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职业卫生管理措施分析与评价职业卫生评价研讨班中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院20 20 20 20 三月三月三月三月 2024 2024 2024 2024目录评价依据评价依据评价内容及方法评价内容及方法示例示例评价依据中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第47号）号）用人单位职业健康监护监督管理办法用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全监督管理总局令第（国家安全监督管理总局令第49号）号）建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法（国家安全监管总（国家安全监管总局令第局令第51号）号）工作场所危害警示标识工作场所危害警示标识（GBZ158）职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范（GBZ188）高毒物品作业岗位职业病危害告知规范高毒物品作业岗位职业病危害告知规范（GBZ/T 203）工作场所工作场所 毒气体检测报警装置设置毒气体检测报警装置设置 规范规范（GBZ/T 223）用人单位职业病防治指南用人单位职业病防治指南（GBZ/T 225）个体防护装备选用规范个体防护装备选用规范（GB/T11651）评价内容职业卫生管理制度主要包括：职业卫生管理机构及人员设置职业病危害警示标识与告知职业病危害项目申报职业卫生培训职业病防治设施维护检修职业病防护用品管理职业病危害因素监测、检测与评价及执行建设项目职业卫生“三同时”管理建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案职业病危害事故处置与报告制度职业卫生管理制度与操作规程及执行职业病危害事故应急救援预案及演练评价内容依据中华人民共和国职业病防治法、国家安全生产监督管理总局令（第47号），用人单位应该建立以下制度：职业病危害防治责任制度职业病危害警示与告知制度职业病危害项目申报制度职业病防治宣传教育培训制度职业病防治设施维护检修制度职业病防护用品管理制度职业病危害监测及评价管理制度建设项目职业卫生“三同时”管理制度劳动者职业健康监护及其档案管理制度职业病危害事故处置与报告制度职业病危害应急救援与管理制度岗位职业卫生操作规程制度法律、法规、规章制定的其他职业病防治制度用人单位是职业病防治的责任主体用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责评价内容47号令号令第四条第四条职业病危害严重严重或或劳动者超过劳动者超过100人人的用人单位，设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员劳动者在劳动者在100人以下人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员47号令号令第八条第八条1.职业卫生管理机构及人员设置职业卫生管理机构及人员设置评价内容12345职业健康体检结果告知合同告知检测结果告知警示标识和中文警示说明告知卡告知2.职业病危害警示标识与告职业病危害警示标识与告知知本制度在职业病防治法第二十五条、二十九条、三十四条；47号令第十五条作出相关规定。评价内容国家建立职业病危害项目申报制度用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督3.职业病危害项目申报职业病危害项目申报职业病防治法第十六条评价内容职业卫生管理人员职业卫生管理人员主要负责人主要负责人劳动者劳动者 职业病防治法第三十五条对本制度进行规定。评价工作主要根据建设单位提供的有关证明文件，分别评价负责人、管理人员、劳动者接受职业卫生培训的实际情况，包括职业卫生培训机构、职业卫生培训实施时间、职业卫生培训实施方式、职业卫生培训内容和培训人数等。4.职业卫生培训职业卫生培训评价内容5.职业病防治设施维护检修职业病防治设施维护检修47号令第十八条职业病防护设备、应急救援设施职业病防护设备、应急救援设施经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用评价内容6.职业病防护用品管理职业病防护用品管理提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品督促、指导劳动者正确佩戴、使用职业病防护用品.用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品的有效.47号令第十六条号令第十六条12347.7.职业病危害监测、检测与评价及执行职业病危害监测、检测与评价及执行职业病危害监测、检测与评价及执行职业病危害监测、检测与评价及执行 47号令第二十条号令第二十条每年至少进行一次职业病危害因素检测职业病危害因素严重的，每三年至少进行一次职业病危害现状评价 47号令第二十二条号令第二十二条日常的职业病危害监测、定期检测、现状评价中，工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当采取治理措施，确保符合职业卫生环境和条件的要求职业病防治法第职业病防治法第27条条用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测评价内容47号令第二十一条号令第二十一条初次申请职业卫生安全许可证，或者有效期届满申请换证的；发生职业病危害事故的；国家安全生产监督管理总局规定的其他情形的用人单位应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价评价内容47号令第十四条：新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的.同时投入生产同时投入生产和使用和使用同时施工同时施工同时设计同时设计8.建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”管理制度管理制度评价内容 4747号令第三十四条号令第三十四条 用人单位应当建立健全下列职业卫生档案资料建立健全下列职业卫生档案资料：（一）职业病防治责任制文件；（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；（三）工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；（四）职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；（五）工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；（六）职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；（七）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料；（八）职业病危害事故报告与应急处置记录；（九）劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录；（十）建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；（十一）职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件；（十二）其他有关职业卫生管理的资料或者文件。9.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案9.1职业卫生档案职业卫生档案评价内容本制度在本制度在职业病防治法职业病防治法第三十六条第三十六条、第三十七条；、第三十七条；47号令第三十条、第三十一条、第号令第三十条、第三十一条、第三十二条等作出相关规定三十二条等作出相关规定9.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案9.2劳动者职业健康监护及其档案管理劳动者职业健康监护及其档案管理对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。评价内容 对于职业健康监护措施的评价，应依据职业健康监护技术规范（GBZ188）提出的接触不同有害物质的体检周期、体检项目等对体检情况进行评价，同时对职业健康检查机构的资质情况、职业健康检查结果等进行评价，主要包括以下几个方面的内容：职业健康检查机构名称、资质证书编号、职业健康检查报告编号；建设项目职业病危害因素及接触人员汇总情况（包括接害总人数、男女人数）；与职业病危害因素相对应的职业健康检查项目、时间等；职业健康检查结果、职业健康检查结论及建议。9.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案9.2劳动者职业健康监护及其档案管理劳动者职业健康监护及其档案管理评价内容用人单位发生职业病危职业病危害事故害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取有效措施，减少或者消除职业病危害因素，防止事故扩大。用人单位发现职业病病职业病病人或者疑似职业病病人人或者疑似职业病病人时，应当按照国家规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。工作场所使用有毒物品的用人单位，应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。47号令第三十六条号令第三十六条47号令第三十七条号令第三十七条47号令第三十五条号令第三十五条10.职业病危害事故处置与报告职业病危害事故处置与报告评价内容11.职业病危害应急救援与管理制度职业病危害应急救援与管理制度职业病防治法第二十六条职业病防治法第二十六条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。职业病防治法第三十八条职业病防治法第三十八条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。12.岗位职业卫生操作规程岗位职业卫生操作规程13.法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度评价方法u建设项目职业病危害预评价需分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业危害告知、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相关职业卫生法规标准要求，利用检查表法评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。u针对建设项目职业病危害控制效果评价而言，需要根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，利用检查表法评价建设项目及其建设施工阶段各项职业卫生管理内容的符合性。200420062007评价方法检查表法：检查表法：依据国家有关职业卫生法律、法规和技术规范、标准，以及操作规范、职业病危害事故案例等，通过对被评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定被评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害序号评价内容评价依据检查结果评价结论示例根据职业病防治法的相关要求，对某电厂现有的职业卫生管理制度及操作规程、职业病危害因素检测制度、职业病危害的告知、职业卫生培训、职业病危害警示标识等职业卫生管理措施编制检查表进行符合性评价。序号序号评价内容评价内容评价依据评价依据检查结果检查结果评价结评价结论论1设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员。中华人民共和国职业病防治法第二十一条建设单位的职业卫生管理机构为安全监察部，并配有2名专职人员负责本单位的职业卫生管理工作。符合2制订职业病防治计划和实施方案。建设单位制定了职业病防治计划和实施方案符合3建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。建设单位已经制订了职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防治宣传教育制度、职业病防治宣传教育制度、职业病防护设施维护检修制度、职业病防护用品管理制度、职业病危害监测及评价管理制度、建设项目“三同时”管理制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害应急救援与管理制度。符合示例序号序号评价内容评价内容评价依据评价依据检查结果检查结果评价结论评价结论4建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。建设单位初步建立了职业健康监护制度，每年委托第三医院（陕卫职健字2013年第016号）进行职业健康监护档案基本符合5建立、健全工作场所职业病危害因素监测与评价制度。建设单位由安全监察部定期委托具有资质的职业卫生机构进行职业病危害因素检测与评价。符合6建立健全职业病危害事故应急救援预案。建设单位定期组织应急预案演练符合7对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防。中华人民共和国职业病防治法第二十五条建设单位通过岗前合同告知、工艺岗位告知卡告知，检测结果告知，警示标识告知以及体检结果告知职业病危害因素及其后果。符合8用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。中华人民共和国职业病防治法第二十七条建设项目已经配备噪声检测设备、粉尘直读设备进行日常监测，确保监测系统的正常运行。符合9用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。中华人民共和国职业病防治法第三十五条建设单位职业卫生主要负责人和专职管理人员参加了职业健康培训中心组织的培训，依法组织本单位的职业病防治工作。符合10用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。建设单位组织新上岗人员的职业卫生培训，并每年针对接触职业危害的在岗员工进行职业卫生培训符合示例某电厂建设项目职业病危害评价过程中，根据建设项目作业场所职业病危害因素的识别，提出警示标识完善建议。序号评价单元作业场所存在/可能接触的职业病危害因素完善警示标识设置1燃料输送系统各带式输送机入口煤尘、噪声注意防尘、戴防尘口罩、噪声有害、戴护耳器各一块，粉尘告知卡一块2碎煤机室煤尘、噪声注意防尘、戴防尘口罩、噪声有害、戴护耳器各一块3燃烧系统锅炉房入口高温、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮注意高温、当心烫伤、当心中毒、注意通风警示标识各一块，一氧化碳、二氧化氮告知卡各一块4电气系统升压站变配电区工频电场当心辐射警示标识一块示例针对建设项目存在职业病危害因素作业场所警示标识的设置可以更加具体，以方便企业操作。如下表所例某电厂的警示标识设置建议。序号评价单元作业场所存在/可能接触的职业病危害因素完善警示标识设置1燃料输送系统各带式输送机入口煤尘、噪声2碎煤机室煤尘、噪声3燃烧系统锅炉房入口高温4维修系统维修车间电焊弧光谢谢!