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“双清”专项行动动员大会讲话
在“双清”专项行动动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们利用半天时间，召开“清零拔钉”、“清障提速”专题会议，目的非常明确，就是要以“双清”行动为着力点和突破口，对当前最紧迫、最重要，关系发展全局、决定发展态势的项目建设工作进行再动员、再部署，联动推进“三个年”活动取得新进展，加快推动经济社会发展实现新跨越。刚才，xx同志对这次重大项目“双清”专项行动作了具体安排，县住建局、县审管办等单位分别作了表态发言。可以说，该交代的工作已经交代清楚，该明确的任务已经明确，该表明的态度也已经表明。会后各级各部门务必要立即行动起来，强化执行效能，加大攻坚力度，体现实际成效。下面，我再强调三点意见。
一、认识要见高，着力强化“一往无前、大抓项目”的决心项目是经济工作的重要抓手，抓经济工作首先要抓项目。近年来，我县经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们牵住了项目建设这个“牛鼻子”，连续高强度、快节奏、大规模地抓项目、上项目，取得了有目共睹的成绩。特别是今年以来，我县围绕投资“xx”，深入开展“xx”活动，实施总投资超xx亿元的xx工程，成立xx项目（产业）建设指挥部，建立“两月一开工、一季一督查、半年一考评”制度，项目落地率、开工率、完
工率明显提高。1-7月份完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%，位居全市第xx。形势虽然喜人，但也同样逼人，对此，我们要有清醒的认识。
一是成绩面前，容不得我们丝毫自满。近三年，我县的固定资产投资增量分别为xx亿、xx亿、xx亿，可以说是“一年一翻番”。今年，我们的固定资产投资目标是xx亿，力争xx亿，可是到7月底我们才完成不到xx亿元，工作进度没有跟上时间进度，接下来的每个月起码要投资xx亿元，要不然今年增长指标达不到xx%。所以说，目前取得的成绩，只是暂时性的，我们决不能沾沾自喜，躺在过去的“功劳簿”上“睡大觉”。
二是差距面前，容不得我们丝毫松懈。今年我们提出“全市多做贡献、全省争先进位”的追赶跨越要求，但是追赶跨越、争先进位的态势、趋势仍然不够强劲。一方面从“xxx”来看，我们不少工作优势已经不再明显，比如说随着xx紧密融入xx大都市圈，xxxx贯通运行，我们xx成为了唯一不跟xx市区直接相连接的县市区。区位优势的弱化、“边缘化”，直接影响了投资环境的营造、资本资金的流向，给招商引资、项目建设带来了不少潜在压力。1-7月份，xx固定资产投资是xx亿，只比我们少xx亿，xx也只少xx亿。另一方面，拿我们常说的“xx”来说，1-7月份，xx固定资产投资是xx亿，xx是xx亿，他们的总量大，增长速度也很快，都是xx%、xx%的样子。可以说与他们的差距仍然
很大，需要我们再接再厉，奋起直追，不断扩大有效投资，做大经济总量，抓紧跟上先进地区的发展步伐。
三是困难面前，容不得我们丝毫却步。根据我们前期排摸，截至目前，今年未开工项目还有xx个，未实质性动工有xx个，工程进度滞后有xx个，政策处理不彻底的有xx个，面上工程中还有xx个项目存在政策处理遗留问题，可以看出问题类项目的数量还很大，项目建设中存在的困难还很多。古人说“为官避事平生耻”，这些困难都是客观存在的，如果我们以“鸵鸟政策”避而不见，困难不仅不会减少，反而会错过最佳的处理时机。所以，县委、县政府决定利用
9、10两个月的黄金时间，开展政策处理“清零拔钉”和前期审批“清障提速”专项攻坚行动，将堵在项目推进道路上的一块块“绊脚石”清除，一只只“拦路虎”消灭，确保重大项目建设按计划实施。
二、措施要见实，着力形成“一鼓作气、加码提速”的势头习近平总书记反复强调，“有问题并不可怕，关键是我们要共同解决问题，而不能被问题牵着鼻子走。”我们开展重大项目“双清”专项行动，就是要坚持鲜明的问题导向，瞄准最突出、最紧要的问题，采取最迅速、最管用的措施，集中时间、集中精力、集中要素，全力以赴加以推进。
（一）要紧盯重点领域求突破。这次列入“双清”的项目有xx个，其中有投资额达数十亿的大项目，也有“十年如旧”的历
史困难户，推进任务都很急迫、都很重要。如果给这些项目分分类，我看有三类项目必须聚力突破。一是产业类项目，比如，xx产业园、xx创业园、xx创业园、xxx中心等项目；二是民生类项目，比如，xx迁建、xx医院、集中居住区等项目；三是基础设施类项目，比如xx、xx以及xx线、xx线改道改建等项目。这些项目事关长远发展，事关民生改善，事关城市形象，在任何情况下都应提前考虑、提前完成。对此，我们决不能优哉游哉，必须以120%的精力去抓进度、赶速度，确保在专项行动中实现大变化、大进展，并以点上的突破，实现面上的开花。
（二）要紧盯主要瓶颈强攻坚。瓶颈问题，是个老生常谈的问题。但为什么年年讲，年年抓，年年还是“涛声依旧”，还是土地、资金、征迁、政策处理等几个问题。依我看主要是方法不对头、用力不对路，有些干部还在用计划经济时代的思维去搞动迁、去搞征地，习惯于“命令式”、习惯于当“大老爷”；有些干部嘴上讲着“5+2”、“白加黑”，到他办公室一看，端着水杯在喝功夫茶，功夫没有用在工作上，却用在休闲潇洒上；有些干部手上握着公权，底下却谋着私利，带着别人搭违建、抢种苗木，甚至带头做起了“钉子户”。对于这样的干部，我们必须严肃处理、严厉查办，绝不姑息、绝不留情面；对于老旧的方法，我们也必须转变思路、及时改进，只要开动脑筋、创新举措，相信制约项目推进的瓶颈问题必会一一破解。
（三）要紧盯关键卡点优审批。项目建设说到底就是抓两头，一个是开工，一个是投用。项目要开工、要投用，审批是首要条件。这几年，我们在服务项目审批上下了不少功夫，服务项目办结率提速了85％以上。可是，有时不光业主单位，连我们自己也感觉不到这个速度，许多项目仍然“卡”在审批上。各职能部门务必要认真查摆，看看问题到底出在什么地方，该进行政审批中心的事项有没有全进，该开通的绿色通道有没有开通，特别是“科长现象”在你这个单位是不是还存在，业主来审批了是不是还要多家单位多头跑。要以保障计划新开工项目为重心，加强与业主单位的协作配合，提前介入，简化程序，真正做到缺什么手续补什么手续，能提前尽量提前，能简化尽量简化；对于重点工程要进一步解放思想，开通绿色通道，真正做到特事特办和急事急办。
三、作风要见优，着力取得“一刻不停、件件落实”的成效加快重大项目建设，干部作风至关重要。省委夏宝龙书记曾在多个场合强调了领导干部要树立“店小二”的理念，他指出，“抓投资、搞项目好比“开饭馆”，不仅要当好“店老板”，更要当好“店小二”。各级领导干部和各级各部门都要进一步转变作风，甘当主动服务的“店小二”，通过扎实开展“双清”专项行动，切实营造项目建设你追我赶、万马奔腾的浓厚氛围。
（一）要争分夺秒抢着干。时间就是效益，项目建设等不起、慢不得。各级各部门特别是重点项目的责任单位，要紧绷项目建
设这根弦，对照时间表、任务书，倒排时序、倒逼进度，三步并两步，两天并一天，能快则快，快上加快。要立说立行、不等不靠，不说不能办，只讲怎么干，“一对一”分析原因、“面对面”研究措施，“点对点”解决问题，切实做到真诚服务、高效服务。
（二）要强化担当率先干。有多大的担当，就能成就多大的事业。面对项目推进中的难题，各级领导干部要主动担当，挺得起身板、顶得住压力、抗得了风险（借用一句网络流行语，就是要hold住局面），切实把该扛的责任扛起来，把该挑的担子挑起来。要敢于在困难面前逞英雄，争当攻坚克难的“主攻手”，创造性地解决项目推进难、征迁难、融资难等矛盾问题。要勇于在干部面前作示范，争做拼搏奋战“领头羊”，特别是近期调整转任的同志，要尽快适应岗位，迅速投身一线，在干中靠前指挥，在干中体现作为。
（三）要比学赶超拼命干。项目建设是一个大赛场，更是检验工作实绩和能力作风的大擂台。各级各部门要牢固树立比拼意识，以会战的精神、赶考的劲头、竞赛的速度，各展其能、各显神通，亮一亮家底、晒一晒实绩，比一比谁的服务优、谁的力度大、谁的亮点多，努力在比拼中查找差距、拉高标杆，助推项目。要强化督查考核，树立“以项目论英雄、以项目论成败”的导向，让项目实绩好的受到表彰，让进度慢、无作为者红红脸、出出汗。
总之，这次“双清”专项行动的任务已经下达，目标已经明
确，号角已经吹响。我们一定要拿出拼劲、狠劲、韧劲，以最强的合力、最硬的作风、最快的速度，全力以赴加快项目推进，确保顺利完成全年各项目标任务。
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