“百日大会战”讲话发言.docx

“百日大会战”讲话
县委副书记、县长
邹明勇
（2012年10月18日上午10：50县演艺中心）
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开全县“百日大会战”动员大会。会议的主要目的任务是分析前三季度经济运行形势，进一步坚定信心，强化举措，攻坚克难，奋力赶超，通过近100天（实际只有70多天）的努力，全面或超额完成全年各项目标任务。
出席今天会议的有。全体在家县级领导，县级副科级以上单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长。
今天的会议共有两项议程。一是我就当前经济工作讲几点意见；二是请县委书记许志勋同志作工作安排。
下面，我就经济工作先讲三点意见。
一、关于前三季度全县经济运行情况
在分析之前，我们先看四组数据，总体上呈现四种趋势。一组：gdp、招商引资到位国内资金及国内省外资金3项主要指标，三产业增加值、工业增值税、邮政、批发业、住宿业、餐饮业等支撑指标增速呈逐季上升趋势；二组：规上工业增加值、固投、社消零、财政收入、农民人均现金收入5项主要指标，二产业增加值、全社会用电量、建筑业总产值、大中型企业增速、商品房
-1
幅的一半左右，特别是全社会用电量，在全省保持稳步增长的情况下，我县增幅逐季下降，由一季度的18.8%、二季度的15.3%，下降为三季度的5.7%。这些指标对gdp的支撑作用明显不足。
下步：一是重点抓好
二、三产业对gdp的贡献，全力实现
二、三产业发展目标，重点抓好二产业的发展；二是保持现代农业平稳增长；三是抓好协调评估性指标的统计工作，确保指标之间的协调性和支撑性。
（二）关于规模以上工业增加值。1-9月，全县规模以上工业企业实现工业总产值199.7亿元，同比增长17.1%，环比下降6.3%；工业增加值增速18%，环比下降0.4%，呈继续下滑趋势（一季度21.4%，二季度18.3%，三季度18%）。主要问题及原因：一是国内外经济形势继续承压，纺织、机械等行业企业外销市场不畅，内需不振，投资拉动乏力，信心不足，技改积极性不高，增产扩销乏力。二是协调性指标支撑力度不够。5大支撑性指标中仅工业增值税增速和联网直报率达到3季度增加值增速目标所需要求，工业用电量同比增长仅0.5%，其中，大工业用电同比下降25.8%，呈加速下滑之势；大中型企业产值增速仅4.7%，公路货运量增速为18.9%。三是新增产能严重不足。去年至今新竣工投产项目仅5个，投产企业受工艺技术、产品市场等方面影响达不到设计产能，产值贡献不大。
下步：一是深入企业，帮助协调解决具体问题，让停产企业尽快恢复生产，让生产企业满负荷生产，让在建企业尽快投产；
-3
投资的持续快速增长。四是项目推进缓慢。截至9月底，除62个市级重点项目完成投资达到时间进度外，135个县级重点建设项目完成投资占年度计划的65.1%，落后时间进度10个百分点。且如关刀桥水库、机械孵化园、电子孵化园等部分重大项目已形成一定实物工程量，但未能入库上报投资。
下步。一是统一思想，克服困难，确保投资任务完成；二是做实前期，加快项目入库，所有新开工项目必须在11月底前完善资料入库上报投资；三是落实项目建设要素，保证续建项目加快建设，新开工项目全面开工，完成年度投资计划；四是将条件成熟的2013年实施项目提前到今年实施，形成投资实物量。
（四）关于社会消费品零售总额。1-9月，社消零完成58亿元，同比增长15.5%，增速呈逐季下降趋势（一季度17.2%，二季度16.6%，三季度15.5%）。完XX县区下冲刺目标80亿元的72.5%，落后时间进度2.5个百分点。主要问题及原因：一是受全国经济下行影响，加之家电下乡、家电以旧换新等促消费政策结束后的促消费效应进一步减弱，对家电等大宗商品的消费需求也相应减弱，内需不足，导致我县部分经济指标增速可能进一步放缓。二是服务业统计和监测系统仍不完善，统计基础有待加强。三是全县服务企业存在少、小、弱等问题，对发展的支撑带动力还不强。四是因资金、土地、拆迁等方面的问题，重点项目建设推进缓慢，1-9月，全县9个市级服务业重点项目只完成投资3.25亿元，占计划的43%。
-5
融资公司要想方设法实现融资目标；二是财政部门要调整支出结构，压缩非生产性支出；三是各单位要树立过“紧日子”的思想，做好增收节支工作。
（六）关于城镇居民人均可支配收入。1-9月，城镇居民人均可支配收入预计实现15250元，同比增长16.4%，增速呈“u”形增长（一季度16.7%，二季度16%，三季度16.4%）。三个季度的增速均保持在目标增速16%以上，完成较好，但支撑其构成的经营性收入、转移性收入、财产性收入有下降趋势。主要问题及原因：一是部分城镇居民未全面享受养老保险等政策待遇，无职业城镇居民无收入来源，制约收入增长。二是受房租、汽油、原材料等生产资料价格上涨影响，城镇居民家庭经营规模小、利润空间小，家庭经营性收入增长缓慢。
下步。一是加强就业指导，引导城镇居民就业向第三产业转移，确保城镇居民家庭工资性收入稳定增长；二是鼓励城镇居民家庭自主创业，鲜明自主创业导向，加大减免税费等政策支持力度，提高城镇居民家庭收入增长的“内生”动力；三是健全保障体系，提高城镇居民享受养老金等待遇，不断增加城镇无职业居民收入来源。
（七）关于农民人均现金（纯）收入。1-9月，农民现金收入实现5380元，增长17.5%，增速呈逐季下降趋势（一季度18.9%，二季度18.3%，三季度17.5%）。完XX县区下达冲刺目标增速20%压力很大。主要问题及原因：一是生猪价格波动不定。上
-7
贷款余额78.94亿元，增长15.66%，其中比年初新增贷款10.69亿元，比冲刺目标12亿元还差2.3亿元。各项存款余额202.99亿元，增长16.35%，存贷比38.9%。存贷比持续走低，县内资金大量外流。
下步。一是银行机构要进一步加大信贷投放力度，有效满足中小微企业、三农和重点项目建设的资金需求，确保全年新增贷款12亿元；二是各融资平台公司要加大项目推介、对接力度，确保融资目标。
二、关于当前重点工作
现在到年底，只剩下70多天时间，我们要按照县委确立的思路和目标，继续采取“重点突破、激活全局”的基本手法，对照目标找差距，针对问题找措施，加快推进重大领域、重点项目、重要行业的关键环节，通过各点支撑做强面上支撑，形XX县区域经济整体发展的良好态势，确保超额完成全年目标任务。
今年的冲刺目标，9月26日县政府办关于确保完成主要经济指标目标任务“百日大会战”工作方案已作明确，我再做一强调：gdp总量222亿元，增速15%以上，增速超全省平均水平；规上工业增加值增速24%以上，在全市排位“保2争1”；固投总量120亿元，在全市排位“保2”；社消零总量80亿元，在全市排位“保2”；地方公共财政收入7.2亿元，在全市排位“保2争1”；招商引资到位国内资金132亿元，到位国内省外资金99亿元，在全市排位“保1”；城镇居民人均可支配收入增速16%，在全市排
-9
设。在县级工业发展资金中为龙台工业集中区、李家工业集中区安排适量的启动资金和规划设计经费，并安排部分基础设施建设项目用地指标。
2.农业方面。要重点抓好柠檬产业发展和新农村建设两个方面。柠檬产业方面，坚持走“高端切入市场、深度融入企业、前瞻介入科研”之路，以市场为导向，引导群众转变种植模式，主导企业精深研发多元产品，综合实施“订单收购、分类销售、政企合作”等措施，加快推动柠檬产业提质转型。订单收购上，抢抓柠檬丰收时节，有序组织果农协助加工龙头企业足量收购原料3万吨以上，力争实现5万吨，全面完成今年柠檬订单收购任务，促进果农增收1000元以上。市场营销上，发挥政府主导、市场主体“两只手”的支撑引领作用，善于运用市场“无中生有”的杠杆，撬动柠檬资源在安岳聚集并形成市场品牌。利用安岳柠檬商会的人脉优势和信息优势，深入国际国内柠檬主销市场前沿，形成安岳柠檬“统销统价”销售格局，加快抢占安岳柠檬销售市场制高点，力争全年柠檬出口5万吨，创汇6亿元。科技研发上，依靠安德利、华通等柠檬加工龙头企业做实科研平台，瞄准国际国内消费主体需求，前瞻研发精深加工高附加值产品，培育安岳柠檬高端产品，加快延伸产业链条并构建产业集群，确保全年柠檬实现产值40亿元以上。新农村建设方面，坚持“包装一批、打造一批、提升一批”思路，突出“城乡一体、产村相融、成片推进”理念，重点推进“三带六环九体”新农村建设规划，编制完善县域新村总
-11
色街，推进“万村千乡市场工程”配送体系建设和“农超对接”，加快生猪定点屠场升级改造和信息化建设，规划建设农贸市场，抓好消费促进活动，进一步促进消费、繁荣经济。加快柠都大道城市综合体、粮食物流园区、汽摩交易中心、4s汽车店和再生资源利用市场的规划和建设，推进成渝中部物流港建设工作，争取尽早形成实物量。加大服务业企业奖励扶持力度，着力引进和培育一批服务业龙头企业，抓好限额以上商贸流通企业统计入库工作，增强发展支撑。
（二）关于基础建设
1.交通方面。紧紧围绕“攻坚高速、提速中通，打通主动脉；加快联网、推进通村，完善微循环”思路，不断改善全县交通运输条件。县交通运输局以及有关乡镇要积极协助解决好成安渝高速公路建设涉及的各类民事、合同纠纷，保障工程建设顺利推进。要加大工作力度，推进高速公路连接线的征地拆迁工作，确保11月底前入场施工。要加快中通道建设，完成国道319绕龙台场镇和省道206绕县城建设工程立项工作，推进贾石路、卧佛路、龙永路、李石路、安大路绕林凤场镇等道路的前期工作。完成永兴路等14条重要乡镇连接路建设，加快推进大双路等16条重要乡镇连接路施工招标及相关民事工作，力争年底启动建设。按照“限期开工、过期收回指标”办法，加快通村通畅公路建设，确保年内建成通村通畅公路500公里。
2.水利方面。围绕“塑造水环境、提升水质量、布局水功能”
-13
镇规划区范围内的地形图测绘；落实小城镇建设激励政策措施，支持“6+13”小城镇优先、重点发展；继续加强鸳大镇、龙台镇、通贤镇、永清镇等9个乡镇的城镇风貌塑造试点。四是加快推进拆迁拆违。以乡镇为主体，强力推进重点项目和拟出让地块拆迁拆违工作；进一步加大违法建设巡查、制止、拆除力度，确保新增违法建筑零增长；加强执法的协同配合，对违法占地、违法建设的执法，除国土、住建的行政执法外，公安、税务等部门要主动参与，提高执法效率。
（三）关于要素保障
1.国土方面。深入对接城建、产业、交通等发展规划，加快推进土地总规修编，做到多规统
一、科学规划、统筹发展。积极争取高速公路连接线用地等计划指标，包装项目争取省上预留年度计划指标，千方百计解决建设用地指标缺口，并按照“有保有压”的思路，用地计划向重大基础设施项目、产业项目、民生工程特别是保障性住房倾斜。做实土地储备中心，健全土地储备制度，加快推进拟出让土地拆迁工作，成熟一宗、推出一宗。完成5个土地整理项目和10挂钩项目，全部通过验收，并积极争取明年2个以上土地整理项目和3个以上挂钩项目立项获批。加强土地网格化管理，坚决依法查处违法用地行为，确保卫片执法“零问责”，力争年内成功创建全国节约集约模XX县区。
2.财政方面。要积极开辟新的税源，培育具有支撑力的骨干税源企业，提高工业税收总量；围绕三产业发展，提升服务业税
-15
工程、35千伏石板至李家线路架设工程、县城配网建设与改造工程。加紧实施县城XX县区“五改四”线路迁改工作，11月中旬前完成并投运，确保县城XX县区重大项目推进。要全力保障“十八大”、春节元旦等重要时段的电力供应，加强重点供电单位和区域的设备预检，确保形成充足的供电余量。加强秋季电力安全检查，为“百日大会战”用电需求提供坚强支撑，全年力争完成购电5.34亿千瓦时、售电量4.7亿千瓦时。
（四）关于开放合作
按照全省“科学招商推动年”工作要求，深化渝洽会、西博会等活动成果，加大对外开放合作力度。一是加快推进签约项目。对浙江永和安岳关刀桥水库建设、香港九洲安岳奶牛养殖等已签约项目，要健全完善“政府兑现承诺、企业兑现投资”的项目推进“双约束”机制，成立项目推进服务工作小组，搞好全程跟踪服务，力争将每一个签约项目转化为投资成果，确保签约项目不流失。二是跟踪联系在谈项目。围绕招大引强，着力产业招商，以我县特色优势产业链招商为主体，以机械制造、电子信息、天然气产业为主攻方向，以东部沿海、成渝等地为重点区域，继续强化科学招商、重大活动招商、专业招商，并全力落实要素保障，切实抓好第十三届西博会渝成制鞋产业园、广东格兰仕安岳阳光产业开发项目、安岳电子孵化园项目等重大招商活动项目跟踪服务工作，促进签约项目早日落地。
三、关于工作手法
-17
同志们，今年剩下工作时间只有70多天，大家要在县委、县政府的统一安排部署下，把目标理在手上，把工作落实到行动上，克难奋进，推进各项工作圆满完成全年目标任务，为打造“一区两都五中心”，建设幸福安岳作出新的更大的贡献。
下面，请县委书记许志勋同志讲话，大家欢迎。……
同志们，刚才许书记就“百日大会战”作了动员讲话，讲了具体安排，提了明确要求，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上，统一到“百日大会战”中，千方百计保证各项工作目标的完成。
今天的会议到此结束，请乡镇参会同志到
就餐。散会。
-19-
第二篇：百日安全大会战关于在全公司范围内
开展安全生产百日大会战的工作方案
公司所属各单位：
为深刻吸取事故教训，切实做好我公司的安全工作，杜绝各类安全事故的发生，确保全公司安全稳定和谐发展，经研究决定，从即日起，在全公司范围内立即组织开展“安全生产百日大会战”活动。
一、工作目标及要求
通过开展以“强意识、反三违、查隐患、压事故、保安全”的百日安全活动，查找安全工作中存在的问题和根源，从管理上堵塞漏洞，并充分营造“珍爱生命，我要安全”的氛围，大力提倡安全工作从每个员工做起，从小事做起，在意识上规范职工日常安全作业。同时开展对各岗位安全生产规范责任制的普查修订完善和学习，加大对人的不安全行为的控制力度，突出抓好岗位作业标准的推行，严格落实安全责任，严格查处“三违”。结合季节特点开展冬季安全大检查，对重点防火区域及监控、检查，全面排查各类隐患，确保安全形势的根本好转。
二、组织机构
为确保百日安全活动扎实有效开展，特成立安全生产百日大会战工作领导组。
组长：张钧副组长：任志鹏、刘铭亮成员：各车间、部门主要负责人领导组下设办公室，办公室设在安监科，由刘铭亮兼任办公室主任。
三、主要内容
1、加强各车间员工的合理安排和管理。
各车间部门负责人要认真分析岗位职工的实际情况，根据其特点合理安排岗位，对于调岗、换岗的进行培训方可上岗，对于存在障碍或不能胜任的职工，应退回人力资源部处理。
加强各车间的值班管理，要求各车间值班人员认真执行值班制度，并必须组织当日班前班后会，认真观察
2、继续深化生产现场安全专项整治工作。
根据目前我公司生产实际，重点抓好“危险化学品、道路交通、劳保穿戴、检修安全、用电安全、特种设备及人员三违”等七个方面专项整治。
⑴加强粗苯生产装置区域的安全管理，粗苯车门和闸门是事故应急门，正常情况下不允许打开。车辆人员从北门出入，任何进粗苯区域的人员必须登记，且手机必须关机，必须使用人体导除静电装置，并严格执行粗苯区域管理制度。凡外来人员必须经主要主管部门审批，在人员陪同下方可进入。
⑵进入生产岗位施工作业场所，必须正确穿戴和使用个体防护用品。包括工作服、安全帽及其它防护用品，衣袖、裤脚等要扎紧，不得开扣飘动，不许穿背心、短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等不合规定的服装进入工作现场。女工长发必须盘起。排查上下班人员思想情绪，身体状态以及穿着，是否饮酒等情况并及时作出相应的处理和教育，通过班前教育唤醒部分员工的安全意识。
⑶严禁员工酒后上岗和酗酒进入生产区域，保卫科对于酒后进厂人员要立即阻止在西小门卫并及时通知所在车间。各车间值班人员在阻止班前会时要进行再次的排查。一旦发现，立即劝其回家，情节严重者依照公司规定给予严肃处理。
⑷重申“生产区域内严禁烟火”的规定（孝金通字[2010]10号文件）
⑸各车间值班人员、操作人员应严格执行巡回检查制度，严格遵守工艺、操作、劳动纪律和“安全操作规程”。车间值班人员和班组长要在岗位逐次巡查，发现新的隐患都要及时整改、警告、纠正和考核。重抓“三违”人员，查违章作业、违章指挥和违反劳动纪律人员，确保公司督查办、保卫部、安监科要严格履行行政监督职能，对“三违”情况认真督察，发现“三违”行为要及时制止并通报处理，情节严重的部门要严格实行连带责任制度。
⑹在各项检修和施工项目中，必须严格执行“八大作业证”制度，做好安全防护措施。在重要部位和重点区域的检修，必须提供施工方案，由所在车间把关实施。较大的检修施工方案，必须经安监科审核，生产副总批准后方可实施。各项作业中，监护人员必须认真负责，不得脱离岗位。
⑺加强道路安全管理。由保卫部主抓，范式进厂的所有车辆，包括装载机、叉车等特种车辆，不准超车和并列行驶，车速不得超过5公里/小时，保卫人员有义务对每辆进厂车辆实行告知制度。禁止车辆行驶时爬车、跳车和违章载人，严格执行公司《厂区道路交通安全管理制度》，进一步加强原煤场、焦场、精煤大棚等车辆行驶区域的管理。（8）加强特种设备及工艺仪表、连锁装置的管理。
由安监科负责对全公司特种设备进行年检，确保其装置安全可靠。各车间要对所属区域特种设备的日常巡检、维护，对存在问题的及时反馈上级部门。
机电部负责对全公司安全仪表、连锁装置、电气保护装置、安全接地装置要注意排查，对存在问题的能修则修，该换则换，确保其正常投用。
3、狠抓安全培训，强化安全意识
人力资源部暂停一月公司组织的培训，由各车间自行组织每日进行至少1小时的培训，反复进行事故反思教育，进一步总结各种经验和教训，强化每位员工的安全意识和自我保护意识。各车间安排出详细的培训计划并上报公司人力资源部，要注重实效，防止走过场。
4、落实防范措施，做好冬季安全工作
各车间、部门协同质检科、安监科、进行一次防火、防冻等安全专项检查，做好防火、防爆、放静电、防冻、防滑、防中毒等工作，确保本单位冬季安全工作落实到实处。一是对所有水气暖、油灯管线进行排查，保温、排放积水、排污是否已做到位，阀门是否灵活，管线是畅通，而且车间内部要经常性的巡检。二是对道路以外的杂草，落叶进行每日的清理，清除易燃引火杂物。三是加强办公室、宿舍楼、操作室用电管理，由机电部组织人员对办公、取暖用电设备、线路检查，对不符合安全要求的用电设备禁止使用，严禁和拉电源，防止火灾、触电事故发生。宿舍、厨房、办公大楼的用电安全，行管部要经常性检查。
四、奖罚依据：
此次活动期间的奖罚依据公司安全管理制度汇编，若制度中不健全的，由此次活动领导组会议研究决定。
五、总结阶段：
2011年1月15日—2011年2月5日为总结阶段，各车间部门对这项活动要进行认真总结，有哪些成绩，经验教训，先进事迹及存在不足，形成文字材料上报，收集上缴活动资料。
第三篇：百日大会战实施方案百日大会战的实施方案
根据9月27日市建设局召开百日大会战会议精神，切实抓好建筑施工安全生产工作。为了进一步加强我公司建筑安全管理，防范伤亡了事故的发生，保障人民生命和国家财产的安全，特制定《建筑施工安全生产百日大会战的实施方案》。
一、组织领导
为加强建筑安全生产百日大会战专项工作统一布置，我公司决定成立百日大会战安全生产专项整治工作领导小组：组长：卢祥
副组长：陈书严、吴世增
成员：王立文、雷奇、林国勇、吴武杰、
各班组长应当加强本组建筑安全生产百日大会战专项整治工作的统一领导，成立以主要负责人为组长的专项整治领导小组工作部门。
二、目标要求
认真学习贯彻建筑安全生产百日大会战会议精神的重要指示加强建筑安全生产管理，落实各级安全生产责任制和责任追究制，以贯彻《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》和创建文明工地为工作亮点，对高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害、塔吊坍塌、模板支撑等进行专项治理。杜绝重大伤亡事故的发生，控制
和减少一般事故发生。
三、工作要求
建筑施工安全生产百日大会战工作，要加强领导，强化管理，狠抓落实。
一、是要深化建筑施工安全生产专项整治，推进全市打击非法违法建设行为专项活动的深入开展，确保“安全生产年”各项工作任务落到实处；
二、是严格落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”责任制的要求，切实抓好施工企业安全生产主体责任的落实，确保建筑施工安全生产工作任务的全面完成；三是认真做好国庆期间的建筑安全生产工作，要认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，及时消除事故隐患，确保建筑生产的安全。
四、工作措施
1、全面落实安全生产责任制
施工单位的法定代表人、项目经理是本企业、本项目的安全生产第一责任人，各分管领导对本企业、本项目分管工作范围内的安全生产负直接责任。建筑施工安全管理的主体是施工企业，各企业要认真制定安全生产责任制，并落实到每个部门、每个岗位、每个职工。各单位要建立健全各级建筑安全机构，配备得力人员，提供必要的工作条件，依法开展建筑安全督查工作，做到安全督查覆盖到每个项目，要按照《安全生产法》的规定，建立应急救援组织，制定应急救援预案，切实开展安全工作。
2、强化建筑安全培训教育制度
以全面实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》为主线，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，广泛宣传安全生产的法律法规和安全应知应会常识，要通过宣传教育提高建筑职工安全素质和规避事故的能力，形成人人关心和重视安全的良好氛围。坚持培训上岗制度。对塔吊工、电工、电焊工、架子工、机操工等特种作业人员都必须做到持证上岗，企业的管理人员、项目经理、施工员、安全员、机管员同时加强对安全生产法律、法规和国家强制性标准的学习，提高总体素质，杜绝违章指挥、违章作业。
3、继续推行主要建筑机械设备进场登记备案和强制性淘汰制度
推行建筑机械设备进场登记备案制度。进入施工现场的起重设备、施工升降机、物料提升机、砼搅拌机等主要建筑机械设备在进入施工现场前，都必须向局质安科办理登记备案手续，经核准后方可进入施工现场，确保主要机械设备处于监控状态。
4、开展安全生产监督检查活动
各单位要经常性地开展安全生产大检查，班组每天一次，项目部每周一次，企业每月一次，检查要有重点，要认真，在建筑安全专项治理中，要抓住易发生事故的重点部位，重要环节和常常被忽视的薄弱环节，采取各种措施，严加防范，同时要加大建筑安全设施的投入，在市场经济条件下，除了考虑经济效益外，更要考虑安全生产。第一，必须牢固树立安全保效益、保稳定、
促发展的意识。
5、其他
请各单位按要求，成立建筑安全专项治理领导小组，明确责任人，结合本单位实际情况明确专项治理的目标、重点、具体措施，积极开展工作。
建筑施工安全生产
百
日
大
会
战
实
施
方
案
福建永富建筑工程有限公司
二0一0年九月二十九日
第四篇：百日大会战讲话稿7奋战攻坚激情跨越
——在“献礼党代会o百日大会战”行动动员大会上的讲话
20X年X月X日
同志们：
旌旗飘扬，战鼓擂动，X市第四次党代会于昨天胜利闭幕。会议深刻总结了“十一五”工作成绩，客观分析了面临的机遇和挑战，绘制了“十二五”发展蓝图，科学确定了今后五年的指导思想和目标任务，是一次承前启后、继往开来的会议，一次凝心聚力、催人奋进的会议。X书记代表市委向大会作工作报告，高屋建瓴地提出了建设“幸福X”的目标，指出，建设幸福X，就是要加快经济发展，千方百计做大经济总量，夯实幸福X的物质基础；就是要建设“两型”社会，强化绿色、低碳理念，大力推进节能减排，加强生态环境治理和修复，努力打造山清水秀、空气清新、环境优美、生态良好的宜居宜业城市；就是要切实改善民生，加快发展社会事业，丰富群众精神文化生活，努力谋求人民福祉；就是要让人民群众生活得更有尊严，提高全社会的认同感、归属感和愉悦感。同时强调，未来5年，X市将进一步加快推进新型工业化进程，打造区域经济强市；深入推进对外开放战略，打造青春都市；全面推进城市现代化建设，打造高品质城市；大力推进先进文化建设，打造文明城市；全力推进社会长治久安，1打造最安全城市；着力推进民生持续改善，打造幸福城市。会上，王善明书记代表市纪委作了工作报告，提出今后5年，要严格按照“立足本职求实效、夯实基础谋长远、突出特色抓创新，创先争优出佳绩”的工作思路，不断推进我市反腐倡廉建设。这次党代会为今后较长一段时间的住建工作指明了方向，也提出了更高的要求。学习好、领会好、落实好这次党代会精神是当前我们住建系统全体人员的一项首要政治任务。大家要充分认识这次党代会的重大意义，迅速行动起来，紧密联系工作实际和当前工作任务，掀起学习X第四次党代会精神的热潮，把学习党代会精神切实转化为投身住建部门科学发展的强大动力，推动X住建工作又好又快发展。
今天，我们在这里召开全市住建系统“献礼党代会o百日大会战”动员大会，目的就是要进一步大鼓干劲、攻坚克难，通过一百天的努力，全面完成并争取超额完成今年的各项目标任务，以优异的成绩落实党代会精神。刚才，X局长宣读了实施方案，对工作进行了全面的部署，目标、任务、要求很具体，我都赞同。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩增信心，认清形势加压力
首先，要充分肯定我们前8个月所取得的成绩，进一步增强全面完成各项目标任务的信心。今年1—8月，中心XX县区城市基础设施建设开工项目X个，开工率X%，完成投资X亿元，占年度投资计划的X%，同比增长X%；全市完成重点工程投资X亿元，占2年度投资计划的X%，同比增长X%；完成建筑业总产值X亿元，实现增加值X亿元，同比分别增长25%和18%；完成房地产开发投资X亿元，占年度投资计划的X%。吉星路涟水河大桥、涟水河城市防洪工程、株山公园、潭邵连接线改扩建工程等重点项目和民生项目顺利推进；结合“三个创建”工作，完成了丹阳路、火车站广场、乐坪西街、扶青路、月塘东街道路大修和湘中大道转盘维修；完成了长青街、氐星路综合管沟及道路改造工程。此外，提案议案办理、建筑市场执法检查、无偿献血、信息上网、政务公开等其他各项工作均取得了新的进步。8月2日，省委书记周强同志来X调研时高度肯定了我们的工作，他指出：“XXX县区通过扩容提质，加强基础设施建设，不仅城市规模扩大了，而且也变得更漂亮了。”前不久，市政协在对我局工作进行民主评议时，也认为我们的工作卓有成效，并从新型城镇化推进快、建筑业竞争力强、房地产业贡献大、民生项目保障有力、公用事业运转有序、工程质量和安全监管到位、行政效能高、班子队伍建设好等8个方面进行了充分肯定。总的说来，在今年银根紧缩、宏观调控政策趋紧的大环境下，由于我们部署较早，应对得当，加上全系统上下共同努力，各项工作取得了非常明显的成绩，保持了良好的发展态势。这充分说明了我们住建系统的干部不管在什么时候，都能够从大局出发，能做到问题难不住，困难压不倒。同时，这也是我们做好“百日大会战”各项工作的信心和底气。
其次，要勇敢正视我们工作中存在的困难和问题，进一步增3强完成全年各项指标任务的责任感和紧迫感。我们要清醒地看到，还有部分工作的完成情况，离市委、市政府下达的目标任务有一定的差距，有的差距还很大。突出表现在三个方面：
一是思想解放上有差距。主要表现为视野不宽，决心不大，观念不新，办法不多，气魄不够大，满足于小打小闹，没有大刀阔斧的勇气，缺乏只争朝夕和奋力拼搏的精神，没有与困难作斗争的胆识，往往遇到问题就找借口。还有的认识不到位，责任心不强，推推就动动，不推就不动，有的甚至推也不动。路子是闯出来的，做法也是闯出来的。开发区分局根据月讲评会议的精神，在系统内首创前哨岗位制度，干部职工的责任意识、效率意识显著提高，自实施该项制度以来，该局负责办理的各项业务，无一出现差错，群众满意率达到100%。再比如说，建管处在年初局党委下达经济指标后，及时统一思想，严格举措，仅仅用了三分之二的时间，到8月底就超额完成了全年的经济任务。还有房开中心，在洪源经济适用住房项目的土石方施工工程中，面对工程量大而人手又不足的困难局面，勇于打破常规，坚持三班倒，每天都是加班加点加进度，最多的一天拖了土石方2万立方米，创造了X的一个记录，最终工程提前完成。从这些例子可以看出来，工作干得好不好，思想观念要更新是个关键因素。有这样一个故事，说动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑了出来，就决定增加笼子的高度，由原来的10米加高到20米、30米、到100米，但是袋鼠总是跑出去了。最后袋鼠嘲笑管理员，如果他们再继续忘4记关门的话，还是会跑出去的。这个故事里，关门是本，加高笼子是末，舍本而逐末，当然就不得要领了。开展这次“百日大会战”行动，我们首先就要端正好工作态度，要站在政治的高度、发展的高度、大局的高度，清醒地认识到活动的重要性和紧迫性，主动地、积极地、充满激情地投入到活动当中来，充分展示X住建人干事创业的风采。
二是项目推进上有差距。三中三小地下通道我是6月28日开的布臵会议，7月2日正式动工，不到2个月的时间，赶在开学前建成并完成装修投入使用。红网论坛上许多网民都评价这是个“神奇的速度”、“湖南最美丽的地下通道”，易市长和住建局重视民意，是“务实哥”，是“拼命三郎”。对比之下，其他一些基础设施建设项目、重点工程项目和民生项目的推进就不尽人意。8月底，我们组织对中心XX县区基础设施建设项目进行调度，发现保证了施工进度的项目只有X个，仅为总数的三分之一强，还未开工的项目有X个，占到了23.7%。9月中旬，我们组成5个检查组对全市保障性住房建设情况进行督查，发现全市开工建设X套，竣工X套，开工率仅为X%，竣工率只有X%。我们开展百日大行动，就要对这些项目进行筛选，推得动的，就加力推，推不动的，就要切实解决关键问题，想方设法创造条件推。
三是安全维稳上有差距。尤其是在信访方面，不稳定因素有抬头趋势，原工程公司改制职工集体上访，连续多日在办公楼逗5留，有人甚至连续一个星期把其96岁的老母亲带到了局办公室，严重妨碍了办公室的正常上班秩序，造成了一些影响。建筑施工安全生产监管已经超额今年零死亡指标，一些施工项目也还存在安全生产隐患。这些问题如果不加以重视的话，就会给下一步大会战期间的社会和谐稳定工作带来严重影响。
对这些问题和不足，系统上下一定要正确认识、高度重视，既要看到成绩，增强必胜的信心；又要保持清醒的头脑，自我加压，负重奋进。我们知道，任何运动比赛在进入拐点的时候一般速度都比较慢，在这个时候是最好超越的机会。你们看跑步中的弯道阶段、游泳时的掉头阶段，就是超越的最好阶段。我们的工作也是这样，在大家都困难的时候，你咬咬牙就跑到前面去了。这次百日大会战，时间紧，任务重，希望大家直面问题，迎难而上，越是困难越要坚定，越是困难越要努力，越是困难越要争先，鼓足干劲，争取更大的成绩。
二、明确重点求突破，奋发有为谋跨越
大会战没有旁观者，个个都是主攻手，个个都是参与者。全系统各具体业务单位、科室、站办，都要主动融合到大会战中来，争当先进，争创佳绩。
（一）突出重点抓好全年各项经济指标任务的完成。我们必须圆满今年的各项经济指标，为夯实“幸福X”的经济基础作出应有的贡献。经济指标的完成，最终的落脚点还是在项目建设上。当前，我市基础设施建设项目、重点工程和民生项目的推进都存6在各种各样的矛盾和困难。大会战就是攻坚战。怎么攻坚，攻什么坚，我看重点在三个方面。一要保进度。没有进度就没有效率。大会战期间，要着力解决项目推进过程中的“卡脖子”问题，解难题、赶时间、抢进度，尽快协调处理好相关遗留问题，确保项目顺利实施。二要保增长。今年的各项经济指标的增幅均超过了10%，其中中心XX县区基础设施建设投资增幅更是达到了X%。我们要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，从工作实际出发，以“百日大会战”为契机，加强管理，优化服务，圆满完成各项指标任务，为全市经济发展大局作出应有的贡献。三要保质量和安全。百年大计，质量第一。基础设施项目，既是方便群众的民心工程，也是展示X文明开放的形象工程，必须坚持质量第一，绝不允许粗制滥造、偷工减料，绝不允许降低工程设计标准，绝不允许出现“豆腐渣”工程。各相关单位、科室、站办要高度负责，严把质量关口，确保安全生产，实现建设速度与质量的双赢。
（二）突破难点抓好保障性安居工程建设。这是一项为民办实事的指标任务，是市委、市政府向人民群众的郑重承诺，是提高人民群众幸福指数的工程。要为群众办好这件实事，就必须有一颗火热的心和一份真挚的情，把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，围绕征地拆迁难度大和制度建设欠完善等难点问题，多措并举，敢于作为，做到“三个确保”：一要确保项目进度。建立严格的调度制度，明确项目进度，倒排工期，细化时间节点，加大人力、财力的投入，确保今年所有项目在107月底前全部开工。二要确保监管到位。成立保障性安居工程质量安全专项检查小组，严把原材料进场关、施工工艺关、分部分项验收关，强化对保障性安居工程质量和安全生产措施的监管；同时要切实加强管理，做到建成一栋管好一栋，建成一片管好一片，真正把好事办好，让广大人民群众安居乐业。三要确保政策落实。重点落实《X市人民政府关于进一步落实保障性安居工程建设有关政策的实施意见》（娄政发（2011）12号）文件在资金、土地、税费等上面的优惠政策，严格执行在商品房项目中配建保障性住房的政策，多方筹集房源。目前，市本级廉租住房实物配租房源X套，我们将在市人大、市纪委、市住建局共同监督下，采取电脑摇号的方式，公开分配房源。租赁补贴发放工作是凡符合条件的家庭全部发放，做到应保尽保。这些措施能够取得市民群众的认可，也有利于进一步树立我局的良好社会形象。
（三）打造亮点抓好施工现场文明卫生。今年以来，围绕全市三创工作，建筑工地文明卫生工作下了不少力气，也取得了一定成效。目前，三创工作正处于攻坚阶段，X月上旬，国家“创园”验收组要来我市进行达标验收，我们更要咬紧牙关不放松，把这项工作打造成为一项社会反响好的亮点工程。一是标准要求要“高”。要根据《建筑工地现场环境与卫生标准》、《