河流的防洪保安，塘坝水库的防汛抗旱，饮水健康的安全问题，水土流失引发的生态问题，都是与群众的生产生活密不可分，直接影响到群众的生活质量、生产条件和生命安全。加快水利改革发展是解民忧、帮民困、惠民生的重要方面，我们要着力解决好直接关系人民群众生产、生活、居住等方面的水利问题，使水利更好地惠及民生，更好地改善群众生产生活条件，更好地保障人民群众生民财产安全，更好地保障经济社会的持续发展。 2、要强化总体要求，准确把握水利改革发展的目标任务。一要把握总体要求。根据中央、省委、市委水利工作会议的部署要求，结合冷水滩实际，当前和今后一个时期，全区水利改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻今年中央1号、省委1号文件和中央、省委水利工作会议以及今年市委2号文件精神，全面落实科学发展观，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略措施，围绕推进“四化两型”建设、促进富民兴区强市，大力推进安全水利、民生水利、生态水利、法制水利建设，不断深化水利体制机制的改革和创新，加快建立人水协调的现代水利体系。二要明确目标任务。争取通过5到10年的努力，基本扭转我区水利明显滞后经济社会发展的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系，形成江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好的冷水滩水利发展新格局。三要突出工作重点。概括地讲，我区水利改革发展的重点是着力构建六大体系，全面推进五项改革。“六大体系”：一是；城镇和主要流域防洪保障体系；二是城乡统筹的供用水安全体系；三是水资源合理配置和良好的水环境生态体系；四是服务现代农业的水利保障体系；五是廉洁高效的水行政管理和公共服务体系；六是引领水利发展的技术人才支撑体系。推进“五项改革”：一是深化水资源管理体制改革。二是深化水利工程建设和管理体制改革。三是深化水利投融资机制改革。四是深化基层水利服务体系改革。五是深化水价改革。 3、要强化措施落实，推动全区水利改革发展。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，强化措施、狠抓落实，确保中央、省委、市委和区委的决策部署落到实处，促进全区水利事业又好又快发展。一要强化责任抓落实。各级党委、政府要从战略和全局高度，加强对水利工作的领导，把水利建设摆在基础设施建设的优先位置，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门支持配合抓的工作格局。同时各级党政主要领导要深入基层，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，进一步完善和落实工作责任，建立健全绩效评估和责任追究机制，确保各项政策措施落实到位。二要依法执法抓落实。根据有关水利法律法规，整合部门执法力量，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案、水能资源有偿使用等制度，切实加强河道管理，严禁建设项目非法侵占河道水域，严查违法采砂等行为，建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事调处机制。三要凝聚合力抓落实。全区上下要牢固树立水利一盘棋思想，形成团结治水、合力兴水的良好局面。水利部门要切实发挥好行政主管作用，发改委、财政、国土、经委、环保等相关部门要密切配合、通力合作、齐抓共管、形成合力。要把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，加快用水户协会组织建设，完善“民办公助”和“以奖代补”政策，加大“一事一议”财政奖补力度，优先解决农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的小型农田水利项目，真正让农民成为政策的明白者、项目的建设者、工程的受益者。同时，加强水利工作宣传，提高全民水患意识和水资源保护意识，形成全社会广泛关注、大力支持水利改革发展的强大合力。 二、关于农村秋冬生产 农村秋冬生产是一项直接面对基层、面对群众，涉及到广大农民群众的切身利益，事关全区农村经济繁荣的重要工作。抓农村秋冬生产，就是抓农业增产、农民增收、产业增效。全区上下一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，将秋冬生产作为当前工作的重点，抓紧抓好。 1、务必确保完成任务。今年秋冬生产的具体任务，玉生副区长已经讲得很明确。我在这里强调的是，这些任务都是基本目标、基本要求，只能超额完成，不能打折扣。秋冬种工作要在确保晚稻丰收的前提下，抓紧把油菜、绿肥、蔬菜等生产任务分解落实到乡村和农户。水利建设要进一步加强高度，落实责任和措施，确保完成年度建设任务。动物防疫工作要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，周密安排，严密防范，牢牢把握主动权，落实免疫、检疫、疫情监测和应急处理措施，确保疫情稳定和畜禽产品安全。造林工作要在抓好封山育林的前提下，突出抓好“三边”造林，在全面绿化、改造提质和产业增效上下功夫；要抓好森林防火各项措施落实，确保火灾发生少、控得住、损失少，确保不发生大的森林火灾。 2、务必加强配套服务。各级各部门要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，确保农村秋冬生产各项工作落到实处。农口各部门要及早行动，组织技术力量进村入户，推广良种良法，开展技术培训与指导，指导帮助群众搞好秋冬生产。农资供销部门要加强化肥、农药、地膜等农资调运储备，保障生产需要；农业、工商等部门要严厉打击假冒伪劣和坑农害农事件，维护市场秩序；农机部门要加强农机作业服务，提高秋冬生产机械化水平；林业部门要加大资金投放力度，提供资金保障；其他有关职能部门都要认真履行职责，主动搞好服务，全力支持农村秋冬生产，形成大合力。 3、务必抓好政策落实。对中央、省、市出台的各项强农惠农政策，各级各部门要不折不扣抓好落实，确保政策执行不走样、不缩水，切实保护和调动农民的生产积极性。要加大对秋冬生产的投入，区、乡（镇）政府都要安排专项资金，落实项目配套，整合部门涉农资金，引导社会资金投入，鼓励农民增加生产投入，形成大干秋冬生产的良好局面。要继续加强农民负担监管，认真落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大对涉农案件查处力度，维护农民利益。要关心农村受灾群众和困难群体，加大救灾救济力度，帮助他们解决实际困难，安排好秋冬季节的生产生活。同时，要统筹做好农业农村各项工作，大力促进农村劳动力转移就业，抓好农产品促销工作，多渠道增加农民收入。加大社会主义新农村建设投入力度，引导农民合理表达利益诉求，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层中，维护农村社会和谐稳定。 4、务必加强组织领导。一方面，要周密安排部署。各级各部门要把加快水利改革发展和开展秋冬农业生产有机结合起来，统筹推进农业农村工作。区直相关单位和各乡镇“一把手”要亲自挂帅负责，组织制定行之有效的具体办法措施，明确工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导分片负责，形成一级抓一级，层层落实冬修工作责任制。要建立有效的激励机制和问责制，狠抓奖惩兑现，充分调动广大干部群众的积极性，切实把秋冬农业生产抓紧抓实抓出成效。广大党员干部要把做好当前的农业农村工作与开展“深入基层排忧解难”活动有机结合起来，积极带领和发动群众，奋战在秋冬生产第一线。另一方面，要广泛组织动员。这次会议结束后，各乡镇要迅速召开动员大会，明确三个要求，一是强调秋冬生产的重要性和紧迫笥，进一步把统一到区委、政府的决策上来；二是讲清秋冬生产的工作重点和要求，进一步明确目标任务；三是说明完成秋冬生产的措施和步骤，提出明确的时间进度要求。通过召开动员大会，使思想认识更统一，目标任务更明确，具体措施更扎实。 同志们，水利改革发展的宏伟蓝图已经绘就，秋冬农业生产的目标任务已经明确，我们一定要牢牢把握国家、省、市加快水利改革发展的重大机遇，按照区委、区政府的决策部署，开拓进取，扎实工作，切实增强水利支撑保障能力，确保秋冬农业生产任务圆满完成，以优异的成绩向全区人民交上一份放心满意的答卷。 12 同志们： 今天召开的会议，是今年第一次县政府全体会，也是乡镇、部门领导调整之后对20*年工作的落实会议。刚才，7个乡镇分别就20*年工作计划及安排作了发言，各位副县长分别就分管工作做了扎实细致的安排部署，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年全县工作再讲五点意见。 一、以分秒必争的新状态创造项目工作新速度 春节前，在县政府第一次常务会议上，已经就今年XX县区重点项目推进任务进行了分解，各位主管县长全程跟进、协调有度，责任部门抓早动快、措施得力，大部分项目已经完成了前期手续，即将开工实施。2014年全县政府工作任务分解已经随会下发到各位手中，大家也能看到，今年的项目工作虽然起步早、推进快，但任务很重、时间紧迫，请大家务必认真对照各自职责和分工，再鼓干劲、再加压力、再强措施，保质保量完成年度建设任务。一是前期工作尚未就绪的，相关单位和部门要充分利用解冻前的这一段时间，抓紧设计评审等工作，找准症结所在，加强协调配合，积极主动沟通衔接，动员一切力量尽快解决问题，全面完成项目前期工作，确保3月中旬全面开工建设。二是已经完成前期工作的，严格按照有关规定和程序进入招投标阶段。同时，要加强综合研判，未雨绸缪做好可能出现问题的应对处置准备工作，确保项目顺利推进。三是项目开工后，监察、审计、经发、统计等部门和政府督查室要组成联合检查组，全程跟踪、督促检查，对措施不力、进展缓慢的单位和部门全县通报批评并责令整改。项目实施部门要明确时限要求，倒排工期，科学施工，在确保质量和安全的前提下，抢抓进度，实行每月向主管领导汇报进展进度，及时协调解决存在的困难和问题，确保年度建设任务圆满完成，力争提前或超额完成。 二、以为民务实的新举措创造农村工作新气象 今年农村工作主要有两项任务，即农民增收和农民进城。围绕这两项任务，我们要做好以下几方面工作。一是多元化培育新型产业。要切实加强对区域经济的综合研判，在巩固核桃、苹果、中蜂等产业冬管成果，强化管理、提质增效的同时，立足各乡镇实际，充分利用生态、气候等有利条件，积极探索培育市场前景好、综合效益高、适宜当地发展的新型产业，建设特色新型产业示范基地，如在瓦子街、崾崄等乡镇可以试点建设野鸡养殖基地；交通状况良好、距离县城较近的乡镇可以鼓励发展蔬菜种植等。要想尽一切办法，用好一切资源，推进产业的专业化、集约化、多元化，填补农村产业结构性短板，实现农民增收。最近，我将专门安排半个月时间集中对各乡镇进行调研，届时，各乡镇必须有清醒的认识、准确的定位、明确的发展方向和切实可行的落实措施，对需要县上帮助协调解决的困难和问题，我会在调研过程中逐一研究解决。大家尽管放开手脚做事，只要在政策法规允许范围内，只要对群众增收有利，县政府都会给予全力支持。二是扎实做好土地流转试点工作。在个别乡镇试点建立家庭农场，推进小户向大户集中，培育新型职业农民，是县委、县政府立足县情实际，合理配置农村土地、劳动力等资源，加快产业集聚、推动农民进城的新举措。各相关部门务必高度重视，制定科学合理、切实可行的实施方案和奖补制度，强化土地权属管理，确保土地流转依法、有序进行。要加强农民职业技术培训和业务指导，提高农业经营管理水平。乡镇政府要做好政策宣传、管理服务和群众权益保障、失地农民安置和劳务输出等工作，确保此项工作平稳、有序开展。三是统筹安排春耕备耕工作。相关部门要提前做好春耕备耕各项准备和服务保障工作，尽快组织专业技术人员深入村组农户、田间地头，推广和普及先进生产技术，提高生产技能，提升管理水平，确保完成生产任务。要严格落实各项惠农政策，工商、质检、农业等部门要联合开展护农打假保春耕专项行动，切实保障种子、化肥等农资和农机供应，保护农民利益。要及早组织农民开展春季抗旱和防冻工作，修复水利设施，疏通灌溉网络，确保春灌充足。气象部门要及时发布灾害天气预警信息，严格落实各项防灾措施，务必做到预警早、反应快、措施实，争取主动，尽量避免灾害损失。四是营造农民进城“洼地效应”。积极探索更加科学的扶贫方法，灵活运用各项政策，帮助、引导、刺激贫困人口依靠产业致富，逐步实现从“年年贫、年年扶”的“输血式”扶贫到“逐年扶、年年富”的“造血式”扶贫的良性转变。鼓励有条件的农民进城进镇进社区，享受更加优质的公共服务。要转变农村建设理念，注重产业集聚、基础建设、服务业发展和农民进城的链条效应，把资金和资源的“好钢”用在县城、重点镇和新型农村社区建设的“刀刃”上，避免盲目投资、分散投资、复制旧农村等资源浪费和劳而无功现象。要把更多的精力放在完善城乡基础设施、提升公共服务，提高人口聚集地生活水平上，依托服务行业拓宽就业渠道、创造就业机会，将县城、重点镇、新型农村社区打造成居住环境优美、服务便捷高效、发展前景广阔的“洼地”，促使农民从“让进城”到“要进城”的思想转变，同时加大美丽乡村建设力度，也就是县城、重点镇和新型社区的建设与美丽乡村建设齐头并进，双轮驱动，全面推进城乡一体化进程。 三、以一丝不苟的态度创造安全生产新佳绩 安全是发展的前提，容不得一丝一毫的松懈和侥幸，各级各部门要坚决落实安全生产各项规定，夯实责任，强化措施，坚决杜绝各类安全事故发生。一是护林防火。春节以来的几场雪有效缓解了去年入冬以来我县防火工作面临的严峻形势，但防火依然是全县上下的头等大事，绝不能掉以轻心，要坚决克服懈怠思想、麻痹思想和侥幸心理，不到6月1日安全度过戒严期，防火意识一刻也不能松，防火措施一刻也不能虚、防火责任一刻也不能撤。要严格按照年前的各项安排部署贯彻执行，值班、巡查、台帐一项都不能少，要以畏惧谨慎的态度和万无一失的措施坚决杜绝森林火灾发生。二是道路交通安全。最近降雪较多，道路湿滑，极易发生交通安全事故，加之春耕期间是农机事故高发期，交通、交警、运管等单位要加强管理，严禁超载、农用车载人、非法营运等行为。要及时掌握路况信息，及早清雪除冰，排除隐患，确保群众出行安全。三是防范各类安全事故。要深入排查治理安全隐患，坚决做到不留死角，不存盲区。要继续深化重点行业和领域安全专项整治，尤其要加强对危险化学品、食品药品安全、天然气管网、烟花爆竹、校园和消防安全的重点防控，坚决遏制重特大安全事故。要严字当头，严格执法，对无视法律法规、无视政府监管、无视群众生命安全的行为，从严从快从重查处，绝不姑息迁就。 四、以务求实效的新作风开创各项工作新局面 全县党的群众路线教育实践活动已经全面展开，我们要以这次实践活动为契机，以“团结紧张、严肃活泼”为总体要求，在严格按照活动安排开展工作的同时，在深刻领会活动精神的基础上，大胆创新、勇创特色，转变工作作风、把握当前大局，以全新的精神风貌推动各项工作高效运转。一是要牢固树立胸怀全局的作风。各级领导干部都要跳出部门利益、局部利益、个人利益的小圈子，一切工作都要围绕中心、服务大局，牢固树立全县整体发展的思想，不断增强全局意识和团结协作意识，乡镇间、部门间、同志间都要互相支持，互相帮助，在全县上下形成同心、同向、同力、同为，团结奋进的良好氛围，形成推动事业发展的强大合力。二是要牢固树立大胆创新的作风。面对新局面、新形势，各位要自觉摈弃因循守旧、固步自封等消极思想，在围绕全县整体发展大局和尊重传统的前提下，勇于接受新事物、尝试新方法，不拘泥、不教条，立足本职想问题，跳出黄龙谋发展。要善于抓住问题的关键环节，举一反三、因势利导，力求用最优的方案、最少的程序、最高的效率解决问题。三是要牢固树立实事求是的作风。黄龙目前的实际就是人少、钱少、生态资源雄厚、发展潜力巨大。人说“巧妇难为无米之炊”，我觉得能把“缺米之炊”做好的才是真正的“巧妇”。因此，我们要集思广益、扬长避短，在做好基础设施和公共服务设施的基础上打好“生态旅游”和“现代农业”两张牌，捆绑项目、整合资金，集中力量办大事、办实事。要善于捕捉信息、紧抓机遇，利用政策撬动政策，利用项目争取项目，利用产业延伸产业。同时，要注重对政策的综合研判和对项目的甄别和筛选，尤其是在招商引资过程中，一定要“择商”、“选商”，对生态保护不利的不能招，对群众无益的不能招、与黄龙实际不符的不能招，多借、巧借“外力”为我所用，助推黄龙社会经济发展。四是要牢固树立雷厉风行的作风。要有以更少时间完成更多工作、用很少的钱办更多的事的决心，要加快工作节奏、提高工作效率，在全县上下形成步调一致、抢前抓早、争分夺秒的工作氛围。对于县委、县政府部署的各项工作，各乡镇、各部门必须及时传达、及时部署、即时实施，及时反馈，不折不扣地抓好落实。五是要牢固树立拼搏进取的作风。加快发展靠激情，开创业绩靠斗志。各级领导干部要以良好的精神状态，强烈的进取精神，攻坚克难，给全县广大干部作出表率。各乡镇、各部门、各单位都要发扬奋发向上、不甘落后、力争上游的精神，把全部心思、全部精力都放在工作上，圆满完成政府工作报告中的各项目标任务。 五、以猛药去疴的决心构建廉政工作新格局 做好政府系统廉政工作，是顺利完成全县各项发展任务的基础和保障。现在，全国的反腐倡廉形势大家也能看到，请各位务必保持清醒的头脑和坚定的政治立场，严格遵守各项政策法规和党员领导干部相关纪律规定，苛于律己，一身正气，切实做到权为民所用、利为民所谋。一是要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻认识中央转变作风的坚强意志和坚定决心，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实八项规定精神为切入点，坚决纠正“四风”，坚决整治对规定搞变通、搞规避。监察机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，对贯彻落实八项规定精神态度不坚决、措施不得力，出现顶风违纪问题的，要严格按照党风廉政建设责任制规定追究有关领导的责任，以严明的纪律维护八项规定的严肃性和权威性，为加强作风建设提供坚强有力的保障。二是以强化对权力的制约和监督为重点，切实解决群众反映的突出问题。要坚决纠正损害群众利益、集体利益、国家利益的不正之风，始终保持对腐败行为的高压态势，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。特别是对政府投资项目中搞虚假招标投标及评审和非法批地、低价出让土地、贱卖或长周期廉价出租国有资产以及商业贿赂等案件，要进一步加大问责手段，实行责任倒查、倒逼制度。尤其是今年的项目建设，审计部门要提前介入、全程监督，统计部门也要按月统计、编报，做到应统尽统。要把事后监督与事前、事中监督有效结合起来，切实提高监管水平和查处力度。三是要坚持把各项改革举措与惩治和预防腐败工作融为一体，同步考虑、同步部署、同步实施，建立健全监督的常态化机制，确保将各项权力关进制度的笼子里，做到权力运行到哪里，制度就覆盖到哪里，监管就延伸到哪里。要全面推进各项改革，严格按照中省市总体安排部署，突出问题导向，结合我县实际，积极稳妥推进财税、人事、用地管理、国有资产等各项改革，为县域经济社会稳健发展提供坚强可靠的制度保障。要加强机关效能建设，结合全县目标责任考核制全面推行行政问责制度，推进绩效管理，促进效能监察经常化、制度化、规范化，对不作为、乱作为等行为要严肃问责、从严追究。要加快推进政务公开，科学评估政府工作人员履行职责情况，加强政府内部专门监督，加大对行政执法责任制落实情况的监督检查。要进一步简政放权，持续推进行政审批制度改革，继续清理和减少行政审批项目，提高审批效率，严格公共资金管理和监督，让改革持续深化、让腐败无处遁形。 同志们，今年的政府工作量大、面宽、任务重，我们要充分认识，自加压力，自强措施，全面高效推进2014年既定的各项工作和预期目标。 12 各位领导， 同志们： 根据会议安排，下面我就今年的分管工作讲几点意见。一会儿，xx县长还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。 一、加强和改进城市建设 一是抓好规划编制。要在规划的编制和修订上下功夫，按照建设生态旅游城市的总体要求，立足当前，着眼长远，编制和修订县城总体规划、重点镇规划、市政基础设施建设专项规划、避灾移民搬迁规划以及相配套的控制性详细规划等方案，并聘请责任心强、业务素质高的专业人士参与指导。要在规划的评审和批复上下功夫，严格程序、简化流程，在保证规划质量的同时，加快评审和批复进度，确保尽快落地实施。要在规划的执行上下功夫，切实维护规划的权威性和严肃性，一经批准，就必须严格执行，严禁任何单位和个人擅自变更规划，违法违规、超标超规修建。 二是抓好城镇建设。要按照“打造生态休闲、适居宜游的秀美山城”建设目标，继续将县城和石堡市级重点镇建设同步推进。实施好城西街、曹中路、曹东路西线改造工程，建设石堡幼儿园西、水磨湾月亮广场、迎客松步行桥、曹店大桥、水磨湾步行桥和生态河堤景观，改造提升南山公园、砖瓦窑沟、曹东路滨河绿地3处景观和XX县区现有大桥面貌。启动县城美化、亮化、绿化工程，为XX县区主干道及部分临街建筑“穿衣戴帽”，改造建筑物瓷砖立面，整治电力、通讯线缆敷设等。实施路灯安装及维修、公厕新建改造、人行道及广场维修等工程，完成垃圾处理场及污水处理厂附属设施建设、污水管网延伸，有效解决垃圾、污水污染河道水景问题。加强与长庆油田、延长石油协调对接，提高天然气产量，延伸天然气管网，扩大覆盖面积。重点镇建设要严格按照市上“每月报送、双月通报、半年讲评、年终考核”制度的要求，积极争取资金到位，全力推进项目建设。石堡市级重点镇年内完成投资3000万元以上，白马滩县级重点镇年内完成投资2000万元以上。 三是抓好住房建设与管理。裕龙苑小区、后街保障房等保障房续建和配套设施建设全部要按计划开工，确保在6月底竣工，年底入住。今年新建的水磨湾片区、生态小区974套保障房，要加快前期准备工作进度，尽快组织招标，确保按期开工。启动“居民下山”和棚户区改造工程，年内实现西山坡及北山片区约300户居民下山居住，全力争取危房危窑改造指标1000户。要进一步加强保障房配租售及后期管理，健全完善相关制度和信息系统，不断提高保障房入住率。加快制定xx县物业管理办法、xx县房屋建筑和市政工程项目招投标管理办法、xx县建筑工地管理办法等措施，全面规范小区物业、工程招投标、建筑施工、房地产市场秩序。目前，保障房项目资金短缺的压力依然很大，一定要在项目前期算好帐，严格控制工程概算和资金使用，并加快已建成住房资金回笼，努力把压力降到最低，确保保障房项目顺利实施。 二、巩固和提升城市管理 一是深入推行网格化、数字化城市管理模式。要坚持同抓、共管、共建原则，进一步细化完善现有网格及管理制度，既有规范的数字台账和专门的网格员，又有兼职志愿人员。同时要建立健全相应的奖惩措施，全方位宣传号召，引导广大群众人人参与。 二是持续开展环境综合整治。今年以来，我县环境卫生脏乱差有所反弹，要进一步加大XX县区和城乡结合部、乡镇、公路沿线的环境卫生整治力度，加强环卫保洁和卫生责任区包抓，提高环境卫生质量。严格落实“门前四包两禁止”责任制，增设严管街道、片区等。强化建筑工地源头管理，坚决杜绝渣土车带泥、扬尘、抛洒建筑垃圾等行为。规范市政设施和店铺门面、牌匾，按片区、街道统一规划实施，既突出特色，又整齐划一。继续抓好沿街汽修汽配、装潢洗车等门店整治和搬迁工作，能搬迁的尽快搬至指定场所，确实难以搬迁的，要与其“约法三章”，不得影响市容市貌。 三是加强城管综合执法。要实行常态化联动巡查和综合执法，对占道经营、乱停乱放、流动摊点等违法违规和不文明现象坚决予以取缔。强化执法人员培训，规范执法人员行为，确保文明执法、公正执法、严格执法。 三、强化道路交通建设和安全管理 一是抓好道路建设。要在积极储备、争取道路建设项目的同时，全力做好已经落地项目的施工环境保障工作，确保榆商高速黄龙段早日立项，黄渭高速黄龙段、国道242线旗杆庙隧道早日开工，国道327线黄龙至韩城段10月底建成通车。扎实推进县乡道路建设，实施好吉渭路21.3公里四级油路和5条32公里通村水泥路等项目。 二是抓好道路养护。要进一步建立健全农村公路管理养护制度，坚持责任、机构、人员、资金、制度“五落实”，切实做到“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。交通部门和各乡镇要认真落实责任，密切配合，加强农村公路养护和防护，有效整治严重损坏路段和附属设施，全力完成市上下达的目标任务。 三是抓好交通运输和道路安全。要进一步完善运力保障体系，提升运输保障水平，确保全县旅客和物资及时安全运输周转。加强运输安全监管，实行驾乘人员宣教制度化、运输车辆检测常态化、违禁物品零容忍。加大路政、交警巡查执法力度，严厉打击非法运营、超载超限超速、违规驾驶等行为，维护良好的交通运输秩序。坚持“以防为主、加大巡查、快速处置、密切配合”的思路，强化道路安全技防物防措施，完善道路安全设施，合理设置限速、强制减速、警示标志等设施，提高道路安全保障。特别要加强雨雪道路安全防护工作，及时抛洒防滑料、融雪盐，必要时限制车辆通行，杜绝重特大交通事故发生。 四、全力维护社会和谐稳定 一是健全完善社会治安防控体系。要深入推进“平安黄龙”建设，始终保持严打高压态势，将日常治安巡查管控与专项行动相结合，持续开展“扫黄打非”、“缉枪治暴”、“护校安园”、打击“两抢一盗”等行动，特别加强暴力恐怖犯罪防控措施，做好人群密集的公共场所防范工作，营造良好的社会治安氛围。严查严控吸贩毒人员流窜至我县境内，持续巩固“无毒县”成果。同时要狠抓消防安全大排查、大整治活动，着重加强对燃气、易燃易爆等重点领域的监管，坚决杜绝火灾事故发生。近期还要全力做好全国“两会”期间的安保工作，确保不出任何问题。 二是不断强化法制宣传教育。要以我县荣获“六五”普法中期全国先进县为契机，进一步加大普法工作力度，充分利用各类媒体和载体综合开展宣传教育，全面优化法律援助服务，提升“六五”普法和依法治理的质量和效果。 三是狠抓社会矛盾排查化解。要充分发挥基层司法调解和行业调解组织的作用，健全调解联动机制，多渠道排查化解，同时加强安置帮教和社区矫正，将影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题消除在萌芽状态。 五、严格执行中央八项规定 公安、司法、住建、交通、城管等部门都是社会关注度很高的热点部门，广大干部职工务必要认真按照中央八项规定等规章制度的要求，严格规范工作生活中的一言一行，努力营造风清气正的工作生活环境。特别是工程建设、执法检查等重点领域，要全面完善相配套的管理制度和规范措施，完全按照程序办事，积极主动接受监督，杜绝各类违规违纪行为。 同志们，目标已经明确，重任落在肩上。让我们在县委、县政府的正确领导下，始终保持锐意进取的斗志，苦干实干的作风，认真贯彻落实好此次会议精神，全力确保各项工作开好头、起好步，为圆满完成全年目标任务奠定良好基础。 12 各位领导， 同志们： 刚才进行的演讲比赛，很精彩，也很成功。这对参加演讲比赛的各位选手来说，是一次难得的锻炼机会，这为我们人社局的机关建设和文化生活增添了浓墨重彩的一笔。这次活动的成功举办，得益于县委权力公开透明运行工作领导小组的正确领导和大力支持，得益于各支部的精心组织，得益于我局全体干部职工的积极参与。在此，我谨代表县人社局班子，对各位选手们的精彩演讲表示热烈的祝贺。并向应邀出席演讲比赛现场的各位领导表示衷心的感谢。刚才，8位同志围绕“权力在阳光下运行”这一主题进行了很好地演讲，他们的语言流畅、有感而发，用铿锵有力的言语，激昂慷慨的陈词，感染了我们在座的每一位，充分体现了人社系统干部职工朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。无论是从演讲的内容，还是从演讲的表达和现场的氛围来看，效果都很好，说明大家对这次活动都很重视、很用心、很动情。人社局是为民服务的窗口单位，担负着构建“大人才、大就业、大社保”的神圣使命。县人社局开展权力公开运行试点工作以来，以厘清权力为重点，以开展“每天学法十分钟，争做政策明白人”为载体，以深化创先争优活动，建设“学习型党组织”为抓手，三步齐走，努力推进权力公开透明运行试点工作。清理出就业考试、职称评聘、人事调配、事业单位设岗、退休审批、社保补贴发放、小额担保贷款审批、社会保险经办、社会保险待遇支付等方面的58项行政职权，对重点岗位和关键环节进行了廉政风险排查，其中一级风险点13个、二级风险点17个，针对不同的风险点，建立了预警机制。在办公楼楼道、院子和经办大厅、各办公室制作张贴了规范的流程图，同时在局网站、电子显示屏进行了全面公开，进一步明确了职责权限，极大地方便了办事群众。县委把我局列为全县7个试点单位之一，是县委、政府交给我们的一项重要政治任务。希望在座的每一位党员干部职工都要按照县委关于权力公开透明运行的总体部署，严格按照我局的具体要求，围绕年初确定的目标，立足岗位，全力做好权力公开工作。一是要提高认识，增强紧迫感和责任感；二是要依法依规，严格按职权目录和和流程办事;三是要明确责任，严格执行权力公开的各项工作制度;四是要自学接受监督，倾听群众的意见;五是要真抓实干，努力推动各项工作上台阶、上水平。我坚信，在县委、县政府的正确领导xx县委权力公开透明运行工作领导小组的精心指导下，我局权力公开透明运行工作借今天演讲比赛的东风，将会迈上一个新的台阶，也必将推动人社工作跨越发展。同志们，让我们在权力公开的阳光普照下，为全县各项民生事业又好又快发展而努力奋斗。谢谢大家。12 尊敬的唐树钰会长、郑丽萍主席、王长敏会长，尊敬的彭造岭书记、李东瑞书记、郭广生会长、韩存锁会长，各位老领导、 同志们： 今天，xx县老科技工作者协会正式成立了。这是我县经济社会和科技工作发展中的一件大事、喜事。首先，我代表县委、县政府向一直关心、支持行唐发展并莅临视察指导的省科协和省、市老科技工作者协会各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。向县老科协的成立表示热烈的祝贺，向出席会议的各位老科技工作者，并通过你们向全县各条战线上的广大科技工作者致以崇高的敬意和亲切的问候。刚才，唐会长、王会长分别就如何做好老科协工作发表了重要讲话，针对性、指导性都很强，听了很受启发，很受鼓舞。我们一定要在今后的工作中认真贯彻落实。下面，我再简要讲三点意见。 一、充分认识加强老科协队伍建设的重大意义老科技工作者是社会的宝贵财富，是人才资源的重要组成部分。党和政府历来十分重视老科技工作者的工作，从中央到省市对发挥老科技工作者作用有明确要求。从我县来看，目前共有离退休科技工作者1000多名，这些老同志过去长期奋斗在教育、科研、文化、卫生和工农业生产第一线，既有深厚的专业技术基础知识，又有丰富的实践经验，在科技创新、决策咨询、技术服务、科学普及、科技培训、培养教育下一代等领域，发挥着不可替代的作用。县老科协的成立，为这些老科技工作者提供了一个施展才华、发挥余热的平台，可以更加充分地发挥这些老同志的智力优势，促进科技人才队伍建设，缓解人才压力和结构性矛盾。对于解决我县科技实用人才短缺、破解人才“瓶颈”制约，推动经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。 二、切实发挥老科协在经济社会发展中的作用强力推进工业化和城镇化的重点突破、全力建设和谐行唐，切实加快全面建成小康社会步伐，是当前和今后一个时期全县的工作大局和行动纲领，集中反映了包括广大科技工作者在内的全县广大人民的根本利益和愿望。县老科协成立后，首要任务就是要把全县各行各业、各个层次的老科技工作者组织起来，努力形成一个具有一定实力、知识结构合理、群众优势明显的团体。要紧紧围绕全县工业化、城镇化突破中的热点难点问题，主动承担具有前瞻性、实用性的科研课题研究，举办一些有代表性、有影响、有水平的技术讲座，在产业结