第十一章-变更地籍调查PPT课件.ppt

第十一章第十一章变更地籍更地籍调查1-本章内容本章内容一、一、变更地籍更地籍调查概述概述二、二、变更更权属属调查三、三、变更地籍更地籍测量量四、地籍四、地籍资料料变更与更与审核入核入库五、界址恢复与五、界址恢复与鉴定定六、土地分割六、土地分割测量量2-第一第一节 变更地籍更地籍调查概述概述3-变更地籍更地籍调查是指在完成初始地籍是指在完成初始地籍调查之后之后，针对土地土地权属的属的主体和客体主体和客体及及权利利义务发生生变化化的的日常性地籍日常性地籍调查。变更地籍更地籍调查的目的的目的是是查清宗地清宗地发生生变更的合法性，以及更的合法性，以及变更后的更后的位置、位置、权属、界址、数量和用途等基本情况，属、界址、数量和用途等基本情况，满足足变更土地登更土地登记的需要。通的需要。通过变更地籍更地籍调查，不不仅可以使地籍可以使地籍资料料保持保持现势性性，还可以使地可以使地籍成果提高精度、逐步完善地籍内容。籍成果提高精度、逐步完善地籍内容。变更地籍更地籍调查概念概念4-本本节内容内容一、一、变更地籍更地籍调查的作用与特点的作用与特点二、二、变更地籍更地籍调查种种类三、三、变更地籍更地籍调查的程序的程序5-一、一、变更地籍更地籍调查的作用与特点的作用与特点界址点位的界址点位的检查、补充、更正充、更正地籍地籍资料的料的补充、完善充、完善消除初始地籍中的差消除初始地籍中的差错地籍地籍测量成果的量成果的质量提高量提高1、作用：、作用：6-目目标分散、分散、发生生频繁、繁、调查范范围小小政策性政策性强，精度要求高，精度要求高变更同步、手更同步、手续连续任任务紧急急2、特点：、特点：一、一、变更地籍更地籍调查的作用与特点的作用与特点7-界址未界址未发生生变化宗地的化宗地的变更更调查界址界址发生生变化的宗地的化的宗地的变更更调查新增宗地的新增宗地的变更更调查旧城改造中旧城改造中变化宗地的化宗地的变更更调查二、二、变更地籍更地籍调查种种类8-三、三、变更地籍更地籍调查的程序的程序地籍地籍地籍地籍变变更申更申更申更申请请准准准准备备工作工作工作工作检查检查与与与与审审核核核核变变更更更更权权属属属属调查调查变变更地籍更地籍更地籍更地籍测测量量量量地籍地籍地籍地籍图图的修的修的修的修测测间接来自于社会接来自于社会国土部国土部门的日常的日常业务资料、数据料、数据表格、器材表格、器材变更原因、内容、原始更原因、内容、原始资料与料与实地情况等的地情况等的合法性或一致性合法性或一致性标绘变更更权属界址点属界址点修修测新增的地物新增的地物9-变更地籍更地籍调查的的实施施（工作的任（工作的任务和工作程序）和工作程序）10-四、四、变更地籍更地籍调查的准的准备 1 1、资料准料准备 (1)(1)变更土地登更土地登记或房地或房地产登登记申申请书；(2)(2)原有原有地籍地籍图和和宗地宗地图的复制件；的复制件；(3)(3)本宗地及本宗地及邻宗地的原有宗地的原有地籍地籍调查表表的复制件的复制件(包包 括括宗地草宗地草图)；(4)(4)有关有关界址点坐界址点坐标；(5)(5)必要的必要的变更数据更数据的准的准备，如宗地分割，如宗地分割时测设元素元素的的计算；算；(6)(6)变更地籍更地籍调查表表；(7)(7)本宗地附近本宗地附近测量控制点成果量控制点成果，如坐如坐标、点的、点的标记或点位或点位说明、控制点网明、控制点网图；11-四、四、变更地籍更地籍调查的准的准备2 2、发送送变更地籍更地籍调查通知通知书12-第二第二节 变更更权属属调查13-变更更权属属调查是指是指调查人人员接到接到经土地登土地登记初初审的的变更土地登更土地登记或初始土地登或初始土地登记申申请文文件后，件后，对宗地宗地权属状况及界址情况属状况及界址情况进行的行的调查。其基本其基本单元是宗地元是宗地变更更权属属调查工工作作步步骤与与内内容容查询变更更土土地地登登记或或初初始始登登记申申请文文件件发送送调查通通知知书宗宗地地权属属状状况况调查界界址址调查与与界界标设定定填填写写变更更地地籍籍调查表表勘勘丈丈或或修修改改宗宗地地草草图填填写写调查记事事及及意意见权属属调查文文件件资料料移移交交14-一、一、检查、审核核 (1)(1)检检查查本宗地及本宗地及邻邻宗地宗地指界人的身份指界人的身份。(2 2)检查变更原因更原因是否与申是否与申请书上的一致。上的一致。(3 3)审核核变更土地登更土地登记申申请内容的合法性内容的合法性。(4 4)全面全面检查原地籍原地籍调查表中的内容是否与表中的内容是否与实地情地情况一致况一致，如：，如：土地使用者名称、土地使用者名称、单位法人代表或位法人代表或户主姓名、身主姓名、身份份证号号码、电话号号码等，等，土地坐落、四土地坐落、四邻宗地号或四宗地号或四邻使用者姓名，使用者姓名，实际土地用途。土地用途。建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。15-n 与初始与初始权权属状况属状况调查调查的方法基本相同。宗地的方法基本相同。宗地变变更更权权属状况属状况调查调查的的类类型主要有型主要有征收集体征收集体土地，土地，划划拨拨国有国有土地，土地，出出让让、转让转让国有国有土地使用土地使用权权，继继承承土地使用土地使用权权，交交换换土地使用土地使用权权，收回国有收回国有土地土地使用使用权权，承包集体承包集体或或国有国有土地使用土地使用权权，土地，土地分割分割，土地土地合并合并，土地，土地权权利人利人更名更名，城市，城市改造拆迁改造拆迁，土，土地地权权属属界址界址调调整整，以及土地，以及土地他他项权项权利的利的变变更更，如，如抵押、出租等。抵押、出租等。n 调查人人员现场调查核核实宗地的土地使用宗地的土地使用权的合法性及的合法性及权利状况、初步利状况、初步调查变变更行更行为为及及过过程程是否合法，是否合法，现场现场将将调查结调查结果果填写填写到地籍到地籍调查调查表上，表上，在原地籍在原地籍调查调查表表变变更更处处加盖加盖“变变更更”印章印章。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查16-二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查土地用途土地用途变更更时土地他土地他项权利利设定登定登记时国有土地使用国有土地使用权类型型变更更时土地使用土地使用权转让时土地使用者名称及地址土地使用者名称及地址变更更时17-国有土地国有土地类型型变更更五种国有土地使用权类型四种国有土地使用权类型变更划划拨国有建国有建设用地使用用地使用权出出让国有土地使用国有土地使用权划划拨土地土地变更更为作价出作价出资划划拨变更更为国家授国家授权经营国家作价出国家作价出资(人股人股)国家租国家租赁国有土地国有土地国家授国家授权经营国有建国有建设用地用地划划拨土地土地变更更为出出让划划拨土地土地变更更为国家租国家租赁18-二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查1、国有土地使用、国有土地使用权类型型变更更时划划拨国有土地是否登国有土地是否登记及登及登记的面的面积、用途、用途使用使用权类型型变更行更行为及及过程是否符合法程是否符合法权源材料是否源材料是否齐全、合法及与全、合法及与实际是否一致是否一致核核实四种合同或授四种合同或授权书和和县以上政府及有关批文，以上政府及有关批文，实地核地核查面面积、用途与合同、用途与合同规定的是否一致定的是否一致现场将核将核查结果填写到地籍果填写到地籍调查表上表上核核实具有具有资质的中介机构的地价的中介机构的地价评估估报告告须现场核核实19-n土地使用土地使用权转让权转让是指土地使用者将土地使用是指土地使用者将土地使用权权再再转转移移的行的行为为，包括出售、交，包括出售、交换换和和赠赠与。与。转让转让后改后改变变土地用土地用途途时时，还应还应按土地用途按土地用途变变更的要求更的要求进进行行调查调查。n（1 1）划）划拨拨国有建国有建设设用地使用用地使用权转让变权转让变更更调查调查n划划拨土地使用土地使用权转让房地房地产时，应当当报有批准有批准权的政府的政府审批，准予批，准予转让的，的，应由受由受让方方办理出理出让手手续，并依照有关，并依照有关规定定缴纳出出让金。金。n调查人人员应核核实使用者是否使用者是否为公司公司(企企业业)等或个等或个人、是否人、是否领领有有国有土地国有土地证证、是否具有合法的地上、是否具有合法的地上物及附着物物及附着物产权证产权证明、是否明、是否签订签订出出让让合同合同并提交并提交出出让让金金。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查2、土地使用、土地使用权转让变更更时20-n（1 1）划）划拨拨国有建国有建设设用地使用用地使用权转让变权转让变更更调查调查n申申请请人人应应提交的提交的权权源材料有：原源材料有：原国有土地使国有土地使用用证、转让合同合同、国有土地使用国有土地使用权出出让合同合同、出、出让金金缴纳凭凭证；房屋所有房屋所有权证等等地上物地上物产权证明；其他明；其他证明文件。明文件。n因房改出售公有住房引起的划因房改出售公有住房引起的划拨国有建国有建设用地用地使用使用权变更更时，申，申请人人应提交的提交的权源材料有：公源材料有：公房出售批文；原国有土地使用房出售批文；原国有土地使用证；房屋所；房屋所有有权证(权权利人利人为购为购房房职职工工)；售房；售房单单位和位和购购房房职职工工签订签订的售房合同；其他的售房合同；其他证证明文件。明文件。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查2、土地使用、土地使用权转让变更更时21-n土地使用土地使用权转让权转让是指土地使用者将土地使用是指土地使用者将土地使用权权再再转转移移的行的行为为，包括出售、交，包括出售、交换换和和赠赠与。与。转让转让后改后改变变土地用土地用途途时时，还应还应按土地用途按土地用途变变更的要求更的要求进进行行调查调查。n（2 2）出）出让让、国家作价出、国家作价出资资(入股入股)、租、租赁赁和授和授权经权经营营国有建国有建设设用地使用用地使用权权转让转让变变更更调查调查n出出让让国有土地使用国有土地使用权权再再转让时转让时，应现场应现场核核查使使用者是否用者是否按按出出让合同合同规定的定的期期限和条件限和条件投投资资开开发发及利用及利用。外商投。外商投资资开开发经营发经营成片土地的，成片土地的，应应现场调查现场调查核核实实开开发发企企业业是否是否按按出出让合同合同规规定定条件条件和成片开和成片开发规发规划的划的要求投要求投资资开开发发土地。土地。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查2、土地使用、土地使用权转让变更更时22-n （2 2）出）出让让、国家作价出、国家作价出资资(入股入股)、租、租赁赁和授和授权权经营经营国有建国有建设设用地使用用地使用权权转让转让变变更更调查调查n国家国家作价出作价出资资(入股入股)、国家、国家租租赁赁国有土地使用国有土地使用权权转让时转让时，应现场调查应现场调查核核实转让实转让是否符合是否符合作价出作价出资(入股入股)合同合同、国有土地租、国有土地租赁合同的合同的规定，定，作价出作价出资(入股入股)、租、租赁赁的土地使用者的土地使用者对对地地块块的投的投资资是否达到合同的是否达到合同的约约定定。n国家授国家授权经营权经营国有土地使用者一般不得向集国有土地使用者一般不得向集团团公司以外的公司以外的单单位和个人位和个人转让转让土地。土地。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查2、土地使用、土地使用权转让变更更时23-n （2 2）出）出让让、国家作价出、国家作价出资资(入股入股)、租、租赁赁和授和授权权经营经营国有建国有建设设用地使用用地使用权权转让转让变变更更调查调查n 应应提交的提交的权权源材料有：原源材料有：原国有土地使用国有土地使用证；转让合同；合同；转让地地块投投资证明或商品房明或商品房预售登售登记备案材料；房屋所有案材料；房屋所有权证等地上物等地上物产权证明；明；土地税土地税费交交纳证明；其他明；其他证明文件。明文件。以入股方式以入股方式转转让让的的，还应还应提交提交入股合同。入股合同。单单位合并、分立和位合并、分立和企企业业兼并的兼并的，还应还应提交合同及上提交合同及上级级主管部主管部门门批文。批文。处处分抵押分抵押财产财产的的，交交换换和和赠赠与的与的，均均应提交相提交相应证明。明。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查2、土地使用、土地使用权转让变更更时24-n 土地用途土地用途变变更是指使用者在征得出更是指使用者在征得出让让方同意，方同意，并并经经土地管理和城市土地管理和城市规规划部划部门门批准，依照批准，依照城城镇国有国有土地使用土地使用权出出让和和转让暂行条例的有关行条例的有关规定，重新定，重新签订出出让合同，合同，调调整土地使用整土地使用权权出出让让金金后，改后，改变变出出让让合同合同规规定的土地用途。定的土地用途。n首先首先查阅查阅核核实实宗地的国有土地使用宗地的国有土地使用权权是否登是否登记记、登登记记的面的面积积、用途、期限、用途、期限、终终止日期、共有状况、止日期、共有状况、属争属争议议情况、地上建筑物及附着物等内容情况、地上建筑物及附着物等内容；n调查调查土地用途改土地用途改变变手手续续的的行行为为及及过过程是否合法程是否合法，初步核初步核实权实权源材料是否源材料是否齐齐全、合法及全、合法及与与实际实际情况情况是否一致是否一致，将，将调查调查核核实结实结果果 填写到地籍填写到地籍调查调查表。表。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查3、土地用途、土地用途变更更时25-n土地使用者名称土地使用者名称变变更是指在更是指在土地土地权权属不属不发发生生转转移移的条的条件下因件下因权权利人名称或姓名的改利人名称或姓名的改变变而而进进行的行的变变更。地址更。地址变变更是指在土地更是指在土地权权属不属不发发生生转转移的条件下因移的条件下因权权利人住利人住址的改址的改变变而而进进行的行的变变更更。调查内容内容为：n核核对变对变更申更申请书请书的内容与原土地登的内容与原土地登记记的内容是否的内容是否一致一致，核核对对有关部有关部门门下下发发的土地的土地权权利人名称利人名称更名更名的文件或土地座落改的文件或土地座落改变变的文件的文件；n初步核初步核实权实权源材料是否源材料是否齐齐全、合法及是否与全、合法及是否与实际实际情况一致，将情况一致，将调查调查核核实结实结果、有关文件名称、文果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍号及批准日期等填写到地籍调查调查表上。表上。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查4、土地使用者名称及地址、土地使用者名称及地址变更更时26-n名称及地址名称及地址变变更更应应提交的提交的权权源材料有源材料有：国有土地使国有土地使用用证；房屋所有；房屋所有权证等地上附着物等地上附着物产权证明；明；其他其他证明文件。明文件。n名称名称变变更的其他更的其他证证明文件有明文件有：自然人：自然人变变更的，更的，应应提交提交户户籍部籍部门门的姓名的姓名变变更更证证明文件；法人或其他明文件；法人或其他组织变组织变更更的，的，应应提交工商部提交工商部门门或主管部或主管部门门的名称的名称变变更批准文件更批准文件n地址地址变变更的其他更的其他证证明文件有明文件有：自然人自然人自然人自然人应应提交由提交由户户籍部籍部门门开具的地址开具的地址变变更更证证明文件或明文件或户户籍部籍部门门开出的能开出的能够证够证明其地址明其地址变变更的有效更的有效证证件；件；企企业业法人或其他法人或其他组织组织应应提提交由工商部交由工商部门门或主管部或主管部门门开具的地址开具的地址变变更文件或更址更文件或更址登登记记后的后的营业执照；照；机关法机关法人和其他事人和其他事业单位位应应提交提交该该机关机关单单位的更址声明或通知位的更址声明或通知书书。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查4、土地使用者名称及地址、土地使用者名称及地址变更更时27-n 土地他土地他项权项权利利设设定登定登记记是在土地使用是在土地使用权权初始登初始登记记或或设设定登定登记记以后以后，对一宗土地上新确一宗土地上新确认的土地他的土地他项权利利进行的登行的登记。分。分为两种两种类型：型：二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查5、土地他、土地他项权利利设定登定登记时土地使用土地使用权抵押抵押权设定登定登记土地使用土地使用权出租出租权设定登定登记土地使用土地使用权人把土地使用人把土地使用权作作为担保担保财产财产以保以保证证自己或第自己或第三人履行三人履行债务债务的行的行为为。使用者作使用者作为出租人，将土地使出租人，将土地使用用权或或连同地上建筑物、其他同地上建筑物、其他附着物租附着物租赁给承租人，由承租承租人，由承租人向出租人支付租金的行人向出租人支付租金的行为28-n（1 1）土地使用）土地使用权权抵押抵押权设权设定登定登记时记时的宗地的宗地权权属状属状况况调查调查 n以以划划拨拨土地使用土地使用权权抵押的，抵押的，应应有土有土地管理部地管理部门确确认的的抵押宗地的土地使用抵押宗地的土地使用权出出让让金金额证额证明明；n以房屋及其占有范以房屋及其占有范围围内的土地使用内的土地使用权权抵押的，抵押的，应应有有房房屋所有屋所有权证权证；n以共有土地使用以共有土地使用权权抵押的，抵押的，应应有有共有人同意的共有人同意的证证明明；n抵押人抵押人为为股份制企股份制企业业的，的，应经应经企企业业董事会同意董事会同意。n抵押抵押贷贷款款终终止期限不得超止期限不得超过过土地使用土地使用权权出出让终让终止期限止期限二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查5、土地他、土地他项权利利设定登定登记时29-n（1 1）土地使用）土地使用权权抵押抵押权设权设定登定登记时记时的宗地的宗地权权属状属状况况调查调查 n 调查法法规依据：依据：城市房地城市房地产管理法、原国家土管理法、原国家土地地局的局的关于土地使用关于土地使用权抵押登抵押登记有关有关问题的通知的通知、划划拨土地使用土地使用权管理管理暂行行办法等法等。n初步初步调查调查核核实：抵押手抵押手续续、行、行为为及及过过程是否符合法律程是否符合法律规规定。宗地的国有土地使用定。宗地的国有土地使用权权是否登是否登记记、登、登记记的面的面积积、使、使用用权类权类型、用途、期限、型、用途、期限、终终止日期等内容止日期等内容；n现场现场核核实实内容：内容：抵押合同抵押合同规规定定抵押的房抵押的房产产及土地与及土地与实实地地的的一致性一致性；土地使用；土地使用权用途与抵押合同用途与抵押合同规定的定的用途是否用途是否一致一致，抵押，抵押权权人名称，抵押人名称，抵押权权利利顺顺序。初步核序。初步核实实抵押抵押权权设设定登定登记时记时申申请请人提交的土地人提交的土地权权源源证证明材料是否明材料是否齐齐全全、合法及是否与合法及是否与实际实际情况一致。情况一致。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查5、土地他、土地他项权利利设定登定登记时30-n（1 1）土地使用）土地使用权权抵押抵押权设权设定登定登记时记时的宗地的宗地权权属状属状况况调查调查 n 地籍地籍调查调查表表填写内容：填写内容：调查调查核核实结实结果、具有土地估价果、具有土地估价资资格的中介机构的地价格的中介机构的地价评评估估报报告名称及文号、抵押土地面告名称及文号、抵押土地面积积、抵押抵押贷贷款金款金额额、贷贷款期限等款期限等 。以划。以划拨拨土地抵押的土地抵押的：土管部：土管部门确确认的抵押宗地的使用的抵押宗地的使用权出出让金金额证明；以房屋及其占明；以房屋及其占有范有范围内的土地抵押的：内的土地抵押的：房屋所有房屋所有权证编号。号。n抵押申抵押申请人人应提交的提交的权源材料源材料：土地使用证；主合同和抵押合同；土地估价报告；n其他其他应提交的相关文件：提交的相关文件：划划拨拨土地抵押土地抵押：土管部：土管部门抵押抵押批文和批文和应交付的土地出交付的土地出让金数金数额；股份制企股份制企业：董事会：董事会同意抵押同意抵押证明；明；共有土地使用共有土地使用权：其他共有人同意抵押：其他共有人同意抵押证明；明；房屋及其占有范房屋及其占有范围内的土地：内的土地：房屋所有房屋所有权证二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查5、土地他、土地他项权利利设定登定登记时31-n（2 2）土地使用）土地使用权权出租出租权设权设定登定登记时记时的宗地的宗地权权属状属状况况调查调查 n划划拨拨土地使用土地使用权权出租，出租，应经应经市、市、县县人民政府批准人民政府批准后，方可出租土地使用后，方可出租土地使用权权。n承租人需要改承租人需要改变变土地土地规规定的内容（如：定的内容（如：改改变变土地土地用途用途)，必，必须须征得征得出租人同意出租人同意，并按，并按规规定的定的审审批批权权限，限，经经土管部土管部门门和和规规划部划部门门批准批准，重新重新签订签订出出让让合同合同，调调整出整出让让金后方可承租金后方可承租。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查5、土地他、土地他项权利利设定登定登记时32-n（2 2）土地使用）土地使用权权出租出租权设权设定登定登记时记时的宗地的宗地权权属状属状况况调查调查 n 调查法法规依据：依据：城市房地城市房地产管理法管理法、划划拨土地土地使用使用权管理管理暂行行办法法。n初步初步调查调查核核实：出租手出租手续续的行的行为为及及过过程是否符合法律程是否符合法律规规定。宗地的国有土地使用定。宗地的国有土地使用权权是否登是否登记记、登、登记记的面的面积积、使、使用用权类权类型、用途、使用期限、型、用途、使用期限、终终止日期等内容。止日期等内容。n现场现场核核实实内容：内容：租租赁赁合同合同规规定租定租赁赁的房的房产产及土地是否与及土地是否与实实地一致，国有土地使用地一致，国有土地使用权权的用途与租的用途与租赁赁合同合同规规定的用定的用途是否一致途是否一致，承租人名称；初步核，承租人名称；初步核实申申请人提交的土地人提交的土地权源源证明材料是否明材料是否齐全、合法及是否与全、合法及是否与实际情况一致。情况一致。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查5、土地他、土地他项权利利设定登定登记时33-n（2 2）土地使用）土地使用权权出租出租权设权设定登定登记时记时的宗地的宗地权权属状属状况况调查调查 n 地籍地籍调查调查表表填写内容：填写内容：调查调查核核实结实结果果；承租人需要改；承租人需要改变规定的土地用途的：土地管理部定的土地用途的：土地管理部门和城市和城市规划部划部门批准文批准文件的名称及文号、件的名称及文号、国有土地使用国有土地使用权出出让合同合同签订日期日期和文号及出和文号及出让金金额等内容填写到地籍等内容填写到地籍调查表上。表上。n抵押申抵押申请人人应提交的提交的权源材料源材料：国有土地使用国有土地使用证、出租合同出租合同、有关部、有关部门认证的出租地的出租地块开开发投投资证明；明；n其他其他应提交的相关文件提交的相关文件：划划拨拨土地出租的土地出租的：土地使用：土地使用权出租批准文件；出租批准文件；需要改需要改变土地用途的：出租人同意土地用途的：出租人同意证明、明、土管部土管部门和和规划部划部门的批文、的批文、国有土地使用国有土地使用权出出让合同合同及出及出让金交金交纳证明；明；以房屋及其占有范以房屋及其占有范围内的土地使内的土地使用用权出租的出租的：房屋所有房屋所有权证。二、宗地二、宗地权属状况属状况变更更调查5、土地他、土地他项权利利设定登定登记时34-第三第三节 变更地籍更地籍测量量35-n 变变更地籍更地籍测测量是量是为为确定确定变变更后的土地更后的土地权权属界址、宗地形状、面属界址、宗地形状、面积积及使用情况而及使用情况而进进行的行的测测绘绘工作。工作。在在变变更更权权属属调查调查基基础础上上进进行。行。第三第三节 变更地籍更地籍测量量界址未界址未发生生变化宗地的化宗地的变更地籍更地籍测量量界址界址发生生变化宗地的化宗地的变更地籍更地籍测量量新增宗地的新增宗地的新增宗地的新增宗地的变变更地籍更地籍更地籍更地籍测测量量量量分分三三种种情情况况检查原原界界址址点点、线的的位位置置；进行行变更更测量量36-一、界址一、界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量原界原界址点址点有坐有坐标成成果果界址点界址点检查进行行变更更测量量检视界址是否完好界址是否完好复量各勘丈复量各勘丈值检查检查与原勘丈与原勘丈与原勘丈与原勘丈值值是否相等是否相等是否相等是否相等 设设置界置界置界置界标标测设1、原界址点有坐、原界址点有坐标成果成果 红红笔划去笔划去笔划去笔划去点或点或线37-n （1 1）界址点）界址点检查检查n 界址点界址点标志志丢失失n利用坐利用坐标放放样样其原始位置，再用勘丈其原始位置，再用勘丈值值检查检查，指，指界人同意后界人同意后埋埋设设新界新界标标；n如放如放样结样结果与原勘丈果与原勘丈值检查值检查不符，不符，则应查则应查明原因明原因后后处处理；理；n如果如果发发生分歧，按生分歧，按“有争有争论论界址界址”处处理，理，设设立立临临时标时标志、丈量有关数据、志、丈量有关数据、记载记载各各权权利人的主利人的主张张。n如果各方如果各方对对所所记录记录的内容的内容无异无异议议，则则签签名盖章名盖章。1、原界址点有坐、原界址点有坐标成果成果一、界址一、界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量38-n （1 1）界址点）界址点检查检查n 界址点界址点标志存在志存在n如果如果检查界址点与界址点与邻近界址点近界址点间或与或与邻近地物点近地物点间的距离与原的距离与原记录不符，不符，则应分析原因，分析原因，针对具体情具体情况予以况予以处理。理。n如果原勘丈数据如果原勘丈数据错误错误明明显显，可依法修改；，可依法修改；n如果如果检查值检查值与原勘丈与原勘丈值值之差超限，如是原勘丈之差超限，如是原勘丈值精精度低度低造成的，造成的，则则用用红线红线划划去原数据，填写新数据；去原数据，填写新数据；n不超限，不超限，则则保留原数据；保留原数据；n如分析是如分析是标标石有所移石有所移动动，则应则应使使标标石复位。石复位。1、原界址点有坐、原界址点有坐标成果成果一、界址一、界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量39-n （2 2）变变更更测测量量n宗地分割及宗地分割及调整整边界界时n可按可按预预先准先准备备的放的放样样数据，数据，测设测设新界址点的位置，新界址点的位置，设设立界立界标标(先放先放样，后埋，后埋标)；n也可也可经相关各方同意，先相关各方同意，先设置界置界标，然后用解析法，然后用解析法测量界量界标的坐的坐标(先埋先埋标，后，后测定定)。在。在变变更地籍更地籍调查调查表表（包括宗地草（包括宗地草图图）中注明做出的修改。）中注明做出的修改。n合并宗地及合并宗地及边界界调整整时n要要销销毁毁不再需要的界不再需要的界标标，并在原地籍，并在原地籍调查调查表表(包括宗包括宗地草地草图图)复制件中，用复制件中，用红红笔划去有关点或笔划去有关点或线线。1、原界址点有坐、原界址点有坐标成果成果一、界址一、界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量40-n （1 1）界址点）界址点检查检查n 界址点界址点标志志丢失失n 可利用可利用宗地草宗地草图图上的上的原栓距原栓距及相及相邻邻界址点界址点间间距、相距、相邻邻地物点关系距离等，在地物点关系距离等，在实实地恢复界址点点位，地恢复界址点点位，设设立立新界新界标标。n界址点界址点标标志存在志存在n如如检查检查值值与原勘丈与原勘丈值值不符，不符，应应分析判明原因后分析判明原因后处处理。理。视原原值错误、精度低、精度低、标石移石移动等情况，等情况，给予相予相应处理（参理（参见前述）。前述）。n也可先也可先实测实测全部界址点坐全部界址点坐标标，然后，然后进进行界址行界址变变更更。2、原界址点没有坐、原界址点没有坐标成果成果一、界址一、界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量41-n界址点界址点检测检测精度与适用范精度与适用范围见围见表表11-111-12、原界址点没有坐、原界址点没有坐标成果成果一、界址一、界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量42-n （2 2）变变更更测测量量n宗地分割及宗地分割及调整整边界界时n可可 先放先放样，后埋，后埋标；也可也可经各方同意各方同意先埋先埋标，后，后测定。定。n合并宗地及合并宗地及边边界界调调整整时时n销销毁毁作作废废的界的界标标，并在界址，并在界址资资料中做出相料中做出相应应修改修改。n用解析法用解析法测测量本宗地所有界址点坐量本宗地所有界址点坐标标，以此以此为为基基础础更新本宗地所有的界址更新本宗地所有的界址资资料，包括地籍料，包括地籍调查调查表表、宗地、宗地草草图、界址点、界址点资料、宗地面料、宗地面积以及宗地以及宗地图。2、原界址点没有坐、原界址点没有坐标成果成果一、界址一、界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量43-n 一般不需要到一般不需要到实实地地进进行行变变更地籍更地籍测测量，可在室内量，可在室内依据依据变变更土地登更土地登记记申申请书进请书进行地籍行地籍变变更。更。n 以下情况不需到以下情况不需到实地：地：n继继承、交承、交换换、整宗地、整宗地转让转让、收回国有土地使用、收回国有土地使用权权；n违违法宗地法宗地经处经处理后的理后的变变更、更、权权利人更名、利用利人更名、利用类别类别和等和等级级的的变变更更；n行政管理区行政管理区(县县、乡乡、镇镇)和地籍管理区名称的改和地籍管理区名称的改变变、宗地宗地编编号和土地登号和土地登记编记编号的改号的改变变；n宗地所属地区的区划的宗地所属地区的区划的变动变动、宗地位置名称的改、宗地位置名称的改变变等情况。等情况。二、界址未二、界址未发生生变化的宗地化的宗地变更地籍更地籍测量量44-n一般不需要一般不需要检查检查界址点位界址点位。若需重新。若需重新测量宗地界址量宗地界址点的解析坐点的解析坐标，应根据原勘丈根据原勘丈资料料检查界界标是否移是否移动。包括界址点点位。包括界址点点位检查及用原勘丈及用原勘丈值检查界址界址标志是否移志是否移动等，具体内容等，具体内容与与“界址界址发发生生变变化的宗地化的宗地变变更地籍更地籍测测量量”相同相同。1、界址点、界址点检查二、界址未二、界址未发生生变化的宗地化的宗地变更地籍更地籍测量量2、变更更测量量n若需若需进行界址行界址测量，量，应采用高精度采用高精度仪器，器，实测界址界址点坐点坐标。如。如权利人或管理部利人或管理部门要求要求对原宗地原宗地进行精行精确确测量或精确量或精确测算宗地面算宗地面积时，应采用解析法重新采用解析法重新进行地籍行地籍测量，量，并用并用新新变更成果取代原成果。更成果取代原成果。45-n 新增宗地新增宗地属未建立宗地档案属未建立宗地档案的地的地块块。应应按按城城镇地籍地籍调查规程的要求程的要求进行行变更地籍更地籍测量。量。应采用解析法采用解析法。若已。若已进进行建行建设设用地用地勘勘测测定界定界且成且成果符合果符合土地勘土地勘测定界定界规程的要求，程的要求，应充分利充分利用用其成果。新增宗地工程竣工后，可其成果。新增宗地工程竣工后，可利用勘利用勘测测定定界界图编绘图编绘宗地宗地图图和地籍和地籍图图，也可以直接，也可以直接测绘测绘宗地宗地图图和地籍和地籍图图。三、新增宗地的三、新增宗地的变更地籍更地籍测量量46-第四第四节地籍地籍资料料变更与成果更与成果资料料审核入核入库47-n地籍地籍编号号变更更n地籍地籍调查表的表的变更更n宗地草宗地草图的的变更更n地籍地籍图的的变更更n宗地宗地图的的变更更n宗地面宗地面积的的变更更n界址点坐界址点坐标的的处理理n房屋的房屋的结构、构、层数、建筑面数、建筑面积等要素的等要素的变更更地籍地籍资料料变更更项目目48-n 此此时，地籍号不，地籍号不变更，宗地界址点号也不更，宗地界址点号也不变更。更。但因但因行政区划行政区划改改变而引起宗地档案而引起宗地档案变变更更时时，其，其地籍号地籍号须变须变更，更，变变更程序是：更程序是：n用用变变更后的街道、街坊更后的街道、街坊编编号取代原号取代原编编号号，在原，在原编编号上号上加盖加盖“变变更更”印章，填写新的街道印章，填写新的街道、街坊、街坊编号，将宗地号，将宗地档案档案汇编于新的街道、街坊档案，在原街道、街坊档案于新的街道、街坊档案，在原街道、街坊档案中中注明注明宗地档案宗地档案去向去向。n取消原宗地取消原宗地编编号号，在原，在原编编号上加盖号上加盖“变变更更”印章，在印章，在新街坊新街坊宗地最大宗地最大编编号后号后按按顺顺序序续编续编宗地号。宗地号。n取消原宗地界址点号，按新地籍街坊界址点取消原宗地界址点号，按新地籍街坊界址点编编号原号原则则编编界址点号，并在原界址点界址点号，并在原界址点编编号上加盖号上加盖“变变更更”印章。印章。1、对界址未界址未发生生变化的宗地化的宗地一、地籍一、地籍编号号变更更49-n （1 1）宗地号）宗地号变变更。更。无无论论宗地分割或合并，原宗地宗地分割或合并，原宗地号一律不得再用。号一律不得再用。n宗地分割：宗地分割：分割后的各宗地，以原分割后的各宗地，以原编编号加支号号加支号顺顺序排列；序排列；如如1818号宗地分割成三号宗地分割成三块块宗地，分割后的宗地，分割后的编编号分号分别为别为18-118-1，18-218-2，18-318-3；如；如18-218-2号宗地再分割成号宗地再分割成2 2个宗地，个宗地，则编则编号号为为18-418-4，18-518-5；n宗地合并宗地合并：几个宗地合并后的宗地号，以原宗地几个宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最小宗地号加支号表示。号中的最小宗地号加支号表示。如如18-418-4号宗地与号宗地与1010号宗地合并，号宗地合并，则编则编号号为为10-110-1；如；如18-518-5号宗地与号宗地与2525号号宗地合并，宗地合并，则编则编号号为为18-618-6。2、对界址界址发生生变化的宗地化的宗地一、地籍一、地籍编号号变更更50-n （2 2）界址点号）界址点号变变更。更。n因界址因界址发发生生变变化，需要新增界址点的，新增界址点按化，需要新增界址点的，新增界址点按宗地所在街坊界址点宗地所在街坊界址点编编号原号原则编则编号，其它界址点号，其它界址点编编号号不不变变。n因界址因界址发发生生变变化，需要化，需要废废除的界址点，取消除的界址点，取消废废除界址除界址点号，永不再用点号，永不再用，在原界址点，在原界址点编编号上加盖号上加盖“变变更更”印印章。章。2、对界址界址发生生变化的宗地化的宗地一、地籍一、地籍编号号变更更51-n新增宗地地籍号的新增宗地地籍号的变变更分两种情况：更分两种情况：n(1)(1)新增宗地划新增宗地划归归原街道原街道、街坊，、街坊，宗地号宗地号须须在原街道、在原街道、街坊内宗地最大宗地号后街坊内宗地最大宗地号后续编续编；新增界址点按原街坊；新增界址点按原街坊编编号原号原则编则编号。号。n(2)(2)新增宗地属新增街道、街坊，新增宗地属新增街道、街坊，宗地号、界址点号宗地号、界址点号须须按按城城镇地籍地籍调查规程程规定定编号，新增街道、街号，新增街道、街坊坊编号号须在在调查区最大街道、街坊号后区最大街道、街坊号后续编。3、对于新增宗地于新增宗地一、地籍一、地籍编号号变更更4、对旧城改造中旧城改造中变化的宗地化的宗地n新宗地号的新宗地号的编号按宗地合并分割的号按宗地合并分割的编号原号原则，用原来，用原来的宗地号加支号作的宗地号加支号作为新宗地号，界址点号按本街坊新宗地号，界址点号按本街坊编号原号原则编号。号。52-n 此此时，变更直接在原地籍更直接在原地籍调查表的上表的上进行。在行。在原地籍原地籍调查表内表内变更部分加盖更部分加盖“变更更”印章，将新印章，将新变更内容填写在更内容填写在变更地籍更地籍调查记事表内。事表内。n需要到需要到实实地地调查调查的的，若，若发现发现原原测测距离精度低或量算距离精度低或量算错误错误，须须在原地籍在原地籍调查调查表和宗地草表和宗地