张义平书记在4月28日太原局电视电话会议上的讲话发言.docx

张义平书记在4月28日太原局电视电话会议上的讲话
（2011年4月28日）
张义平
同志们：
今天我们召开全局电视电话会议，主要任务是动员全局上下深入学习贯彻胡总书记考察铁路重要指示和盛部长“4o22”电视电话会议重要讲话精神，统一思想，廓清思路，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，持续深化“三保一促”活动，深入推进当前重点工作，以安全稳定的优异成绩迎接建党90周年。
4月份，全局各级组织始终紧扣安全、运输、经营、建设、稳定等重点工作，突出“奉献铁路现代化，我为党旗添光彩”的阶段主题，进一步巩固安全大检查成果，持续引深“三保一促”主题实践活动，为推动全局科学发展、和谐发展、可持续发展提供了坚强的思想和组织保证。一是宣传思想教育持续引深。以胡总书记考察铁路工作为动力，以“三个统一”为根本，分层组织学习部党组加快转变铁路发展方式的重大战略决策和盛部长在《人民日报》专访文章、“4o22”重要讲话等重要部署，持续深化形势教育、政策宣讲、解疑释惑和思想发动工作，凝聚了发展共识，激发了工作动力。二是“三保一促”活动逐级深化。各级党组织分层面细化党员“四岗”标准，各级领导干部分片区点评党员承诺、示诺、履诺、验诺情况，局机关各处室分系统推进太中银联建共创，各级督导组分阶段抓好现场督导，路局党委分五个系统召开了党员“四岗”研讨推进会，其中太原站、太原车务段、介休车务段、原平车务段、太原工务段、茶坞工务段、湖东车辆段等单位党委的工作很有特色，对推动“三保一促”活动起到了积极作用。三是安全大检查成效不断巩固。两级班子紧盯问题整改“回查”，深入现场抓调研，研究规律解难题，安全管理日益夯实；各级党组织紧盯党员“两违”，专题调研，逐一分析，补强“短板”，“党支部建设质量年”活动日益深化；广大党员紧盯大秦、北同蒲集中修和春融整治中的重点难点，亮出身份，率先垂范，创先争优的辐射效应不断拓展。四是纪念建党90周年系列活动全面展开。集中开展向杨善州同志学习活动，全面铺开党史学习教育，在全局拉开了“学党史，讲党性，亮党徽，颂党恩”活动帷幕，专题研讨、党课教育、视频展播等特色活动，营造了庆祝建党90周年的浓厚氛围。五是典型选树宣传力度加大。整合宣传资源，专题宣传安全大检查活动各类先进集体和个人，精心组织百名“主人翁保安全”劳动竞赛“金牌职工”评选表彰，倾力打造“聚焦集中修”宣传工作精品，进一步激发了干部职工“职业就是事业，本职就是天职”的岗位价值追求。六是和谐路局建设惠及全员。路局领导班子专题议定太中银新线和全局“八小”建设方案，召开全局民生建家“八小”工程推进会，集中为太中银新线配发电视机、洗衣机、空调、保健药箱，“八小”设施建设力度不断加大；下拨“三不让”资金203.5万元，帮扶救助困难职工346人次，加大了大秦、侯月线巡回医疗服务频次，职工生产生活条件进一步改善。同时，太中银和南同蒲绿化示范线建设强力推进，已新植乔木11.7万余株、灌木29.9万余株。
4月14日、15日，胡锦涛总书记在海南两次乘坐东环高速列车，专门考察铁路工作，对铁路工作作出重要指示。部党组以学习总书记重要指示精神为引领，围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，进一步深化了加快转变铁路发展方式、实现铁路科学发展的战略决策，盛部长在“4o22”全路电视电话会议上作了专题部署。全局各级组织和广大干部职工要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神和部党组重大战略部署作为当前最重要的政治任务，按照部党组通知精神和路局党政工团通知要求，切实加强领导，迅速传达学习，全力抓好落实。下面，就深入学习贯彻总书记重要指示和盛部长重要讲话精神，我重点讲两个方面。
第一、深入学习贯彻总书记重要指示精神和部党组重大战略部署，必须在把握精神实质、领会科学内涵、升华思想认识上下重力，求实效
关键要抓好四个方面。
一是以“五个牢记”为动力，坚定发展信念。要组织干部职工反复通读总书记重要指示，结合工作实际开展学习研讨，牢记总书记对铁路工作的充分肯定和亲切关怀，牢记总书记对铁路重要地位和作用的深刻论述，牢记总书记为铁路发展指明的方向，牢记总书记对当前铁路工作提出的各项任务，牢记总书记对铁路工作提出的根本要求，教育引导各级组织和广大干部职工进一步增强推进铁路科学发展的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地把科学发展主题和加快转变发展方式主线贯穿到和谐路局建设各个方面，持续深化“三保一促”活动，扎实推进当前重点工作，牢记重托，再创佳绩，坚决确保“十二五”开局良好。
二是以“十个明确”为根本，廓清发展思路。深刻理解部党组贯彻科学发展主题和加快转变发展方式主线的战略思考和战略举措，深入认识部党组加快转变铁路发展方式，其深刻内涵是运输生产力和运输生产关系划时代的重大变化，形成了铁路协调、和谐、可持续发展的科学之路，也赢得了铁路发展的未来。我们关键是要深刻把握内涵，自觉转变观念，主动适应变化，做到“十个明确”，即：明确当前和今后一个时期铁路发展的总体要求；明确铁路科学发展、和谐发展、可持续发展的深刻内涵；明确加快转变铁路发展方式的重大课题；明确铁路“十二五”规划的发展目标；明确铁路体制机制改革的原则；明确铁路建设的基本方针；明确实施多元化经营战略的基本内涵；明确确保安全万无一失的新思路；明确维护职工群众利益的新举措；明确加强反腐倡廉的硬措施。两级班子要安排专门时间，以联组学习、专题学习、互动讲学等形式，对照“十个明确”，组织集中研讨，深刻分析全局阶段性发展特征，准确把握铁路改革发展实质，形成有指导意义的学习成果。每名领导干部都要写出深度的学习体会。局宣传部要择优编发“学习成果集”，扩展学习效果。
三是以“八大课题”为重点，破解发展难题。盛部长在4月22日全路电视电话会议中明确提出要围绕“推进铁路管理制度创新、科学有序推进铁路建设、实施铁路多元化经营战略、改进铁路运输服务、保证铁路安全万无一失、增强铁路科技创新能力、维护职工群众利益、保障铁路改革的发展顺利推进”等8个重点课题，展开深入研讨。这些课题是深入贯彻落实总书记重要指示精神、推动铁路科学发展的重点任务，也是各级班子破解发展难题的重点所在。全局各单位、各部门要高度重视，党政主要领导要亲自组织，结合年初两级班子确定的专门课题，班子成员要实行课题责任制，集中力量进行研究，在广泛听取干部职工意见建议的基础上，切实破解难题，提高发展质量。党群系统各部门要深入研究引深“三保一促”活动的实效性方法、创建学习型领导班子的重点性任务、优化人才队伍建设的支撑性举措、拓展宣传教育效果的创新性载体、加强党风廉政建设的源头性制度、提升政治工作科学化水平的长效性机制等重点课题，不断提高政治工作质量。5月份，路局、路局党委将组织系统的和全局的专场研讨、成果交流会。
四是以“七专学习”为抓手，掀起学习贯彻热潮。各单位、各级组织要认真落实路局党政工团联合下发的学习通知精神，按照“专项指导、专题学习、专场研讨、专题宣讲、专项宣传、专门读本、专注当前”的部署要求，逐级细化方案，明确专人负责。局党委宣传部（企业文化处）要组织精干力量，编印《学习读本》，引导干部职工持续加深对总书记重要指示精神和部党组新思路新举措的学习理解。各单位党委要通过“五讲”教育、“五个一”机制、“四个活动日”等特色载体，迅速深入到车间、班组进行宣讲。局报台网刊要开辟专题专栏，及时宣传各单位的好经验、好做法，在全局营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。
第二、认真贯彻落实总书记重要指示精神和部党组重大战略部署，必须以“三保一促”为目标，着眼发展、着力当前，全力确保各项重点工作扎实推进
昨天上午，我们组织党群各部门负责同志再次专题研读了盛部长“4.22”重要讲话精神和部党组关于加快转变铁路发展方式的重要部署，深感高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，真正体现了适应经济社会发展需要和满足人民群众需求这一标尺，我们体会，最根本的就是要提高发展质量。五月份是推进全年工作的重点月，全局各级组织要以学习贯彻总书记重要指示精神和部党组重大战略部署为动力，突出重抓班子、重抓岗位、重抓常态、重抓实效、重抓典型、重抓特色、重抓服务的工作思路，持续引深“三保一促”活动，用“思想硬、安全好、质量高、队伍稳、业绩优”的出色成绩迎接建党90周年。
一、安全生产大检查成果要再巩固、再发展。4月上旬，路局党委对安全大检查期间运输生产单位党员“两违”情况进行了专题分析，并将35张党员“两违”红牌的专题通报在4月20日《太原铁道报》刊登，目的就是要引起各级党组织的高度重视。各单位党委要把消灭党员“两违”作为巩固安全大检查成果和争创“四岗”活动的重点，继续抓深抓实。在局报上通报后，一些单位至今没有回应。这不只是一个工作方法问题，而根本上是一个思想方法问题。我们做任何工作都不可能不发生问题，发生问题并不可怕，可怕的是面对问题的态度。一见问题就有抵触情绪，不想认账、不去解决、不从机制上治理问题，最终会被问题打倒。只有敢于正视问题，善于解决问题，着力根治问题，才能最大限度地保证不发生问题。下一步：一要逐一认领，强化分析。针对这35张党员“两违”红牌，各单位党委书记要逐一认领，并亲自深入到红牌所在党支部，组织专题分析，一条对一条查找标准落实问题，一环扣一环查找现场卡控盲点，一级追一级查找管理责任缺失，每一张红牌形成一份专题分析报告，下周五18：00前报路局党委。二要重抓整改，强化管理。各级党组织要针对分析35张红牌发现的“短板”问题，研究制定针对性补强措施，进一步强化消灭党员“两违”的具体措施，不断完善党内保安全的长效机制。局人事处（党委组织部）、办公室（党办）要组织重点督查，加强帮助指导。三要持续加力，强化长效。对于党员“两违”分析，要推行“月度逐张分析、季度系统分析、年度考核分析”的工作制度，具体办法由局人事处（党委组织部）负责制定。同时，要利用5月份举办全局班组长脱产适应性轮训班的时机，加强对班组党支部书记的业务培训，不断提高班组党支部书记队伍的素质和能力。
二、纪念建党90周年系列活动的氛围要再营造、再浓厚。按照路局党委关于纪念建党90周年系列活动的安排，我们再次进行专题研究，细化为58项具体工作。各部门要严格按照时间节点，逐项推进。各单位党委要根据部门实施方案，充分借鉴太铁公安局的实施方案，抓好细化，严格落实。一是细化方案要做到“五有”。突出“学党史，讲党性，亮党徽，颂党恩”的主题，进一步细化实施方案，做到有载体、有内容、有项目、有目标、有实效。二是推进落实要做到“四定”。按照“定人、定标、定责、定时”的要求，每一项具体活动都要明确负责人、组织者和参与范围，严格对照既定方案、推进标准和时间节点，倒排进度，抓好落实。三是宣传报道要抓好“三个时段”。要整合宣传资源，精心组织好系列活动的全过程宣传，做到活动前的预热宣传人尽皆知，活动中的现场宣传激发士气，活动后的成果宣传拓展效应，不断掀起纪念建党90周年的热潮，着力推进总书记对铁路工作的重要指示和部党组加快铁路发展方式转变的重大战略部署的贯彻落实，推动全局“三保一促”和安全稳定的持续深化。
三、人文关怀的力度要再加强、再提升。围绕不断改善职工群众的生产生活条件，我们做了大量工作，但从一线职工的辛苦程度、现场环境的艰苦程度来看，还需要再细再实再加强。一要抓好“八小”建设责任落实。大力推进“八小”设施示范点建设，在摸底调查和专题调研的基础上，细化各级干部职责，列出落实进度时间表，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网格。要定期组织职工群众征求“八小”建设情况的意见建议，调动职工参与共建共享的积极性。局工会和局创争办要组织专门力量，深入一线班组检查落实进度，并形成专报报路局、路局党委。二要发挥民生电话桥梁作用。一方面要严格按照民生电话接待办理的考核规定，落实好首问负责制，做好第一时间的政策宣讲和解疑释惑，把矛盾消化在萌芽状态。另一方面要加强协作，及时掌控矛盾点。5月份，局机关党委要会同信访办组织23部民生电话的责任部门召开联席会议，建立完善“重点事项信息提示制度”，确保信息畅通，反馈及时，做好敏感时期的信访稳定工作。三要加快保障房建设进度。要研究用好XX省大力推进保障性住房建设的相关政策，加强协调，争取支持，加快推进全局保障性住房建设进度。局纪委监察处要加大对物资采购、资金管理和施工期间有关事项的监督检查。房建系统要不断优化完善既有住宅小区的物业管理，用良好的服务，逐步提高职工群众的生活品质和幸福指数。
四、典型引领的效应要再拓展、再延伸。典型是榜样，是力量，更是我们的财富。围绕当前我们选树的各级各类典型，各级组织要在三个方面强化宣传效果。一要强化岗位价值观。要广泛组织干部职工展开“岗位价值观”学习讨论，进一步挖掘和提炼各类典型群体身上的精神内涵，把“职业就是事业，本职就是天职”岗位价值观升华为具有我局特色的典型文化。二要强化“四岗”带动力。各单位党委要突出岗位落实，持续深化党员争创“四岗”活动，紧扣承诺、示诺、履诺、验诺过程，通过访谈式、追踪式、现场式、专题式的报道，加强对本单位“四岗”典型的宣传报道力度，用职工身边可见可学的鲜活典型激发学比热情。三要强化对外影响度。局党委组织部要精心推选我局先进典型，参与全路创先争优表彰和“七一”评先。局党委宣传部要做好评选前的声势营造，重点要掀起以重载司机高兴为代表的重载典型宣传热潮，并结合太中银示范线建设，组织好专题宣传，不断扩大我局服务区域经济发展的社会影响力。
五、一人一事的思想工作要再深入、再细致。重点抓好三个环节。一要善抓时机。各级干部要充分利用添乘检查和现场调研的时机，深入到职工群众中去，了解思想动态，听取现场呼声，解决实际问题，针对性做好一人一事的思想教育，确保职工以良好的精神状态投入本职工作。二要注重日常。要充分发挥一线班组党支部直面职工的优势，以班组为单位建立职工思想档案，将职工的业余生活、特长爱好、性格特征、家庭状况等收纳其中，特别是要做好职工婚丧嫁娶、家人生病、入学就业等“大事、难事、急事”期间的思想教育，多为他们出主意、想办法，确保职工能够安心在岗工作。三要加强互动。要发挥好班组思想动态四级网络分析机制和百个信息直报点、百名信息联络员的作用，在做好上下信息传递的同时，定期以地区、系统或站区等形式，交流通报重点事项，健全完善协作机制，确保信息畅通，确保全局稳定。局党委宣传部要做好思想状况分析和帮助指导工作。
最后，再强调一下，“五一”小长假即将来临，一方面要坚决确保小长假期间运输安全。各单位要安排好干部值班、现场包保，公安综治部门要加大巡查力度，严控五道防线，确保万无一失。同时，要抓好节日期间的廉政纪律，严格落实《廉政准则》52个不准，局纪委抓好督查。另一方面，要抓住有利时机，努力增运增收。关键是要在内涵挖潜上做文章，在提升服务质量下功夫，并超前做好动车实名制售票等利民举措的深入宣传，努力拓展营销宣传的效应。
同志们，五月份，铁道部将召开全路领导干部会议，对加快转变铁路发展方式、推动铁路科学发展作出全面部署，这将开启中国铁路发展新的纪元。全局上下一定要以总书记重要指示和盛部长重要讲话精神为动力，扎扎实实抓好当前各项重点工作的落实，为开创铁路科学发展新局面奠定扎实的基础。
第二篇：张义平书记在2011年太原铁路局第二季度电视电话会议上的讲话在2011年全局第二季度电视电话会议上的讲话
（2011年4月2日）
张义平
同志们：
今天，我们召开全局电视电话会议，根本目的是动员全局上下认真贯彻4月1日全路电视电话会议精神，深入学习盛部长的重要讲话，总结第一季度特别是安全大检查以来的各项工作，部署第二季度重点任务，深入落实部党组关于加快铁路发展方式的转变和当前重点工作的战略部署，进一步巩固“三个统一”的思想成果，进一步巩固安全大检查的实践成果，进一步巩固“三保一促”的创先争优成果，振奋精神，防松戒躁，扎实有序地推进第二季度重点工作落实，以“思想硬、安全好、质量高、队伍稳、业绩优”的出色业绩迎接建党90周年。刚才，国秀常务副局长宣读了路局、路局党委的表彰决定，绍清局长就抓好第二季度工作作出重要讲话，各单位、各部门、各级组织要反复学习，深刻领会，深抓实落。同时，我代表路局党委，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩。
第一季度，全局大事多、难事多，任务重、压力大。面对新图实施、新年春运、新线开通、新增运量的严峻考验，两级班子和广大干部职工始终与新一任部党组在政治上思想上保持高度一致，以“三个统一”为根本，以“三保一促”为主线，以安全大检查为重点，振奋精神，凝心聚力，在春运攻坚、确保“两会”、安全大检查和南同蒲集中修施工中取得了丰硕成果，实现了重点突破，夺取了首季开门红。回顾这一阶段的工作，主要有七个方面的特点。
一、深抓“三个统一”，在政治上思想上与党中央和部党组保持高度一致。各级党组织通过专题学习、中心组联学、专题民主生活会等形式，迅速把两级班子的思想统一到中央决定和部党组的战略部署上来。通过领导干部专题宣讲、“三会一课”、编发宣传问答、班组政治理论学习日、《太铁手机报》等方式，在干部职工中持续加大了“三个统一”、“四个体现”、“三个认清”的宣传力度。通过发挥职工思想动态四级网络分析机制和百个信息直报点、百名信息联络员作用，及时掌握职工思想动态，针对性做好解疑释惑、疏导聚力工作。通过广泛宣传部党组关心关爱职工的“两项措施”，使统一思想、凝聚人心效应进一步放大，“保安全、保质量、保稳定、促发展”成为全局上下的共同意志和统一行动。
二、把握两个大局，春运宣传成效显著。各级组织各级宣传部门整合宣传资源，完善网格管理，主动走访媒体，邀请社会监督，集中打好“启动、节前、节中、节后”四个阶段性宣传战役，70家地市级以上新闻媒体聚焦一线，精彩纷呈；120人组成的网评员队伍和网络骨干实施动态监控，引导网络舆情；党员争创“四岗”和“感动春运的瞬间”专题网页，点击率每天都在10万人以上，拓展了新阵地，打造了新亮点；“2011年太铁春运杯”好新闻评选活动，进一步调动了媒体的积极性，引领了正面宣传强势。春运期间共计刊播稿件1728篇次，其中《人民日报》刊发22篇、《中央电视台》播发13篇、《新华社》发通稿56篇，成为春运宣传上大报最多、出整版最多的一年。
三、重抓现场落实，安全大检查扎实推进。按照部党组的要求，各单位各级组织细化方案，层层发动，深入推进。坚持在强化现场管理上着力，局领导班子分片包保、13个专业检查组分系统包保、5300余名包保干部盯控一线，123项安全专项检查集中展开。坚持在健全管理制度上着力，实施日报告、日点评、日分析、周小结制度，推行“干部现场管理绩效排行榜”，完善典型问题曝光通报、回应互动、解剖分析、督导整改、警示教育制度，特别是针对典型问题从规章制度方面分析不足，逐条梳理，系统补强。坚持在转变干部作风上着力，6个督查组先后深入287个车间班组，检查发现227个问题，下发督查简报10期。坚持在强化正面激励上着力，运用报台网刊等多种形式，加大对安全大检查中典型事迹、先进经验和防止事故受重奖一线职工的宣传力度，在干部职工中形成“保安全日子甜，效益高收入好”的鲜明导向。
四、紧扣“三保一促”，创先争优全员展开。各级组织围绕保安全、保质量、保稳定、促发展，完善活动方案，严格规定动作，分阶段抓好督导，层层表彰先进典型，全局创先争优活动不断深化。着力在学习型领导班子建设上求深化，两级班子带头深入一线，调研破解469个发展难题，路局、站段两级班子群众测评满意率达到100%和98.8%。着力在争创党员“四岗”中求深化，路局首批命名124名、站段分层选树1236名“四岗”典型，引领了“职业就是事业、本职就是天职”的岗位价值观，大检查活动期间，一线党员“两违”下降16%，春运“金牌职工”党员占到75%。着力在联建共创中求深化，成立建设系统党工委，指导“三优共创”；围绕建设太中银安全标准线，局机关22个处室与一线中间站、车间联建共创。着力在引深党支部立项攻关上求深化，分系统推广“改梅助困室”、“李斌作业法”、“党员流动售票车”等“党字号”品牌，深化“和谐春运、平安春运”劳动竞赛，太原站售票员、党员李静获个人售票张数、进款双冠军，获重奖2万元。各级工会、共青团组织围绕“三保一促”分层开展“星级主人翁保安全竞赛”、“重载高铁安全同行、青年岗位创先争优”等主题实践活动，推动了全员创先争优。
五、强化源头治理，廉政建设不断深化。突出中心工作，局领导班子包保，局机关各业务处室牵头，局纪委各室分工协调，十项重点课题整体推进。突出敏感时段，以《廉政准则》为重点，抓好“两节”期间的“十廉”教育，编发“春节”廉政短信，组织廉政警示教育，党员干部廉洁自律意识不断增强。突出关键领域，开发“指纹识别票决系统”，强化车皮审批阳光运作；加强成本支出等专项治理力度；严格工程建设、物资采购和保障性住房建设等重点领域招投标过程监督。加大案件查办力度，一季度初核线索20件，立案7件。
六、紧贴现实需求，好事实事深得人心。全力推进13件实事的落实，专项发放各类救助金493.9万元助困4478人次，投入4500万元组织节日慰问，分批就近组织职工健康体检，积极开展灯展、棋牌比赛、女职工才艺展等富有特色的文化娱乐活动，把安全文化、思想文化融入到职工生产生活中。加快推进15953户184.9万平米的保障性住房建设，积极推进沿线“八小”设施建设，集中资金重点改善大秦、侯月、太焦、南北同蒲、宁岢等线车间工区的生产生活环境，通过公开招聘机车乘务员，择优调剂了308名职工，重点解决了异地工作、两地分居问题。
七、严抓超前防范，维护和谐稳定大局。围绕保春运、保两会，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，集中排查、重点包保不稳定因素，严格“零报告”、双岗值班和应急处置制度，果断处置突发情况，实现了部信访工作重点项目考核为“零”的目标。整合公安、综治和站车部门优势，加强联防联控，严密“五道防线”，深化“蓝盾”、“铁鹰”专项行动，强化爱路护路教育，严格路风路誉管理，营造了和谐稳定的治安环境。同时，精心抓好春季绿化工作，累计浇灌苗木398万余株；新植乔木1.44万余株、灌木2.6万余株。
第二季度的任务更加繁重，新的工作即将展开，认真审视全局工作，深入剖析安全大检查存在的突出问题，我们感到在以下十个方面还需要进一步把握形势任务，深入研究破解：一是坚持以“三个统一”为根本，迅速把全局干部职工的思想统一到了新一任部党组的战略部署上来，但在动态中持续深化，始终与部党组在政治上思想上保持高度一致上，还需要进一步做精做细。二是“三保一促”活动充分发挥了党员的先进性作用，但在岗位创优上还需要深抓落实；三是安全大检查是历次专项检查质量最好的一次，但重看问题、轻看成绩，巩固安全大检查成果的任务仍然非常艰巨；四是全局运输经营工作质量好于同比，但转变发展方式、提高科学化发展水平的考验依然严峻；五是全局政治工作务求实效，在融入中心、稳定队伍中，凝心聚力，创先争优，发挥了不可替代的作用，但全局重点工作刚刚起步，着力创新、求深求实、有序推进的任务十分繁重；六是人才队伍建设取得长足进步，但在满足现场需求和发展需要上还需以科学的态度艰苦努力；七是工程建设取得显著成就，但目前进入了施工高峰期，联建共创活动迫切需要在“三优共创”的新课题上取得新突破；八是经营管理勃发生机，但在确立市场主体地位、转变发展方式、解放思想确立新的经营理念上，思想工作需要富有成效地创新求实；九是稳定工作扎实有效，但第二季度进入信访高峰期、治安问题突出期，维稳工作面临多重压力；十是全局民生工程惠及职工，激励了士气，鼓舞了人心，激发了干劲，但在以人为本关爱职工、暖心贴心上，还有更多新的课题需要我们在政策面认真探索研究。
第二季度，全局各级组织要继续以“三个统一”为根本，以“三保一促”为主线，以巩固发展安全大检查成果为重点，以纪念建党90周年为契机，按照全局工作会议部署，有序推进政治工作重点任务落实。
一、不断统一思想，坚定不移地落实新一任部党组的战略决策。各级领导班子和领导干部要深入反复地学习盛部长在4月1日全路电视电话会议上的重要讲话，深刻认识盛部长的重要讲话以健全完善和加强科学管理为核心，从铁路当前实际和长远发展的战略高度，从八个方面精辟阐述了当前和今后一个时期，形成有效管理机制和责任体系，以及加强责任管理、部门管理、逐级管理、岗位管理、人本管理、经营管理、考核管理等基本思路和具体要求，具有鲜明的战略性和纲领性。学习好盛部长的讲话，深刻领会精神实质，对于我们把握铁路科学发展大势，把握转变发展方式的走势，廓清思路，统一思想，扎扎实实把太原局的事情办实、办好，意义非凡，影响深远。同时，各级党工团组织要以盛部长的讲话为指导，充分发挥好思想动态四级网络分析机制的作用，及时掌握干部职工思想动态，深入扎实地做好解疑释惑、凝心聚力的工作。要在前期工作基础上，以两级班子和干部队伍为主，进一步加大“三个统一”、“四个体现”、“三个认清”的解读性学习宣传；进一步做好部党组关于“建立铁路运输生产一线职工岗位津贴”和“开展运输安全效益达标考核工作”的引导性学习宣传；深入做好转变铁路发展方式的重点性学习宣传；结合实际，做好十三件实事和“八小”建设成果的激励性学习宣传，始终把干部职工的思想凝聚到部局的中心工作上来，始终做到不利于安全和稳定的事不做，不利于安全和稳定的话不说，保持队伍的高度稳定，使“三保一促”成为每名干部职工的自觉实践。
二、突出岗位深化，持续引深“三保一促”活动。根据全年工作安排，第二季度全局“三保一促”活动的主题是“奉献铁路现代化，我为党旗添光彩”，各级组织要紧扣安全、施工、增运、防洪、经营等中心工作，细化活动方案，明晰工作重点，抓实工作成效。重点要继续在岗位作用上着力，引深“四岗”争创活动。
一要细化争创标准。针对各系统工作重点，切实细化“四岗”内容和标准，车务系统要针对施工影响，围绕“优化运输组织、加强客货营销”展开；机务系统要以新增机型、新进司机、新的交路为重点，围绕“加强结对指导、优化平稳操纵”展开；工务系统要以确保施工安全和进度质量为重点，围绕“盯控安全关键、包保设备质量”展开；电务系统要以ctc、lkj等新设备管理运用和施工组织为重点，围绕“加强立项攻关、提升技能水平”展开；车辆系统要以提高车辆检修质量为重点，围绕“提升列检质量、严把检修流程”展开；客运系统要以加强客运营销为重点，围绕“强化服务意识、提升服务质量”展开；多经系统要以落实全局多经工作会议精神为重点，围绕“六个强化、六个着力”展开。各级工团组织也要分层细化具体争创形式和内容。另外，再突出强调一点，按照部创争办的部署，局创争办要与局宣传部、客运处、货运处一起抓好客货服务窗口单位创先争优活动，精心推出一批党内优质服务品牌，向全社会和职工群众展示广大党员、干部职工的精神风貌和铁路行业的良好形象。
二要创新深化党员承诺活动。牢牢把握科学发展主题和转变铁路发展方式主线，坚持年度承诺和即时承诺相结合，按照内容具体实在、方法简便易行的要求，提出承诺；要在职工群众中公示承诺，主动接受群众监督；要加强制度化的督促检查，抓好党员践诺，并及时公示党员履诺情况；要采取个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等方式，组织好评议工作，并将评议结果作为评选表彰的依据。对各级党组织和党员承诺、示诺、履诺、验诺状况，局争创办要掌握基本内容，并从安全、经营、建设、施工、稳定、民生、党建和思想文化工作等方面，每月进行排行。
三要严格领导点评。要突出书记点评，严格第一责任人的责任，确保每名书记都点评，每个基层党组织和党员都被点评。要强化党员领导干部点评，严格落实领导干部定期深入基层联系点制度，做好一人一点评、一事一点评，把点评作为落实责任的“助推器”、解决问题的“直通车”，点到要害、评出差距，点出动力、评出干劲。同时，要以激励式点评、谈心式点评、指导式点评等创新点评形式，点评出新的工作思路、新的工作激情，以发挥点评指导、推动深化、真求实效的功效。
四要强化督导作用。局创争办要针对阶段重点任务，对照四个规定动作，及时准确下发督导要点，明确必点评、必督查的核心内容，切实提升督导检查和推动落实的质量。
三、突出责任落实，深入推进太中银联建共创。深化联建共创是我们引深创先争优活动的重要内容。在抓好工程建设系统“三优共创”、秦皇岛地区“路港联创”的基础上，第二季度路局党委将重点推进太中银创先争优示范线的联建共创活动。前期，局机关党委已经下发了太中银联建共创方案，下一步关键是健全机制，落实责任，加强督导。
一要完善责任分解机制。各处室要按照“分工负责、分层落实、目标管理”的原则，进一步明确联建共创的具体职责，细化目标任务和完成时限，形成责任明确、运转协调的工作格局。
二要建立调研分析制度。各处室要发挥专业优势，定期深入联建共创联系点，掌握工作进度，开展专题调研，帮助解决实际困难和问题，确保推进质量和进度。
三要建立联席研究制度。机关党委要定期召开联席会议，总结经验不足，完善创建措施。5月底要组织太中银联建共创的相关单位和处室召开一次推进座谈会，推广成熟做法，促进全线联建共创上水平，提档次，成规模。
四、突出问题整改，巩固发展安全大检查成果。安全大检查结束后，关键是紧盯问题整改，健全长效机制，不断提高新形势下安全管理的水平。要重点抓好四项工作。
一要加大力度，集中整改。要抓好安全大检查问题“回查”工作，紧紧盯住纳入各级问题库的重点问题，集中力量、集中资源、集中整改，切实解决一批长期以来影响安全运输生产的惯性问题和疑难顽症。各处室要建立问题整改销号制度，逐一落实整改责任和期限，解决一个销号一个，盯住结果，务求实效。
二要完善机制，落实责任。巩固发展安全大检查成果，重在健全安全管理机制、落实安全生产责任，根本在加强现场管理。各级组织要突出抓好两级班子重点难题破解的推进，引导各级领导干部对照重点课题，围绕健全完善安全生产管理机制，加大调研力度，特别是要认真总结安全大检查中重点工作推进展开的基本规律，丰富拓展机制性长效性建设的管理思路和实现途径。班子成员破解难题情况，要列入半年度群众评议和各单位党政正职半年度履职考核的重点内容。要进一步细化推进以领导负责、逐级负责、岗位负责为重点的安全生产责任制落实，明确各级干部尤其是领导干部的安全管理责任、各专业部门的安全管理责任，建设职责明确、考核有力、落实到位的安全工作机制，严格责任追究，加强典型剖析，强化重点整改，不断促进安全生产责任在现场岗位的有效落实。
三要紧盯关键，加强整治。当前，气温变化对线路基础设施的影响进一步加大，线路春融、设备春检春鉴等季节性安全问题，需要引起我们的高度关注。各级干部要紧盯春融整治和春检春鉴中集中暴露出的安全隐患问题，深入一线，亲自组织解剖分析，现场督促整改落实。局党委宣传部、报台等部门要进一步落实好典型问题曝光通报、督导整改的五项制度，提升安全整治的实效。人事组织部门和纪委、监察系统要继续加强对各级领导干部下现场的督察检查，抓好整改质量，进行排行公示。
四要强化教育，引领示范。安全生产实践反复提醒我们，大检查告一段落后，极易出现松劲、麻痹和厌战情绪，影响安全稳定局面。各级党工团组织要充分发挥安全思想教育的传统优势，引导干部职工从维护国民经济发展全局和铁路科学发展大局的高度，进一步认清确保铁路运输安全长期稳定的重大意义；从改善生产生活条件的角度，进一步认清“保安全日子甜，效益高收入好”的辩证关系，进而实现由“要我保安全”向“我要保安全”的过渡和升华。要加强典型宣传，集中报台网刊宣传资源，组织好“安全大检查先进集体”、“先进个人”的专题宣传，营造学比赶超的浓厚氛围，激发干部职工“三保一促”的积极性和创造性。要强化示范作用，对安全大检查中党员岗位作用发挥情况组织专题调研，特别是对一线党员接受红色通知书、发生事故和设备故障的情况在4月上旬组织一次专项分析，逐张剖析原因，在抓好针对性帮教的同时，查找出党组织在安全生产主战场上发挥作用的“短板”，全面进行补强。对于重点单位，路局党委要进行约谈。局人事处（党委组织部）和局创争办要抓好责任落实。
五、突出重点任务，持续加大人才培养力度。第二季度，我局人才开发和培训工作将全面展开，各级组织要以集中解决“两头轻”的问题为重点，从四个方面加大推进落实力度。
一要健全工作机制。路局、路局党委将筹备召开全局人才工作会议，部署今后一个时期全局人才工作的指导方针、总体目标和重点任务，出台一批配套机制，特别是面向高铁、重载发展的人才服务政策。局人事处（党委组织部）要牵头抓好研究。
二要做强急需人才。要以太中银安全标准线和湖东科技园区建设为重点，针对新技术、新设备、新交路增多和基本制度、基本管理需要完善的实际，按照“重、紧、强”培训规划，加大急需领域人才的定向培训。要在近期举办一期以站段长助理和中层干部为主的中青年干部读书班，并指导相关单位超前做好太原新南站的人才选拔和培养培训工作。在第二季度，要组织好一线班组党支部书记培训示范班，并分时段、分系统、分片区安排教学计划，以路局为主、站段为辅，采取集中学习与上门送学相结合的形式，对一线班组党支部书记进行一次全覆盖培训。
三要深推岗位管理。加强对路局岗位管理工作相关文件的学习宣传和研究落实，总结推广试点单位经验，推进系统岗位管理试点工作。在专业技术职务的岗位管理上，要研究推进竞聘制与内聘制相结合的竞聘办法。有关单位要按照局人事处（党委组织部）的统一安排，精心研制具体方案，报经局人事处（党委组织部）审核批准，积极稳妥有序推进。
四要搭好信息平台。要加快建设远程教育、在线考试、数字图书馆“三大平台”，努力构建集学习引导、考试考核、知识支持于一体的具有我局特色的人才资源能力建设支撑体系。
六、突出党史学习教育，精心组织纪念建党90周年系列活动。按照中央和部政治部的要求，今年纪念建党90周年活动突出的是要在全体党员、干部和职工群众中抓好党史学习教育。路局党委结合全局实际，研究确定了我局党史学习教育活动的主题是“学党史，讲党性，亮党徽，颂党恩”，专项文件已经下发，各部门各单位各级组织要精心组织，抓好落实。
一是学党史。重点是全面认真学习以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于中共党史以及中国近现代史、中国革命史的重要论述。在此基础上，把《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作，作为广大党员、干部、群众的基本学习教材。要引导广大党员、干部、群众，进一步坚定矢志不渝跟党走的信念；坚定不移地用中国特色社会主义理论体系指导铁路科学发展实践；切实加强和改进新形势下全局党建工作，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。全局宣传系统和局党校要区分层次，确定两级班子、党员干部和职工群众的学习重点，督导学习深入展开。
二是讲党性。要以“十廉”教育为载体，在党员干部中集中组织开展好廉政承诺、廉政谏言、廉政考试、警示教育等多种形式的党风廉政教育，严格组织生活，强化党性锻炼，引导广大党员干部增强党性，廉洁自律。要以工程建设领域为重点，强化源头治理，加大查办案件力度，确保“管理优良、工程优质、干部优秀”。3月30日铁道部召开了铁路工程建设专项治理工作电视电话会议，铁道部纪委书记安立敏、副部长卢春房及相关司局领导就开展招标投标专项整治、质量安全专项整治、投资控制和资金管理专项整治，进一步提高监察工作有效性活动，即“三整治一提高”活动