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篇一：在全县信访工作会议上的讲话
在全县信访工作会议上的讲话
（2o13年2月）
同志们：
今天这次会议是经县委常委会研究决定召开的，非常重要，非常紧迫。主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，统一思想，动员部署当前和今后一个时期的信访任务，对于进一步促进全县信访形势持续平稳，保持良好态势，确保全县大局稳定，意义十分重大。刚才，雷申部长总结工作全面，分析形势系统，部署工作具体，大家要结合各自实际，迅速安排部署，不折不扣落实。搞好信访工作，需要做的工作很多。下面，我再强调的是以下六点：
一、保持清醒忧患，提升思想认识
过去的一年，面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署，围绕为党的十八大顺利召开营造良好的社会环境这一目标，深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作，履职尽责，克难攻坚，扎实工作，推动了信访形势的持续向好，维护了全县社会大局稳定。被省委信访工作领导组表彰为全省信访工
作优秀县。中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示，对我县的做法给予充分肯定，并要求全国推广。成绩的取得来之不易，为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。在此，向各级党委、政府和各个部门，向受到表彰的先进单位，向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性，上行压力不断加大，赴京越级上访不断，在今年春节期间表现得尤为突出，从农历正月初一到初五的五天时间里，共发生重复非访20人次，可以说，这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。复杂性，一些疑难案件成因复杂，特殊利益群体活动比较频繁，各类社会矛盾叠加交织，外部环境日益复杂，网络问政、网上维权现象越来越普遍。繁重性，全县信访总量仍在高位运行，随着改革推进、体制转轨、社会转型，由此引发的民生问题将大量增加。演变性，现在不仅个访而且群访，不仅上访群众来而且联络媒体一起来，很多事件背后还有人运作和策划，有组织、有计划，行为越来越激烈。当前，我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出，仍然是困扰各级各部门的一大难题。一些上访老户为解决诉求，经常缠访闹访、越级上访、赴京非访，扩大影响，施加压力。信访问题不断发生的原因很多，其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。总的来看，今年我县信访工作和
全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。各级各部门务必要始终保持清醒忧患，充分估计和应对存在的困难和挑战，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全县社会大局和谐稳定。
二、着眼源头预防，强化基层基础
基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。去年，我们提出了县、乡、村三级信访网络建设，在县级层面要建好评议大厅，乡镇层面要建好“道德法庭”，村级层面要建好“三老协会”，这也是我们在实践中摸索出来的成功经验，县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。按照去年研究的意见，县委、县政府坚决兑现，今天对信访终结开展得好的信访局，对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰，给予了奖励。在县财才困难的情况下，县委、县政府拿出资金，进行奖励，主要表示一种鼓励、体现一种导向。今年，县委、县政府还将继续加大奖励的力度，做强基层，夯实基层，激活基层，积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题，动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。各乡镇要更加重视基层基础，强力推进乡镇“道
德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设，配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导，以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用，确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。
三、完善制度机制，形成工作合力
去年，我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范，实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制，取得了较好的成效。针对工作中新问题，今年我们又出台了相关措施，在执行以前信访文件的基础上，对发生非访的单位，扣减办公经费；对依法处置不到位的，对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。面对新形势新任务，我们要立足工作需要，持续在完善制度机制上下功夫。要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道，为信访人反映问题提供便利。要着力加强源头预防，严格落实社会稳定风险评估制度，防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化，畅通信访渠道。要着力加强信访分析研判，时时做到心中有数。要着力完善应急处置机制，建立健全工作预案，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。
四、做好当前工作，服务工作大局
今年的全国“两会”，万众关注，举世瞩目。做好会议期间的信访工作，是各级各部门的重大政治责任，一把手要亲自抓，负总责。要重点把握六个方面，一是清楚。对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素，要弄清摸准，做到心中有数，应对有方。二是吸附。加大领导干部接访下访的力度和频率，努力将问题吸附在当地，要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。各信访接待场所宁可开门没人访，也不能有上访的见不到领导同志。三是关注。时刻关注舆论媒体，宣传部门要时刻关注，防止小事炒大，大事炒作。四是稳控。对重点对象、重点人员要盯紧看牢，确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。五是劝返。一旦发生赴京上访问题，要顾全大局、服从指挥，密切协作、加强配合，决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。如果发生这样的问题，一定要严肃追究责任。六是纪律。严肃工作纪律，一把手要带头值班，亲自指挥。一旦形成信访事实，党政正职第一时间必须亲自现场快速处置，并做好相关后续工作。凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件，按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定，发生一起，倒查一起，追究一起，严肃追究有关单位和有关人员的责任。
五、改进工作作风，坚持依法依规
信访工作直接面对群众，一言一行直接关乎党和政府形象。一要改进领导作风。以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求，深入开展接访下访，
篇二：在全县政法暨信访工作会议上讲话（2012.2.12）
全力以赴保稳定促发展创和谐
为科学跨越赶超创造良好的社会环境
——在全县政法暨信访工作会议上的讲话
蒋丙生
（2012年2月12日）
同志们：
这次全县政法暨信访工作会议，是经县委常委会议研究决定召开的一次十分重要的会议。把政法工作和信访工作一起部署，既是转变会风、提高效率的需要，也充分显示了县委对政法信访这项事关全县稳定大局工作的高度重视。前面，廉喜同志作了一个很好的工作报告，总结成绩鼓舞人心，部署任务重点突出，希望大家认真抓好贯彻落实。刚才，公安局、教育局、马鞍镇负责人作了典型发言，并对2011年度25个“平安村”、2个“全市信访工作先进集体”、“十佳政法干警家属”及“政法机关目标管理考核先进单位”进行了表彰；各乡镇XX县区直机关单位签订并递交了2012年综治维稳、信访、610工作目标管理责任书及信访积案包案责任书。希望大家对照“军令状”，学习先进典型，认真履行职责，扎实做好各项工作，确保新年有新成就。
过去的一年，全县政法机关和信访战线的同志们，紧紧围绕构建和谐会同，充分发挥打击犯罪、保护人民、维护稳
定、促进发展的职能作用，深入推进严打整治斗争、逐步健全治安防控体系、及时化解重大信访隐患，各项工作取得了显著成效，促进了全县经济社会平稳快较发展。在此，我代表县委、县人民政府向全县政法、信访战线的同志们表示衷心的感谢，向今天在会上受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
下面，我就做好今年政法和信访稳定工作，讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好政法信访工作的责任感和使命感
营造和谐稳定的社会环境迎接为党的十八大胜利召开，是今年政法、信访工作的第一目标。与此同时，今年我省市县乡三级人大、政府、政协将集中换届。做好今年的政法、信访工作，全力维护社会稳定，意义十分重大。自去年年底以来，中央和省里相继召开了全国政法工作会议、信访局长电视电视会议，全省政法工作会议、信访工作电视电话会议。2月9日，市委、市政府召开了全市政法暨信访工作会议，全面传达贯彻全国、全省政法和信访工作会议精神。全县各级各部门一定要站在讲政治的高度，充分认识抓好今年政法和信访维稳工作的重要意义，联系本地本单位维稳信访工作实际，认真学习领会，认真总结反思，切实增强做好维稳信访工作的责任感和主动性。
第一，维稳信访工作是“政治工程”，必须完成。领导就是责任，职位就是担子。作为一名领导干部，我们肩负着很多的职责，当前维稳信访任务就是中央和省、市交给我们
的一幅重担。各级各部门必须牢记“发展是硬道理、第一要务，稳定是硬任务、第一责任”，牢固树立“抓稳定就是抓发展”的意识，一手抓经济发展，一手抓信访维稳，切实把维稳信访工作放在更加突出的位臵，以高度的责任感和使命感，把做好维稳信访工作作为一项重要的政治任务和义不容辞的责任坚决落实到位。
第二，维稳信访工作是“基础工程”，回避不了。邓小平同志多次强调，“中国的问题，压倒一切的是稳定”。在当前社会矛盾多发的情况下，维护社会稳定更加重要。我县维稳信访工作的实际也表明，在全县经济社会发展的进程中，旧的矛盾纠纷不会自行消失，新的矛盾纠纷仍将不断产生。担负领导责任的各级干部，必须切实树立“逃避没有出路、退缩就是渎职”的维稳信访理念，直面现实，勇往直前，坚决克服漠视问题、推诿卸责等不良作风，把维稳信访的担子挑起来。
第三，维稳信访工作是“重点工程”，关系全局。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。我县是全省欠发达地区，赶超压力特别沉重，发展任务特别艰辛。要发展，就不能“后院起火”；要发展，就不能“消耗内力”。社会不稳定、群众老上访，势必牵扯大量的人力、物力、财力，就会严重影响发展进程。在这方面，我们从来就不缺乏例证。因此，对于维稳信访工作，我们决不能麻木不仁，决不能敷衍了事。全县各级领导干部，必须清醒地认识到“维稳不得力、发展空费力”的道理，坚决克服与己无关、拖拉
应付等情绪，既要高度重视、满怀热情，又要全力投入、一抓到底，切实强化信访维稳责任，强力推进社会稳定工作。
第四，维稳信访工作是“民心工程”，特殊重要。从某种程度上说，矛盾纠纷的产生反映着执政能力，信访问题的解决体现着执政水平。我们解决信访问题、化解矛盾纠纷，就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；解决的过程就是激发创造活力、增加和谐因素的过程，就是消融干群误解、赢得人民支持的过程。各级领导干部一定要树立“不怕群众不骂你、就怕群众不找你”的维稳信访意识，全面破除对立情绪、厌烦心理，高度珍视群众信任，切实关注群众呼声，全力排解群众疑难，以维稳信访工作为平台架设连心桥梁，融洽干群关系。
二、强化措施，突出重点，大力提升维护社会稳定整体工作水平
根据中央、省、市政法和信访工作会议精神，今年政法信访工作总的工作目标是为党的十八大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境，确保到市赴省进京上访和非正常上访大幅下降，确保不出现影响社会大局稳定的信访问题，确保不因信访问题引发重大群体性事件。要达到这一目标，实现“三个确保”，我们要以保障发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，进一步健全机制，强化措施，着力解决好影响社会稳定的突出问题，推动全县经济社会快速发展。
第一，要加大矛盾纠纷排查力度。抓苗头是维护稳定的有效方法，一些群体性事件出现前，肯定会有苗头、有迹象，
能否妥善化解，关键在于我们能否抓住有利时机早发现、早解决。一是要坚持领导带头。全县各级领导干部要把矛盾排查作为做好维稳信访工作的首要环节来抓紧抓实，重点对本辖区、本单位的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，要坚持矛盾纠纷日排查和零报告制度，对排查结果要有事报事，无事报安。二是要变群众上访为干部下访。各单位、各部门要打破职责限制，切实转变工作作风。变群众上访为干部“下访”，围绕群众关注的热点、难点问题开展集中排查活动，及时搜集可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。三是要建立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，决不能由于一件小事排查不深入、处理不及时而把“小事拖大、大事拖炸”。
第二，要妥善解决信访突出问题。应该说，心怀不轨、无理取闹的上访者毕竟是少数，大多数群众确实是有困难的，他们找到我们，也说明对党和政府是充分信任的。信访问题推不掉，捂不住，躲不了，只有把工作重心放在办真事、办实事上，才能真正解决问题，从根本上扭转工作被动局面。近年来，随着我县改革发展步伐进一步加快和全县重点工作深入推进，一些社会矛盾随之不断出现，特别是涉及征地拆
篇三：在全县政法综治、信访维稳工作会议上的几点要求
在全县政法综治、信访维稳工作会议上的
几点要求
2014年，全县政法综治工作的主要任务是。认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市政法工作会议的决策部署，围绕县委、县政府确定的目标任务，以建设。赣西门户、‘醉美’山城，幸福家园。为出发点，以增强人民群众安全感和满意度为目标，坚持群众路线，坚持严格执法，坚持标本兼治，扎实推进平安铜鼓，法治铜鼓建设，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。总体要求。一个确保、两个进位、四个坚决防止。。。一个确保。即确保全县社会平安稳定，重大活动、重大节日万无一失；。两个进位。即全县综治工作和政法各家的业务工作进入全市先进行列，全县公众安全感和满意度测评进入全省先进行列（前十位）；。四个坚决防止。坚决防止发生较大规模以上群体性事件（包括防止发生政治事件和极端暴力案件），坚决防止发生进京集体访和非正常重复访，坚决防止发生治安问题引发的群死群伤事件，坚决防止发生恶性刑事案件。
要完成上述目标任务，有压力但更要有信心，要把准脉，看清病，下对药。。一个确保。既是职责所在，又是政治任
务，没有任何价钱可讲，也没有任何理由可推。。两个进位。这是外树形象，内树法权的需要，相信大家有这种使命感和荣誉感，以及不愿到省、市。坐冷板凳。的羞愧感。现在着重就如何做到。四个坚决防止。讲些意见，提些要求。
一、坚决防止发生较大规模以上群体性事件
当前社会矛盾凸显，民众诉求异变，诱发因素增多，社会风险增大，任何一件事情如处置不力，都有可能演变成群体事件。
一是群众的合理合法诉求，包括有困难，有灾难要求见分管领导、部门和乡镇负责人时，应尽力满足，不要推更不要躲。要敢于面对，善于沟通，先行息火，依法解决。最大限度地防止由一般性的利益纷争和社会矛盾演变成涉稳事件。比如，重大交通事故和医患纠纷发生后，涉案乡镇场和部门单位主要负责人要在第一时间介入，第一时间安抚，第一时间调处。
二是平时工作要过细、基础要打牢。现在有一种现象十分不正常，无论交通事故、医患纠纷，还是其他原因导致的意外伤亡，不分清红皂白，动不动就上县政府。我要问：分管同志哪去了。主管部门哪去了。责任单位干什么去了。一些乡镇和部门综治办不健全，维稳人员不到岗，信息不灵、情况不明，人都聚到了县政府，他还蒙在鼓里，十分被动，十分危险。要
引进。第三方。化解矛盾纠纷，各乡镇XX县区直卫生、林业、交通、水务、征收办等重点单位，要聘请法律顾问，引导依法诉求；各地各部门要加强综治维稳工作，强化行政调解力度，健全人民调解，建立完善处置突发事件的应急机制。
三是现场管控要得力，一旦发生聚众闹事行为，现场领导要敢于亮明身份，敢于直面担当，善于掌控局面。公安干警要全力维护正常秩序，不能出警不出力，要发挥。刀把子。作用，对违法行为要坚决制止，对违法人员要依法处置，避免事态扩大。（该抓的抓，该关的关，对个别现场处置不到位的，。秋后。也要算账，不能放过任何违法闹事人员）
四是切实搞好社会风险评估。对重大项目，重点工程所涉及到的征迁问题等，要进行风险评估，矛盾复杂、风险较大的要先化解后实施。（不能蛮干）
二、坚决防止发生进京集体访和非正常重复访
去年以来，信访考评有些变化，外松内紧。面上排名改点对点通报，督查督办；信访通报改综治通报，与。一票否决。挂钩。2月18日下午，省里全国。两会。信访安保会上，省委领导强调，江西继续排名，约谈。对做好今年的信访工作，压力不降反升，需要想更多的办法，下更大的力气。
一是坚持。三级。书记大接访，理顺情绪，调处纠纷，最大限度解决一些初信初访问题；公检法司每季度开展一次案件
分析，带案下访，逐案化解涉法涉诉问题；重要时期节点党政领导带班接访。
二是推动。包案。取得实效。对一些重点难点的的信访人和事，县信访联席会议每年都明确了包案领导、责任单位和第一责任人。第一责任人是所在乡镇、部门单位的主要负责同志，是要包化解、包息访、包稳控的。你们是否向包案县领导汇报过。是否提出过化解稳控的意见。是否将稳控责任落实到了村组社区居委会。是否安排了专人做工作。还是包在嘴上，浮在空中。请大家认真负责自查。
三是对重点信访对象要管牢盯稳。胡尔水，黄堂林已经管牢了，但还有杨雪根、梁秋觉、吴训林、邹毅文、罗献忠等没有管牢盯稳。要么派工作得力负责的村组干部，居委会同志看管，要么花钱请人盯稳，这比去北京接人花费要少得多，而且风险也小得多。
四是切实做好全国。两会。期间的信访安保工作。我省信访形势严峻，维稳压力增大，对做好今年全国。两会。的信访安保工作责任大、要求高。省里强调，按属地原则落实责任，按分工负责进行倒查，排名通报，约谈训诫，要确保。北京不去人，家里不出事。。要求公安部门加强治安管控，确保辖区平安无事，对非正常访、恶意重访人员要依法处置；维稳部门要加强督查调度，掌握信息舆情，及时化解纠纷矛盾；信访部门要主动作为，化解信访积案，协调力量，畅通信访渠道；责
任乡镇、部门要积极解决初信初访问题，要依法稳控重点人员，决不能让其。从眼皮底下溜走。。有重点稳控任务的部门、乡镇还要派得力的干部赴京做劝返工作。
三、坚决防止发生治安问题引发的群死群伤事件
治安问题不是小问题，事关人民群众的切身利益，事关一个地方的发展环境，更事关公众安全感和政法部门满意度测评的结果，决不能小视，决不能治而不力，治而不安。
一要全面发动打击。赌毒黄。。聚众赌博，开场谋利，放高利贷：请客吸毒，以贩养吸，黄毒交织；卖淫嫖娼，牵线搭桥，伤害少女。这些现象禁而不绝，有的性质恶劣，隐患甚大。
1、各乡镇场、社区要切实负起责任，广泛发动基层干部群众检举揭发。黄赌毒。为首人员（枫桥经验）；乡镇妇联、团委要深入村组家庭，中小学校宣传引导妇女、学生远离。黄赌毒。；乡镇综治干部要会同辖区派出所民警定期对在册。黄赌毒。人员进行疏导、训诫。
2、公安机关要下更大的力气，在全县范围内开展几次（原则上每季度一次）集中行动，对聚众赌博的为首人员，不仅要罚，而且要关，不能心慈手软；对贩毒、吸毒人员依法处置到位；对卖淫嫖娼性质恶劣的要从重从快处理，法、检两家积极配合行动。
二要加强对娱乐场所的监管，落实内保责任，严防因喝酒
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