在全区基层党组织书记座谈会上的讲话发言.docx

在全区基层党组织书记座谈会上的讲话 尊敬的张部长、陈主任、各位基层党组织书记： 大家好。 首先非常感谢市委组织部对我区这次基层党组织书记培训工作的高度关注和鼎力支持，xx部长、xx主任都是从百忙之中抽空参加此次培训和座谈会，为我区今后一段时间的基层党建工作再次推向新的高度指明了方向。刚才几位基层党组织书记畅所欲言，分别谈了自己在抓党建方面的心得体会，并提出了一些意见建议，xx部长对我区就抓好基层党建工作提出了殷切期望和工作要求，各位基层党组织书记还有区委组织部的有关同志务必要认真领会，切实抓好落实。应当说，参加培训的同志既是基层党组织的领头人，也是与群众联系最紧密、最了解他们需求的中坚力量，开展党建工作扎实与否、成效如何，与在座各位密切相关。希望大家把握好这次培训机会，认真学习，深入思考，谋划好、组织好本部门、本单位的党建工作。借此机会，我想谈五点意见： 一、深刻认识这次培训的目的和意义 今年2月，中组部下发了关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知（组通字“2015”8号）。之后，省委组织部、XX市委组织部对基层党组织书记培训的内容、任务提出了具体要求。我认为，这主要是基于两个方面的考虑。 第一，加强培训是落实从严治党要求的需要。治国必先治党，治党务必从严。面对新的世情、国情、党情，党中央 作出了全面从严治党的战略部署。2014年10月，习近平总书记在第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到为之于未有、治之于未乱，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位并不是自然而然就能长期保持下去的。不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不成功，还有亡党亡国的危险。在深刻阐述从严治党的极端重要性和现实紧迫性的基础上，习近平总书记系统部署了从严治党的八项重大任务。近年来，我区不断完善理顺党建工作机制，落实管党治党责任，基层基础进一步夯实。特别经历去年党的群众路线教育实践活动之后，大家在思想认识上普遍提高，对党建工作的责任心普遍加强。这次集中大家到这里参加统一培训，就是要帮助大家深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，了解和掌握党的十八大以来中央一系列新部署，特别是关于建设基层服务型党组织、严格党内政治生活等新要求，从而适应从严治党新常态，形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面。 第二，落实培训是不断强健自身的需要。俗话说得好。刀不磨要生锈，人不学要落后。社会在发展，时代在进步，各种新事物、新情况层出不穷，需要我们更加懂政策、知法律、明事理、会方法。作为各个单位的党建带头人，就必须带头学习、善于学习，掌握新本领，要努力成为各个单位的业务能手、 2 形象标杆、党建先锋。就村（社区）而言，村（社区）支部书记这一群体的政治素质是比较高的，有的是群众工作好手，能用简单的方法处理复杂的问题；有的协调能力强，善于跑项目、争资金，等等。可谓是藏龙卧虎、人才辈出。但是，不管你以前的实际工作能力有多强，在形势任务发展的过程中，不能够与时俱进地加强党的最新理论政策的学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，那将必定要落伍。党的十八届四中全会作出了全面依法治国的战略部署。各位支部书记是否熟悉了解有关农村的法律法规呢。是否能依法依纪、依规依章开展工作呢。过去是口说笔写，现在是信息时代，电子邮件、微信、微博等新的信息传播形式不断出现。面对工作环境的变化，凭经验、凭感觉，靠权力、靠势力已经行不通了，跟不上时代，时代将给予抛弃。全区各基层党组织书记都是一样，可以说，要适应和顺应工作新环境，就必须寻找自身差距、加强学习，提高自身素质。 二、坚持问题导向，集中精力补齐我区党建工作短板当前，据我调查了解，我区党建工作存在一些弱项短板，已经严重影响了我区党建工作水平的提升。这些短板涉及到党建工作的方方面面和各个领域。在农村、社区党建方面，还存在少数党组织软弱涣散、党内政治生活不够严肃、党内生活制度成摆设等问题。调研走访发现有三个突出表现：一是阵地建设不达标。一些村、社区党员活动中心仅仅挂个牌，里面设施不全，农家书屋书架上的书籍安满了灰尘，党务公 3 开内容还是刚开始搞的模样。二是支部书记党建责任意识不强。主业与副业倒臵。搞自身产业的热情远远强过于抓党建主业，导致党建业务工作不熟，工作不细。例如发展党员的程序都不知道，流动党员教育管理不力。三是党员作用发挥不明显。特别是农村无职党员，由于党员教育学习不经常，思想境界等同于一般群众，不能发挥党员应有的先锋模范作用。在机关党建方面，突出表现在做应付工作多，抓实际效果少。往往在临近考核前写写报告、补补台帐、编编记录，平时对于党员干部的管理失之于宽，缺乏有效的党员教育手段，有的机关支部书记连上缴党费的比例都不清楚。对于非公企业党组织而言，主要表现在管理松散，党组织活动流于形式。试问你们的三会一课是否正常。党费是否按时上缴。是否做到了联系党员开展活动。上面列举的一些短板，我们都心知肚明，但绝不能臵之不管。我们要知道农村党建、机关党建和非公经济党建都是基层党建的重要组成部分，都是推进党的建设伟大工程的重要内容。如果我们漠视这些短板，上情难以下达、下情难以上传，政令就不能畅通，党在群众中的威望就大受影响。因此，我们要坚持问题导向，重视短木板，狠抓薄弱环节，敢于亮剑，集中精力攻坚克难，通过培养、教育、学习、合作等方式来克服短板效应，最终做好全区党建工作。 三、如何抓好基层党建工作 我们党建工作究竟应该怎么去抓。怎样才能把它抓好。我觉得重点要想清楚三问： 4 第一问。支部书记干什么。 作为基层党组织的书记，我想问大家，各位的主业是什么。是怎样对待主业的。从一定意义上讲，“书记”这个岗位就是为加强党的自身建设而设臵的，试问，一个基层党组织书记不抓党建工作，那还叫书记。那只有不当书记。既然是党组织书记，就要切实担起责来，毫不含糊抓好党建工作。俗话说得好，干什么活，都不能种了人家的地、荒了自己的田。因此，书记抓在手上的主业只能是党建工作，这份主业既是书记的责任田，也是书记的最大政绩，这一点是毫无疑问的。现在，有的党组织书记还存在一些模糊认识，重业务、轻党建，重眼前、轻长远，有的单位党组织书记觉得组织工作难搞，搞不好有时候还得罪人，又没有额外的工资报酬，一到换届就想换人，想甩包袱，而不是认为当了党组织书记有荣誉感和责任感，忘了一名党员的权利与责任，这是十分危险的。亿龙书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出，“对各级各部门党组织书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重，切实做到考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建”，我们要坚决落实亿龙书记的讲话精神，树立强烈的责任意识和忧患意识，把担任党组织书记看成是组织对我们的一种信任，要抓党建当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。想不想干是态度问题，实不实干是品性问题，会不会干是能力问题，善 5 不善干是智慧问题。当共产党的书记就是要会干党建工作，这是职业使命所在。 第二问。党建工作怎么抓。 抓什么的问题本质是要明确自身的职责任务。作为区委、区政府这一层面来说，抓好基层党建工作关键是抓书记、抓保障、抓制度。书记在领导班子中处于核心地位，负全面责任，是党组织中的“举旗人”、“带头人”，责任重大。抓好党建工作，书记只有“不甩手”，才能当好“一把手”。抓好“一把手”就能发挥示范带动作用。俗话说老大难，老大重视就不难。抓保障就是要加大活动场所经费投入和基层党组织工作经费投入。对于阵地建设不达标的问题，区委常委会已经研究同意给每个村（社区）给予3000元的建设资金，当然这个建设资金不是平均分配，而是要先给一些阵地建设较薄弱的村（社区）先建先用，逐步达到规范建设。抓制度就是要把长期以来，我党形成的党建工作基本制度牢牢抓实，把一些适合本地区的好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展，并且高度重视机制的创新和延续，使基层党建工作真真落到实处、取得实效。作为支部书记来说，党建工作怎么抓，在我看来，一是要抓班子。村（社区）党支部书记要注重抓好班子的自身建设。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。支部书记能力再强，也需要一班人的支持配合。要充分调动村支两委成员的工作积极性，既分工又合作，重要工作一齐上，硬骨头一块儿啃。要大力推进党务公开和村务公开，全面推行四议两公开、四会四议工 6 作法，村里重大事项，必须集体讨论决定，不搞一言堂。机关支部则要不断增强服务意识，进一步理顺机关党组织隶属关系，把服务中心、服务基层、服务群众作为机关党组织班子建设的核心任务和基本职责，带领支部党员干部采取多种形式服务群众，在服务群众中发挥党员的先锋模范作用。非公经济党组织班子要建设好，首先非公经济党工委要切实发挥领导作用，要及时更新健全各非公党支部的工作动态台账，规范党组织的建立与撤销。二是要抓队伍。今年，根据中央部署，在县处级以上领导干部中开展的三严三实专题教育，就是要把领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等制度结合起来，形成常态长效。区里每个县级领导都会带头到基层单位联点，督促基层党组织加强党员日常管理，落实好三会一课、在职党员到社区报到、民主评议党员等组织生活制度，各位书记务必要提高政治敏锐性，把制度抓在平时，实实在在抓好落实，以加强党员队伍建设。三是要抓作风。作风无小事，牵一发而动全身，特别是我们的普通党员干部，直接联系服务群众，与群众打交道，党员干部的作风好坏，也直接关系到我们党和政府的形象。去年，全党开展的群众路线教育实践活动带来了新气象新变化，全区有目共睹，这样群众寄予我们的期待也就更高。然而，现在还有一些党员干部顶风违纪、改了又犯的现象还不时出现，我们基层党组织必须发挥好战斗堡垒作用，在抓常、抓细、抓长上下功夫，狠狠地抓，一天也不放松，从具体事情抓起，打好预防针，谨防神经末梢坏死，锲而 7 不舍、弛而不息地推进作风建设。四是要抓结合。基层党建工作必须服务于发展经济这个要务，任何时候都不能游离经济工作轴心，这既是新形势、新情况的客观要求，也是对基层党务工作者素质的要求。支部书记要正确把握党建和发展的关系，避免两张皮，必须紧扣中心工作，党建、业务一把抓，做到抓党建和抓发展有机结合，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。 第三问。党建工作抓不好怎么办。 抓不好党建就要问责，要有不换思想就换人，干不好党建就下岗的魄力，党建工作方能得到更高效的开展。建立健全基层党建工作考核评，党价机制是确保基层党建工作责任制取得实效的重要保证，是提高基层党建工作水平的必然要求，在考核党建上，目前，区委组织部对乡镇村社区党建实行了季度考评，对机关党建实行半年考核，推出了三簿三督一点评（三簿即基层党组织工作记录簿、村级党组织四议两公开记录簿、社区党组织四会四议记录簿；三督即日常督促、季度督查、专项督办；一点评即组织部长点评）的工作措施，这就是指挥棒，这就是任务表，这就是层层传导抓党建的压力。 打铁还需自身硬。本月上旬刘云山在湖南调研时提出建设全面过硬党员干部队伍。一方面，书记本身综合素质必须过硬，这样才能起到带头引领作用。对于确实思路不能更换的，不能适应新形势抓党建业务要求的书记，对于个别尸位素餐、碌碌无为的书记，该撤换的撤换、该调整的调整。对于在抓基层党 8 建中阳奉阴违，仍然不敢抓、不敢管的要坚决问责。这些都是没有客气可以讲的。问责要要严格执行。实行一次考核不合格者，给予免职或降职等处理方式；一次考核基本合格者，责令限期整改，连续两次考核基本合格者，给予调整岗位或降职处理等方式。只有这样，党建工作主要责任人才会用心，党建工作才会出成效。另一方面，党员自身也要过得硬。在广大群众心中，党员的形象就代表了党的形象。我们不能容许一粒老鼠屎，坏了一锅汤。从严治党的一个重要方面，就是要把不合格的党员清除出党，保证党员队伍的先进纯洁。因此，我们要刹住歪风邪气，及时处臵不合格党员，及时清除党内害群之马。对那些丧失理想信念，意志衰退，不履行党员义务，不发挥党员作用的党员，支部书记绝不能心慈手软，要按照处臵不合格党员规定的程序，坚决做到该限期整改的要整改，该劝其退党的要劝其退党。已违纪违法的党员该开除党籍的要开除党籍，这本身就是书记该有的一种责任担当。 同志们，加强和改进新形势下的党建工作，事关大局，意义深远。我们一定要振奋精神、务实担当、开拓进取，不断提高党的建设科学化水平，为加快xx建设提供坚强有力的组织保障。第10页 共10页