县领导在全县妇女代表大会上的讲话发言_1.docx

县领导在全县妇女代表大会上的讲话 各位代表， 同志们： 今天，xx县妇女第九次代表大会在这里隆重开幕了。来自全县各乡镇、以及各行各业的138名妇女代表在这里聚会，共同探讨我县新时期妇女事业发展大计，这是全县25万妇女政治生活中的一件大事、喜事。我代表县委、政府，向大会的召开表示热烈的祝贺。向莅临会议指导的各级领导表示真诚的欢迎。向出席会议的各位代表，并通过你们向全县的广大妇女致以亲切的问候和良好的祝愿。xx县第八次妇女代表大会以来的五年，是我县经济社会全面进步、改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年。五年来，我县国民经济较快发展，人民生活不断改善，基础设施建设力度加大，发展条件进一步改善，社会建设成效明显，各项事业长足进步。2007年，全县国民生产总值达168905万元，比上年增长18.1%，实现了“十一五”的良好开局。这些成绩的取得，是全县人民团结一致、共同努力的结果，也包含着广大妇女群众的辛勤劳动。五年来，县妇联在县委、政府的领导和市妇联的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，紧跟时代步伐，按照县委、政府的各项决策部署，正确把握新时期妇女工作的特点和规律，坚持一手抓发展、一手抓维权，不断深化“巾帼建功”、“双学双比”、“五好文明家庭创建”等主体活动，在团结动员全县妇女参与经济建设、拓宽党和政府联系妇女群众的渠道、贯彻实施两个规划、维护妇女儿童合法权益、促进社会文明进步、加强家庭美德建设、加强妇联自身建设和积极推进妇女干部培养选拔工作等方面取得了显著成绩。广大妇女充分发挥“半边天”的作用，积极投身到巧家经济建设和社会发展中，在各自的岗位上自强不息、勤奋敬业，奋发进取、无私奉献，用汗水和智慧谱写了一曲曲奋斗的凯歌，为促进巧家经济发展、维护巧家社会和谐稳定作出了重要贡献，充分展示了巧家女性奋发有为的精神风貌和文明进步的崭新形象。实践和事实充分证明，各级妇联组织是党广泛联系妇女群众的桥梁和纽带，广大妇女是推动经济发展和社会进步的生力军。在此，我代表县委，向你们致以亲切的问候和衷心的感谢。未来五年，是我县全面建设小康社会，深入落实科学发展观，实现巧家又好又快发展的关键时期，这将为广大妇女施展才华、展示形象提供更加广阔的舞台。面对新的历史机遇，全县各族各界妇女要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入学习党的十七大会议精神，按照我县第十次党代会所确定的今后五年全县经济社会发展的目标任务，围绕县委、政府的各项工作部署，把思想认识进一步统一到省、市、县决策部署上来，把力量进一步凝聚到促进我县经济社会又好又快发展上来，解放思想，开拓创新，创造更加辉煌的业绩。下面，我就进一步做好新时期的妇女工作讲四点意见。 一、认清形势，坚定信心，切实把握加快妇女事业发展面临的新机遇正确认识和分析发展形势，是我们统一思想，服务大局，进一步做好新时期妇女工作的重要前提。当前，全县各级以科学发展观为指导，深入贯彻落实全县第十次党代会、县委十届九次全会精神，紧紧围绕又好又快发展这一主题和构建和谐巧家的目标，强化农业农村和科技教育“两个基础”，突出基础设施建设、支柱产业培育、解决人口问题“三个重点”，加快农业产业化、新型工业化和城镇化的进程，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。广大干部群众作风明显转变，思发展、谋发展的热情空前高涨，经济社会呈现出又好又快发展的良好势头。可以说，今后一段时期将是我县经济社会发展面临的一个重要战略机遇期。新形势、新任务、新机遇、新挑战，对广大妇女参与经济建设、服务经济建设提供了一个广阔的空间和舞台，同时也提出了更新更实的要求和更高的标准。希望各级妇联组织和广大妇女群众清醒认识和准确把握当前的发展形势，进一步坚定发展信心，始终保持旺盛的生机与活力，勇敢肩负起时代赋予的神圣使命，积极投身巧家经济社会又好又快发展的伟大实践中，用自己的勤劳和智慧作出无愧于时代、无愧于人民的新贡献。 二、以党的十七大报告为主题，发挥优势，服务大局胡锦涛同志在党的十七大报告中，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观的重要方针，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。全县广大妇女同志特别是各级妇联干部要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到胡锦涛同志十七大的重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会上来，努力开创妇女工作的新局面。第一，广大妇女一定要坚定不移地成为推进巧家经济发展的重要力量。实现我县经济社会又好又快发展，是包括广大妇女在内的全体人民的根本利益所在，也需要包括妇女在内的全体人民的共同奋斗。在激烈竞争的市场经济条件下，妇女只有不断提高自身素质和能力，在更广领域、更高层次参与经济建设，以崭新的精神面貌和一流的工作业绩展现自身的价值，才能赢得社会的认可和尊重。全县广大妇女一定要牢固树立发展是第一要务的思想，进一步提高促进发展的自觉性，紧紧围绕经济建设这个中心，结合各自实际，选准角度，发挥优势，主动参与，认真贯彻落实县第十次党代会的重大战略部署，进一步焕发劳动热情，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在一切可以发挥作用的岗位上施展才华、贡献智慧。要建立促进广大妇女干事创业的机制，激发广大妇女的创造热情，使在岗妇女敬业奉献，争创一流，涌现一批行业标兵；要全面落实各项就业优惠政策，开展扎实有效的技能培训，开发就业岗位，使下岗、失业妇女自强不息，勇创新业，为推进我县经济社会发展作出新贡献。第二，广大妇女一定要坚定不移地成为推进新农村建设、加快农村经济社会发展的主力军。农业是国民经济的基础，是稳民心、安天下的产业。我市是一个典型的农业大市，农业农村工作既是我们工作的重点，也是我们工作的难点。随着全县“劳务”输出工程的深入实施，农村大量劳动力向城镇二、三产业转移，特别是在青壮年劳动力大量外出务工后，农村经济社会发展的重任落在了广大妇女肩上。各级妇联要积极引导广大农村妇女投身农业和农村经济结构调整以及农业产业化经营，千方百计帮助农村妇女增收致富，充分调动广大妇女参与社会主义新农村建设的积极性、主动性，在“生产发展”中创佳绩，在“生活宽裕”中建新功，在“乡风文明”中作贡献，在“村容整洁”中显身手，在“管理民主”中有作为。要根据各地产业结构调整的需要和妇女的要求，加大对农村妇女的培训力度，努力提高农村妇女素质。要继续动员更多的专业技术人员和科技工作者开展“科技下乡”活动，为农村妇女提供科技服务。要结合实际，抓紧培育和建立一批示范效应强的产业基地，带动更多的农村妇女参与农业产业化经营，在推进农业产业化经营中培养和造就更多的科技致富女能人，展示“巾帼不让须眉”的新姿态。第三，广大妇女一定要坚定不移地成为构建和谐巧家的生力军。发挥妇女在构建和谐社会中的作用，这既是现代妇女的工作新领域，也是现代妇女发挥聪明才智的一个新机遇。广大妇女要把推进和谐巧家建设作为一项重要任务，不断提高参与和谐社会建设的能力，充分发挥在构建和谐家庭、和谐单位、和谐社区中不可替代的重要作用，努力成为构建社会主义和谐社会的参与者、推动者和实践者。要以建设社会主义核心价值体系为核心，进一步强化理论武装，充分调动积极因素，凝聚力量、激发活力，打牢团结奋斗的思想基础，形成奋发向上的精神力量，凝聚构建社会和谐的强大动力。要推进和谐家庭建设，大力弘扬家庭美德，倡导社会新风，向社会传播文明进步的妇女观，做社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者和实践者。新时期的巧家女性，要把中华民族的传统美德和社会主义精神文明建设的时代特征结合起来，以当前在全县开展的“五好文明家庭”创建活动为主体，大力弘扬尊老爱幼、互敬互爱、助人为乐、勤劳致富的传统美德。要认真实践社会主义荣辱观，引导和帮助妇女群众自觉摒弃落后的生活方式和生活习惯，教育和引导妇女群众破除迷信、解放思想、崇尚科学、拒绝邪教，革除陈规陋习，自觉勇于和各种歪风邪气作坚决斗争，从自身做起，从点滴小事做起，通过“优化小家庭”，达到“和谐大社会”的目的。第四，各级妇联组织一定要坚定不移地建设成为凝聚全县妇女的大本营。适应新形势，迎接新挑战，妇联工作要开拓新领域、创造新业绩。要以改革的精神、创新的思维，进一步加强自身建设，完善运行管理机制，努力把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、能为妇女儿童说话办事，深受广大妇女信赖的群众组织。要自觉地把加强学习摆在十分重要的位置，博求新知，勤于实践，大力提高妇联干部的思想政治素质和业务能力。要创新工作思路，围绕经济中心，赋予“三大主体”活动新的主题，新的内涵，打造妇女工作新的亮点。要切实加强基层工作，真正做到认识到位、工作到位，按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，最大限度地把妇女吸引到妇联组织中来。要根据市场经济条件下妇女从业情况，注意在新经济组织、新社团组织中建立灵活多样的妇女组织，主动加强同社会各界的联系，广泛利用各种社会资源，联合各方面做好工作，凝聚妇女工作新力量，促进妇女事业新发展。 三、加强领导，创新机制，努力开创妇女工作新局面妇女工作是党的群众工作中的重要组成部分，加强党的领导，是推动妇女工作发展的根本保证。县委、政府历来高度重视和支持妇女工作，最近市委常委会就新形势下的妇女工作及妇联领导班子建设进行了专题研究，提出了要求。各级党政领导也十分关心和支持妇女工作，在想问题、作决策、办事情时，充分考虑妇女的意愿，切实维护妇女的权益。希望各级党政组织继续重视和加强党的妇女工作。 （一）提供舞台，加大妇女干部的选拔任用力度。广大妇女中蕴藏着极大的聪明才智，要进一步加大对妇女干部的选拔，精心培养和大胆使用妇女干部，最大限度地挖掘“半边天”的潜能，积极为她们搭建工作舞台和成长舞台。近年来，我县在选拔任用年轻女干部上做了大量工作，各级领导班子均配有一定比例的妇女干部，取得了较好效果。今后，要进一步加强女后备干部人才库建设，有目的、有重点地加大妇女干部的培养和选拔力度，实现妇女干部选拔任用的良性循环机制。要进一步完善妇女干部推荐制度，鼓励、支持妇女干部干事创业，让妇女参与政事、参与管理的活力和聪明才智得到充分发挥。 （二）强化宣传，努力营造良好的妇女工作氛围。新闻媒体是公众了解妇联组织和妇女工作的第一信息渠道。各级党委政府和新闻宣传部门要按照“三贴近”的原则，积极主动地通过媒体广泛宣传男女平等的基本国策，大力消除“重男轻女”、“男尊女卑”等封建思想和陈旧观念；广泛宣传事关广大妇女群众的法律法规，让广大妇女拿起法律的武器维护自己的切身利益；广泛宣传广大妇女在“三个文明”建设中的突出贡献，宣传各行各业在“三创”实践中涌现出来的先进妇女典型，展示妇女的时代风采，激励更多的妇女建功立业。 （三）突出重点，切实维护妇女的合法权益。近年来，我县妇女事业虽然取得了长足进步，但受经济社会发展的制约，加之传统观念的影响，妇女事业的发展仍存在一些问题。各级各有关部门要认真贯彻实施妇女和儿童两个发展纲要，以及省市有关妇女儿童发展的一系列指示精神，坚持把提高妇女素质作为长期的工作任务，积极扫除青壮年女性文盲，认真实施春蕾计划，切实解决小学适龄女童失学和辍学问题；要积极创造机会，想方设法不断增加妇女特别是城市下岗女工的就业岗位，提高就业率；要充分利用各项扶贫开发政策，扶持和帮助贫困地区的农村妇女脱贫致富，及时为她们排忧解难；要进一步加强维权工作，严厉打击各种侵害妇女权益的违法犯罪行为和社会丑恶现象，在全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好风气，为我县妇女事业的健康发展创造良好的社会环境。 （四）加强领导，创造条件，积极为妇女工作排忧解难。各级各部门必须高度重视妇女工作，牢固树立马克思主义妇女观，认真落实男女平等的基本政策，营造尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好氛围。认真研究社会生活的新变化和妇女工作的新特点，进一步加强和改进对妇联组织的领导，建立加强领导的长效机制。要加大对妇女工作经费投入，保障妇女工作各项活动的正常开展。要把坚持为妇女群众服务体现到工作的全过程和各个方面，切实把妇女工作纳入重要议事日程，尊重和支持妇联按照法律和各自章程独立自主、创造性地开展工作，帮助妇联解决工作中的突出问题和实际困难。各级妇联要在争取党委重视和领导方面进一步增强主动性、积极性，大胆为妇女事业发展呼吁。要找准妇女工作和党委政府中心工作的结合点，围绕工作重心，按照“三个代表”的要求，团结和动员妇女群众参与经济建设，成为先进生产力的推动者；要团结和带领妇女群众参与文化建设，全面提升文化素质，成为先进文化的创造者和实践者；要切实维护广大妇女的合法权益，全心全意为妇女群众办实事、解难题、谋利益，增强妇女工作实效，在巧家全面建设小康社会的伟大实践中求得自身的进步和发展。 四、严格程序，精心组织，顺利完成大会的选举工作选举产生xx县妇联第九届执行委员会是这次大会的主要任务，也是大会顺利进行、圆满成功的关键。选好县妇联第九届领导班子，是一项非常严肃的政治任务，它关系到xx县妇女事业的发展和新局面的开创，关系到女干部的培养锻炼和健康成长，关系到我县女性素质工程、科技致富工程、社区服务工程和家庭文明工程的深入实施。坚持德才兼备原则，根据干部“四化”方针，按照精简、统一、效能的要求建立一个团结务实、勇于创新的班子，是经济社会发展的需要，是妇女事业发展的需要。全体代表要充分认识这次选举工作的重要性，遵循大会的宗旨，以主人翁的姿态，讲党性、讲大局、讲原则，按照中华全国妇女联合会章程和大会通过的选举办法，认真履行好自己的职责，行使好广大妇女赋予的权力，保证大会选举工作顺利进行，选举出一个政治坚定、工作扎实、团结协作、群众信赖的县妇联领导班子。各位代表、同志们，目前妇联和妇女工作面临良好的机遇和环境，任务和目标也十分明确，这既为我县妇女事业的发展提供了广阔的舞台，也给我们的工作提出了新的更高的要求。让我们在县委的坚强领导下，把广大妇女群众更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，求真务实，扎实工作，以高昂的斗志和饱满的热情，不断开创我县妇女工作的新局面，为建设平安、和谐、富裕的巧家作出更大的贡献。最后，预祝大会圆满成功。12 同志们： 经县委研究，决定召开这次全县基层妇女干部培训大会，这是贯彻落实省委、市委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见的具体体现，也是县委支持妇联依照章程开展工作的一项重要举措。参加这次培训的同志，是全县各级妇女组织的负责人，也是我县妇女界的代表，我很高兴能在这次培训会上，与大家共同交流探讨我县妇女事业、妇女发展。下面，我讲几点意见： 一、充分认识妇女在改革发展中的重要性 （一）两性平等和谐是社会和谐的重要基础。平等是和谐社会所要遵循的核心价值观念之一；和谐要在以人为本原则下，妥善处理和协调各种利益关系，充分发挥人的能动性和创造性，努力营造人与人、人与社会、人与自然互惠共生、协调发展的和谐关系。社会和谐离不开两性平等和谐，两性平等和谐，既是构建和谐社会的重要基础和推动力，也是和谐社会的重要标志之一。推进两性协调发展、共同进步、共享成果，是构建和谐社会必不可少的重要内容。 （二）妇女是建设中国特色社会主义事业的“半边天”。1910年，社会主义国际在丹麦哥本哈根召开首届国际妇女会议，将每年3月8日定为国际劳动妇女节，妇女节的确立伴随着妇女解放运动的发展，随着国际妇女运动的风起云涌，中国的妇女运动也拉开历史序幕，开始了百年艰辛而辉煌的奋斗历程。从如火如荼的反帝反封建斗争，到艰苦卓绝的新民主主义革命；从热火朝天的社会主义革命和建设，到日新月异的改革开放新时代，妇女始终与国家和民族同呼吸、共命运，为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建功立业。中国共产党的成立，给中国革命带来了曙光，也为中国妇女争取解放斗争指明了奋进方向，从此，中国妇女运动的面目为之一新。新中国的成立，彻底结束了中国妇女受压迫受奴役的历史，中国妇女运动进入了一个新的时代。毛泽东同志曾经说过：“妇女能顶半边天。”妇女在中国历史发展的进程中发挥了积极有效的作用。改革开放以来，特别是在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会伟大实践中，妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，积极进取、勤奋学习、艰苦奋斗、甘于奉献，活跃在我国经济社会建设的各个领域，无论是在经济社会发展中，还是在民主政治建设中，妇女发挥了积极作用，妇女的生活、妇女的地位有了翻天覆地的变化。 （三）巧家经济社会的发展离不开妇女这支力量。据有关统计，2009年巧家就业人员30.5万人，其中女性13.2万人，省、市女人大代表分别有1人和8人，分别占总数的33.3%和22.2%，市政协委员4人，占总数的27%，全县有科级女领导49人，女党员2116人，女公务员385人，女专业技术人员4965人，女教师1230人。第四届村两委换届后，妇女进入村两委的比例与上届相比，大幅度提高。广大妇女作为一支重要人力资源，与全县人民一起，积极参与巧家经济社会发展的各项事业，在促进家庭和睦、社会和谐中发挥着不可或缺的作用。广大妇女坚持“自尊、自信、自立、自强”精神，不断勤奋学习、踊跃实践，争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的时代新女性，在各个岗位上奋发有为，建功立业，施展才华，取得了显著成绩，为巧家经济社会发展作出了突出贡献。 二、深刻把握男女平等的基本国策 （一）男女平等是我国的一项基本国策。1995年，中国政府向国际社会庄严承诺：将男女平等作为基本国策。男女平等作为一项基本国策，已经深深扎根于中国特色社会主义理论的建设和实践之中，对推动我国妇女事业发展产生了重大而深远的影响。男女平等基本国策的确立，为中国妇女解放提供了政治保证和法律保障。在今年3月7日纪念“三X8226;八”国际劳动妇女节100周年大会上，胡锦涛总书记再次发表重要讲话，强调：各级党委和政府要坚决贯彻男女平等的基本国策，充分认识广大妇女的重要作用和做好新形势下妇女工作的重大意义，进一步加强和改进党对妇女工作的领导。党和国家坚持把妇女事业发展纳入国家总体布局，综合运用法律、政策、行政、教育、舆论等手段促进妇女事业与经济社会协调发展。 （二）男女平等基本国策的内涵。一是将妇女的发展权提到重要位置。男女平等是指男性与女性尊严和价值的平等，权利、机会和责任的平等。贯彻这一国策的直接要求是在妇女得到应有的生存权、人生权的同时，给予妇女应有的与男性同等的发展权、发展机会和发展资源。如果妇女得不到这种发展权、发展机会和发展资源，就不是真正意义上的男女平等。二是重视性别差异的存在。实施这一国策的前提是尊重女性生理和心理特征，既体现对女性的尊重，又承认性别差异，避免在男女平等问题上“左”的倾向和偏激的平均主义，要求在促进人的全面发展上实现男女平等。三是对女性给予关爱和援助。男女平等的原则，体现的是相对的性别公平和公正，而不是绝对的公平与公正。受历史和现实等综合因素的影响，导致男女两性起跑线不同，因此，社会有责任对妇女给予必要的倾斜。四是强调女性的历史作用和男女作用的平等。男女平等基本国策强调并重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用，不是简单地将妇女作为一个需要援助的弱势群体，而是作为重要的人力资源，作为推动和创造历史的伟大生力军。男女平等基本国策将男女平等的含义由权利、地位的平等，进一步深化为男女历史作用的平等。五是站在促进经济社会协调发展和促进人的全面发展的高度来认识妇女发展。把男女平等与人口、资源、环境等人类社会生存发展的基本问题放在同等重要位置，作为促进社会协调、可持续发展，实现中华民族伟大复兴的社会发展战略来实施，赋予男女平等更加丰富的内涵和深刻的意义。 三、我县妇女发展取得的成绩县委、政府历来十分重视妇女事业和妇女工作。制定并实施xx县妇女发展规划（20012010年）和xx县儿童发展规划（20012010年），从妇女与经济、妇女参与决策及管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境等6个方面明确提出了具体的目标任务，以重视保障妇女儿童权益，改善妇女儿童发展环境为核心，为我县促进性别平等和两性和谐发展创造了更加有利的环境和条件。同时，进一步加强工会共青团妇联工作，为我县妇女事业持续健康发展提供坚强的政治、思想、组织和物质上的保证。在村两委换届选举中也要求有一定的女干部比例，为保障农村妇女的民主权利、促进农村妇女参与基层民主政治建设和社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。长期以来，全县各级妇联围绕中心、服务大局，坚持一手抓发展一手抓维权，充分发挥政治、组织、工作和协调优势，引导全县广大妇女积极参与巧家经济社会发展，以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“双合格家庭教育”四大主题活动为载体，在推进巧家社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中发挥了积极作用，全县妇女发展取得了长足进步，主要体现在：一是妇女参与决策和管理的程度有了显著提高。我县有市人大代表37人，其中女性8人；有市政协委员16人，其中女性4人。县四家班子有2名女领导干部，全县实岗正科级女领导14人，实岗副科级女领导35人。农村妇女进村“两委”的比例不断提高。2010年全县第四届级村级换届选举后，全县179个村，妇女进村党支部班子的村74个，84人；进村委会班子的村95个，104人；同时进村两委的30人。二是女性受教育程度不断提高，男女两性受教育程度差距逐渐缩小。2009年，小学适龄儿童净入学率为99.39%，其中女童净入学率99.43%，小学五年巩固率99.16%，其中女生98.69%；初中阶段学生毛入学率为95.3%，其中女生毛入学率94.12%，初中三年巩固率98.21%，其中女生97.13%；高中阶段学生毛入学率31.13%，其中女生29.7%。三是妇女就业人数和就业层次不断优化提升，享受社会保障的水平不断提高。2009年，我县从业人员总数为30.5万人，其中，女性13.2万人，占总从业人员的43.3%；参加基本养老保险的女职工人数为0.17万人；参加失业保险的女职工人数为0.28万人；参加基本医疗保险人数1.24万人，其中女性为0.36万人；参加生育保险女性人数为0.09万人，生育保险覆盖率为65.52%。四是妇女的人身、财产及婚姻家庭权益得到切实保障。我县注重源头参与，建立妇女法律援助机构17个，加大对妇女的法律援助力度。公安机关加大对家庭暴力的打击力度。法院通过在基层设立妇女人民陪审员制度，妥善处理离婚、抚养、赡养、继承以及家庭财产分割案件，依法维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。在各部门的协作配合和齐抓共管下，各类侵害妇女权益的违法犯罪行为逐步减少，妇女的法律意识、自我保护意识和依法维权能力明显提高。 四、加强领导，切实做好新时期的妇女工作妇女问题是社会问题，贯彻男女平等基本国策是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。 （一）要充分认识做好新时期妇女工作的重要性。妇女是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量，妇女的进步与发展是衡量社会文明的重要尺度。深入贯彻男女平等基本国策，全面推进巧家妇女事业发展，对于保障男女获得资源、发展机会和公共服务等方面的平等权利，全面落实以人为本的科学发展观；对于充分调动全县广大妇女的积极性、主动性和创造性，促进全县经济社会又好又快发展；对于充分发挥妇女在和谐家庭、和谐社区等和谐创建活动中的作用，促进和谐巧家建设；对于最大限度地把妇女群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党执政的群众基础、提高党的执政能力，都具有十分重要的意义。 （二）要努力构建新时期党领导下的全社会共同关心支持妇女工作的新格局。首先，要建立健全和落实必要的工作制度，并按照省委、市委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见，从组织创建、工作运行机制、组织建设机制、物质保障机制等方面健立完善妇工作的长效机制。其次，要把妇女发展规划纳入政府社会经济发展规划共同谋划，坚决打击侵害妇女权益的违法犯罪活动，不断改善妇女生存发展的社会环境。另外，有关部门要支持妇联开展工作，社会各界要发挥各自的优势，形成共同参与妇女工作的合力，努力构建党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的社会化工作格局。 （三）要支持妇联组织依照章程开展工作。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，在促进男女平等、构建和谐社会中，有着不同于其他社会团体的优势：其一，妇联是党领导下的人民团体，承担着代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，具有鲜明的政治优势；其二，妇联是最有影响的妇女团体，有深深植根于广大妇女群众中的网络体系，具有联系妇女的组织优势；其三，在长期的实践中，妇联创造和积累了一些经验，具有独特的群众工作优势。这些优势决定了妇联组织在促进男女平等、构建和谐社会中，既负有义不容辞的责任，又能发挥重要的推动作用。因此，必须支持妇联组织开展好工作。 五、发挥好桥梁纽带作用，推进巧家经济社会更好更快发展 （一）夯实党的群众基础，把妇联建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”。一是妇联组织要在新农村建设上有作为。建设社会主义新农村是新时期的重大历史任务。全县农村妇女劳动力已占农村劳动力的50%左右，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量。建设社会主义新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。要进一步创新“双学双比”活动，使广大妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者。要鼓励和动员妇女在“生产发展”中创佳绩，要在“生活宽裕”中建新业，要在“乡风文明”中作贡献，要在“村容整洁”中显身手，要在“管理民主”中有作为。社会主义新农村建设为农村妇女工作开辟了广阔的空间。我们要提高认识，抓住机遇，大胆探索，勇于实践，在推动农村经济社会协调发展中作出我们应有的贡献。二是要在平安巧家创建中有作为。各级妇联要围绕构建平安和谐巧家，以创建和谐家庭、和谐社区为重点，组织动员妇女和家庭参与“平安家庭”、“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”等创建活动，以家庭、社区的和谐促进社会的和谐。要坚持用社会主义理想教育广大妇女，联系实际深入开展有针对性的思想政治工作，引导方向、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐，不断巩固广大妇女团结奋斗的思想基础。大力宣传民族精神和时代精神，培树宣传具有时代特点、体现时代要求的妇女先进典型，营造和谐舆论、倡导和谐精神。坚决抵制腐朽文化，推进巧家和谐文化建设。引领广大妇女积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设实践，在平安巧家建设活动中有作为，推动形成诚信友爱、融洽和睦的人际关系。三要在提高妇联组织的凝聚力、战斗力、吸引力上有作为。要支持妇联组织加强自身建设。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，遵循党建带妇建的原则，解放思想，因地制宜，切实加强妇联组织网络建设，扩大妇联工作的履盖面和影响力。要配好配强妇联领导班子，配齐配强乡镇、村（社区）、机关、企业妇联干部，积极推行妇女代表、妇联执委联系制，加强与无党派妇女、非党女知识分子的联系，充分发挥妇联在统战联谊工作中的积极作用。要将妇联干部的培训纳入组织部门和党校培训规划，充分利用各类培训阵地，开展大规模培训活动，努力提高妇联干部贯彻落实科学发展观的理论素养，增强妇联干部的大局意识、责任意识、发展意识、法制意识和服务意识，提高她们的统筹协调能力、开拓创新能力、科学决策能力、依法管理能力、市场竞争能力和破解难题能力，有效掌握统筹城乡妇女儿童协调发展的方法。要切实加强妇联干部的思想、政治、作风建设，着力打造开放型、学习型、创新型妇联组织，扎扎实实地抓好各级妇联领导班子建设，努力使妇联成为政治上坚定、整体素质较高、作风严谨扎实、密切联系群众、善于开拓创新的坚强有力的领导集体。 （二）积极为妇女儿童办好事、办实事、解难事，把妇联组织建设成为广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。一是要着力提高妇女整体素质。妇女素质关系到整个民族的素质，也关系到妇女自身的进一步解放。各级妇联要坚持以人为本，把提高妇女素质贯穿于工作的始终，作为基础性工作来抓。把强化培训作为开发妇女人力资源、提高妇女素质的重要途径来实施，根据妇女发展多元化、需求多样化的特点，充分利用社会教育资源，发挥妇女培训中心、妇女学校、妇女之家等的作用，对不同的女性群体开展多层次、多渠道、宽领域的教育培训。二是要依法维护妇女儿童权益。各级妇联要大力宣传和推动落实中华人民共和国妇女权益保障法、XX省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法、女职工劳动保护规定、中华人民共和国母婴保健法等有关妇女儿童的法律法规政策，推动妇女儿童发展规划落实，优化妇女儿童发展环境。要进一步完善妇联信访工作制度、妇女儿童利益协调机制、妇女儿童诉求表达机制、妇女儿童矛盾调处机制和妇女儿童权益保障机制建设，通过源头维权、社会化维权、实事化维权，积极探索参与社会管理和公共服务的维权机制和工作模式，在社会利益关系的调整中积极维护妇女儿童合法权益。切实关注妇女就业、教育、健康、劳动保护和社会保障等重点问题，关注贫困妇女儿童、流动妇女儿童、农村留守儿童、进城务工妇女等权益保护问题，使妇女儿童充分享有公共服务资源。进一步拓展妇女维权领域和渠道，加强基层维权网络建设，抓好信访和法律援助工作，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件。要积极争取“母亲水窖”、“春蕾计划”等社会公益项目的投入，着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同志们，希望各级妇联组织坚持以组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益为根本任务，认真履行参与社会管理和公共服务的职责，积极参与并协助政府制定各项有利于妇女发展的政策法规，进一步深入开展有利于促进妇女发展、实现男女平等的活动，协调社会各方力量共同推动贯彻落实男女平等基本国策，不断开创全县妇女工作的新局面，为巧家经济社会更好更快发展再添光彩。最后，祝愿大家工作顺利，生活愉快，身体健康，万事如意。谢谢大家。12 刚才，更文同志总结了2014年全县政法、综治、维稳工作，安排部署了今年各项工作任务；大会表彰了全县政法、平安建设和维护稳定工作先进集体及个人，并对全县近年来涌现出的见义勇为先进个人进行了表彰奖励；各镇、社区和政法各部门负责同志向县委、县政府递交了政法综治维稳工作承诺书。希望大家按照县委、县政府总体部署，认真抓好贯彻落实。 过去一年，全县各级政法部门坚持“第一要务促发展，第一责任保稳定”，高度重视政法、综治和维稳工作，加大严打整治力度，深入开展平安创建活动，切实加强矛盾纠纷排查调处，平安建设实现了发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定的预期目标，全县社会治安满意度达到96.44%，位居全市第一、全省第二，获得省、市平安建设先进县和全市维护社会稳定工作先进县荣誉称号。这些成绩的取得，是大家长期以来求真务实、积极作为、默默奉献的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县政法综治维稳战线上的同志们表示衷心的感谢。 当前，经济下行压力增大，社会矛盾集中突发，政法工作面临更多的新问题和新挑战，维护稳定的形势更加严峻。就我县来讲，随着全面深化改革的推进，不可避免地引发利益关系的深刻调整，难以预料的挑战和风险逐渐增多。一是矛盾诱发因素不断增加。经济发展新常态下，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力正在调整转化，在城市拆迁、土地征用、劳资关系等问题上矛盾纠纷易发多发。二是群众利益诉求更加多元化。随着生活水平的提高，群众思想观念、价值取向更为多元，对社会环境、社会福利、公共服务等方面要求越来越高，给综治维稳工作带来更大挑战。三是维护社会和谐稳定的压力增大。全县盗、骗、抢等问题没有彻底杜绝，“全能神”等邪教人员依然存在，因劳动保障、民间纠纷、安置补偿等引发的上访事件时有发生。四是政法队伍自身建设有待加强。新常态下，一些干警执法理念、法律素养、办案能力还有差距，对新情况、新问题、新案件研判应对不足，治安防范不严密、化解矛盾不彻底、服务管理不到位等问题较为突出。 前不久，习近平总书记对全国政法及平安建设工作作出重要批示，要求政法机关主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。省、市委政法工作会议也对平安建设工作进行了具体安排。全县各级各部门要深入学习领会中央和省、市委的部署要求，深刻认识新常态下政法维稳工作的严峻性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真总结以往工作中的好经验、好做法，不断在体系建设、制度建设、队伍建设等方面实现新突破，努力开创平安建设工作新局面。 下面，我讲几点意见： 一、要坚持以法治理念谋划和推进平安建设 法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，也是政法工作正常开展的基本遵循和保障。全县各级各部门要深入学习党的十八届四中全会精神，深刻认识法治在协调社会关系、规范社会行为、凝聚社会共识、化解处理矛盾等方面的重要作用，自觉把平安建设放在依法治县的大局中谋划和推进，织密法治之网，强化法治之力，不断提升平安建设法治化水平。一要全力维护司法公正。要始终把维护公平正义作为司法工作的主线，坚持原则，依法办事，坚决杜绝有法不依、执法不严、裁判不公的现象，努力提高司法公信力。要把每一件纠纷的处理、每一起案件的办理当作维护社会公平正义的具体实践，严格标准，规范程序，确保办案过程合法、结果准确。二要营造全民守法氛围。进一步健全普法宣传教育机制，严格落实“谁执法谁普法”工作责任，深入推进“六五”普法、“法律六进”、警民恳谈会、法官“说法日”等活动，不断提升普法工作水平。要加强法治教育，鼓励群众通过诉讼、仲裁等方式维护权益，形成全社会学法懂法守法用法的良好氛围。要完善守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制，使崇法向善、循法而为成为广大群众的自觉行动。三要积极推进司法改革。要加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，健全完善镇、社区矫正制度，尽快制定落实中央深化公安改革意见的具体措施。要健全社会矛盾预警、经济救助机制，完善调解、行政裁决、行政复议等多元化纠纷解决机制，强化法律在平安建设中的权威地位。要大力推进司法公开，健全完善执法公开、案件评查、执法评议等机制，通过设立监督岗、车载流动法庭、一村一律师等举措，让广大群众时刻都能感受到法治就在身边。 二、要下大气力化解社会矛盾纠纷 全县各级各部门和政法机关要以平安创建为抓手，以提高公众安全感和社会治安满意率为重点，从解决影响和谐稳定的突出问题入手，夯实责任，强化举措，全力打造“平安旬邑”。要把降低决策风险作为预防社会矛盾的基本前提，围绕镇村综合改革、征地拆迁、生态环境和重点项目实施等重大事项，切实抓好决策前风险评估、决策中风险管控和决策过错责任追究，从根本上杜绝“决策一出台、矛盾跟着来”的问题。要把民主协商创造性地运用到社会矛盾调解中去，建立人大代表、政协委员、公益律师和人民团体等第三方参与机制，完善人民调解、行政调解、司法调解工作体制，探索建立专业性、行业性调解组织，促使各类问题在第一时间解决、事态在第一环节控制。要建立信访信息综合平台，加强和改进初信初访办理工作，落实好领导干部包抓信访积案制度和依法处理涉法涉诉信访问题制度，健全涉法涉诉信访事项导入司法程序机制，切实解决办理难、终结难问题，确保信访存量大幅减少、增量逐步可控。要健全群体性事件处置预案，坚持现场处置、勘查调查与社会面防控、舆论引导同步部署，准确把握群体性事件的关键处置点，综合运用多种方式妥善处理，坚决防止因工作不当激发矛盾、扩大事态。 三、要着力构建立体化治安防控体系 全县各级要坚持全面防范和重点防范相结合