县交通运输局长在县公路局职代会上的讲话发言.docx

县交通运输局长在县公路局职代会上的讲话 余宏珊同志在县公路局十届一次职代会上的讲话 （2012年3月2日） 在交通系统，公路部门任务最重，承担的责任最大，和人民群众的生活与工作息息相关的事情最多。县交运局高度重视公路工作，我到交通运输系统工作不久，今天不和大家谈业务，主要围绕党风廉政建设，围绕如何做事、做人和大家沟通、交流一些观点。我讲的主题是：守住四条底线，争做人民群众满意的交通先行官。 一、违法的事坚决不做，珍惜自由人生，守住法律底线 （一）要心存敬畏 一是要敬畏律令。遵纪守法是一个人的安身立命之本，如果我们违纪犯法，失去了人身自由，一切都是空谈，法规底线是不能逾越的，这个底线是个红线，是高压线，谁碰谁倒霉。 二是要敬畏组织。我们每位职工所在的岗位是受组织委托，赋予你权力的同时也赋予责任，要对得起人民群众的信任，你才能取得好的成绩。成绩不光属于自己，一个人的力量毕竟是有限的，在推动事业进步的过程中个人的力量是微乎其微的。只有敬畏组织，只有组织的信任，你才能把事情干得更好。 三是要敬畏群众。群众是我们的衣食父母，我们没有理由不敬畏群众。公路建、养、管工作与人民群众息息相关，我们只有把人民群众的利益放在最突出的位置，想为群众所想，急 1为群众所急，利为群众所谋，才能把事业干好，才能让群众满意。 四是要敬畏权力。权力大家手中都有，只是大小的问题。权力最根本的属性是人民性，是人民群众赋予你的。这个权力只能用来为群众做好事、办实事、解难事，不能拿来谋私利。 五是要敬畏人生。要把“积极进取”作为最根本的人生态度，无论你在什么岗位，都要不断上进，把工作搞好，既对得起父母的养育，又对得起组织的培养。 （二）要知足常乐 要算好五笔帐： 一是要算好政治帐，要志存高远，不要自毁前程。君子爱财，取之有道，利用手中的权力搞权钱交易，失去了人身自由，就失去了一切。 二是要算好经济帐，要知足常乐，不要得不偿失。如果因为贪小利失去了这份工作，悔之晚矣。 三是要算好声誉帐，要保守名节，不要身败名裂。一个人获得荣誉难，保持荣誉更难。作为社会人，你的品德操守、为人处事、职业道德都要经得起考验。 四是要算好亲情帐，要珍惜幸福，不要众叛亲离。我们将在适当的时候带领大家到廉政教育基地去参观、学习，相信大家心灵会受到震撼，一定会受到教育。 五是要算好健康帐，要平衡心态，不要身心交瘁。要珍惜 岗位，忌相互攀比。钱权都是过眼云烟，只有身体是自己的，要保持良好心态，拥有健康身体。 （三）要谨慎用权 一是要牢记职责。要用权力来充分履行职责，工作要大胆，用权要谨慎。权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。如果滥用权力，就会祸国殃民，断送自己的前程。 二是要接受监督。随着社会的发展，各种诱惑越来越多，只有时刻保持清醒的头脑，做到严格自律，警钟长鸣，接受广大人民群众的监督，严守制度，才能确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。 二、违纪的事一定不做，珍惜政治生命，守住纪律底线 （一）要遵守党的政治纪律 我们党员干部要坚定党的信念，坚定共产主义信念，要高歌改革开放好、社会主义好、国家政策好。自觉接受党的政治纪律的约束，绝不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，绝不允许阳奉阴为，绝不允许参与各种非法组织和非法活动。要感恩党的培养，在大是大非问题上保持清醒的头脑。 （二）要遵守党的组织纪律 党的组织纪律核心是坚持民主集中制，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。召开职代会，是民主集中制的体现。今天大家来共同研究今年的工作，共同 谋划公路发展蓝图的形式非常好。虽然当前全省交通建设资金形势比较严竣，但我们兴山下阶段项目较多，给我们交通发展带来了难得的机遇。大家要坚定信心，为“实现新跨越”争做贡献。 （三）要遵守单位工作纪律 今年，我们要围绕“治庸问责”目标要求，重点解决三个问题，第一是认真履行职责，第二要切实转变作风，第三要优化县域经济的发展环境。作为公路人，要尽最大努力，把本职工作搞好。 三、诱惑的事拒绝去做，谨慎社会交往，守住交友底线交友是一门学问，既是行政管理学的学问，也是我们做人的学问。 （一）交友要有选择 交朋友要交正直的，廉洁的，有学问的。你的社交圈是否干净，就决定你这个人干不干净；你的社交圈是个什么素质，你本人就是什么素质。真朋友，为义而来；假朋友，为利而来；真朋友喜欢和你交流，假朋友喜欢和你交易。我们每位干部职工要净化自己的社交圈，不交无德之友、无义之友、无耻之友。 （二）交友要有尺度 要以德为要，以信为基。我们作为国家工作人员一言一行都为群众所注目，切忌不分对象，不分场合，不拘约束，不能结交的朋友坚决拒交，要善于把握，做到适可而止。领导干部 一定要慎交友，谨行事，时刻保持清醒的头脑，把握尺度。 四、尽责的事认真去做，珍惜工作岗位，守住职责底线 （一）要认真完成好本职工作 在座各位都是与会代表，也是会议精神的落实与执行者，各自都要履行岗位职责，高质完成本职工作。 （二）要切实转变工作作风 要密切党群关系，密切干群关系。在行政许可审批时对群众的事要及时办，群众有诉求，我们抓紧办，不超过3天要基本办结；在交通行政执法时对人民群众要少处罚，以教育为主，群众很困难，原则上不采取经济处罚，多理解，多支持；对全县项目建设有利的事我们要积极干，特事特办，简化程序，要为兴山经济社会发展做贡献。 （三）要努力为群众提供最大方便 群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。我们要自觉贯彻党的群众路线，始终维护群众利益。要以人为本、关注民生，要帮助群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题，让人民群众得到更多的实惠。群众办一件事情不容易，我们要热情接待，要为他们提供最大的方便。要提供人性化服务，让老百姓少跑路，少耽误时间，办事舒心、顺畅。 （四）要切实维护交通形象 要加强团结，顾全大局，首先要维护班子的团结统一。在 新阶段，一定要与新班子保持高度一致，思考问题、决定问题和处理问题都要从大局出发，用大局检验，在大局下行动，为大局作贡献。要一心干事业，作表率，不要勾心斗角。要时刻检讨自己的言行，加强自身修养。我们每位职工都要做到不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去，注重个人修养，维护交通形象。 谢谢大家。 第二篇：交通运输部公路局李华局长讲话交通运输部公路局李华局长 解读公路安全保护条例 2011年3月7日，国务院第593号令颁布了公路安全保护条例（以下简称条例），并将于2011年7月1日起施行。条例的颁布施行，在我国公路发展史上具有里程碑意义，标志着我国公路安全保护工作迈上规范化、制度化、法制化的新台阶。制定条例的基本原则 （一）立足全面保护。从保护主体看，条例不仅明确了交通运输主管部门和公路管理机构的保护职责，而且还动员各级政府、各相关职能部门以及社会公众等各方力量广泛参与公路安全保护工作。从保护对象看，既明确了公路、桥梁、隧道、渡口、公路附属设施等公路主体线路的保护，又加强了对公路用地、建筑控制区、集镇规划控制区、桥梁采砂区、桥隧爆破区等立体空间的管理。 （二）重点强化治超。违法超限运输危害极大，是最为严重的公路“杀手”。为此，条例将建立超限治理长效机制作为重中之重，从管理手段上强化超限治理措施，在管理环节和管理力量上突出了综合治理，从车辆的生产、改装、注册登记、货运装载、站点检测、责任追究等环节入手，对超限治理作了详细规定。 （三）坚持依法行政。坚持依法行政是依法治国的必然要求，是建设法治政府的核心所在。条例严格遵循国务院关于全面推进依法行政实施纲要确定的基本原则和要求，不仅明确了公路管理机构的执法主体资格，赋予了必要的执法手段，又规定了应当承担的法律责任，实现公路执法的权责统一，有利于建立“层次清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的地方公路管理体制，进一步促进公路管理机构的职能转变。 （四）突出服务便民。维护公路的完好、安全、畅通是政府交通运输主管部门及其公路管理机构的职责，做好公路安全保护工作的出发点和最终目的是为广大人民群众提供方便、快捷、安全的出行条件。因此，条例始终坚持以执政为民、服务群众为指导思想，不断强化公共服务职能，充分体现了以人为本的思想和宗旨。如，明确了公路管理机构和有关部门对公路养护工程的及时公告和保畅义务，防止施工区域路段堵塞；建立了跨省大件运输联合审批机制，提高行政许可效率；加强路网运行监测，通过多种形式向社会发布公路出行信息等。 条例的主要思路 条例共6章77条，各章分别是总则、公路线路、公路通行、公路养护、法律责任、附则。总体内容贯穿了公路安全保护这一主线，通过对公路进行静态保护和动态保护相结合，通过加强养护管理和提升公路应急处置能力，全面保障公路的完好、安全和畅通。具体来讲，就是以公路法为主要依据，以保护公路设施、保障人民群众生命财产安全、规范执法行 为、改善公路服务水平为出发点，进一步明确有关部门、单位、个人等在公路安全保护工作中的职责和义务；适应实际工作需求，细化公路法部分条款的内容，对非法占用、挖掘、穿跨越、损坏、破坏公路设施的行为和处罚措施作出具体规定；总结集中治超经验，着力健全治超长效机制，加强车辆生产、销售、注册以及货运场站装载等环节的源头监管；加大公路保护力度，强化执法手段和措施，对各种违法行为应承担的法律责任进行明确；强化公共服务职能，加强公路交通网络公共服务能力建设的规定。 条例的主要制度 （一）关于车辆超限治理制度。作为车辆超限治理的一项重要措施，条例首次以行政法规的形式在源头治理方面加强了监管，包括强化车辆生产、销售、登记以及货运场站装载等环节的源头管理，明确了相关主体的责任或义务，确保源头治理的效果。同时，加强了路面监控网络的建设，对固定超限检测站点建设和管理等作了进一步的明确，并加大了对车辆超限的责任追究力度。总的来说，条例通过一系列规定对近年来超限治理的有益经验进行了巩固，力求治超制度环环相扣，取得长效，为进一步开展车辆超限治理提供了牢固的法制基础。 （二）关于行政许可制度。行政许可是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种有效手段，在行政管理中发挥了重要作用。条例针对影响公路完好、安全和畅通的情况并结合公路法的相关规定，对修建铁路、机场、供电、通信、水利等建设工程需要占用、挖掘、跨越、穿越公路设施的涉路施工活动，不可解体的超限物品运输活动，护路林更新采伐等方面规定了行政许可制度。同时结合实际情况，创新了行政许可的方式。比如，加强了涉路行为行政许可的“前、中、后”三个环节管理，一是要求建设单位在提交涉路施工许可申请前对涉路施工行为进行安全评价，二是要求涉路工程设施必须经过许可机关验收方可投入使用，三是明确了涉路工程设施建成后的维护和管理责任。再如，为解决近年来各地反映跨省大件运输中存在不便民的问题，条例建立了跨省大件运输联合审批机制，即由起运地省级公路管理机构受理并协调沿线各省级公路管理机构联合审批跨省超限运输许可，实行“一站式审批”，极大地便利了申请人。 （三）关于保障公路安全的区域范围。条例在公路法的基础上，对保障公路安全的区域范围作出了细化规定，明确了对相关区域的保护义务。具体包括：一是公路建筑控制区制度，明确了建筑控制区的划定标准并规定了一系列的保护性制度；二是集镇规划控制区制度，条例规定新建村镇、货物集散地、农贸市场等公共场所，应当与公路保持一定距离，并尽可能在公路一侧建设，通过对规划、建设等源头环节实行有效管控，防止造成公路街道化，降低公路通行能力和服务标准；三是其他保护区域，如桥梁周边一定范围内禁止采砂，严格限制进行抽取地下水、架设浮桥等危害性活动，公路周边一定区域严格监管采石、取土、爆破等活动。 （四）关于公路养护管理模式。近年来，公路养护管理工作取得了很大进展。养护工作 正在从粗放型向集约化、专业化方向转变，管理工作正在从经验型向科学化、法制化方向转变，通行保障工作正在从被动应对型向主动化、人性化方向转变。条例在总结各地探索公路养护运行机制改革经验的基础上，明确了公路养护单位的资质条件，提出了公路养护的专业化、社会化发展方向，强调了公路养护的作业标准和操作规程。这些规定，将进一步促进公路养护的规范化和科学化，提高公路养护的质量和效率，缓解养护施工与通行保畅的矛盾，为人民群众提供更加良好的出行条件。 （五）关于农村公路保护。近年来，我国乡道和村级公路里程迅速增加，特别是中央提出建设社会主义新农村政策后，农村公路得到快速发展。到2010年底，全国农村公路总里程达345万公里。为了进一步加强农村公路保护工作，条例一方面在行政法规层面首次引入了村道的概念，明确村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行，对公路法作了补充；另一方面，为了防止超限运输车辆损坏农村公路，条例规定县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施。通过调研，实践中，农村群众对这一规定非常支持，对“家门口的路”很有感情，责任心很强，保护热情很高。 （六）关于公路安全保护的措施和手段。公路具有开放性，承载着高速运行的车流，公路执法具有较高危险性，为保障条例规定的公路安全保护制度落实到位，条例从两个方面明确了公路安全保护的措施和手段。一是细化了行政处罚规定。主要是根据不同类型的违法行为及其违法情节规定了幅度不同或者性质不同的处罚，增强行政处罚的规范性和操作性。二是完善了行政强制规定。主要是对扰乱超限检测秩序、损害公路且拒不接受调查处理等危害较大的行为规定了责令改正、扣留工具或车辆等行政强制措施。当然，公路管理机构采取行政强制措施，要严格按照规定的程序进行，避免侵害相对人合法权益。 （七）关于公路突发事件应对制度。条例总结了近年来应对雨雪冰冻灾害、地震、泥石流等公路突发事件成功经验，作了相应规定。一是要求建立国家公路突发事件应急物资储备保障制度，确保关键时刻能够迅速调集物资抢通修复公路。二是明确了公路管理机构、公路经营企业在出现公路突发事件时应当及时修复公路、恢复通行，并要求设区的市级以上人民政府交通运输主管部门应当根据修复公路、恢复通行的需要，及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。三是规定中国人民武装警察交通部队按照国家有关要求承担公路、公路桥梁、公路隧道等设施的抢修任务，将武警部队力量纳入公路突发事件应急体系。四是为了便于社会公众及时知晓公路状况，提前安排出行计划妥善应对公路突发事件，尽量减少由于公路突发事件给出行带来的不便，条例还规定设区的市级以上公路管理机构应当按照国务院交通运输主管部门的规定收集、汇总公路损毁、公路交通流量等信息，开展公路突发事件的监测、预报和预警工作，并利用多种方式及时向社会发布公路出行信息。 第三篇：交通运输局常务副局长在交通安全例会上的讲话交通运输局常务副局长在交通安全例会 上的讲话 同志们： 为确保交通运输行业安全生产形势稳定，局党组决定召开这次会议，下面我就第四季度交通安全工作讲几点意见。 一、认清形势，仔细研判，增强对交通行业安全工作的重要认识。 前三季度，全县交通运输行业安全工作在县委、县人民政府的正确领导和上级交通主管部门的高度重视下，系统内各单位按照上级有关安全生产的指示和工作部署，认真落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”不断强化安全监管，深入推进安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，扎实开展事故隐患大排查大整治活动，全力推进企业落实安全生产主体责任，千方百计控制各类生产安全事故，全县交通运输行业安全生产形势保持了总体稳定，截止目前，系统内道路运输、水上交通，农村公路建设没有发生安全责任事故。 现已进入第四季度，气候逐渐寒冷干燥，雾、雪天气即将来临，陆上道路难行，水上水位变化多端。全县的交通安全形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。从前期组织开展的安全督查结果来看，道路运输，水上交通，农村公路建设等都不同程度地存在一些问题，在这些存在的问题中有的是共性问题有的是个性问题，主要有以下方面：一是在安全生产宣传教育方面工作的实效性不强。主要体现在全员参与安全生产的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性不强；二是在责任落实方面部分施工单位和个别运输企业主体责任没有根本落实到位。企业负责人重效益、轻安全的现象仍然存在；三是在安全意识方面一些从业人员法制意识淡薄。违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生；四是在安全管理方面基层日常安全监管机制不稳定。部分乡镇安全管理人员身兼几职，很难适应量大面广的安全监管工作要求，影响了安全生产工作的实际成效；五是在安全检查方面少数地方对行业管辖范围内安全生产状况掌握的不够全面。对安全检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，专项整治和隐患排查的面不宽，排查整治的针对性和深度不够。 针对这些问题，我们一定要引起高度重视，坚决克服松懈和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，保持高度警惕，防患于未然，必须始终绷紧防范安全事故这根弦；一是要从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的高度认识安全工作；二是要从讲政治、促发展、保稳定的大局，从维护人民群众的根本利益出发，带着对人民群众生命财产安全高度负责的精神抓好安全生产工作；三是要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是保民生、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作。 二、强化措施，狠抓落实，确保全县交通运输行业安全形势稳定。 当前，各单位要针对交通安全生产工作的新情况和新特点，强化安全监管措施，突出隐患排查治理，切实消除各类事故隐患，控制各类生产安全事故，遏制较大生产安全事故，杜绝重特大事故，第四季度重点要抓好以下方面工作： （一）强化安全生产责任落实和安全生产红线意识。要坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格按照中央、省、市、县安全生产工作要求，认真落实安全管理责任，进一步健全交通安全生产监督管理网络。系统内各单位要认真拟定第四季度的安全监督检查计划，并认真组织实施。 （二）切实抓好重点行业领域的安全管理工作。 1、道路运输安全。第四季度雨雪、浓雾、凝冻等恶劣天气居多，客流、车流、物流增多，这一时段历来是道路运输事故易发、多发期，更是预防道路交通事故的关键期。县道路运输 局一定要紧紧围绕防范较大道路运输安全事故，控制一般事故这个核心，重点严防“三类事故”的发生（即：严防危险品运输车与客运车辆事故；严防雾霾、团雾、冰雪等极端天气事故；严防摩托车、面包车、校车事故）。指导运输企业合理调整恶劣天气营运车辆的班次、线路和范围，加强对货运、危化品运输和客运车辆的监管。并加强与气象部门和交警部门联动，建立恶劣天气信息共享和通报制度，积极采取分流、间断放行、引导压速通行、交通管制等措施加强道路管控。在做好各项安全监管工作的同时要进一步加大道路运输“打非治违”的工作力度，依法查处、严厉打击道路运输各种非法、违法行为。 2、水上交通安全。水上交通安全是全县安全生产工作的重点，是交通行业安全管理的重中之重，县海事航务局，各有船乡、（镇、办事处）水安办、海事所要努力做到“三个务必”：一是务必保持清醒的头脑，从思想上高度重视水上交通安全工作；二是务必加强组织领导，确保水上交通安全管理措施落实到位；三是务必克服松劲厌战情绪，切实增强做好水上交通安全工作的责任感和紧迫感。在管理过程中，一是严格从业人员管理，加强对船员的培训教育，严格执行持证上岗制度；二是严格运输船舶管理。始终坚持“谁审批、谁检验、谁负责”的原则，严把船舶技术关，对检验不合格的船舶一律禁止运行，确保船舶适航。同时指导各有船乡（镇、办事处）加强自用船舶和渔业船舶监管，杜绝非客船擅自改变用途违法载人现象的发生；三是加强重点监控，加大重点水域、重点船舶的监管力度，特别是要确保赶场天、节假日、学生放假等特殊时段的安全运行；四是强化现场管控，认真落实领导现场检查、水安员现场值班和签证放行制度，管住水上交通的“人头、船头和码头”；五是加强督促检查，县水安办，县海事航务局要不定期地开展对各有船乡镇，各运输企业水上安全工作开展情况进行督促检查，发现问题要及时进行督促整改，确保万无一失。 3、农村公路建设安全。县农村公路管理局要加大工程项目施工安全的监督管理，督促和指导各项目业主、施工单位加强对在建项目的安全管理，特别加大对改扩建国省干线项目和农村公路施工现场的安全管理和质量管理力度，强化施工安全的隐患排查治理，倡导“隐患就是事故”的预防理念，建立和完善隐患排查治理长效机制；指导建设施工单位落实安全生产责任体系，严防各类灾害和次生灾害的发生，确保施工安全，努力争创优质工程。指导各乡（镇、办事处）交通管理站对各辖区通村公路开展安全隐患大排查大整治工作，对排查发现的安全隐患要督促所在乡（镇、办事处）进行全面整治，同时要做好冬季防滑防冻物资储备工作，及时清理公路冰、雪、积水等，对事故多发路段和危险路段设立的警示标志要再次检查，如发现有损坏要及时予以更换，要下大力消除路面隐患，确保公路安全畅通 （三）突出整治重点，做到隐患排查整治工作经常化。隐患排查整治是交通安全工作的永恒主题，必须坚持常抓不懈，切实把隐患消灭在萌芽状态。各单位要结合本职能的实际，尽快制定第四季度安全监管检查计划和隐患排查整治方案，并认真组织实施，对排查发现的各种安全隐患要及时整改，彻底消除。对重大事故隐患要建立申报、登记、建档、整改、验收、销号等制度。对短时间内无法消除的隐患，要落实好有效的监控措施，确保隐患不向事故方面发展。 （四）强化宣传教育，做到安全宣传教育常态化。系统内各职能部门要分不同职能，有计划有针对性地组织开展好教育培训工作，使广大交通运输从业人员切实增强自律意识，真正能够正确处理好安全与经济效益，安全与时间效益的关系，尽力避免违章行为和违返劳动纪律的现象发生。各乡（镇、办事处）水安办、海事所，交管站要结合本辖区内的实际，深入到行政村、居委会进行广泛的交通安全宣传，做到逢会讲一讲，以此来提高群众的安全意识和自我保护意识。合力营造一个良好的交通环境和安全氛围。 （五）强化应急管理，做好应急准备。各职能部门要指导本行业管辖范围内的运输企业进一步完善交通突发事件应急处置预案，明确专人负责应急车船维护管理。并适时向现场管理人员或从业单位发布安全预警信息，充分利用移动网络平台发送极端天气情况。在恶劣气候条件下，各单位要严格执行特殊时期领导带班和24小值班制度，时刻做好各项应急准备工作。 三、加强领导，细化责任，圆满完成交通安全管理各项目标任务。 要落实好以上措施领导必须要高度重视。各单位务必加强领导，将交通行业安全生产和安全管理各项工作落到实处，第四季度是能否完成好交通安全年度计划目标任务的关键时期，要求各单位领导对 关键时期的安全工作一是要亲自安排布置；二是要落实机构、人员，经费，明确管理职责；三是要加强检查督促保证任务完成；各有船乡（镇、办事处）水安办，海事所，交管站的负责同志要经常向本乡（镇、办事处）党委、政府汇报交通安全工作开展情况，使党委、政府领导及时掌握本乡（镇、办事处）交通安全状况，使之能合理解决交通安全工作中存在的困难和问题。总而言之，各单位都要进一步深化对交通安全工作的认识，切实加强对交通安全工作的领导，保证交通安全工作的领导到位，管理人员到位，管理责任到位。狠抓各项管理措施的落实。 谢谢大家。 第四篇：在交通局长例会上的讲话在交通局长例会上的讲话 赵詹奇（2004年3月11日） 同志们： 我们今天在这里召开局长例会，主要任务是研究如何按照胡锦涛总书记关于求真务实的要求，切实抓好今年交通工作会议部署各项任务的落实。1月5日的全省交通工作会议明确提出了2004年的各项任务和如何抓好落实的原则意见。1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，提出要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。春节前，交通部召开了全国交通工作会议；春节前后，黄菊副总理、张春贤部长到长三角调研。春节之后，我们立即召开了厅党组会议和厅长办公会，重点研究了三件事情：一是认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神；二是传达了长三角交通发展座谈会上黄菊副总理的重要讲话；三是研究按照中央领导重要讲话精神和全国交通工作会议精神，我省交通系统如何按照省委提出的狠抓落实年的要求，切实抓好今年工作的落实，也就是今年到底怎么干。这也是这次局长例会的主题。这次会议突破先例，把市级交通局班子全体成员和有关港务局负责人都请来，目的在于让厅里能直接听取大家的意见，也使大家能直接领会和贯彻省里确定的今年工作的思路、措 1施，把交通“六大工程”组织实施得更加扎实有效。同时，这次例会也是全省市级交通局领导班子的培训班。会上，11个市交流一下经验，厅“六大工程”各办公室和运管局对当前工作的情况和今年工作的重点及其怎么抓也讲得很具体，这实际上也是一种培训，大家听了很有启发，有助于了解全省交通工作情况，学习兄弟市的经验，同时也有助于副职领导干部学习如何谋划全局、如何抓住重点。只有了解全局，才能服务全局，做好本职工作。昨天的会议，18个同志发言，很紧凑，开得非常好。今天上午，我们表彰了2003年目标考核等次为优秀、良好的市级交通局，同时又签订了2004年目标责任书。目标责任书不能流于形式，各市交通局拿回去都要各自张贴上墙，让机关的同志都能了解，到年终给党和政府、给人民群众交一份满意的答卷。刚才，各位副厅长结合各自分管的工作作了讲话，希望大家都能很好的领会。下面，我根据党组的讨论意见，以及节后我在厅机关各处室、三局一站调研的情况，结合传达黄菊在长三角交通发展座谈会上的重要讲话、张春贤部长在全国交通工作会议上的工作报告和两次到浙江检查工作的讲话精神，再谈点自己的看法和意见，供大家参考。 一、求真务实，坚定跨越式发展信心 今年春节是一个不平常的春节。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志不辞辛劳，在国务院有关部门负责人的陪同下，先后到我省和江苏、上海就长江三角洲的交通情况进行了考察和调研。1月28日，黄菊副总理在上海召开了“长江三角洲交通发展座谈会”，王永明副省长和我及省计委 2毛光烈主任、宁波港务局李令红局长作为XX省代表参加了会议。黄菊副总理在听完两省一市及国务院有关部门的汇报后，就两省一市加强协调、共同加快长三角交通发展作了极为重要的讲话。 在讲话中，黄菊副总理指出： 1、长三角地区要坚持科学的发展观，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。长三角地区在我国现代化战略中具有十分重要的地位，有条件也有必要加快发展，实现两个率先，即：率先全面建成小康社会、率先实现现代化，为区域协调发展作出更大贡献。 2、长三角地区要抓紧建设现代化交通运输体系。长三角地区要实现“两个率先”，一个重要的前提是率先实现交通现代化。江浙沪要做好两篇大文章：一是经济发展的大文章，二是交通发展的大文章。为此，今后一个时期，长三角地区交通建设要重点抓好以下几个方面：第一，大力发展航运事业。加快高等级内河航道网建设，形成江浙沪通畅衔接的航道网。第二，重点加强港口建设。建设长三角特大港口群，进一步促进外向型经济发展。其中特别提到，要整合宁波和舟山的港口资源，发挥两港深水岸线优势，形成原油、铁矿石的海进江中转运输系统。第三，继续加快公路建设。把建设大容量的公路通道和加大路网密度摆在更加突出的位置，新建跨省市高速公路，提高省际公路通行能力，促进世界级特大都市圈的形成。同时，加强长三角地区的对外通道和港口集疏运通道建设，增强辐射和带动作用。 黄菊副总理还指出，建设长三角现代化交通要坚持以下几个原则：第一，坚持效率优先、协调发展。其中着重指出， 3要重视统筹港口建设，突破行政区域界限，拓展发展空间，整合港口资源，扩大腹地范围，增强竞争力，把长三角地区港口群规划好、建设好、管理好。第二，坚持点面结合、整体推进。在港口建设上，既要抓紧集装箱和大型原油、铁矿石码头的建设，也要妥善解决好老港区的改造和功能调整，并且要加强港口岸线资源的合理利用和保护。在公路网的加密上，既要重点布置好快速疏港通道和对外通道，提高通行能力和可靠性，也要重视农村公路的建设，实现城乡一体化发展。第三，坚持规划、建设和管理并重，实现交通事业的全面发展。 1月5日，在听取了交通部领导班子去年工作情况和今年工作安排的汇报后，黄菊副总理也作了长篇的重要讲话。讲话充分肯定了一年来交通工作取得的显著成绩和积极有益的探索，对交通改革发展中的4个基本问题作了深刻阐述，对做好今年的工作提出了6项明确要求。 党和国家领导人专门对交通问题并且还对一个地区的交通问题进行调研并作出指示，是史无前例的，体现了党中央和国务院对交通发展特别是长三角地区的交通发展高度重视，也体现了中央领导求真务实的精神风范。黄菊副总理在座谈会上的讲话高屋建瓴，内涵极其丰富，给今后长三角地区交通发展指明了方向。我个人理解，黄菊副总理对两省一市交通工作的要求，一是要坚持发展为第一要务，抓住机遇，加快发展；二是要坚持科学的发展观，实现全面、协调、可持续的发展。应该说，我们去年确定的实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，完全符合黄菊副总理的 4讲话精神，是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的成果和生动体现。落实中央领导的重要讲话精神，我们首先要进一步增强信心，坚定地按照实现浙江交通新跨越的思路，全力以赴地组织实施好“六大工程”。同时，要再加压力，进一步完善规划，加快建设。对照黄菊副总理的讲话要求，我们不是发展得太快了，而是还可以进一步加快；不是发展的很好了，而是还可以全面提高。现在社会上一些人错误地理解国家适当控制基建规模的政策，认为交通基础设施盘子过大，这是一种完全错误的看法。目前，我国确实存在着部分领域的投资过热问题，但是这主要是指房地产、汽车和其他工业项目等，而不是属于国民经济基础设施的交通、能源建设。前几年，我们曾经有一段时间认为电力过剩了、交通超前了，结果近两年经济的快速发展，使一些地区能源、交通又成了新的瓶颈制约，尤其是我们浙江，为此吃了大亏。现在沪杭甬高速公路局部路段日平均车流量已到了7万辆，大大超过了4万辆的设计标准。我们要看到，我国目前经济发展正处于周期性上升阶段，重化工在工业结构中的比例在大幅提高；同时在越过国民人均收入1000美元大关之后，社会消费结构也在向小康型转变，这都对交通、能源等基础设施和基础产业提出了数量更大、标准更高的要求。过去我们实现的交通紧张状况的基本缓解，是一种低层次、不稳定的缓解，建设力度一有松懈，就可能重新形成瓶颈制约，而且还存在着区域不平衡、城乡不协调、水平不够高等问题，还不能适应经济社会发展的需求。这次全国人代会上，温家宝总理所作的政府工作报告，要求继续加快交通建设，我们要 5深刻领会，坚持加快发展交通。这一年多来，我们有一个体会，交通基础设施建设不是超前了，而是远远不能满足需要，没有达到适应，现在重要的问题是在全面发展的过程中，交通要避免重复建设、低水平发展。与高速公路平行不应该再建设收费公路，而应该让区域内道路就近上高速公路。 1月11日，2004年全国交通工作会议在北京召开，张春贤部长作了以坚持科学的发展观，为促进经济社会全面发展提供交通运输保障为题的工作报告。这个报告分为三个部分，一是总结去年工作，概括起来有8个进展和7个特点；二是对交通改革发展中应重视的八大问题进行了详尽的阐述；三是明确了2004年的主要工作。报告明确了今年工作的总体思路是：突出一个重点，提高两个能力，即围绕以加快交通运输发展这个中心，重点加强交通基础设施建设；着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力。按照这一思路，今年重点是做好规划修编、干线公路建设、水运交通建设等11项工作。张部长的报告内容很丰富，问题阐述得很透，工作也作了全面布置，对于我们做好浙江交通工作也具有重要指导意义。 黄菊副总理的两个重要讲话和张春贤部长的工作报告，都是关系行业发展的重要文件，会上已经发给大家，我们要认真地学习贯彻。在学习贯彻中，重点是要结合落实去年“实现浙江交通新的跨越式发展座谈会”和今年全省交通工作会议确定的各项任务，把交通“六大工程”切实向前推进，在加快发展上取得新成效，在全面、协调、可持续发展上取得新进展。 6 二、求真务实，确保完成今年各项任务 完成今年乃至今后一个时期的全省交通发展任务，要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，要把黄菊副总理讲话和张春贤部长报告落到实处，为此，必须首先牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观。 发展观的问题至关重要。温家宝总理指出，我们党提出的科学发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。同样，科学发展观也是浙江交通要实现新的跨越式发展的根本指导方针。应该说，我们去年确定的新思路和采取的新举措，是完全坚持和落实了科学发展观的。实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，在指导思想上坚持“五个紧密结合”，在基本要求上强调“五个同步发展”和“四个协调发展”，在主要内容上涵盖了“三个文明”建设，体现了加快发展、全面发展、协调发展和可持续发展的精神，有利于促进和统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。因此，对于我们交通战线的干部来讲，树立和落实科学发展观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。 7科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。缺乏正确的政绩观，在实践中必然偏离科学的发展观。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。但是我们要解决这样几个问题：什么是政绩。怎样树政绩。为谁树政绩。我们要认识到，实现最广大人民的根本利益，全面建设小康社会才是真正的政绩；求真务实，真抓实干，俯