王延东在市委五届一次全体会议上的讲话发言.docx

王延东在市委五届一次全体会议上的讲话
（2011年3月31日）
同志们：
备受全市人民瞩目的中共XX县区第五次代表大会，已经胜利闭幕了。大会选举产生了中共XX县区第五届委员会。今天，市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。我代表各位当选的同志，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。也借此机会，对各位委员推选我担任市委书记表示由衷的感谢。同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作，但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意。
从现在开始，五届市委正式接过四届市委的担子，肩负起带领全市人民为实现XX县区的爆发式发展，圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们，人民期待着我们，历史也将检验我们。我们一定要以对党的事业负责、对大石桥发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望，倍加珍惜来之不易的大好形势，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤奋工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。
下面，我讲三点意见与大家共勉。
一、统一思想，坚定信心，永葆奋发进取的创业激情这次党代会，我们科学规划了未来五年的发展蓝图，响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现大石桥的爆发式发展”的宏伟目标。这是对全市73万人民的庄严承诺，也是新一届市委肩负的重大历史责任。要实现这一宏伟目标，我们的思想、工作和作风必须要适应新形势，新任务的要求，必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切实担负起党和人民赋予我们的重任。
第一，要凝心聚力，共谋发展。今后五年是大石桥快速发展和全面振兴的关键五年。大石桥在全省、全市有没有地位和影响，要看发展；大石桥人民生活能否有新的改善，要看发展；新一届市委班子在任期内有多大业绩和贡献，也要看发展。本次党代会确定的宏伟目标，市委、市政府是慎重的，是经过深思熟虑的。尽管我们任务很重，难度很大，但从我们面临的机遇和优势看，是完全有条件、有能力实现这一目标的。只要我们戮力同心，抢抓机遇，进一步把把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性调动起来，创造性发挥出来，我们就一定能够实现大石桥的爆发式发展，创造大石桥的发展奇迹。
第二，要满怀激情，力争上游。激情是我们干好各项工作的动力源泉。我们现在所面临的形势是，发展的压力大、竞争的压力大、稳定的压力大。在这样的条件下，不进则退、慢进亦是退。只有充满激情、充满智慧才能推动爆发式发展。我们要克服做“太平官”、“清闲官”的思想，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，把工作当学问去研究、当事业去追求、当快乐去享受。力争上游，就是要高点定位，确立更高的参照系。在未来的发展上，我们要眼睛向外，取法乎上，放眼全国，无论发展目标的确定，还是各项工作的开展，我们都要立足全国一流、全国先进，向全国百强县前二十名看齐。要勇于超越自我，勇于超越先进。发展没有最好，只有更好。要提档升位，研究比照系数，再发展、再提高。
第三，要奋发有为，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。这次党代会确立了今后五年的奋斗目标和主要任务，大家一致认为鼓舞人心，实事求是，切实可行，但目标能不能实现，任务能不能落实，很大程度上取决于新一届市委能不能带领全市上下奋发图强、真抓实干。实现爆发式发展，不能纸上谈兵、坐而论道。从现在开始，我们就要把全部精力放在落实党代会确定的发展目标上，从每一位市委委员、候补委员，每一位市委常委做起，从四大班子每一个成员做起，按照整体工作部署，一件事情一件事情地抓落实，对认准了、定下来的事，就要一抓到底，不抓出成效绝不罢休。要把求真务
实的作风贯穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的假政绩。要建立健全工作目标责任制，完善激励约束机制。对认真负责、勤勉敬业，想干事、会干事、干成事的干部，要多支持、多爱护、多鼓励，对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为要严肃批评、严厉制止，进一步浓厚真抓实干、务求实效的良好氛围。要大力发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辞辛劳，和时间赛跑，强力推进各项工作的落实。
总之，我们新一届市委面临的任务光荣而艰巨。我们必须切实增强事业心和责任心，兢兢业业，埋头实干，努力开创新局面，创造新业绩，不辜负全市广大党员、干部和人民群众给予我们的厚望和重托。
二、牢记使命，加强自身建设，树立新一届市委班子良好形象
新一届市委班子的形象如何，对全市的改革发展稳定至关重要。所以市委每一个成员都要以新的形象、新的作风担负起全市人民的重托。
第一，要树立务实创新，锐意进取的形象。创新出思路，务实兴事业。新一届市委班子要带头树立加快发展、争先进位的志气，紧紧围绕实现大石桥爆发式发展的总定位，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，聚加快发展之力，切实做到横比敢超越、纵比上台阶，推动经济社会又好又快发展。要
带头树立奋发有为、开拓创新的锐气，大力推进新的思想解放，坚决冲破一切有碍于发展的思想观念和体制机制，坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有大石桥特色的发展路子。要带头树立求真务实、顽强拼搏的勇气，始终保持旺盛的工作热情和昂扬的革命斗志，不仅在发展顺利时奋发进取、乘势而上，更要在遇到困难和挑战的时候敢于负责、攻坚克难，以坚韧不拔、百折不挠的意志推进各项工作。要勇于打破狭隘的工作方式，只要有利于大石桥发展，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。
第二，要树立精诚团结，民主和谐的形象。凝聚产生力量，团结诞生希望。共同的事业、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。我们要时刻以党和人民的事业为重，以大石桥发展的大局为重，倍加珍视团结，悉心呵护团结，自觉加强团结。在维护团结方面，市委要为全市各级班子作出表率，每一位成员都要把维护市委的集体领导，搞好一班人的团结作为一种品德来培养，作为一种能力来加强，作为一种境界来提升。要靠制度来保证团结。新一届市委班子必须坚决贯彻执行民主集中制原则，加强集体领导，严格执行集体领导与个人分工负责制。重大问题的决策，要充分发扬民主，广开言路，广开思路，由市委常委或全委会集体讨论决定。要紧紧依靠常委和全体委员的集体
力量，群策群力，团结协作，把方方面面的积极性调动起来，把大石桥的事情办好。要靠人格来增进团结。每个同志都要有容人容事、不计恩怨的雅量；有相互谅解、坦诚相待的气度；有闻过则喜、从谏如流的胸襟。只要我们坚持大事讲党性、讲原则、讲全局，小事讲风格、讲谅解、讲感情，有问题互相提醒，有意见互相沟通，在相处共事中加深了解，在求同存异中相互包容，在并肩奋斗中增进信任，就一定能够汇成攻无不克的强大集体力量，就一定能够把大石桥的事情办得更好更漂亮。
第三，要树立清正廉洁，执政为民的形象。“公生明，廉生威”。市委领导班子在全市人民中的威信不是靠自封得来的，必须靠每一位班子成员干净干事、清正廉明来树立。在座各位包括我本人都受党培养教育多年，今天又被推举到新一届市委班子的岗位上，一定要十分珍惜和正确对待手中的权力，讲党性、讲原则、讲修养，坦坦荡荡做人、清清白白为官、勤勤恳恳干事，真正做到自重、自省、自警、自励。要带头抵制来自方方面面的诱惑，带头抵制方方面面的不正之风，带头接受党内外的监督，为全市党员、干部和各级班子做出表率。同时，我也真诚地希望新一届市纪委领导班子能够坚持原则，秉公执纪，严格监督，全面履行纪检工作职责，更好地为实现我市经济社会的又好又快发展保驾护航。
三、总揽全局，精心组织，迅速抓好党代会精神的学习贯
彻
党代会描绘了大石桥未来五年的发展蓝图，明确了当前和今后一个时期的奋斗目标和工作任务，集中了大家的智慧，体现了群众的意愿，符合大石桥当前的实际和未来发展的需要。我们要把全面贯彻市第五次党代会精神作为当前的重大政治任务，以高度的责任感和使命感，学习好、宣传好、贯彻好、落实好这次会议精神，从而把大石桥的各项事业不断推向前进。
第一，要迅速掀起传达学习贯彻本次党代会精神的热潮。市第五次党代会的胜利召开，标志着我市的经济社会发展进入了一个科学发展的新阶段。当前，就是要迅速把这次党代会精神传达好、贯彻好，使党代会的战略决策和工作部署及早转化为全市广大党员干部群众干事创业的自觉行动，成为推动我市经济社会大发展、快发展的强大动力。各级党组织和有关部门要迅速掀起学习落实第五次党代会精神的热潮，努力在学深学透、用好用实、创新发展上下功夫。要把落实党代会精神当作头等大事，摆上重要议程，加强领导，狠抓落实，切实把学习贯彻党代会精神引向深入。市委督查室要对贯彻落实党代会精神的具体情况进行督促检查，重点检查落实方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明显。
第二，扎实抓好当前各项工作。一季度马上就要过去，
面对今年的硬指标、硬任务，我们要以只争朝夕的精神，争时间，抢速度，争取今年工作有一个好的起步、好的开局。一是要组织好春耕生产。现在正处于春耕生产的关键时刻，各级领导要高度重视，切实抓好春耕生产的组织领导工作。解决好资金、物资和技术等问题，确保春耕生产任务顺利完成。同时，要加快农业产业结构调整，提高农业产业化水平，加强农业特色产业基地建设，加快推进农业工业化、品牌化，促进农民稳定增收；二是要扎实开展好科技创新年活动，促进经济发展方式转变和经济结构调整。加快以企业为主体的技术创新体系建设，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。鼓励中小企业与大集团、大企业开展配套协作，推进技术改造，转化科技成果。要营造良好的科技创新环境，鼓励支持民间投资，切实加大技改投入。同时要大力发展民生科技，使科技成果惠及广大人民群众。三是要全力以赴抓好重点项目建设。所有项目要按照原定时间完成，列了时间表的，要坚决按进度要求兑现，以取信于民，使群众满意。特别是今年春季集中开工的100个项目抓紧组织，择日开工。并要完善项目推进机制，加大项目推进力度，认真落实项目责任制，抓好项目的跟踪落实，力争当年建设、当年投产、当年受益。四是要着力推进拆迁工作。今年我市要顺利推进大开发、大建设，拆迁是保证。因此各拆迁单位要加大工作力度，落实政策措施，千方百计加快拆迁进度。同时，要认
真对待并妥善处理拆迁户提出的有关诉求，做细做实工作，确保社会稳定。
第三，要进一步抓好各级领导班子建设。事业兴衰，关键在党，核心在人。要完成党代会确定的各项任务，核心问题在于各级领导班子。各级党组织和领导干部发挥作用如何，直接关系到全市各项事业的发展与进步。当前，我们要坚持以人为本，充分挖掘干部队伍的潜能，要以促进发展为目标，进一步加强和改进思想政治工作，解决好各级干部的思想观念、精神状态和责任心、事业心问题，切实把各级领导的思想和作为凝聚到加快发展上来，凝聚到完成“十二五”规划目标上来。要加强对各级领导干部的培训，结合当前领导干部的思想和工作情况，分层次、多领域搞好教育培训，增强各级领导履行工作职责、加快发展的能力和水平。要以增强整体功能为目标，进一步选好配强各级领导班子。要深入推进干部制度改革，从体制和机制上解决各级班子的合力、活力和能力问题。
同志们，市五次党代会描绘了我市未来发展的宏伟蓝图，把美好的蓝图变为现实，不仅是全市人民的共同愿望，也是我们五届市委班子的庄严承诺。我们一定要胸怀全局，认清使命，把党和人民的信任化作不竭的动力，把历史赋予的重任化作不懈的努力，用我们的智慧和汗水去创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
第二篇：在市委六届一次全体会议上的讲话在市委六届一次全体（扩大）会议上的报告
赵一德
（2012年2月20日）
这次会议的主题是。认真贯彻落实中央、全省经济工作会议等一系列重要会议和市第六次党代会精神，回顾总结2011年工作，研究部署2012年目标任务。下面，我讲两点意见。
一、2011年工作简要回顾
2011年是“十二五”的开局之年，也是衢州发展不平凡的一年。一年来，市委坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省委各项决策部署，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，积极应对复杂多变的国内外形势，有效破解各种矛盾和困难，保持了增长平稳、质量向好、民生改善、社会和谐的良好局面，实现了“十二五”良好开局。全市实现地区生产总值890.29亿元，比上年增长11%；财政总收入和地方财政收入分别增长26.1%和22.6%；固定资产投资增长14.5%；外贸进出口总额增长42.2%；社会消费品零售总额增长18.4%；城镇居民人均可支配收入24900元、农民人均纯收入9635元，分别增长14.2%和16.5%。其中地区生产总值、工业产值和利润、农民人均纯收入等多项指标增幅居全省前列。
一年来，主要抓了七个方面工作：
（一）加快转型升级，保持经济平稳较快发展。坚持以“四大建设”为着力点，加快发展方式转变，推动经济平稳较快发展。扎实推进产业提升。以实施省级特色产业发展综合配套改革试点为契机，积极培育新材料、新能源、先进装备制造、电子信息四大战略性新兴产业，发展提升金属制品、特种纸、新型建材、绿色食品四大传统优势产业，加快推进衢州—巨化一体化发展，工业经济量质齐升。全市规模以上工业产值达1328.62亿元，增长30.1%。大力推进农业提质增效，加快“两区”建设，建成市级现代农业园区和粮食生产功能园区各30个，全市农业总产值同比增长19%。加快发展现代服务业，编制服务业发展规划和空间布局规划，物流、旅游、商贸、金融服务业等提升发展，市粮食批发市场被评为“中国商品市场百强”，全市旅游总收入增长27.4%。着力加快平台建设。衢州绿色产业集聚区列入全省14个省级产业集聚区之一，市经济开发区成功升格为国家级经济技术开发区，市高新技术园区申报国家级高新技术园区工作通过科技部评审。各开发区（园区）扩容增效工作稳步推进，全年新增建设用地13478亩，消化“批而未用”土地13874亩、盘活存量用地3765亩。大力推进项目建设。全面启动实施千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升等“三大千亿工程”，杭长客专、衢江航道、西气东输、杭新景高速等一批重大项目建设进展顺利。招商引资成效显著，全市共引进项目452个，实际到位市外资金176亿元，其中亿元以上项目144个。努力做好企业帮扶。鼓励企业做大做强，加强龙头企业培育，新增产值超亿元企业42家，新增国家级高新技术企业11家。积极推动企业上市和再融资工作，开山股份成为我市第一家上市的民营企业，巨化股份完成定向增发。高度重视中小微企业解难脱困，落实促进中小微企业持续健康发展的一揽子政策。
（二）坚持统筹兼顾，推进城乡一体协调发展。围绕建设四省边际中心城市，编制《城市总体规划（调整）》、《市区两江两港控制规划》等规划，顺利推进行政中心西迁、南街和南湖广场片区改造，加快衢化新城、衢州XX县区等功能区建设，扎实推进“数字城管”，城市功能品位和管理水平进一步提升。加快县城和中心镇建设，县域经济不断壮大，13个省级中心镇发展步伐加快，贺村镇列入全省小城市培育试点。扎实推进新农村建设，全面打造“美丽乡村”，重点扶持60个中心村建设，完成整线连片整治14条，整治村350个。出台加快水利改革发展实施意见，加快推进“强塘固房”工程和农村河道综合整治，完成病险水库除险加固17座、山塘整治40座、河道整治211公里。深入实施低收入农户奔小康工程，完成下山搬迁3764户12681人，实施农村困难群众危旧房改造1.3万户。
（三）坚持绿色发展，扎实推进生态文明建设。强力推进节能减排，落实工作责任，开展“百日攻坚”，完成年度节能降耗和主要污染物减排任务。扎实开展环境综合整治，深入实施“811”新三年行动计划，重点行业、企业污染整治不断深化，全市铅酸蓄电池行业全部关停，农业面源污染治理深入推进，群众关心的突出环境问题逐步得到解决。扎实推进国家环保模范城市创建，启动国家森林城市创建工作，全市新增国家级生态乡镇、省级生态乡镇等各类绿色创建示范单位近百个。全市县级以上城市空气质量全部达到二级标准，优良水平天数达到355天，出境水质达标率100%，公众对环境质量的满意度位居全省前列。
（四）强化民生建设，促进公共服务均衡发展。在公共资源配置上坚持民生优先。全市财政用于民生支出占比不断提高，其中市级财政民生支出占新增财力的比例达70.2%。为民办实事十方面任务全面完成。切实加强就业和社会保障。千方百计增加就业岗位，全市新增城镇就业3.1万人，城镇登记失业率3.54%。抓好社保扩面，完善城乡居民社会养老保险制度，提高基础养老金标准，实现全市“多险合一”和全省医保“一卡通”。加大社会救助力度，上调最低工资和低保标准，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到99%和94.4%。认真贯彻落实国家房地产调控政策，出台市区房地产调控措施，全市新开工保障性住房6432套。促进社会事业全面发展。全面实施教育改革发展规划纲要，启动“教育现代化九大工程”，完成中小学校舍改造58.3万平方米，教育资源配置进一步优化。医药卫生体制改革顺利推进，国家基本药物制度实现乡镇卫生院全覆盖，在全省率先启动公立医院改革。深入开展全民健身运动，建设省级小康体育村405个。完善养老服务网络，积极发展居家养老服务事业。完成第六次人口普查。人口计生、妇女儿童、慈善、红十字、老龄、关心下一代、民族宗教、外事侨务以及援疆等各项工作全面发展。党管武装和国防后备力量建设得到加强，双拥工作取得新成效。
（五）突出文化建设，提升社会文明程度。积极践行社会主义核心价值体系。认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委十二届十次全会精神，成功举办纪念建党90周年系列活动、“绿色中国行、走进衢州”等公益宣传活动。公民道德建设不断深化，涌现了“最美爷爷”、“最美教师”等一批先进事迹和典型人物，震撼衢州、感动浙江、传遍全国。大力开展“做一个有爱心有责任心的衢州人”学习教育活动，在全社会倡导和形成大爱、责任、奉献的良好风尚。大力弘扬传统文化。进一步加强古城、古镇、古街的保护和利用，努力打造孔子文化、棋子文化、毛氏文化等区域特色文化品牌，做好非物质文化遗产的抢救和保护，加强对民间艺术资源的收集、整理和研究，新增国家级非物质文化遗产项目6个。加快构建公共文化服务体系。广泛开展群众性文化活动，送戏下乡1306场、巡回放映电影2.2万场、送图书下乡12.8万册。深化博物馆、图书馆、文化馆免费开放工作。重视艺术创作，打造一批有衢州特色的文化精品。扎实推进文化产业发展。坚持重点文化产业项目带动计划，积极培育根雕、莹白瓷等特色文化产业发展。加强文化体制改革，扶持发展了一批民营文化企业。
（六）推进社会管理创新，促进和谐稳定。坚持把加强和创新社会管理工作纳入经济社会发展全局。召开市委五届十四次全会，专题研究部署我市加强和创新社会管理工作，通过了《关于加强和创新社会管理的实施意见》，下发了分工抓落实方案，部署了36项重点工作和16个重点项目，以项目化推进各项举措落实。深化“平安衢州”建设。坚持标本兼治，扎实推进社会治安综合治理，深入开展“深化平安建设大排查大调处”、“基层基础建设年”、“平安连万家”等活动，确保了社会和谐稳定，荣获了省平安市称号。扎实开展领导下访接访、信访公开听证和“领导包案督办，破解信访积案”专项行动等活动，努力化解矛盾、理顺情绪、息信止访。扎实抓好安全生产，全年事故发生数、死亡人数和直接经济损失分别下降0.7%、3.1%和4.4%。深化“法治衢州”建设。加强党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法依章履行职能。推进政府职能转变，严格依法行政，强化行政执法监督，深化政务公开，不断提高行政效能。加强与民主党派的合作共事，爱国统一战线不断巩固，民族宗教工作得到加强。制定实施规划，全面启动“六五”普法工作。推进党务公开，全市4816个基层党组织实现党务公开全覆盖。
（七）加强党的建设，营造风清气正的良好氛围。扎实推进创先争优活动。深化“干部思想再解放、群众工作再加强、执行能力再提升”等主题活动和“闪光言行”、“群众满意基层站所（办事窗口）”等评选活动，强化“两新”组织党建工作，实现创先争优活动在农村、社区、企业、新社会组织、机关全覆盖。推进学习型党组织建设，“全民读书周”等5项活动被评为全省建设学习型党组织优秀案例或创新案例。抓好市县乡村四级集中换届。认真贯彻落实中央、省委关于换届工作的部署要求，牢牢把握加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一原则，探索形成自下而上、上下结合的党代表推选方式，全额定向推荐干部提名办法，村干部“公开竞职、公开承诺”办法，努力推进换届承诺、资料发放、谈心谈话、短信告知、选纪督查“五个百分之百”，确保整个换届工作平稳有序、风清气正。“万人评组工”满意度调查列全省第一。深入推进“三民工程”建设。市、县、乡、村四级便民服务网络体系全面建立，受理代办事项33.4万件，办结30.8万件，为群众提供全程服务16万人次。全面推行惠农政策落实情况监测工作，全市已设立监测点150个，有力推进了农村基层民主政治建设和农村经济社会发展。切实加强作风建设。深入开展“大督查大落实大服务”、“千局万站优化发展环境”、“三个一百”等活动，促进机关干部作风转变。完善“一办三中心”公共资源市场化配置监管体系，推动行政审批提速提效。深化惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。全面推进村级便民服务中心、信访公开听证和廉政风险防控机制建设。严肃查办违纪违法案件，全年共立案347件，结案306件，处分党员干部305人，其中乡科级干部22人。积极配合省委巡视组做好对衢州的巡视工作。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题。经济总量小，投资不足，转型升级任务艰巨；各种社会矛盾相互交织呈现多样性、群体性，社会管理水平不能完全适应形势要求；基层党组织的战斗力有待提高，机关效能建设和反腐倡廉建设还需进一步加大力度等。对这些问题，我们务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2012年工作的总体要求和主要任务今年是党的十八大召开之年，也是新一届市委的开局之年。刚刚闭幕的市第六次党代会，为今后五年衢州的发展指明了方向。做好今年工作，首要任务就是认真学习宣传、全面贯彻落实市第六次党代会精神，切实把市第六次党代会的各项决策部署落到实处。这是当前各级党组织和广大党员干部的一项重大政治任务。各级各部门要制定学习贯彻方案，迅速把党代会精神全面传达到广大党员干部群众。各级党委中心组要把学习党代会精神作为理论学习的重点内容，宣传部门要采取多种方式掀起学习宣传党代会精神的热潮，党校要把学习贯彻党代会精神纳入干部培训计划。基层党组织要通过专题学习会、报告会等形式，广泛深入地学习贯彻党代会精神。要通过学习宣传活动，切实把全市广大干部群众的思想和行动统一到党代会精神上来，统一到建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的奋斗目标上来，把力量凝聚到推进经济社会又好又快发展上来。要结合本地区、本部门、本单位工作实际，细化分解党代会确定的各项目标任务，进一步明确责任、明确措施、明确要求，全力以赴抓落实，恪尽职守创新业，努力把会议精神转化为推动经济社会发展的实际成效，确保各项工作落实到位。
今年市委工作总的要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，坚持把解放思想、改革创新作为推动发展的强大动力，把做大总量、提升能级作为推动发展的首要任务，把项目建设、扩大有效投入作为推动发展的主要抓手，把改善民生、促进和谐作为推动发展的根本目的，全面落实市第六次党代会的总体部署，凝心聚力，真抓实干，为建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会的胜利召开。
今年我市经济社会发展的主要预期目标是。全市生产总值增长11%，地方财政收入增长11%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成省下达指标。
新的一年，重点要抓好七个方面工作：
（一）抓重点促提升，推动经济平稳较快发展。培育一批重点产业。完善工业产业扶持政策，创新产业培育机制，整合有效资源，进行重点培育，加快构筑“4+4”现代产业体系。加大龙头骨干企业培育力度，引导龙头骨干企业提高核心竞争力，进一步做强主业。扎实推进农业“两区一中心”建设，加大农业科技创新力度，积极培育新型农业经营主体，大力发展生态循环农业。提升发展现代服务业，加快推进衢州综合物流园、巨化物流园、现代金融集聚区等平台建设。加快旅游业发展，着力引进城市综合体和旅游综合体项目，打响“住衢州、游四省”的旅游品牌。提升一批重点区域。抓紧启动绿色产业集聚区核心区块规划和建设，继续推进将市高新园区升格为国家高新技术产业开发区各项工作。全面推进开发区（园区）“扩容、增效、提升”，加快启动东港中央商务区建设和高新园区南扩工程。坚持“以亩产论英雄”，不断提高土地集约利用水平和投入产出率。积极争取国家、省的支持，加快低丘缓坡开发利用。挖掘盘活存量，做好批而未供、供而未用土地的处置工作，提高土地利用效率。突破一批重点环节。开展创新型城市建设工作，着力完善区域科技创新体系，深化厅市会商制度，加强与中科院、浙大等大院名校合作，加快大学科技园建设，推进自主创新平台建设。完善一批重点政策。出台并落实“新工业18条”政策，发挥政策的最大效应。深入研究加快服务业发展的政策措施，实施重大服务业项目推进机制。注重扶持中小微企业发展，高度重视中小微企业融资难问题，鼓励小额贷款公司、融资性担保公司规范发展。着力整顿规范民间融资行为，引导民间资金为实体经济和本地发展服务。
（二）抓项目扩投入，不断增强发展后劲。扎实开展“项目建设突破年”活动，全力以赴抓项目，持续不断增投入，力争全年完成固定资产投资600亿元以上。突出前期抓增量。建设动态的重大项目储备库，超前谋划一批事关全局和长远发展的大项目、好项目。做好衢州机场迁建、九景衢铁路、衢宁铁路等基础性项目和氟硅新材料、先进装备制造等产业性项目的前期工作，力求实质性进展。优化结构抓质量。深入研究投资方向和投资时序，找准扩大投资的承接点和结构调整的着力点，抓好重大产业项目、重大基础项目和民生社会事业项目推进。开放招商扩总量。更加注重对接央企大企、对接浙商回归、对接资本市场，加大产业招商、龙头企业招商力度，着力引进产业龙头型、关键配套型项目和低污染的劳动密集型项目，积极引进城市综合体、旅游综合体等提升城市能级的项目。力争全年实际到位资金160亿元以上，实际利用外资5000万美元以上。明确责任抓进度。在全市六个县（市、区）和市开发区、高新园区、XX县区、巨化集团公司等10个单位开展重点项目建设“互看互学”活动，营造比学赶超的浓厚氛围。进一步完善项目工作督查巡视、考核评价等机制，加大考核权重，及时化解矛盾和阻力，确保项目顺利推进。
（三）抓统筹提能级，推进城乡协调发展。全力提升中心城市能级。牢固树立以功能论地位的城市发展理念，完善城乡规划体系，努力构建“一个中心、若干个副中心和一批中心镇、中心村”的梯次发展格局。立足打造四省边际中心城市，拉大城市框架，完善组团式、网络化、生态型的城市空间结构，提升中心城市的综合服务功能、集聚辐射功能和人文生态内涵。加强城市路网、供排水、燃气设施等基础设施和公建项目建设，大力推进XX县区“两拆两绿”、“退二进三”工程，有机更新XX县区、繁荣兴盛主XX县区。完善中心镇培育政策，以4个县城和6个经济强镇为重点，打造若干个具有较强承载能力、较高发展水平、较优人居环境的副中心城市和卫星镇。加快建设美丽乡村。抓好“美丽乡村”四级联创，稳妥推进农村“撤、扩、并、迁”工作，建设一批人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成的中心村、特色村、生态村。继续开展村庄环境连线成片整治和土地整理，进一步改善农村环境面貌。发展农家乐休闲旅游，加强农民技能和素质培训，进一步提升农村劳动力转移就业、自主创业和增收能力。扎实推进生态文明建设。强化环境整治监管，全面部署开展清洁空气、清洁水源、清洁土壤行动，统筹推进重点行业、重点流域、重点污染源的污染整治。完善城乡生活污水、生活垃圾、工业废水等集中处理设施，促进城乡环保基础设施标准化、一体化、网络化。深化生态创建活动，扎实推进国家森林城市、国家环保模范城市等创建活动，抓好XX县区全国生态文明建设试点工作，争创一批国家级、省级生态乡镇、村及绿色示范单位，确保年内创成XX省森林城市。
（四）抓民生强服务，让人民群众分享更多发展成果。切实提高公共服务均等化水平。加快推进城乡统筹的就业服务体系建设，重点抓好扩大就业和就业困难群体帮扶工作，保持城镇“零就业”家庭动态消零。加大创业扶持力度，以创业促进就业。加快推进城乡社会保障体系建设，着力抓好社会保险扩面和政策完善，进一步提高社会保险的覆盖率和保障水平。稳健发展房地产市场，进一步加大保障性住房建设力度。推进教育现代化建设，加大教育改革力度，努力实现县域义务教育基本均衡发展，并通过省政府认定。深化医药卫生体制改革，提高公立医院服务水平，完善基层医疗卫生服务网络。高度重视公共卫生安全，强化疾病预防控制，完善突发公共卫生事件应急机制。切实做好人口和计划生育工作。深入开展体育创强，广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育协调发展。推进文化强市建设。认真贯彻落实中央和省委关于加强文化建设的精神，重点抓好召开一个文化发展大会，实施一个推进文化强市实施意见、制订一个文化发展规划、出台一个文化产业扶持政策、办好一个国际儒学论坛、推进文化艺术中心等一批文化项目等“六个一”工作。加强公民思想道德建设和诚信建设，深化“最美衢州人”主题学习实践活动，开展“做最美衢州人—我们的价值观”大讨论，营造良好的社会氛围。制定完善历史建筑、古迹遗址的保护目录，进一步加强古城、古镇、古街的保护和利用。坚持重点文化产业项目带动计划，着力推进文化产业示范基地建设，积极培育区域性特色文化产业群，打造文化产业集聚区。稳步推进文化体制改革，组建衢州日报报业集团。开展全国文明城市提名城市创建工作，着力提升城市文明程度。
（五）抓稳定促和谐，着力加强和创新社会管理。继续深化“平安衢州”建设，扎实开展“社会管理创新落实年”活动、“两排查一促进”专项活动、领导干部大接访活动、政法干警核心价值观学习实践活动，全力营造安定团结、和谐有序的社会环境。全力维护社会大局稳定。健全情报信息预警机制，完善突发性事件应急处置机制，坚决防范和有效打击敌对势力渗透破坏活动，加强重点人员管控，强化安全防范措施，确保社会政治稳定。加强和完善信访维稳工作机制，深化落实重大决策和重大项目工程社会稳定风险评估机制，积极开展矛盾纠纷大排查大调解活动，切实加强源头预防，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。尤其是在全国“两会”、省第十三次党代会、党的十八大等重要时间节点，必须保证每天都有领导干部下访接访，看好自家门，管好自家人，绝不给上级添忙添乱。深化社会治安综合治理。严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，开展社会治安集中整治等专项行动。深入推进社会治安动态视频监控体系建设，积极开展群防群治，不断提高社会治安的防控能力。加强资源整合，抓好乡镇（街道）综治工作中心、村（社区）综治工作站建设，夯实基层基础。项目化推进社会管理创新。围绕市委五届十四次全会的部署要求，集中精力推进36项重点工作和16项重点项目建设，努力构建“八大实体平台”，进一步推动“组团式服务、网格化管理”工作，着眼于社会管理的重点领域和薄弱环节，力争在13个社会管理重点难点问题取得突破。
（六）抓改革重创新，深化“山区科学发展试验区”建设。紧紧把握省委省政府统筹部署山区科学发展的重大机遇，以建设“山区科学发展试验区”为抓手，立足先行先试，深化改革创新，力求在重点领域、关键环节上取得新突破。创新产业转型升级体制。重点抓好国家和省级层面的改革试点工作，尽快制定实施方案，推进一批重点改革项目，做大做强特色产业。创XX县区、开发区（园区）管理体制。完善市区规划、建设管理体制和城市建设投融资体制，进一步下放权力，理顺权责关系，切实提高运作效率。理顺开发区（园区）管理体制，放权放活放开手脚，着力改变多头开发、分散经营的现状，形成“园区事园区办”的管理体制和工作格局。创新统筹城乡一体化发展体制。加大户籍管理制度、城乡就业制度改革力度，深化农村土地使用权流转机制改革，积极探索农户宅基地流转，促进新型城市化和新农村建设互动发展。创新行政管理体制机制。大力推进审批流程再造和简政放权工作，深化公共资源监管体制改革，完善“一办三中心”管理运行机制。在全市乡镇以及机关、公共服务单位全面推行首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制，努力营造“办事效率最高、服务质量最优、商务成本最低、投资环境最佳”的发展环境。
（七）抓党建转作风，为推动科学发展提供有力保障。按照中央、省委的要求和部署，切实做好保持党的纯洁性各项工作，使思想纯洁、行为规范、作风优良成为衢州干部的鲜明特点。始终保持思想纯洁。广大党员、干部要切实加强理论武装、加强党性修养、加强道德建设，始终保持思想上高尚纯洁、政治上清醒坚定。要对照机关干部大会提出的六个方面问题，主动自省、自励、自警，大力推动新的思想解放，以更高的标准、更实的工作创造更优的业绩。始终保持队伍纯洁。我市四级集中换届顺利结束，各级领导班子普遍都有变动。要针对换届后领导班子的新情况新特点，在加强调查研究、深入分析现状的基础上，加强各级领导班子建设，强化干部教育培训，完善干部评价激励机制，把各级领导班子建成忠诚党的事业、心系人民群众、善于领导科学发展的坚强领导集体。要深化“三民工程”建设，着重在巩固、规范、提升上下功夫，建立健全“三民工程”标准体系，不断拓展民情档案、民情沟通、为民服务的内涵，真正把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来。始终保持作风纯洁。按照省委、市委的部署要求，全面开展“进村入企”大走访活动。重点抓好“进千村、访万户”、“入企业、解难题”、建立市县领导联系年度重大项目制度、开展领导干部大接访活动、“两排查一促进”专项活动、“服务企业、服务基层”专项行动、市级机关“改善发展环境”百组调研活动和宣传文化系统“走基层、转作风、改文风”活动等八个方面具体工作，做到情况在一线了解、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立，以优良的党风政风带民风聚民心。要在机关党员干部中积极倡导“五多五少”的作风，即多学习、少应酬，多实干、少空谈，多下乡、少坐班，多担当、少回避，多奉献、少享乐。始终保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善衢州特色惩防体系，全面防控廉政风险，强化对权力运行的制约和监督，深化公共资源市场化配置工作，从源头上预防和治理腐败。加强反腐倡廉教育，严格执行廉洁自律各项规定。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，强化“一岗双责”，加大问责追究力度，加强对领导机关和领导干部、重点领域、重点环节的监督工作，着力解决党风廉政建设中的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
最后，