内贸流通暨市场体系建设工作会议讲话发言_1.docx

内贸流通暨市场体系建设工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2014年全市内贸流通和市场体系建设工作会议。会议的主要任务是回顾总结2013年全市内贸流通工作，安排部署2014年工作任务。刚才，我们参观了几家内贸流通企业和市场项目，等下，xx区政府、xx县政府及市城投公司等单位将作专题发言，市政府副市长张希慧还将作重要讲话，请大家深刻领会其精神，抓好贯彻落实。拉动内需、扩大消费、搞活流通，建立起统一的市场体系，这是我国调整经济结构、保持经济稳定增长的必然要求，也是促进我市经济起飞的重要推动力。为了进一步加强这项工作，下面，我讲两点意见：
一、2013年工作简要回顾
2013年是极不平凡的一年，是我市科学发展，迈出起飞坚定步伐的一年。面对世界经济复苏艰难，国内经济增速放缓的严峻形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，创新思路、服务大局、保障民生、改善供应、攻坚克难，有效应对了多种挑战，全市内贸流通实现平稳较快发展。2013年社会消费品零售总额完成626.1亿元，同比增长12.9%。其中城镇完成554.6亿元，同比增长11.8%，乡村完成71.5亿元，同比增长13.2%。纵观一年来的内贸工作，取得了以下几方面的成效。
（一）采取有效措施“扩内需、促消费”，做大社会消费品零售总额。一是借助外力推动，挖掘消费潜力。市县两级商务、财政等部门密切配合，继续推进“民生100”工程，去年全年完成了170家标准化农家店项目建设。加快推进城乡集贸市场升级改造，全年提质改造64家农贸市场。大力发展社区便民超市、农村超市、扩大供应网点。二是通过政府搭台、企业唱戏、市场化运作的模式，围绕开心购物、美食休闲、文化旅游、快乐团购、大型车展等主题，开展形式多样、丰富多彩的促销活动，有效刺激需求。三是与石油行业、汽车行业、餐饮行业等重点行业签订销售额增幅目标责任状，明确目标任务和主要工作措施，指导行业积极应对市场不利局面，扩销增量。四是大力拓展服务业销售。家政服务、休闲旅游、文化消费等生活服务类消费增长明显。
（二）借力新型城镇化的加快发展，有力推动内需消费有效扩展。2013年召开的我市新型城镇化会议提出，我市新型城镇化发展目标是：力争到2015年，全市城镇化率达到全省平均水平，市XX县区达到80平方公里、80万人口规模。到2020年，全市城镇化率达到全国平均水平，把“大十字”区域建设成XX省最开放最具发展活力、湘粤赣省际区域最具国际影响力、特色鲜明的现代化城镇群，城乡发展一体化水平明显提高，城镇规模等级有序，城乡布局结构更加优化。近年来，全市新型城镇化建设得到前所未有的大投入、大提速、大发展，城镇化率由2005年的36.8%提高到2013年的47%，为此采取了一系列举措，兴建了一大批项目，有效拉动了各类消费需求的增长。
（三）加强重点项目和平台建设，促进大流通格局初步形成。一是我市铁路口岸于去年12月26日正式对外开放，至此，我市形成了1个国家级出口加工区、11个省级园区以及海关、检验检疫、公路铁路口岸、保税物流等为主要功能的大流通格局。二是重点商贸物流项目顺利启动。湘南国际物流园区的铁海联运项目将实现年底竣工，我市正式迈入无水港城市行列，园内的湘南综合大市场、金煌二期、俊腾矿业、姣龙矿业等物流项目顺利推进。辉达物流、宏广物流等项目进展良好。于去年筹备，今年3月28正式成立了我市物流与采购联合会，入会会员达52名，物流与采购联合会的成立将促进我市物流业加快发展，形成规模效益。三是友阿商业综合体、步步高商业综合体、美美世界商业综合体等项目建设加速推进，将有效集聚人气，促进商贸流通业发展。四是我市自启动城市大提质、交通大建设活动以来，城市规模、交通网络不断得到扩大和完善，不仅大大改善了城市交通和城市面貌，使各县市区之间及外界的经济交流更加便利。
（四）专项市场建设有序推进，农贸市场提质改造加快。市场建设对于扩内需、促消费具有积极重要的作用。长期以来，我市市场建设发展滞后，市场规模偏小，专业化程度不高，管理水平粗放，经营效益不理想，严重影响了商品流通。从2012年起，我市启动了“市场建设三年行动计划”，规划建设了一批综合性高、专业性强的专项市场。全市专项市场建设实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的市区领导联系重大专项市场项目建设推进机制，多次召开市市场建设工作领导小组会议，专题研究解决项目推进中存在的困难和问题。郴州万华汽车城、高壁综合大市场已于去年开工建设，湘南综合大市场、郴州宏进农副产品国际物流中心的前期工作进展良好，其中湘南综合大市场已于今年上半年开工建设，郴州宏进农副产品国际物流中心于今年5月13日签订了正式投资协议。湘南国际机电建材城、郴州再生资源利用产业基地、郴州钢材物流配送中心、郴州零担物流市场等项目正在大力推进中。同时，各县市区也根据实际情况，重点建设了一批专项市场。
农贸市场提质改造既是一项民生工程，也是我市创建国家卫生城市的重点。市委、市政府专门成立了我市农贸市场提质改造工作领导小组，加强了组织领导。并鼓励市场业主采用自筹、招商引资、社会集资等多种办法筹措资金，市区财政拿出专款用于扶持农贸市场提质改造。在施工过程中，大力优化施工环境，搞好协调服务；项目竣工后，组织相关部门进行严格验收，确保工程验收严格、质量过硬。全年提质改造农贸市场64家，为进一步完善农产品流通体系，改善农村市场环境，特别是为我市“创卫”工作的顺利推进，起到了积极作用。
（五）精心圆满办好“湘洽会”，强力推动我市会展业发展。2013年11月28日至30日，我市成功举办了首届湘南投资贸易洽谈会，这次投资贸易洽谈会规格之高、规模之大、参与人数之多、活动之丰富、成果之丰硕，无不彰显出我市发展会展产业的巨大潜力，这次展会不仅直接促成了49个项目的签约，促成了现场展览商品近亿元的交易规模，而且多达1500人的参会代表、客商、参展商间接拉动了旅游、住宿、餐饮、交通运输等的消费。展会的成功举办，有力的提升了我市在扩大对外开放中的形象。盛茂林副省长代表省委、省政府亲临大会指导，并高度评价说：“这是我所见过的国内一流的博览会。”去年举办的有较大影响力的展会及有关活动还有在我市国际会展中心举办的郴州第九届房地产暨汽车家电建材装饰交易展示会、在市体育中心举办的2014年世界排球锦标赛亚洲区资格赛，第九届中国（北京）园博会郴州展示周活动，2013年中国（郴州）“林中之城、休闲之都”国际休闲旅游文化节、首届东江湖国际民歌节等活动，这些展会及活动的举办，凝聚了大家的辛劳和智慧，为推动郴州会展业发展作出了积极贡献。
（六）适应新形势拓广新领域，积极推动电子商务发展。电子商务通俗地讲是指在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规划的人，运用电子工具、高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的总称。电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，对于扩大内需、促进消费，实现经济发展方式转变，提高经济发展效率都具有重要意义。据统计，2013年，我市电子商务交易额达到45亿元，同比增长21%。有约2万家企业利用电子商务交易平台开展商务活动，从业人员达10万人以上。电子商务的实体活动也很有实效。一是举办了“南中国（淘宝）高峰论坛暨郴州电商基地授牌仪式”，在出口加工区打造“南中国电商产业创业基地”，其中电商基地一期林邑中央·乐淘城，定位为“郴州人的淘宝村”。二是在出口加工区启动了福城东谷电子商务产业园项目建设，该项目占地规模148亩，参照发达地区电子商务产业园发展模式，建立起集商贸、产品展览展示、物流配送、产业服务、商务办公、商务培训等多功能、现代化的电子商务区，实现电子商务产业抱团和集聚发展。三是在富民市场、北湖市场等传统商贸流通市场进行电子商务改造，实现线上线下交易的协同健康发展。四是积极引导格兰博智能科技、临武舜华鸭业等生产企业加快电子商务应用。
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