林峰海对农业讲话发言摘要.docx

林峰海对农业讲话摘要
“打造引领全国的绿色有机农业品牌，将聊城逐步建成全国知名的现代绿色有机农业示范区。”——XX市委、市政府
一主多元构建新型农技推广体系
科技兴农
要稳定、提高农业综合生产能力，必须依靠科技进步。
要加强农产品市场体系、服务体系、质量体系的建设，构建现代农业发展的框架，也必须要依靠科技进步
充分发挥农业科技示范园区的引导作用
充分发挥农业科技示范园区的辐射带动作用
明确农业科技创新方向、大力搞好科技创新平台的建设、着力提高龙头企业的科技创新能力
以农民增收为核心，坚持“三农稳市”方针
聊城农业产业调整振兴、构筑现代农业产业体系龙头企业
市场建成后，在规模、功能等方面在全国都将是一流的，对于农业结构调整、农业产业化的提升，特别是搞活农业流通，将会发挥重要的作用。
积极推进农业专业化、标准化、规模化、集约化，着力抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设
从聊城实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念
工业化、城镇化、农业现代化同步
以做大做强优势特色产业为重点，提高农产品质量和档次。
要以市里农产品大市场为龙头，县（市、区）到乡镇要形成一个配套的、分工合作的大市场。
全力打造农产品品牌。
以项目建设为重点，着力抓好现代农业示范园区建设
要推进农产品流通体制改革。重点抓好聊城农产品物流交易中心建设，逐步形成立足华北、“买全国、卖全国”的大型综合的大市场。XX市场的功能，不但是经营聊城本地生产的农产品，也要辐射到周边甚至华北、相关省市。要持续扶持县（市、区）批发市场建设。要深入开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农社对接”等灵活多样的农产品产销模式。大力推进新型农资经营服务体系建设，2012年争取在乡镇驻地或大村建设1000平方米以上的农村日用品超市10处以上，新建农资配送中心4处以上。
第二篇：XX市市长林峰海[人民网]：全国人大代表、XX市市长林峰海将于2010年3月10日13：30做客人民网，敬请关注。
[16：01]
[主持人]。各位网友大家好，欢迎收看人民网视频访谈。今天我们请到人民网直播间的是全国人大代表、XX市市长林峰海同志。林市长您好，欢迎您来到人民网，请您跟广大网友打个招呼。
[13：33]
[林峰海]。广大人民网的网友大家好，很高兴今天又跟大家见面了。
[13：34]
[主持人]。去年在两会期间林市长也做客人民网，就聊城的一些市情跟广大网友做了一些简单的介绍，十一届全国人大三次会议已经召开有几天了，3月5日温家宝总理也做了政府工作报告，不同人对这份工作报告有不同的解读，您怎么解读这份政府工作报告呢。
[13：34]
[林峰海]：温总理的政府工作报告特点是非常鲜明的，实事求是、科学务实、面向未来、鼓舞人心，特别是对中国发展负责，也是对世界发展负责的一个好报告。我感觉这个报告有三个最显著的特点：第一，成绩确实来之不易，去年突如其来的金融危机，世界各国的经济发展都受到了严重影响，但是中国，党和政府科学应对、迎难而上，取得了增长8.7%的优异成绩，这在世界各国当中一枝独秀，这充分证明党中央、国务院英明的领导，全国人民团结奋斗这个巨大的意志力、前进的动力。特别是温家宝总理那句话充分证明，任何力量都不能阻挡中华民族伟大复兴的历史进程，我感觉这是巨大的鼓舞，对全国人民也是一个巨大的鼓舞。
[13：37]
[林峰海]。第二，党中央、国务院有非常清醒的认识。虽然我们取得了这样大的成绩，但是中央对形势的把握还是非常科学的。温家宝总理报告讲，虽然环境有所改善，但是面临的形势更加复杂。温家宝总理这样一句话我觉得是点中了要害，绝不能把当前经济回升向好的趋势当作经济发展的明显好转，过去有一句老话，“骄兵必败”，国务院能在这种情况下科学地判断国内外形势，有这样的定位，我作为一个代表我心里感到非常踏实。
[13：38]
[林峰海]。第三，温家宝总理对下一步工作的部署目标明确、措施得力。我个人的看法，温家宝总理对今年工作提出的八条措施是一个有机统一的整体，温家宝总理提出的六项措施是围绕保持经济平稳较快发展来展开的，经济平稳较快发展这个放在第一个措施里是抓住了当前中国改革发展的关键，我们以往之所以形势好，一个最根本的原因是我们形成经济的平稳较快发展，面向未来要解决各种矛盾、困难和问题，最根本的基础性的、支撑性的还是要保持经济的平稳较快发展。温家宝总理讲的第二条，要转变经济发展方式，调整经济结构，也就是说要平稳较快发展不能走老路子，必须转变方式，优化结构，我觉得这是点到了关键。总理讲的第三个措施是要强化农业基础，重视“三农”的工作，这也是发展的基础，也是调结构的重要基础，也是国家长治久安的基础。第四个措施，今年明确提出是实施科技强国战略和人才强国战略，我感觉这是发展当中当前和长远关系处理的一个核心。当前我们要加快发展，要保持长期的竞争力、发展后劲，得靠科技、靠人才。第五个措施是文化建设。要实现国家的现代化，要实现民族的振兴必须重视文化建设。我个人认为，中华民族伟大复兴的历程也是经济迅速发展的过程，同时也是文化发展的过程，这是有机统一的整体，缺一不可。第六个措施，重视民生。第七个措施，扩大改革开放。我对这些措施充满了信心。我觉得今年政府工作报告确实符合科学发展观的要求，符合全体人民的愿望，对指导今后的工作有非常强的针对性。我们都是完全赞成的，代表们也是，我听到的也是从心里一致赞成的。
[13：43]
[主持人]。是，这两天做客人民网的代表都纷纷表示备受这份报告鼓舞，特别想回去大干一场，您是不是也有这样的心情。
[13：43]
[林峰海]。是，去年我在人民网做客的时候，把聊城归纳成四句话，聊城是山东西部的一座城市，是历史文化名城，中国的卫生城市，中国的优秀旅游城市，也是中国的世界休闲宜居城市，我们国家的环保模范城市已经在审核，今年有望通过。去年在访谈的时候我是比较轻松地把聊城归结为可以使女同志更加美丽的地方，这里的山好、水好，环境很好，历史上水浒传等等一些故事发生在这里；另外张自忠将军、孔繁森都是聊城人。还有我们是使鸟儿更加欢快的地方，因为我们重视生态建设，我们的东昌湖作为一个城中湖泊，环保搞得很好，我们也重视生态的建设，生态的改善。我们说聊城也是一个适合于企业家投资兴业的地方。
[13：45]
[林峰海]。今年在去年的基础上，聊城又有新的发展，一是在应对金融危机的过程当中，我们实现了经济增长13.2%，特别是我们去年抓住国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，按照调结构、转方式的要求，采取了一系列措施，我们的经济增长13.2%是按照科学发展观的要求上了一大批的高科技好项目。
[13：46]
[林峰海]。下一步为贯彻落实温家宝总理的政府工作报告，我们总的目标，我们国家要建设小康社会，XX省提出要建设经济文化强省，我们聊城提出的目标是建设生态型的强市名城，把生态是放在第一位的，按照科学发展观的要求，实现持续的、健康的生态发展。强市就是指我们的经济要强，名城我们就是要挖掘历史文化，发扬社会主义核心价值观、现代文化，使聊城成为一个经济发展、民生得到充分的改善，文化也得到发展这样一个生态型城市。
[13：47]
[林峰海]。在具体思路上，去年我们叫项目突破年，按照转结构、调方式的要求，上了一批高科技项目、民生项目、节能减排项目、环保项目。在去年工作的基础上，今年我们确定为全面提升年，全面提升年是一个总的要求，在经济工作上我们提出了叫产业提升工程，产业提升工程包括
一、
二、三产业，这里我做一个简要的介绍。
[13：47]
[主持人]。咱们的产业结构是什么样的。
[13：48]
[林峰海]。聊城的产业结构现在大体上农业占不到15%，工业第二产业占接近60%，第三产业占25%左右。我们下一步的目标是逐步在农业发展的基础上使农业的比重降到10%以下，第二产业还要保持一段时间的较快增长，第三产业作为我们的重点，我们要逐步把第三产业提升到30%以上，形成一个符合当地情况，科学合理的经济结构，实现经济发展方式的根本性的转变。在工业上，我们也制定了十个产业振兴规划，这里面的核心是，我们搞了一个“双千翻番”的工程，这个含义是什么呢。双千就是我们在聊城打造有优势的、符合国家产业政策的、有未来竞争力的千亿产业，第二个“千”，按照科学发展观的要求，在新技术、新材料、新能源领域发展1000家的规模以上的企业。翻番是工业的收入、工业的利税，特别是上缴的税收，三年要翻一番，这个是效益指标。与此同时，全面完成“十一五”节能减排的任务。在双千翻番工程里面，重点在工业上我们有优势产业。
[13：50]
[主持人]。哪些是优势产业。
[13：50]
[林峰海]。聊城第一个优势产业是有色金属。聊城是全国铝和铜的生产基地。去年聊城的氧化铝的产量占全国大约1/4左右，我们铜的产量，到今年可能要达到全国的1/10左右，我们的铝的产
量占XX省的30%左右，铜占XX省的40%左右。目前的产值不到1000亿，经过科学规划，我们重点不在铜铝原料生产上扩大，我们主要在拉长产业链条，搞加工，这样来使产业“膨胀”，而且实现节能减排的目标。因为原料的生产需要大量的资源，需要消耗大量的能源，我们在深加工上做文章，在节能减排上我们也能做出新的贡献。
[13：52]
[林峰海]。第二，聊城的新能源汽车。我们有两个骨干企业，一个是中通客车，一个是时风集团。奥运会的指定用车的大巴和去年举办的全运会的大巴、中巴都是我们中通客车集团生产的，它的混合动力汽车在国内还是处于领先的水平。
[13：53]
[主持人]。是一家上市公司。
[13：53]
[林峰海]。对，一家上市公司。节能效果相当于40%。另一个是时风纯电动车，这个车价格非常便宜，3万块钱左右，每公里的成本5-8分钱，零排放，是个什么概念，用普通燃烧汽油的汽车，一个月的费用用电动车可以用一年。XX省也高度重视，我们也正在做规划，我们想把它做成XX省甚至全国新能源汽车生产基地，在这方面我们充满信心。另外，我们硅化工产业，有机硅。我们的电力也是优势产业，老的企业采取技术改造，发展新的企业就按照现代科学发展观的要求，上一些高科技、节能减排的项目。优势产业、节能减排产业的扩大，就使我们的产业结构发生一个本质性的变化，就实现了调整结构、转变方式这样一个目标，这是有机统一的，这是在工业上。
[13：55]
[林峰海]。在农业上，聊城是山东和全国主要的农产品生产基地。在农业上，我们把发展工业的一些理念也用到农业上。我们工业提出了十大产业调整经营计划，我们农业也制定了农业产业调整振兴计划，包括农业各个产业结构怎么调整，农业要农业产业化，发展农产品的加工、流通怎么发展。另外，农业相关的产业，水利基础设施、农机，我们用搞工业的理念和方式来抓农业，这样使农业发展实实在在，主要目的是挖掘农业内部的潜力，实现农民的增收，我们现在是这样的概念。我们聊城去年农民人均纯收入是5600多块钱，全国是5100多块钱，我们比全国平均水平高500块钱，XX省是6100块钱，我们比XX省的还低400块钱。我们有这样的愿望，我们想用三年左右的时间，通过农业内部挖潜和农业外部扩展，提高全市农民平均的收入水平。具体来说，聊城的粮食总产在不增加种粮面积或者略有减少的情况下，我们依靠科技提高单产来实现100亿斤的生产能力。18年前我们粮食总产是70亿斤，经过这几年的努力，我们已经达到了94亿斤，我们争取达到100亿斤，100亿斤的概念是XX省的1/3。我们把畜牧业、林果业，搞成百亿产业，畜牧、林果、蔬菜，把这三个做到销售收入100亿以上的产业，这样使农民的效益在农业增收方面的作用进一步发挥，在农业上主要是这样的想法。
[13：58]
[林峰海]。第三产业方面，这是我们下一步要突出的重点。聊城是历史文化名城，历史文化资源是很丰厚的，《水浒传》、《金瓶梅》、《聊斋》的故事很多都发生在这里，还有运河文化，这个底蕴也是非常丰厚的，我们有400多处历史文化的古迹。另外，聊城的生态，我们现在正在做的水中古城的建设，聊城的湖叫东昌湖，和杭州西湖是对应的，这个湖是非常漂亮的。
[13：59]
[主持人]。是什么年代的。
[13：59]
[林峰海]。已经2000多年了。要说湖我们比不了西湖；比古城我们和平遥也有一定的差距；讲历史文化，我们和开封这些古都也有差距，但是我们的优势在三个方面同时发展，所以我们在发展旅游、休闲观光方面充满了信心。我们现在也在做一些工作，去年我们旅游服务业投资66亿，
比上一年有大幅度提高，我们现在开发了比较多的项目。目前正在打造水中古城，水中古城中国现在还没有。聊城这个地方还有很多非常好的生态资源，适合于现代休闲文化旅游的地方，我们也规划了一些大项目。
[14：00]
[林峰海]。总之，温家宝总理报告里非常重要的一条，要培育建立新的产业，我们沿着这个路子来实现调整结构、转变方向的发展目标。
[14：00]
[主持人]。从政府工作报告的八大任务开始，把聊城在2010年以及未来一段时间的大概的发展方向都给网友做了简单介绍。中间我们找几个详细方面想主要跟您聊聊，咱们就从刚才说的现在的产业结构正在进行大规模的调整，除了调整之外，XX市在提升投资水平，促进结构调整上面都做了什么样的努力呢，因为这对拉动投资也是很重要的。
[14：01]
[林峰海]。对于扩大投资我们是这样提的，我们叫“一定要优质高效的投入”。我们去年开展了一系列活动，围绕着保增长，我们把招商引资、对外合作作为一个非常重要的方面。去年“人代会”一结束，我们立马到了杭州，之后到了东莞，从东莞到上海，从上海又回到北京，最后又到泰安，这都是由省委省政府主要领导同志带队，各方面经过严谨的筹备，实现了很多实质性的合作。每一次招商活动都签订了很好的协议、合同。我们去年招商引资到位资金是230亿，比上一年增加了30%以上。
[14：02]
[林峰海]。第二方面，我们自己开展了和央企的合作，包括这次会议以前我也和很多央企进行了接触，现在已经有六家与聊城进行了友好合作。在和央企的合作上我们是按照市场经济的原则，互利双赢，我们有一批好的项目正在建设当中。
[14：06]
[林峰海]。第三方面，我们也积极地、主动地争取国家扩大内需，一揽子计划的项目。我们争取的也还是不错的，但是我们从一开始就强调，一定要加强项目的管理，所以一系列要求、管理的措施从一开始就跟上去了。扩大内需的项目我们争取得好，建设得也好，几次的检查我们都得到了充分的肯定。
[14：07]
[林峰海]。第四方面，还要调动我们企业家发展的积极性，这是非常关键的。企业是主体，企业家是关键，在这个发展过程中，我们是按照改革开放的要求来对待企业家的，一是创造好的环境，二是为他们提供服务，帮他们研究产业发展方向，研究国家的政策，选择产业发展的重点。我们也有一批企业是世界顶尖的，我们的铜业是世界上最先进的，比美国还领先。我们的企业在“走出去”，我们的农业也走出去了。另外我们的企业按照科学合理布局的要求，有很多企业也走出去了。
[14：09]
[主持人]。咱们已经谈到农业上面了，刚才您也说聊城农业基数是比较大的，其实社会关注的一个焦点就是怎么样能够让更多的老百姓富裕起来，让城里人富起来的同时，也让广大农民钱包能鼓起来，这是焦点。
[14：15]
[林峰海]。这个问题，致力于中华民族进步，致力于中国的发展强大，一定要从全局上认识这些问题。大家回想一下，有一段时间国营发展的不好，有一段时间发展好了，没有影响民营的，可能在个别领域、个别产业有点此消彼涨，但是整体而言这是要充分肯定的。
[14：18]
[主持人]。这个观点很重要。我们看到聊城这两年在新农村建设方面做了很多工作，也取得了很多
成绩，特别是我们市委市政府还提出一个让越来越多的农民住上与城里人基本一样的新房子，这个在我们看来是一个非常响亮的口号，您谈谈这方面的工作吧。
[14：18]
[林峰海]。按照XX省委省政府的部署，我们叫农村新房建设与危房改造，我们出台了一系列的政策措施，目的就是面向未来，农村老百姓避免多少代都住那种平房。为了改善农民的居住条件，我们提出了要让农民和城里人住上基本一样的房子，在这个问题上我们去年下了一定的功夫。我们的目的是这样的，通过农村的改造，实现资源的优化配置，这是什么概念呢。一方面是老百姓由原来的破房子、矮房子、旧房子变成公寓式的、别墅式的新房子、好房子，改善他的居住条件。另一方面，通过这种方式，使原来农村那种分散的利用率非常低、占的土地非常多的建房方式有改变，把那些土地节约出来，把节约出来的土地用于城市建设和工业的发展。去年我们经过努力，全年完成了67000户农民住上了新房子，一个村老百姓都是300平方以上的别墅式的房子。我下去看，有些老百姓住到新房子，不管是公寓式的还是别墅式的，他见到你都是由内往外的笑，我们看了以后是很受鼓舞的。另外，我们改造了一万三千户农村危房，在这个建设过程中我们是这样注意的，全程免费服务。我们提供二十几个式样，让老百姓自己选择，尊重老百姓的意愿，免费服务。在这个建设过程中，我们强调各级各部门要给农民搞好服务，谁在这个问题上乱收费我们按照加重农民负担认定的。另外，我们强调在这么大规模的建设过程中，不能出现一户倒塌的情况或者豆腐渣工程，我们这个是严格执法的。第四，我们有的是一个村全部拆掉，在别的地方建一栋新楼。面向未来，我们现在强调的是“迁户社区”，把几个村整合到一个社区，为什么要这样干呢。这样干对将来会有大量的节约，我们叫“迁户社区”，这样的社区里把学校、医院、汽车站等等服务设施同时建设，因为几个村都分散搞的话，投资特别大，现在还没有做到，将来水、电、暖，现在水上去了，电上去了，暖气还没有。
[14：24]
[主持人]。腾出来的地做什么。
[14：24]
[林峰海]。经过试点，从聊城这个地方，节省了60%以上，原来这个村占了300亩地，建了一个新村只用了100亩地，其他的200亩地可以腾出来干其他的。我们基本是这样的，把它重新复耕，按照上面的政策，我们在工厂边上扩张等额的土地，叫土地置换。把从这个村省出来的地变成农田，把工厂变成地，是需要扩大等额的。但是这个使用的工厂或者城市，得拿出一部分资金补贴老百姓的新房建设。从聊城的情况来看，一户大概补2万左右，补2万多，自己再拿这么多钱就能住上比原来变化很大的新房子。
[14：25]
[林峰海]。住房建设，今年我们计划搞10万户，XX省省长提出要搞100万户，我们聊城今年准备搞10万户，这是农村的一大项。另外，农村还做了几项工作，一是农村养老院的建设，是高标准建设、规模化的。我们不提倡一个乡村一座，我们是30个乡村，按照三五百亿的规模，集中化水电暖供应，包括医疗服务、其他的服务，我们都算是高标准的。现在我们已经70%孤寡老人实现了集中供养，只要愿意去就可以去，还有个别不愿意去的，年龄比较小的，现在大部分都去了。
[14：27]
[主持人]。咱们的新农村建设还不仅仅是盖新房，还有方方面面都需要建设和改变，特别是人，培养新型农民也是新农村建设当中一个很高也很难的一个需求，咱们在这方面有哪些做法。
[14：27]
[林峰海]。我们非常重视教育的发展，我们聊城还不是一个经济发达的地方，但是再教育投资上还是舍得投入的，我们探索出这样一个路子，叫民办公助，我们在中小学校舍改造需要大量投资。
这种情况下，政府一时拿不出这么多钱，我们鼓励社会投资，政府承诺以一定的方式还本付息，我们在很短时间内实现了农村中小学的面貌改变。更重要的是软件的建设，就是师资的建设，我们也采取一些形式，新的一些文化形式来给农民实行一些教育。按照上面要求，我们的电影放映工程做了一次比较扎实的尝试，我们连电影放映机、连接放映机的车子、补贴，都是一次补贴到位的，这样给农民需要的农业科技的一些知识，还有一些文化产品及时送到农村。另外，各个地方也都采取了丰富多彩的一些形式，丰富群众的文化生活。我们也开展一些文明创建活动和一些评选活动，形成一个社会的舆论导向。在这个过程当中我们还关注一个问题，现在中央卫生体制改革正在进行，我们也在积极推进，但是现在有这样一个问题，卫生医疗资源，特别优质资源向大中城市集中，越病越贫穷的群众看病费用越高，他要坐车到城里看病，还要吃、还要住，对于这个问题我们正在探索，马上要实施了。
[14：30]
[主持人]。有一个说法，20%的城市人口享受了全国80%的医疗资源。
[14：30]
[林峰海]。从目前这种情况下，要调整医疗资源配置，把医生或者什么都放到乡镇去是不现实的，我们要立足现实，我们采取农民健康行动计划，我们马上就要实施了。我们利用医疗专用车，形成一个制度，从市里最好的医院开始，到县里的医院，政府拿补贴，医院拿一部分，每年我们要求给最差的乡村、最偏远的乡村几个主要科，比如外科、内科要覆盖一遍，老百姓在家里就把市里最好的医疗资源送上门，服务一次，我也不提倡免费，正常的，就把老百姓原来坐车吃饭费用省下来，然后把药方给他。
[14：32]
[主持人]。每个车都是一个流动医院。
[14：32]
[林峰海]。对，我们利用这个车来优化医疗资源配置。
[14：32]
[主持人]。今年能启动吗。
[14：32]
[林峰海]。我回去马上就启动，现在已经差不多了。这样以后我们要做一个探索，在医疗卫生资源配置不足的情况下，通过这样的形式，使最偏远的群众能够得到优质医疗资源的服务，我们规定，比如市里医院是在20公里以内的不要去，县以外5公里到10公里就不要去。
[14：33]
[主持人]。除了把城市里的资源送到乡村之外，还有一个是加快城乡一体化建设的问题，中央一号文件把推进城镇化作为统筹城乡发展的重要抓手，XX市在统筹城乡发展，加快城乡建设，改善二元经济结构方面，很多报道都有所表述，说咱们取得了一些很好的成绩，咱们的思路和经验是什么。
[14：35]
[林峰海]。中央提出要把“三农”作为所有工作的重中之重，一定要统筹城乡的发展。长期以来，城乡二元结构往往形成一个思维定势，要实现打破城乡二元结构布局还需要付出非常艰苦的努力。从聊城来说，我们从几个方面着手做，一是在规划上，我们新农村建设规划设计这个村就是考虑到将来城镇化的需要，重点乡镇向乡镇集中，县城向县城集中，也是集中走小城镇的方式，这是从规划上。另外，我们现在做的，比如说在交通上，我们原来城市公交光走城里，我们现在在逐步扩大，我们聊城是村村通公路，我们今年每个村都要通，100%的村要通公交车，这是我们提出的目标，在交通上我们想逐步完善城乡一体。在教育上也要采取一些措施，教育也有资源配置不合理的地方，要加强一些基层学校的建设，一些政策的倾斜。
[14：36]
[林峰海]。我刚才说到医疗，这也是一种探索。在发展上，工业我们要实行调整振兴，农业也是调整振兴，工业、农业调整振兴内部是有协调的，是相互联系的。另外，在水利基础设施建设，包括通信、网络现在都完成一体化了。中央也提出，要放宽中小企业户口的限制，鼓励进城务工人员进行定居，这方面需要有更扎实的措施来推进。
[14：37]
[主持人]。我们访谈的时间过得非常快，听您讲的非常生动。还有最后一点时间我们来谈谈运河古都的生态话题吧。从咱们的政府网站上看到三句话，江北水城、运河古都、生态聊城，生态文明的理念在聊城日益深入人心，请问林市长我们怎么样建设生态文明城市，把这个口号落到实处的。
[14：37]
[林峰海]。我们提出建设生态型强市名城，我们提出更远的目标是生态文明城市，建设生态文明城市当前与长远要结合起来，这里最关键、最核心的还是中央提出的转变增长方式，调整经济结构，围绕着这个的同时我们做了几个方面的工作，一是在节能减排上，在节能上我们下了非常大的功夫。原来聊城节能和减排在XX省都是第16位，是靠后的，但是在这种情况下，我们痛下决心，我们坚决改变这样一个面貌，我们采取了几个措施，一是对于不能达标排放，限期整改不到位的坚决关停，这几年我们已经关停了20多家企业，其中5个5万吨以下的造纸企业彻底关了，6个中型生产企业也彻底关掉了，这个我们是非常坚决的。
[14：38]
[林峰海]。另一方面，我们自己引导企业搞节能减排的技术改造。我们在2008-2009年，我们所有的发电机组全部已了脱磷，我们所有重点用水工厂，排水都进行了现场技术的检测，每个工厂排的水，我们都有生物检测，水先排到一个小鱼池里，鱼活蹦乱跳才能往外排，在这方面我们也取得了很大的进步。经过努力，我们在节能上，节能减排是一个问题两个方面，不能分开，节能如果节不了，你说你减排了是很难的，能源消耗我们下降的幅度升到XX省的第三位，我们的排放和环境指标降幅上升到了XX省的第八位，2009年我们有可能为此还有提升。我们在去年国务院海河流域检查当中，我们是代表XX省参加的，有几个省市一块，我们是第一。在节能减排问题上，关键是意识要到位，另外，必须抓实，去年我们在这个问题上毫不含糊，各个任务必须完成。
[14：40]
[主持人]。完不成怎么办。
[14：40]
[林峰海]。完不成任务就关停整改。去年我们在节能减排上，光环保的投资可能超过50亿，我们并不是一个很发达的地方。
[14：41]
[主持人]。市政府这边投资50亿。
[14：41]
[林峰海]。各级财政投入将近50亿，其它的投入就更多了，我们去年开始出现一个什么样的局面呢，在环保检查的时候，原来有的企业、有的县不是很欢迎的，去年他非常欢迎去看，为什么呢。他感觉他做的能拿出手来，你不去见他还有意见。所以在节能减排这个问题上我们的决心是非常大的。XX省也提出来，所有河流2010年都实现有鱼59条，我们聊城也是。
[14：42]
[主持人]。咱们节能减排的工作下狠手、狠抓成绩是非常大的。接下来咱们谈谈当下最热门的词汇，也是这一两年我们都要着力抓的工作，就是发展低碳经济，实现绿色增长，今后聊城的工作方向在哪里。
[14：42]
[林峰海]。建绿色的产业，我们要配置节能减排的产业。刚才你说生态城市，低碳经济不光是生产要低碳，大家的生活也得低碳。老的企业主要是靠技术改造，像我们的泉林纸业，是一个比较大的造纸企业，它就是依靠科技实现了环保、减排的重大突破。它用麦草浆造出来的纸和木浆造出来的质量一样；原来造纸是纯白纸，现在是古书颜色的纸，这对我们眼睛还是保健的，把漂白的环节取消了，大量的污染给排除了。第三，从造纸的浆里把里面的墨汁全部提出来，搞有机肥，而且是非常优质的。所以通过这样的技术改造，成了全国造纸行业节能减排最好的企业，环保部开了三次现场会，他们的产品，特别是纸的产品大量行销海外，供不应求，每年这个企业通过这个技术改造减排碳800万吨，这是我们老的企业主要是依靠科技来实现低碳。新发展的企业，在两个关口我们把的非常严，第一是安全，第二是环保，安全和环保不过关不论什么项目我们不上，去年这样的项目我们拒绝了几十个亿，销售量再高，安全有问题我们坚决不上。另外，我们规划建设一些新的高技术的产业，我们聊城的产业结构总体来说，重化工的特征还比较重，这是原来的基础，我们要改造和转变，更重要的是发展新兴产业，新能源汽车、太阳能等等。
[14：45]
[主持人]。刚才谈了农业的发展的共享，工业的结构转变，推进新型产业的构想，以及在生态保护和环境资源上的一个前景和展望，在访谈的最后想请教您一下，再过10年、20年您希望聊城发展成什么样的城市。
[14：46]
[林峰海]。我个人的希望，聊城是一个产业高度发达的城市，这个产业是新型的产业，这是一个基础。第二，我希望聊城也是一个文化发达的城市，是大家旅游观光的目的地城市。第三，我希望聊城将来是一个商贸物流的区域中心城市，因为聊城现在正在建设的公路、铁路、高速路非常多，也是国家交通部确定的我们鲁西地区的陆路交通主要城市，更希望成为生态文明可持续发展的城市。实际上归结起来一句话，就是使老百姓在这个地方过着舒心快乐的城市。
[14：46]
[主持人]。谢谢林市长，谢谢市长今天来到人民网，跟网友分享了对XX市的介绍和XX市今后发展的一些计划和构想。我们也希望在未来的日子里聊城发展得越来越好，环境优美、经济发展。今天的访谈到这里就要结束了，再次感谢您的光临。再见。
[14：47]
[林峰海]。谢谢。
[14：47]
第三篇：林峰海在全市工业工作会议上的讲话林峰海在全市工业工作会议上的讲话（2011年2月24日根据录音整理）
林峰海同志的讲话
同志们：
今天这次全市工业工作会议是我市“两会”后召开的一次重要的会议，是在“十二五”开局之年部署“工业强市”战略的一次大会，是促进聊城转方式调结构，实现科学发展、跨越发展的动员部署大会，也是搞好今年经济工作、实现任务目标的一次重要会议。会议的前两天，侯军同志带领大家到德州、滨州、潍坊三个地市进行了观摩学习，看了一些工业项目，很有震撼力，特别是潍坊发展工业、发展开发区、发展高XX县区的气魄大、措施硬、效果好，下一步肯定要有大的发展。我们出去学习，就是要学习先进地市的境界，学习先进地市处理问题、分析问题、解决问题的思路和办法。在这次大会上，市政府要与县（市、区）签订2011年工业发展目标责任状，这个目标责任状是一个基本的要求，各个县（市、区）还要在这个基础上进一步加大努力。就2010年工作总结、2011年工业工作的安排部署等具体问题，侯军副市长还要做重要讲话，大家要认真学习，抓好落实。在这里，我简要讲四点意见，即：强化一个意识、围绕一个目标、狠抓一个工程、壮大一支队伍，努力实现聊城工业发展
的新局面。
一、强化一个意识
这个意识就是要强化“工业立市”的意识。之所以要进一步强调“工业强市”的意识，是因为工业发展对聊城发展全局具有举足轻重的地位和作用。不管是从改革开放的历程来看，还是从“十一五”时期的发展实践来看，工业对全市发展的支柱作用越来越突出、越来越明显。当前及今后一个时期，工业发展仍是聊城发展的关键，聊城能不能科学发展，能不能跨越发展，能不能缩小与先进市的差距，关键在工业，希望在工业。第一，推进工业化是最近一个时期聊城发展的主要矛盾。当前我市还处在工业化中期的初级阶段，加快工业发展步伐、扩大经济总量是我们的主要任务。工业是我市经济的主体，只有加快膨胀工业规模，才能带动全市经济总量再上新台阶；只有加快工业发展，才能够带动聊城整个经济科学发展，加快发展。近几年，德州、滨州、潍坊之所以发展相对又好又快，主要靠的是工业的拉动、工业的发展。特别是滨州，最近
七、八年在西部地区率先崛起，很大一个原因是靠工业的拉动，靠大项目的拉动，靠大集团的拉动。魏桥集团的存在不仅使邹平一举成为XX省排名第二的县，而且也带动了整个滨州的经济水平。第二，工业是增加财税收入、扩大就业的主力军和主渠道。近几年，市委、市政府在重视工业的同时，也重视第一产业和第三产业。农业方面，我们实施了农业产业调整振兴计划，目的就是为了增加农民收入，夯实农业基础，为转方式调结构拓宽空间，但农业对财税贡献不大。我们要按照科学发展的要求，在社会事业、民生工程等方面加大财政投入，主要还是靠二三产业。我们强调发展服务业，是因为服务业是我市的短板，需要加快发展，目前我市服务业总量较小，发展还需要一个较长过程。因此，聊城所处的发展阶段决定了工业的主力军地位，工业承担着促进经济平稳较快发展的重任，工业的发展也能够带动服务业和农业更好更快地发展。第三，工业是贯彻落实中央转方式、调结构的主战场，也是全市转方式、调结构的关键所在。不管是国际发展环境还是国内发展形势，不管是国外压力还是我国自身发展需要，不管是资源环境约束还是竞争力的提高，都要求我们加快转方式调结构。工业转方式调结构关系全市经济健康发展全局，农业和服务业也存在转方式、调结构的问题，但最根本的还是工业。
面对新形势，聊城必须坚定不移地、更好更快地发展工业。一是“工业强市”需要解决的矛盾和问题还不少。从我市内部看，工业发展还面临不少问题。一方面是我们的总量较小，尽管我市工业发展的增量指标都名列全省前茅，但是总量在全省列第11位，不到潍坊的一半。另一方面是发展不平衡，各县（市、区）对工业的重视程度、抓工业的力度、工业的总量、工业发展的后劲都不平衡。不少地方工业增长点少，新的大项目、好项目少，特别是创新能力、核心竞争力有待进一步提高，节能减排的压力仍然很大。二是周边城市激烈的竞争态势给我市造成了很大压力，需要我们实现工业发展的新跨越。当前，全省发展百舸争流，工业产业换代升级加快，一上项目就是几个亿甚至几十个亿。比如，德州始终对太阳能产业保持一种大投入、大产出、大发展的强劲态势，“十一五”期间实现了太阳能产值500多亿元，并计划用5年时间，实现新能源产业销售收入1000亿元；潍坊也正在大力发展战略性新兴产业，led、新材料和光伏产业等6个项目已经入围全省首批战略性新兴产业重点项目；滨州去年财政收入突破了100亿元，目前也正在利用黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的东风，打造高效生态经济示范区、特色产业集群和循环经济示范基地。无论从全省来看还是从周边情况来看，聊城必须加大工业发展的力度，让工业在争先进位、奋力赶超过程中发挥关键作用。三是避免在全省区域发展中边缘化需要尽快凸显工业特色。我省黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区已上升为国家战略，与我市同处鲁西的滨州、德州都将从中受益；菏泽地处鲁南经济带，更享受我省“突破菏泽”战略的政策扶持；我市仅处于省会城市群经济圈内，目前还没有具体的发展规划。在这种形势下，我们必须自我谋划、自我加压，依托工业优势产业，加快发展，干出成绩，形成特色，争取进入全省发展战略重点，才能得到发展的支持，真正与“黄、蓝战略”衔接配套，搭上快速发展的“动车组”。能不能在全省占有一席之地，主要在工业上。前几年，我市在有色金属产业上得到了一些发展，企业家们和相关县（市、区）的同志为此付出了巨大的努力。我市被授予“中国有色金属新城”称号，工业的发展得到了北京有关部门单位的认可，我们提出要打造包括有色金属在内的几个千亿工业园区，也得到了省委、省政府领导的重视，但是还不足以列入全省发展战略的盘子里。下一步，聊城还