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县人民政府党组党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
同志们：
深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。按照县委部署，今天，我们召xx县政府党组党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是全面贯彻落实中央、省委、市委、县委会议精神，安排部署政府党组及政府系统教育实践活动。经请示县委第二督导组，政府办党组和政府办公室开展教育实践活动能与政府党组合并进行的项目可合并进行，因此，今天的动员会也一并就政府办党组和政府办公室教育实践活动进行动员部署。刚才，书祥副县长宣读了政府党组的《实施方案》，天龙副县长宣读了政府办党组的《实施方案》，稍后，县委第二督导组的张福昌同志还要提要求，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面，结合政府党组及政府系统实际，我讲四个方面的意见。
一、认真学习领会精神，迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的要求上来
去年6月以来，中央、省委先后启动了第一批教育实践活动，中央提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，省委提出了忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康“三实三同”的总载体，中央、省委以认真的态度、严格的标准、务实的举措，取得了群众路线教育的阶段性成果，1月20日、22日，中央、省委先后召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会，充分肯定了第一批教育实践活动的成绩，系统总结了第一批活动的成功经验，全面安排了第二批活动的各项工作。1月27日和2月13日，市委、县委先后召开党的群众路线教育实践活动动员会，明确提出了活动的方针原则和目标要求。市委提出了梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理目标和带头服务群众、带头转变作风、带头推动发展“五梳理三带头”的总抓手。县委提出了以“1+3”工程为总任务，以“六个争走前列”和“四区建设”为总目标，坚决做到“八个认真”的具体要求。从习总书记的系列讲话，到克志书记、晓光书记的讲话以及县委的实施意见，思想性、针对性、指导性、可操作性都非常强，既是思想动员、又是党风教育、更是行动指南，为我们联系实际开展好教育实践活动指明了方向，学习领会各级精神，对指导政府党组开展好教育实践活动具有十分重要的指导意义。
（一）学习领会各级精神，要深刻认识教育实践活动事关党的根本宗旨和执政基础。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的性质和宗旨的具体体现，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的生命线和根本工作路线。我们党的根基在人民、力量在人民、兴衰成败也在人民，党能够带领全国人民取得中国革命的伟大胜利、能够开启改革开放的伟大事业、能够迈上全面小康的伟大征程、能够取得举世瞩目的伟大成就，最根本的原因就是把群众路线作为党的生命线予以坚持和贯彻，自始自终都保持了与人民群众的血肉联系。县级政府作为国家政权末端的行政管理机构，身处农村工作的第一线，是贯彻落实党和国家政策的责任主体，与人民群众的接触更紧密、涉及的矛盾问题更尖锐、承担的事务更繁杂。可以说，县级政府工作的好坏，关系党和国家的政治基础和执政地位。开展教育实践活动，就是要大力弘扬党的光荣传统和优良作风，让为民务实清廉的价值追求深深植根于每个干部的思想和行动中，把人民群众紧紧凝聚在一起，使党的执政基础更广泛、执政地位更牢固。
（二）学习领会各级精神，要深刻认识教育实践活动事关全县全面小康建设进程。
习总书记提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦，并强调“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。现阶段的“中国梦”，归根到底就是要全面建成小康社会。去年8月，县委十一届三次全会提出到2019年与全省同步建成小康社会的奋斗目标，2013年我县全面小康实现程度只有78%，离县委确定的95%的目标还差17个百分点，要实现这一目标，每年需要提高近3个百分点，从六个方面的指标体系来看，经济发展实现程度是最低的，仅为60.5%，是全县小康建设的短板。作为政府来说，最核心的工作就是发展经济、保障民生，目前我县正处于发展的关键期、黄金期，需要广大人民群众的大力支持和广泛参与，需要广大干部职工的奋发有为和埋头苦干。开展教育实践活动，就是要充分激发和调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，扬发展优势、聚发展合力、破发展瓶颈，为建设全面小康社会积聚强大正能量，推动全县经济社会真正实现加速发展、科学发展、全面发展。
（三）学习领会各级精神，要深刻认识教育实践活动事关政府作风转变、能力提升。
习总书记多次强调，推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层，必须主动解民忧、顺民意，解决好联系服务群众最后“一公里”的问题。我们的政府部门是贯彻落实党和国家政策的操盘手，拥有众多的审批职能、管理职能和服务职能，与群众的联系密不可分、与群众的利益紧密相关，直接关系着党和政府在群众中的形象。开展教育实践活动，有利于解决群众反映强烈的部门“四风”突出问题、密切联系群众；有利于做好抓基层、打基础的工作，构建服务群众的宽广平台和有力抓手，提升部门服务能力；有利于提振精神、焕发活力，增强部门的创造力、凝聚力、战斗力。
（四）学习领会各级精神，要深刻认识教育实践活动事关民生问题解决、群众利益维护。
这次教育实践活动是在群众的“家门口”开展，因此，对“四风”问题更要高度重视、高效解决。当前，“四风”问题在我们的政府党组、政府部门中还不同程度存在，有的还相当严重。
从政府党组看。在推进工作上，安排部署多、跟踪督促少，会议调度多、现场办公少，存在虎头蛇尾的现象；在份内工作上，思考不深、琢磨不透，导致工作思路不清、办法不多、创新不够；在责任担当上，对一些棘手问题，不同程度存在不敢担责、不善担责的现象，导致问题得不到解决，工作难以推进。在率先垂范上，存在自身要求不严、示范带头作用不明显的现象。
从政府部门看。一些部门在开展工作中抱着部门的框框套套、条条款款，这不行、那不行，部门之间的规定“打架”，办事条件相互制约，使人无所适从；一些部门选择性落实工作，部门利益至上，于部门有利的事情争着干，没利益的事情拖着干，触动部门利益的事情对着干，致使上级要求贯彻不到位；一些部门干工作拈轻怕重、不敢担当，遇到问题绕、遇到困难躲、遇到矛盾推；一些部门不给钱不办事，给了钱乱办事、办错事；一些部门主要领导不爱学习、业务不精，玩风太盛、贪图享乐、不思进取，对业务不清不楚、对工作不管不问，当甩手掌柜；一些部门班子不团结、不协作，有权有钱的工作都想管，有责无权的工作都想甩，又苦又累的工作都想躲；一些部门的股长自恃业务精、技术强，上欺领导、下压群众，导致“小二管老大”、股长当家，胆大妄为；一些部门管理松懈，干部浑浑噩噩守摊子、疲疲沓沓混日子，上班斗地主、逛网店、看电影、聊qq等现象屡禁不止。
从政府窗口单位和执法监管部门看。有的是门难进、脸难看、话难听、事难办；有的是门好进、脸好看、话好听，但事难办；有的是生人来了简单的事都难办，熟人来了再难的事都好办；有的是不请吃喝不办事，吃喝够了不拿好处还是不办事，好处拿少了拖着办事，好处给足了不该办的事都敢办；有的执法不严、执法不公，怕得罪人，处理事情不讲原则，和稀泥，甚至徇私枉法，办人情案、关系案，引起群众情绪对立，造成社会不稳定因素；有的借着手中的公权搭车办私事、谋私利，做生意、揽工程、办公司，私事办不好、公事来要挟，公报私仇。
我们县级政府部门，与人民群众的联系最为直接，这些不良作风直接损害群众利益，伤害群众感情。中央提出老虎苍蝇一起打，但有的群众却说，老虎离得太远，但苍蝇每天扑面，这充分说明，人民群众对于发生在身边的腐败问题、对于损害群众利益的各类问题是深恶痛绝的，对这类群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，我们必须认真解决、着力解决。开展教育实践活动，就是要通过坚决消灭“苍蝇”，解决好损害群众利益的“四风”突出问题，维护好人民群众的合法权益。
总之，开展好群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、解决群众诉求的重大举措，县政府党组和政府部门必须充分认识开展群众路线教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来。同时，陈敏尔省长已把凤冈作为其群众路线教育实践活动的联系点，这既是凤冈之福，又给我们提出了更高的要求，既有机遇、又有挑战，既有压力、又有动力。作为政府党组、政府系统，更应该以良好的精神状态和饱满的工作热情，以更严的纪律、更高的标准、更硬的措施，严格按照县委确定的规定动作，不折不扣地抓好贯彻落实，确保政府党组和政府系统教育实践活动在全县走前列、作表率。
二、抓好“三个环节”，高标准高质量推进群众路线教育实践活动
这次教育实践活动，在方法步骤方面主要是三个环节，一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。三个环节相互联系、相互促进，学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器，才能牢固树立宗旨意识、强化群众观点；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是要有改进、有提高，把好的成果巩固下来、坚持下去。因此，开展教育实践活动，必须确保每一个环节都要扎实推进，要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿教育实践活动全过程。
（一）发扬认真精神，扎实抓好学习教育、听取意见环节各项工作。
习总书记指出：理想信念是共产党人的精神之“钙”，精神缺“钙”就会得“软骨病”，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风问题”出现的根源就在于理想信念动摇所致。因此，开展教育实践活动必须把学习教育、思想理论武装摆在首位，毫不放松地抓好思想政治建设，教育引导党员干部筑牢思想防线，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。在学习方法上，就是要做到县委提出的“五学五思”，即：按规定自学，思考如何端正思想；领导带头学，思考如何指导工作；专家授课学，思考如何服务发展；中心组集中学，思考如何理清思路；下基层调研学，思考如何解决问题。在学习内容上，理论方面重点学习中央、省委、市委规定的9本基本书目；讲话方面重点学习习总书记系列重要讲话精神和克志书记、晓光书记、县委覃书记在教育实践活动动员会上的讲话精神；在政策方面重点学习十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神。同时加强先进典型、反面案例和优良传统的学习。在学习时间上，政府党组、政府办及其他政府部门的集中学习时间都不得少于3天。在学习效果上，要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要深化宗旨意识，组织党员、干部到基层去、到群众中去，和群众坐一条板凳，接受群众教育，为民谋福祉；要树立正确的政绩观，牢固树立“功成不必在我”的思想，把实现更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生的发展作为工作的目标，做到心怀凤冈“中国梦”，脚踏实地干工作。
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