成都日报：市委召开常委(扩大)会议传达贯彻全国两会和省委常委(扩大)会议精神黄新初主持会议并讲话发言.docx

成都日报：市委召开常委(扩大)会议传达贯彻全国两会和省委常委(扩大)会议精神黄新初主持会议并讲话 第一篇：成都日报：市委召开常委（扩大）会议传达贯彻全国两会和省委常委（扩大）会议精神黄新初主持会议并讲话成都日报：市委召开常委（扩大）会议传达贯彻全国两会和省委常委（扩大）会议精神黄新初主持会议并讲话 本报讯（记者张魁勇王伶雅）昨日，市委召开常委（扩大）会议，传达学习全国两会和省委常委（扩大）会议精神，研究我市贯彻落实意见。省委常委、市委书记黄新初主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智，市委副书记、市纪委书记邓修明，市委副书记李昆学，市委常委朱志宏、赵小维、黄建发、白刚、王忠林、陈建辉、刘仆出席会议。市人大常委会主任于伟，市政协主席唐川平列席会议。 会议指出，这次全国两会，是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年和全面完成“十二五”规划的收官之年召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，鲜明贯穿协调推进“四个全面”战略布局的主线，进一步指明了发展方向、凝聚了共识合力，对于实现中华民族伟大复兴中国梦，谱写国家富强、民族振兴、人民幸福时代新篇章，具有十分重要的意义。 会议强调，当前和今后一个时期，全市各级各部门要把学习宣传贯彻全国两会精神作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，按照“四个全面”战略布局，统筹抓好强党建、稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，力争在新常态下有新作为，更好地担负起首位城市的发展责任。重点要抓好五个方面： 一要瞄准“双中高”目标，确保我市经济发展调速不减势、量增质更优。保持中高速增长、迈向中高端水平，是这次全国两会明确提出的经济发展目标。面对复杂严峻的经济形势，全市各级各部门要进一步突出稳增长的工作摆位，保持定力、综合发力，确保经济运行在合理区间。重点要积极对接政府工作报告提出的投资重点，加紧梳理棚户区和危房改造、城市地下管网完善、交通枢纽建设、生态环境保护等领域的重点项目，尽可能做大投资总盘子，为稳增长发挥关键作用。特别是对成都新机场、川藏铁路、东风神龙等投资体量大、带动能力强的重大项目，要由市领导牵头联系，积极做好建设促进工作，推动项目早开工、早建成。同时，要坚持在稳增长中调结构、以调结构稳增长，聚焦五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，按照省委“四个一批”的要求，集中力量抓好新增产能建成投产、高端产业项目落地、困难企业解困、传统产业改造等工作，努力推动我市经济提质增效升级。 二要纵深推进改革开放，切实增强发展新动能。今年是全面深化改革的关键之年，我们要按照中央和省委的部署，以经济体制改革为重点，统筹兼顾、真抓实干，努力在牵动全局的改革上取得新突破，为经济社会持续健康发展提供强大引擎。重点要进一步简政放权，建立完善权力清单制度，在深化行政体制改革上取得新突破。要深入推进统筹城乡综合配套改革，在放活土地经营权、户籍制度改革等方面进行新探索、新实践，力争取得新的鲜活经验。要进一步学习借鉴上海自贸区经验，全面推行“清单管理”，充分发挥保税区等海关特殊监管区作用。要统筹抓好国资国企、金融、投融资、科技体制等重点领域改革，最大限度地激发市场和社会活力，使改革新红利及时转化为发展新动能。要以更大力度实施“全域开放”战略，深入研究对接“一带一路”和长江经济带，针对重点区域、重点产业开展专题招商，引进一批重大高端项目，切实增强经济发展后劲。要进一步深化区域协同发展，大力拓展成都发展腹地和辐射范围。 三要扎实推进新型城镇化，进一步提升城乡一体化发展水平。要树立“四态合一”理念，深入实施“立城优城”战略，积极探索具有成都特色的新型城镇化道路。一方面，要进一步完善全域规划，按照以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的原则，大力推进中小城市组合布局，加快构建多中心、多层次、网络化的新型城镇体系。另一方面，要集成用好天府XX县区获批为国家级XX县区、中央支持西部地区基础设施建设等政策红利，深入推进XX县区建设和旧城改造，加快实施一批奠基当前、支撑长远的重大基础设施项目，为新型城镇化夯实硬件支撑。再次，要坚持以人为核心，引导农业人口有序梯度转移，统筹解决好转移人口的住房、就业、养老、子女教育等问题，真正让他们身份进城、心理进城、素质进城。四要切实保障和改善民生，让人民群众共享改革红利和发展成果。全市各级各部门要把增进人民群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，继续大力实施为民办实事民生工程，加快建立健全覆盖城乡的社会保障和救助体系，有力促进优质教育、医疗卫生资源全覆盖和均衡化，集中力量实施精准扶贫，让改革红利和发展成果更充分、更公正地惠及城乡群众。稳定是最大的民生。要深入推进平安成都、法治成都建设，重拳打击涉黑涉恶、涉恐涉暴等严重犯罪，确保社会大局始终稳定可控。 五要加强党的建设和民主政治建设，着力构建风清气正、心聚力齐的政治生态。要按照中央、省委和市委全面从严治党各项决策部署，进一步树立“抓好党建是最大政绩”的政绩观，层层压紧压实管党治党责任，持之以恒转作风、旗帜鲜明反腐败，努力营造良好的干事创业环境。广大领导干部特别是主要领导要坚持干在前列，把主要精力放在推动落实上，经常到联系点、到基层去了解情况、督促检查，指导帮助解决问题。要切实加强和改进党对人大、政协工作的领导，大力支持人大及其常委会依法行使职权、人民政协依照章程履行职能，把各个方面的积极性充分调动起来，充分凝聚发展正能量。 市人大常委会副主任，市政府副市长、资政，市政协副主席，市检察院检察长，市长助理等列席会议。 第二篇：XX县区召开市委常委（扩大）会议传达贯彻省委九届五次全会精神XX县区召开市委常委（扩大）会议传达贯彻省委九届五次全会精神 8月13日，XX县区召开市委常委（扩大）会议，传达贯彻省委九届五次全会和XX市市委常委会议精神，研究部署加快科技创新体系建设、积极融入沿海经济、加快发展旅游产业以及当前我市相关工作。市委书记邓菊芳主持会议并讲话。市四套班子领导，各乡镇街道党政主要领导、市直各党委（党工委）书记、市直各部门负责人参加会议。结合我市实际，市委书记邓菊芳提出三点贯彻意见。 一要深入学习，领会精神。各级各部门要把学习贯彻胡总书记的重要讲话精神作为当前一项重大政治任务来抓，按照省委九届五次全会上孙书记提出的“五个准确理解和把握”的要求，与迎接党的十八大、贯彻落实胡总书记来福建讲话精神、习近平副主席对我市水土流失治理工作重要批示精神和建设“幸福漳平”相结合，精心组织、落实载体，把全市广大党员干部的思想和行动统一到中央、省、XX市市和我市的决策部署上来，努力在理论武装上有新加强、在思想认识上有新提高、在推动工作上有新成效，切实把学习贯彻省委九届五次全会精神转化为全市上下建设“幸福漳平”、推动加快崛起的强大动力和生动实践。 二要扭住重点，力求突破。要加快创新体系建设，进一步强化科技创新引领，推动传统产业升级和向价值链高端延伸，培育新兴产业；要发挥企业主体作用，完善我市创新奖励、研发补助等政策措施，鼓励企业创新发展，持续加强与高校和科研机构合作；要推进科技体制创新，加快公共服务平台建设，为企业发展提供“一站式”创新服务；要加快人才队伍建设，围绕“人才强市”战略目标，加强科技创新人才队伍建设，完善科技人员激励机制。要坚持积极融入沿海，以全省大力发展海洋经济为契机，找准切入点，加快建设陆海快速通道，融入闽南沿海1.5小时经济圈；要加快推进闽西南现代物流园区、汽车货运站、农产品物流配送中心等项目建设，全力打造闽西南沿海连接闽戆内陆腹地的重要物流区和陆地港；要加强生态保护，发挥我市生态优势，建设沿海“后花园”。要加快旅游产业发展，树牢“大旅游”观念，以省委省政府出台关于加快旅游产业发展的若干意见为契机，依靠内力，借助外力，激发活力，形成合力，通过敢于无中生有、加快旅游基础设施建设、提升旅游服务水平等，把旅游产业培育成我市新的主导产业。 三要立足当前，狠抓落实。各级各部门要确保经济平稳较快增长，进一步坚定信心，及时深入企业一线，帮助企业解决实际问题，破解用地、资金、用工等瓶颈制约；要抢抓机遇，紧跟对接国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见和中央出台的一系列稳增长措施，全力做好项目前期工作，策划引进一批好项目大项目，增强发展后劲；要打好五大战役，围绕“大工业、大XX县区、大交通”三大方向，以项目为抓手，扎实开展“五大战役”推进季活动。要确保社会安定稳定，严守“五个坚决防止”的要求，全面落实维稳“一评估四联动”机制，开展平安和谐乡镇村居创建活动，加强矛盾纠纷排查化解；要严把“十不能”任职条件，严肃村级组织换届选举纪律，严把候选人关，确保换届选举工作风清气正；要深化“平安漳平”建设，认真组织开展道路交通安全综合整治和“打非治违”专项行动，确保人民群众生命财产安全。要确保各项工作有效落实，以作风建设年为契机，认真开展好“解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起”主题活动，开展好”联乡挂村帮户“活动，把各项工作做得更加扎实些，确保全面完成全年目标任务，凝心聚力、真抓实干，以建设“幸福漳平”的实绩迎接党的十八大胜利召开 第三篇：12月15日-省委召开常委（扩大）会议传达贯彻中央经济工作会议精神省委书记卢展工主持会议并讲话省委召开常委（扩大）会议 传达贯彻中央经济工作会议精神 省委书记卢展工主持会议并讲话 会议指出，在学习贯彻中要把握好以下几个方面： 一要突出清醒与忧患 二要突出主题与主线 三要突出统筹与运作四要突出民生与民心 河南日报12月15日 本报讯（记者平萍）12月14日，省委召开常委（扩大）会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。会议要求，各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，突出清醒与忧患，突出主题与主线，突出统筹与运作，突出民生与民心，扎实做好明年各项工作，推动经济持续较快发展、促进社会和谐稳定。 省委书记卢展工主持会议并讲话。省领导郭庚茂、王全书、叶冬松、李新民、曹维新、刘春良、连维良、颜纪雄、毛万春、李柏拴、王明义、王文超、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平、史济春、张大卫、刘满仓、靳绥东、邓永俭、王平、李英杰、龚立群、梁静，省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁，省武警总队总队长陈进平、政委刘生辉出席会议，省直有关部门负责人列席会议。 会议传达了中央经济工作会议的主要精神。会议指出，这次中央经济工作会议，是党的十七届五中全会之后中央召开的一次重要会议，也是贯彻五中全会精神的一次重要会议。会议认真总 -1融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化，我们要准确把握我国在全球经济分工中的新定位，努力提高应对复杂局面的能力。具体来说，就是要做到“四个准确把握”：即准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与引导能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。 三是明确要求、明确任务。中央对明年经济工作提出了总体要求，这一要求明确了主题主线，统筹兼顾各项工作。中央提出明年经济工作要重点抓好六个方面：就是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。 四是强化领导、强化保障。完成明年经济工作各项任务，必须加强和改善党对经济工作的领导：就是紧紧围绕主题主线，编制好“十二五”规划，深入开展调查研究，提高领导干部素质，加强党风廉政建设。要加快政府自身改革和建设，提高各级政府的政策执行能力和水平，着力解决政府职能越位、错位和缺位问题，着力建设法治政府，着力深化政务公开，着力转变政府作风，着力加强反腐倡廉建设。 会议指出，明年是“十二五”发展的开局之年、起步之年， -3化”进程上要统筹运作，坚持从实际出发，统筹推进“三化”进程，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子。在处理发展关系上要统筹运作，提高发展的全面性、协调性、可持续性。在凝聚各方力量上要统筹运作，形成推动科学发展、建设中原经济区的合力和氛围。 四要突出民生与民心。民生连着民心，要强化为民意识，心中时刻想着人民群众，把为民负责看得重一点，越是关键时候越要敢于承担责任。要明确为民标准，坚持把群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为评判各项工作的最高标准、最终目的，让人民群众更多地享受到改革发展的成果。要办好为民实事，坚持集中精力集中财力办大事的原则，总结办好今年“十项民生工程”的好做法，明年继续做好“十项民生工程”，切实办好群众所思所想所盼的事情。 会议要求，要按照中央和省委的要求，统筹安排、协调推进，把各项工作落实好，确保今年各项任务圆满完成，确保明年发展实现良好开局。 一是切实安排好明年工作。各地各部门要紧紧围绕主题主线，紧紧围绕中原经济区建设，把目标任务安排得更科学一些，把应对举措想得更周全一些，切实安排部署好明年的工作。 二是切实抓好今冬明春粮食生产。各地各有关部门要密切关注墒情苗情变化，及时采取应对措施，并利用冬春时节突出加强农田水利等薄弱环节。旱情严重的地区要迅速行动起来，加大投入力度，进行保墒抗旱。 三是切实关心群众生活。要搞好煤电油气水运协调工作，维 -5 第四篇：市委召开常委扩大会议传达学习十七届六中全会精神市委召开常委扩大会议传达学习贯彻党的十七届六中全会精神 20日上午，市委召开常委扩大会议，传达学习党的十七届六中全会精神，紧密结合天津实际，研究贯彻落实措施。 市委书记张高丽主持并讲话。他强调指出，学习贯彻党的十七届六中全会精神，是一项重大的政治任务。我们一定要以高度的政治责任感和强烈的使命感，认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话和李长春同志作的说明，研究制定贯彻落实中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定的意见，把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来，扎实推进文化改革发展，坚决打好文化大发展大繁荣攻坚战，努力把天津建设成为文化强市，全面开创各项工作的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 会议认为，党的十七届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会充分肯定了一年来中央政治局的工作，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。这对于动员全党全国各族人民在党的领导下，推动各项事业不断发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 会议认为，胡锦涛总书记的重要讲话，立意高远，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，全面客观总结了党的十七届五中全会以来的主要工作，从全局和战略的高度，深刻阐述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神，切实做好经济工作、宣传思想工作、加强和改进社会1 管理、加强领导班子建设等提出了明确要求，具有很强的理论性、前瞻性和指导性。全会通过的决定，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。 会议强调，学习贯彻党的十七届六中全会精神，要深刻认识一年来党和国家工作取得的显著成就、当前党和国家的重点工作，更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，不断夺取新的更大胜利。要深刻认识推进文化改革发展的重要性、奋斗目标、重要要求、重大举措和根本保证，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，努力建设社会主义文化强国。 会议要求，全市各级党委、政府和有关部门要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，提高思想认识，加强组织领导，把文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，有计划分步骤加以推进，确保各项任务落到实处。要坚持社会效益和经济效益的有机统一，加快转变文化发展方式，抓好文化大项目好项目建设，推动文化事业和文化产业 全面协调可持续发展，显著增强天津的文化实力和影响力。要深化文化体制改革，努力在重点领域和关键环节取得新突破，充分调动各方面的积极性，不断激发文化创造活力，进一步解放和发展文化生产力。要着力造就高层次领军人物、专业文化工作者和基层文化人才队伍，培育一批有影响的文化名人、文化大师，为文化繁荣发展提供有力的人才支撑。要切实做好宣传思想工作，有针对性地加强宣传教育和舆论引导，更好地凝聚广大党员干部群众的智慧和力量。要切实增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内形势，加大结构调整力度，加快转变经济发展方式，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，保持经济社会又好又快发展，全面完成今年各项目标任务。要进一步改进工作作风，带着深厚的感情做好群众工作，切实保障和不断改善民计民生，加强社会管理和创新，强化安全生产，保持社会和谐稳定。要大力加强领导班子建设，精心做好换届工作，不断提高执政能力和水平，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。 XX省政府传达学习贯彻党的十七届六中全会精神 XX省委副书记、市长黄兴国20日晚主持召开市政府党组会议，传达学习贯彻党的十七届六中全会和市委常委扩大会议精神，紧密结合政府工作实际，研究贯彻落实的具体措施。黄兴国强调，要大力实施文化惠民工程，加快文化产业发展，坚持体制机制创新，坚决打好文化大发展大繁荣攻坚战，努力建设文化强市。 与会同志结合各自工作，畅谈了学习体会。大家一致认为，党的十七届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会 议。全会部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。要切实把思想认识行动统一到全会和胡锦涛总书记的重要讲话上来，按照市委常委扩大会议要求，把学习贯彻全会精神作为当前的一项重大政治任务，进一步加大工作力度，认真研究可操作性的贯彻落实措施，不断开创天津文化发展的新局面。 黄兴国强调，近年来，特别是市第九次党代会以来，天津文化事业和文化产业加快发展，取得显著成绩。建设文化强市，天津有基础、有特色、有资源。我们要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照中央和市委部署，大力实施文化惠民工程，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，不断发展企业文化、行业文化、校园文化、社区文化，切实满足人民群众的精神文化需求。要加快转变文化发展方式，全力以赴抓文化大项目好项目建设，加快发展壮大文化产业，进一步加强文化与旅游、商贸等的结合，促进文化事业和文化产业全面协调可持续发展，实现社会效益和经济效益的有机统一。要加大体制机制改革力度，积极探索建立有利于文化发展的法规体系、政策体系和管理机制，高水平编制文化事业和文化产业发展规划，充分调动各方面积极性和主动性，不断激发文化创造活力。 第五篇：市法制办学习贯彻市委常委（扩大）会议讲话精神报告XX市人民政府法制办公室 关于学习贯彻市委常委（扩大）会议精神情况 报告 第二督导组： 4月2日下午，市政府法制办召开全体干部职工会议，学习传达市委常委（扩大）会议精神，并结合持续开展“一创双优”活动和本年度各项工作进行了再动员、再安排和再部署。全体干部职工进一步统一了思想，提高了认识，鼓舞了干劲，增强了超越发展、干事创业的责任感、使命感和紧迫感。现将有关情况报告如下： 一、及时传达、学习市委常委（扩大）会议精神市政府法制办主任史庆林主持会议，并传达了段书记和盛市长在市委常委（扩大）会议的重要讲话精神，就如何贯彻落实会议精神、推动政府法制工作开展进行了认真讨论。大家纷纷表示，这次会议的召开是对“一创双优”活动日常推进阶段动员会的有效承接，也对今年工作的有效开展提出了明确要求。段书记和盛市长的讲话高瞻远瞩，求真务实，提振精神，通篇体现了贯彻科学发展观和省委书记卢展工同志“四个重在”、“三具两基一抓手”的理论基础，对濮阳经济社会发展形势的分析一针见血、鞭辟入里。现在刚刚开春，正是 扬帆进发之时，我们要以贯彻这次市委常委（扩大）会议精神为动力，按照年初确定的任务和工作台账，认真梳理、加大力度、以饱满的热情和工作积极性，扎实有效地做好各项工作，确保高效率、高质量地完成。 二、进一步统一思想，充分领会市委常委（扩大）会议的重要意图 史庆林主任指出，这次会议的主要精神是。总结回顾了今年以来的工作，对廉政风险防控、规范权力运行提出了更高的要求。要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢抓住发展这个第一要务，坚定不移地推动科学发展、赶超发展，为顺利实现“二三五”奋斗目标、建设富裕和谐美丽新濮阳作出新的更大的贡献。史庆林主任要求，全办要认真学习、深刻领会市委常委（扩大）会议精神，把思想和行动统一到市委的要求和部署上来，以更大的力度贯彻落实段书记和盛市长的重要讲话精神，抓住当前发展的好形势和面临的重大发展机遇，强化措施，抓好落实。以时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，勇争第一的使命感，加快谋划和推进政府法制工作的跨越发展、赶超发展、科学发展，为实现“二三五”目标和建设富裕和谐美丽新濮阳中心任务提供坚强的法制保障。 三、加压奋进，开拓创新，全力推动政府法制工作实现新跨越 为更好的将贯彻会议精神落到实处，史庆林主任对做好今年政府法制工作提出了更高的要求。 2012年，在市委、市政府的正确领导下，市政府法制办要以“一创双优”活动为总动力，坚持“四个重在”，强化“三种意识”，弘扬“六超精神”，落实“六新要求”，围绕中心，服务大局，以全面推进依法行政和建设法治政府为主线，以提高政府制度建设质量、规范行政执法行为、创新行政复议和应诉工作、加强政府法制机构和队伍建设为着力点，加快推进依法行政和法治政府建设。 一是夯实基础抓制度，推进依法行政工作进程 以咬定青山不放松的决心和毅力，创新体制机制，强力推进依法行政制度建设，努力在夯实现有依法行政工作格局的基础上取得新突破。以深入贯彻实施XX市全面推进依法行政五年规划为基础，围绕我市“二三五”奋斗目标，推动全市依法行政和法治政府建设工作取得新进展、见到新成效，政府法制工作要为加快发展、赶超发展的大局当好得力的参谋助手和合格的法律顾问。要进一步探索和完善重大行政决策合法性审查机制和制度、实施情况后评价制度。就重要规范性文件制定，重大行政执法事项，重大疑难行政复议、应诉案件广泛征求意见，认真开展理论研讨，确保工作质量和效率，提高依法行政和依法决策水平。 二是凸显亮点造精品，加强规范性文件管理 要以精益求精、好上加好的态度和信心，创新思维、克难攻坚，千方百计破解难题，确保规范性文件制定和管理出亮点、造精品，打造濮阳法制工作的“金刚腿”和“撒手锏”。坚持主动出击，创新理念和方式，改进规范性文件制定工作方法，提高制度推动力。重点加强中心城市综合提升、推动民生改善、政府自身建设等方面的规范性文件制定工作。坚持法制统一原则，扎实开展规范性文件审核工作，继续把公布草案公开征求意见作为制定规范性文件的必经程序，充分调动人民群众参与改革发展的积极性、主动性和创造性。建立、运行电子备案系统，实现审查率、纠错率100%的工作目标，备案审查结果，定期向社会公布。对公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查建议，要及时受理、依法处理。 三是突出重点抓监督，依法规范行政执法行为 要牢固树立抓执法监督就是抓环境、抓作风、抓发展的意识，把规范行政执法行为作为改善濮阳软环境、提升城市魅力的重要抓手和手段。重点组织开展以规范行政处罚裁量权为重点的行政执法检查和行政执法案卷评查，对我市各级行政执法部门的行政执法主体资格及执法人员资格的有效性、执法程序的合法性等进行监督检查。积极受理、依法处理行政执法投诉，完善行政执法监督案件办理、督办机制，及时纠正违法或不当行政执法行为。通过办理一批典型性、代表性的行政执法监督案件，加强对政府行政执法部门执法 行为的监督。把年度依法行政工作责任目标考核落实到日常工作中。对检查中发现的问题，形成专题报告向市政府汇报，逐一向有关单位反馈，督促整改，严格按照XX省行政执法责任追究试行办法和XX市行政执法监督办法实施责任追究。进一步深化行政执法特邀监督员制度，充分发挥市政府行政执法监督员规范行政执法、强化执法监督的作用。 四是完善方式抓效果，依法办理行政复议案件 坚持以思想引领方式、以机制催生效果、以创新破解难题，围绕行政复议应诉工作，进一步完善便民措施，畅通行政复议案件受理渠道。坚持公开开庭审理，坚持实行案源地听证，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案。建立重大、群体性行政复议案件预警机制，开展行政复议风险评估，做到依法公正地做出行政复议决定，案结事了，按时办结率达到100%。加大调解结案的力度，严格按照行政复议法和行政复议法实施条例的规定，抓好行政复议案件的调解工作。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，科学界定调解范围，规范调解程序，力求定纷止争。畅通复议申请渠道，利用电视、广播、网络、大篷车等多种载体，广泛宣传行政复议制度，引导人民群众通过法定途径反映利益诉求。坚持便民利民原则，简化行政复议申请手续，推行网上受理，符合法定条件的行政 复议申请按时受理率要达到100%。 五是围绕发展抓廉政，规范权力运行 要深化认识，以此次会议精神统一思想行动，突出重点，积极作为，以作风转变促进工作落实。时刻保持头脑清醒，时刻紧绷防腐拒变这根弦，时刻狠抓反腐倡廉不放松。要加强制度建设，确保行政权力规范有序运行，保证权力在阳光下运行。要采取有力措施，加强教育监督，增强全办干部职工的勤政廉政意识，发扬艰苦奋斗精神，把廉政建设融入政府法制工作始终。 史庆林主任强调，要抓住当前发展的好形势和发展机遇，加快谋划和推进政府法制工作的跨越发展、赶超发展、科学发展，为实现“二三五”目标和建设富裕和谐美丽新濮阳中心任务提供坚强的法制保障。 特此报告。 二一二年四月五日第21页 共21页