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县长在“三严三实”专题教育党课会议上的讲话
同志们:
今年4月21日,党中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,拉开了全党“三严三实”专题教育活动的序幕。随后,省市县委认真落实党中央部署,相继做出具体安排。县委书记李启全亲自讲了第一堂党课,进行动员部署,我县“三严三实”专题教育活动随之全面展开。按照县委统一部署,今天,县政府系统召开“三严三实”专题教育党课会议,标志着县政府系统“三严三实”专题教育工作正式启动并全面开展。下面,我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神,谈谈“三严三实”心得体会,与同志们一起探讨交流。
一、深刻理解“三严三实”提出的背景和意义
党的十八大以后,以习近平总书记为首的党中央,相继在治国理政上开展了一系列改革、提出了一系列措施,并形成了从严治党的新常态。尤其是在作风建设上,继中央出台“八项规定”之后,深入开展党的群众路线教育实践活动,包括现在正在开展的“三严三实”专题教育。“三严三实”专题教育实际上是党的群众路线教育实践活动的继续和深化,二者一脉相承、一以贯之。那么,党中央为什么选择在这个节点开展这样一系列的活动,而且在现在开展“三严三实”专题教育活动呢。
(一)现实的正确选择。党的十八大之后,党面临的执政形势、社会治理形式都发生了重大而深刻的变化。不可否认,到2012年,我国经济社会发展取得了巨大成就,国内生产总值(gdp)超过了日本,成为世界第二大经济体。但是,在发展中也孕育着危机,存在许多社会不公正、分配不公平的问题,群众意见大。国际上,经济学家们通常用基尼系数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个系数在0和1之间,“0”表示居民之间的收入分配绝对平均,没有任何差异;“1”表示居民之间的收入分配绝对不平均,社会财富过度集中在少数人群中。基尼系数越小,表明该国或地区社会财富分配越公平,社会总体矛盾也相对越少。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼系数在0.24到0.36之间。2014年,我国基尼系数为0.469,高于国际“警戒线”。也就是说,我国的社会治理,面临着执政基础的考验。而执政基础的考验,来源自民众对社会财富分配不公的不满。中国共产党是一个善于理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评的政党,也是一个见微知著、善于总结、与时俱进的政党。社会主义本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。面对贫富收入差距,党和国家因势利导、积极应对,以作风建设和反腐倡廉来切题,以深化改革和宏观调控来破题,成为必然的选项。向从严治党要活力,向深化改革要动力,这也是十八大以后我们党持续推进作风建设、现在开展“三严三实”教育的根本动因所在。
(二)历史的经验警示。前苏联是很好的反面例子。前苏联成立之初是革命性的。沙皇统治下,社会贫富两极分化,1917年11月7日,俄国“十月革命”全面爆发,人民群众全力支持,革命没有受到任何抵抗。而七十四年之后,苏联又出现两极分化,官僚集团贪污腐败,人民群众对政府对苏共意见极大、极为不满。1991年8月23日,叶利钦下令解散苏共,没有一个人站出来维护苏共的统治。矛盾由量变到质变,党员干部日益严重地脱离了群众,苏共失去了民心民意,也就失去执政的合法性根据,因此才会最终出现亡党亡国的悲剧性结局。古人云:“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”无论是中国两千多年封建王朝的更替,还是当代前苏联的倒台,对中国共产党来说,都是一面镜子,更是前车之鉴。
(三)中华民族复兴的迫切需要。在中国跃居世界第二大经济体、面临2020年全面建成小康社会的大背景下,新一届党中央领导集体在治国理政上提出了实现伟大复兴“中国梦”的战略目标,并把落脚点放在从严治党上。因为每一位党员都是一个细胞,只有每一个细胞都保持健康,党这个肌体才会焕发出无穷的活力;只有党员强,只有各级党员干部和领导干部强,党才会强;只有党强,国家才能强大。我们常说,“一个党员就是一面旗帜”,党员干部是人民群众效行的楷模和行为的方向,人民群众都是从党员干部的一言一行来评价党的形象和党的工作的。现在,我国经济发展面临前所未有的大好形势,去年我国gdp增长7.4%,欧盟gdp增长0.8%,日本gdp增长0.2%,几乎没有发展。去年美国gdp增长2.4%,今年一季度gdp增长0.2%。中国在全球经济下行的大势中,依然是世界经济增长的一抹亮色,整个国家和民族的复兴充满着期待。但是,越是在这个时候,如果不居安思危、戒奢以俭,如果不加强党员干部的教育和管理,党就无法永葆创造力、凝聚力、战斗力,就会因落后于历史发展的要求而失去先进性,从而难以担当实现中华民族伟大复兴的历史重任。
(四)加强党的建设的必然要求。习近平总书记说过,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。古人亦云:“顺民心者得天下,逆民心者失天下;政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”正是基于这种理念,十八大以来,中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,形成了对腐败的高压态势:先后拿下了4个国家级“大老虎”,上百个省部级“大老虎”,全国处理党员干部超过18万人。这就是说,如果不加强党的建设,不制定出台作风建设新要求新规定,不加强对党员干部的严格教育和管理,按照人的本性自由发展,受社会多元化的利益驱动,势必有多种多样的选项,这是非常可怕的。同时,加强党的建设与“三严三实”又是一脉相承的。毛主席说,共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。毛主席还说,老实人,敢讲真话的人,归根到底,于人民事业有利,于自己也不吃亏。爱讲假话的人,一害人民二害自己,总是吃亏。因此,干劲一定要有,假话一定不可讲。邓小平也讲过,我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风,做老实人,说老实话,办老实事,这是一个共产党员的起码标准。去年在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,习近平总书记就加强作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,虽浅显易懂,却立意高远;虽朴实无华,却思想深邃;虽寥寥数语,却切中时弊,具有很强的思想性、针对性、指导性,对于深化党的群众路线教育实践活动,规范党员领导干部言行举止,加强党的作风建设都具有长远指导意义。我们要把深入贯彻落实“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务,从“严”上要求,向“实”处着力,努力推进作风建设常态化、长效化,确保“三严三实”落到实处。
二、准确把握“三严三实”的精神内涵
党的十八大之后,党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”,提出了制度自信、理论自信、道路自信、文化自信“四个自信”,明确了国家阶段性的发展目标,就是到2020年全面建成小康社会。小康社会是有一整套指标的,我们现在要实现这个目标,仍然面临着许多困难。在这个时候开展“三严三实”,需要对“三严三实”精神实质准确把握。这也是习近平总书记给我们分析的:严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为民清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人,说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。准确领会习近平总书记的要求,需要从几个方面入手:
(一)开展“三严三实”,是因为存在“不严不实”。这正是习近平总书记一贯主张的“坚持问题导向”。中央办公厅在印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》里,列举了七大类“不严不实”的问题。一是理想信念动摇,信仰迷茫、精神迷失;二是宗旨意识淡漠,忽视群众利益,漠视群众疾苦;三是党性修养缺失,不讲党的原则;四是滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送;五是不直面问题、不负责任、不敢担当;六是顶风违纪搞“四风”,不收敛、不收手;七是无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚,做人不老实,阳奉阴违,自行其是,心中无党纪,眼中无国法。这些问题在各级在我们身边都不同程度地存在。如北戴河供水总公司原总经理马超群水企寻租贪腐上亿元,发改委国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被查家中搜出2亿元现金,国家能源局原局长刘铁男非法收受他人财物3558万余元,等等,不仅触目惊心,而且活灵活现。近日,微博上爆料,今年成都中医药大学的毕业生很“悲催”。校长范昕建,在5月30日被抓了,成都中医药大学的应届毕业生们收到紧急通知:立即送回毕业证书。据说学校赶紧重做毕业证,盖章、签名,换成了党委书记张忠元。正当毕业生们拿着张书记盖戳、签名的证书没多久,张书记也被抓了……这个消息读来有些搞笑,但笑过之后,事件背后却不得不让我们陷入深深的反思:高校本是传播精神文明的神圣殿堂,如今却爬满蛀虫。再举个例子,前中欧波兰,老牌社会主义国家。波兰在1980年时,已经出现问题。1980年圣诞节前夕,肉食价格大幅上涨,原因是国家经济出了问题,整个供给不足,导致肉价上涨,人民有意见,波兰领导人感到很委屈。当时开展了一系列地游行示威,迫于舆论的政治压力,波兰进行了宪政改革,社会主义国家第一个与执政党对立的工会组织——团结工会应运而生。在到1989年的9年时间里,波兰全国1300万产业工人中已有1000万人参加了团结工会。在波兰议会选举中,反对派夺走了参议院100个议席中的99个,还囊括了众议院全部可竞选席位,执政的波兰统一工人党的候选人则全部落选。议会选举会出现这样的结局,是党的领导人做梦都想不到的。正是因为小问题不断地积累不断地放大,长期没人管、没人治,任其发展恶化,结果导致波兰一夜之间,共产党执政的局面消失,成为整个苏东剧变的先声。再一个例子,前罗马尼亚执政领导人尼古拉X8226;齐奥塞斯库,这是一位铁腕人物,领导能力很强,曾多次访华,为中国人民所熟悉。但他在执政后期,思想僵化,滥用职权,独断专行,发号施令,脱离群众,严重地违背了马克思主义政党活动的基本原则,结果导致在1989年12月政治风暴中,罗马尼亚共产党仅用了10个小时,就丧失了执政地位;仅用了5天时间,齐奥塞斯库夫妇就被处决,剧变的速度令人震惊。认真想一下,就像人一样,如果得了病不去治、任其发展,结果一定是迅速蔓延,最后想治都来不及了。所以,我们基层工作者,一定要深入领会和充分理解党中央和中央领导的良苦用心,自觉强化问题意识,自查自改“不严不实”问题,确保“三严三实”专题教育不走过场、不走形式,确保政治生态实现山清水秀、弊绝风清。
(二)“三严”既是领导干部做人的基本道德要求,又是作风建设的根本保障。为政之要,在于修身。对于领导干部来说,只有严字当头,才能担当责任,履职尽责。“严于修身”的关键在于坚定共产党人的理想信念。人是需要精神的,内心认可和被动接受是两码事。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身排在第一位。由此可见,“严以修身”既是对领导干部作风建设的现实要求,又是对中华民族优良传统的弘扬和继承,是价值观层面作风建设的新境界。尤其是对共产党人来讲,必须要有精神,要始终坚定理想信念,坚守好自己的精神家园,增强抵御各种错误思潮的免疫力,练就“金刚不坏之身”。“严于用权”的要旨是坚持权为民所用。马克思主义权力观认为:一切权力属于人民;领导干部的权力是人民所赋予的;权只能为民所用,不允许搞任何形式的以权谋私。坚持“严以用权”,就是要按照规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,牢记人民重托,自觉接受监督,任何时候都不搞特权,不以权谋私。“严于律己”的核心是自重、自警、自醒,为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部,做出了一些成绩,就忘乎所以,骄傲自满,不知道“我是谁”了,腐败分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者,万世之本也,不可欺”的道理,正确认识自我,摆正自己的位置,坚信人民群众的主体地位,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望。自觉把自己当作人民的公仆,当作实现人民利益的工具。遵守党纪国法,做到为政清廉。三严”是共产党人党性原则的体现。毛主席说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。正是这个“严”字,成就了我们事业的辉煌。铁的纪律、坚强的意志、自觉的奉献,使我们战胜了强大的敌人,赢得了群众的信任。“严”是一种精神状态,一种精神追求,一种道德境界。“严”是作风建设的根本保障。要求别人做到的,党员领导干部首先要做到。“打铁还需自身硬,孔子说过:
为政与施教一样,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”
(三)“三实”既是领导干部做事的基本行为准则,又是为政之道的必然要求。全心全意为人民服务是共产党人做事的根本遵循。党员干部不仅要做人,更要做事,还要做大事、做好事、做实事、做成事,把实字写好、写大。“谋事要实”的根本就是要从实际出发,做到理论与实际的辩证统一。我们谋划事业,必须脚踏实地,从实际出发制定路线方针政策。超越阶段或落后于时代发展,就会犯“左”或右的错误。脱离实际的决策不仅做不成任何事,还会损害群众利益,破坏党群关系。“谋事要实”,就是要真心为群众着想,从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合人民意愿,不好高骛远,不脱离实际,不搞形式主义的花架子,不搞劳民伤财的“政绩工程”,让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。“创业要实”的基点在于真抓实干,敢于担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为官一任,造福一方,是很多领导干部的良好愿望。但要真正创一番事业,就必须尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众的首创精神。“创业要实”就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不怕困难,艰苦奋斗。真正给人民带来实惠的创业工程,需要一任接着一任持续不断地奋斗,任何急功近利、短期行为,都不是真正的创业。领导干部树立科学的创业观,必须树立科学的发展观,不坚持科学发展,即使一时搞得轰轰烈烈,最终也干不出党和人民需要的事业来。对待政绩,要坚持实践观点、群众观点和历史观点。把近期目标与最高理想结合起来。“做人要实”的要义是诚信、忠诚,襟怀坦白,公道正派。在现时代,“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,襟怀坦白,公道正派,做老实人就要自觉抵制各种假冒伪劣现象,讲真话、察真情,动真功,真干、实干、苦干、巧干,以实实在在的行动给人民群众带来实实在在的利益。总的来讲,“三实”的核心就是实事求是。不管是谋事、创业还是做人,都要实事求是,做人做真实的人。用真诚换来的未必是真诚,但是用虚伪换来的一定是虚伪。不管是做人还是做事,都要以诚为先、以实为先,如果你本身带着戒心,带着目的带着其他的意图与他人沟通,人家就会把你看透,自然与你疏远距离。所以,要察实情、说实话、干实事、求实效,把“三实”落在实处。这既是一名人民满意好干部的基本条件,也是共产党人为人处事的基本准则。
(四)“三严三实”是辩证的统一体。“三严三实”是一个有机统一体,只有做到“三严”,才能做到“三实”。“三严”是根本,是基础,是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观,“三严”不立,“三实”就失去了理论支撑,只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础;“严”之当头,“实”处入手,“实”上着力。“三实”是“三严”的具体体现,没有“三实”,做不到“三严”,“三严”就成了空洞的东西。同时,做到“三实”,又能巩固“三严”,坚定共产党人的理想信念。可见,“三严”与“三实”是相互联系、相辅相成、不可分割的辩证关系。刘云山同志指出,“三严三实”必须充分体现到管党治党的全过程。具体到政府系统来讲,各级各部门都要把精力用在工作上,用在抓落实上,将为政之道和行为准则落到实处。开会要开管用的会,开解决问题的会,开短会;工作要推行一线工作法,直接到现场,直面矛盾,破解难题。要结合这次专题教育活动,看看工作中还有哪些方面还能整改、还能提高,我们的会议还能不能整合,我们到现场的次数是不是少了,我们的工作是否重安排轻结果,是不是还要加强督办……时代选择了我们,我们承担了加快石泉经济发展的重任。人生百年,有生理的生命,有政治生命,真正干事创业大概就是30多岁到50多岁期间,智慧成熟的时间可能只有一二十年甚至是短短的几年时间。在这个期间,我们所做的一切今后都会被记载。今天干了多少实事,都会传承给子孙,都会传递下去,或传递正的能量或传递负的能量。即使普通的党员干部,也不能成为负面的能量啊。把家庭管好,把子女教育好,把社会正面的能量弘扬好、凝聚好,这是我们每一名党员干部应尽的职责和义务。
三、全面落实好“三严三实”,提高为民服务的本领
“三严三实”背景讲得再深刻,意义讲得再重大,精神内涵讲得再丰富,关键要知行合一、落在实处,不仅要内化于心,还要外化于行,变成扎实的行动、指导我们的工作实践。
(一)要提高思想认识。严以修身,对于共产党员讲,不能等同于普通老百姓,要始终以一个党员的标准,严格按照《党章》规范和纪律约束自己。今年,政府系统各级党组织在开展“三严三实”活动中,都要开展重温《党章》活动。我曾参加过一次重温入党誓词活动,心灵很受震撼。今年我们重温《党章》,也要增添一些必要的形式和内容。严于用权,百姓为重,最核心一条就是要全心全意为人民服务。我们党现在从革命党变为执政党,为人民服务不是带领导人民去打仗,是怎么把手中的权力用好。李克强总理近期经济工作的讲话核心就是简政放权,服务为民、放管结合,提出要把手中的权力用于人民,尽可能简化,居敬行简,方便为民。严于律己,择善而从,就是要时刻自警、自省、自重、自励,要有规矩意识,有自我约束的能力。
(二)要认真学习。学习是永恒话题,修身提高,开阔眼界,都必须加强学习。学习有三种形式。一是向好人学。学习先进人物,包括向班子同事甚至是下级学。学习要有海绵精神,把别人的优点学过来。一个善于虚心学习、善于学习别人优点的人,才是一个值得尊敬的人。二是跟书本学。不仅要看党建基本理论,还要看哲学、经济、历史类书籍,读书开卷有益。尤其是哲学,哲学是研究上层的东西,遇到矛盾问题的时候,哲学能够让你从一般现象中发现普遍规律,从感性认识上升到理性的总结。三要向实践学。各位领导都肩负着一方的发展或一个行业的兴旺,管城建的就要成为城建方面的专家,管环保的就要成为环保方面的专家,要干一行、务一行、精一行,成为善于学习的楷模,成为工作的行家里手。
(三)要狠抓落实。说一千到一万,不如甩开膀子干。怎么做人,怎么做事。我想,在谋事上,要力戒浮躁;在创业上,要务求实效;在做人上,要坚守正道。孙中山说过,世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。如果中国共产党不这么做,就会步苏共的后尘;如果跟“八项规定”对着干,与改革背向而驰,与党的要求阳奉阴违,迟早是要吃亏的。所以,希望大家心里要有戒、眼里要有律。目前,我县工作也处在一个特殊时期。县委提出了“35553”的发展战略,提出了“三宜”的定位,提出了具体的要求。今年的《政府工作报告》也明确了具体的任务。我们要牢牢把县委、县政府确定的全年150个重点项目拿在手上,把全县重点工作及骨干项目拿在手上,把《政府工作报告》细化责任分解表拿在手上,每周全面详细地看一遍,看哪些方面还没有安排到位,还没有落实到位,还能做得更好,需要开什么会、定什么事、研究什么问题、解决什么问题,做到了然于胸、推进有序。工作干得好不好、快不快,关键是要处理好主动与被动的关系。下围棋讲求下好先手棋,打好主动仗。工作也是一样,任何时候都要抓住主动,主动出击、主动出手,否则一步被动、步步被动。大家回想一下,不管是什么工作,只要主动去推动落实,最后一定会取得良好的成果。“三严三实”的目的,与我们现在提出的忠诚、干净、担当,是一脉相承的。我们的工作,需要对事业对党忠诚的人,需要能把自己管得住、干净的人,需要在工作中能够积极主动思考主动出手、有责任和担当的人。当下,我们正值冲刺“双过半”的关口。各镇各部门都要担当尽责,围绕全年目标划分阶段明确步骤,研究具体工作的推进方略,落实各个阶段的保障和推进措施,激活各个方面的要素和力量,做到主动发力、精准发力、共同发力。政府工作的特点就是这样,一步跟不上,步步跟不上。
(四)要以钉钉子的精神抓好作风建设。习近平总书记指出,作风建设要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。作风建设对我们执政党来说,是根本;对我们个人来说,既是成家立业的基本,也是成长进步的保障。在新常态下,与国家的形势与党的要求相向而行背道而驰,最后吃亏的是个人。我们身边都有类似的例子,或远或近,希望理解我们的苦心。新常态不是一句口号,如果继续沿用惯性思维惯性做法,螳臂当车,最后必将粉身碎骨。同时也要指出,当前,干部队伍中普遍存在为官不为、不愿担当、懒政怠政的不良现象,领导不叫不到,领导不问不说,领导不推不动,工作缺乏积极性、主动性,一些干部工作不在状态。社会进步,经济发展,在任何时候都需要有能力有担当的人站出来。人不仅仅是为自己活。根据马斯洛的需求理论,人都有一个本能,就是获得别人的认可和尊敬,希望自己的工作得到他人的认可。日本田中首相女儿田中千绘说过,刷马桶也要刷净刷好,做一个让人尊敬的马桶工。她要的工作存在感、个人成就感和社会价值感。我们也要做优秀的“马桶工”,用钉钉子的精神,体现我们的社会价值,获得社会的认可。
(五)要扎实开展政府系统“三严三实”活动。县政府已经召开了党组会,要求每名党组成员都要在所在或分管联系的部门讲一堂党课,主题是“三严三实”,核心是以上率下、上下一体。各级各部门都要抓好教育活动各个方面的工作,严格按照制定的实施方案推进落实,强化问题导向,贯彻从严要求,注重讲究实效,确保专题教育取得实实在在的成效。
以上是个人在学习“三严三实”过程中的一些粗浅体悟。不妥不周之处,请同志们海涵。
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同志们:
党中央决定从今年4月底开始在全党县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。县委根据相关指示精神,决定从现在开始,在县委、人大、县府、政协、法院、检察院、驻村工作队和寺庙管委会县级领导干部中开展“三严三实”专题教育。
6月5日,我们分别聆听了全国书记、罗布顿珠常委的党课,两位领导的党课分别结合西藏和昌都实际,以“四个全面”战略部署为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,重点讲述了“三严三实”的重大意义和深刻内涵,全面分析了党员干部队伍中存在的不严不实现象,深刻阐述了践行“三严三实”的具体步骤和方法措施,为我们深入推动开展“三严三实”专题教育提供了遵循、指明了方向、注入了动力。今天,根据“三严三实”专题教育安排,我在这里讲一次专题党课,这既是中央、区党委、市委要求的规定动作,也是我县“三严三实”专题教育的开始。
下面,我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、区党委、市委“三严三实”专题教育工作有关精神,联系xx县级领导干部队伍的实际,谈谈对“三严三实”的认识和体会,跟大家交流学习。
一、深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义
2014年3月9日,习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”
习总书记提出的“三严三实”,短短6句话,24个字,却言简意赅,内涵丰富、精辟深刻,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。
我们党历来重视作风建设。“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果,是对党的作风建设理论的传承与创新。
以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人,将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合,从各自的时代特征出发,创立了既相互联系又各具风采的党的作风建设思想,它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。以毛泽东同志为代表的中国共产党人认真践行“实事求是”,带领全国各族人民推翻了“三座大山”,取得了新民主主义革命胜利、建立了较为完备的国民经济体系、取得了抗美援朝的胜利(保卫了建立不久的新中国);以邓小平同志为代表的中国共产党人认真践行“实践是检验真理的唯一标准”,带领全国各族人民大踏步走入改革开放的快车道;以江泽民同志为代表的中国共产党人认真践行“三个代表”重要思想,带领全国各族人民打破了西方反华势力的经济制裁,打开了改革开放的新局面;以胡锦涛同志为代表的中国共产党人认真践行科学发展观,带领全国各族人民举办了北京奥运会、战胜了汶川地震、我国综合国力大幅跃升,经济规模跃居世界第二。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央直面“四大考验”,以八项规定为抓手,继续狠抓作风建设,深入推进“四个全面”的战略部署,带领全国各族人民努力实现中华民族伟大复兴。
党的十八大以来,我县坚决落实中央、区党委和市委关于从严治党的部署要求,扎实开展群众路线教育实践活动,大力整治“四风”“两问题”。应该说全县党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象,也赢得了全县广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流,必须充分肯定。但也必须清醒看到,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题还不同程度存在,我梳理了一下,突出表现在:
信仰动摇、精神迷失(有的信仰不坚定,对党的基本理论、共产主义信仰、前进方向和奋斗目标产生怀疑,认为遥不可及,于己无关,漠不关心;有的政治立场不坚定,甚至对十四世达赖集团抱有幻想、态度暧昧,做“两面人”,对反分裂斗争形势认识模糊、麻痹大意、松劲厌战;有的宗旨意识淡薄、党性修养缺失,忽视群众利益、漠视群众疾苦,不讲党的原则,无视党的纪律;有的信仰灵魂变质发霉,不信马列信鬼神,不信党信教,不为群众为私利,奉行功利主义、实用主义);
心浮气躁、不重学习(有的不学理论、不读经典,却热衷于迎来送往,静不下心来学习;有的以干代学,凭经验办事,凭蛮力干事,需要用的时候临阵磨枪;还有一些干部,办公室书柜里的书倒是不少,也只是装点门面,附庸风雅。不重学习导致不少干部如井底之蛙,肚子里没真货,往往对很多事物只知其一不知其二,看看标题,空喊概念,只知其然,不知所以然,特别是在执行上级党委决策部署时不看文件要求,凭感觉执行,更拿不出管用的招数,敷衍了事、马虎对待);
安于现状、不思进取(这几年我县的社会局势总体稳定,经济有了长足发展,民生不断改善、党建逐步加强,有些干部觉得日子比以前好多了,开始有麻痹大意、慵懒松懈的心态,满足于守摊子、享清福、好玩乐,创新意识、进取精神消退;面对改革发展过程中面临的各种问题,有的被动应付,一味等上级出政策、等别人出经验;有的对待日常工作标准不高,把关不严,满足于“差不多”“说得过去”;有的甘于平庸混日子,心安理得熬年头,对改革发展的“硬骨头”,能拖就拖、能推就推,致使工作长期打不开局面。这些都反映出,我们一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事,心思没有放在履职干事上);
为官不为、不敢担当(有的有私利可图就乱干事,没有好处就不干事、不担事;有的明哲保身,不求有功,但求无过,为了不出事、宁愿不干事,事来了踢皮球、当“二传手”;有的出工不出力,还有的上班迟到、早退,甚至在上班时间玩游戏、打瞌睡;有的对急难险重任务,畏难抵触,拈轻怕重,关键时刻卸挑子、重要关头掉链子;有的遇到矛盾和问题绕道走,只讲原则要求,就是不讲具体怎么办;有的处理违规违法之事时,宁伤原则,不伤关系,瞻前顾后,不敢亮剑);
急功近利、好大喜功(有的只顾眼前不顾长远,做事情、干工作只求眼前过得去,不做长远打算;有的只抓短期见效的“显绩”,对事关我县长远发展的“潜绩”不上心,缺乏久久为功的韧劲;有的弄虚作假,在上级部门检查督导工作时,报喜不报忧,领导下来调研只给看光鲜亮丽的,汇报工作时,只讲正面、不讲反面,博取虚名、赢得“好感”);
公私不分、滥用职权(有的把公车当成私车用,甚至开公车跑昌都、跑机场、干私事;有的借考察培训之机,到内地潇洒游玩;有的以人情代替原则,热衷于跑关系、打招呼、走后门;有的公权私用,前门当官、后门开店;有的“吃拿卡要”,不给好处不办事,给了好处乱办事);
做人不实、弄虚作假(有的阳奉阴违,见风使舵,当面一套、背后一套,讲空话、干虚活,嘴上说得漂亮、干事时找不到人;有的开会发言时信誓旦旦、有模有样,会下我行我素,睁着眼睛说瞎话,揣着明白装糊涂;有的对上唯唯诺诺、卑躬屈膝,对下颐指气使、官气十足,等等)。出现这些问题,原因是多方面的,既有个人放纵、自我要求不严的问题,也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因,还与履行“两个责任”不够,干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来,根源上还是个人理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,事业心、责任心不强,官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟,没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我放松,容易思想滑坡、行为堕落。对党而言,党员领导干部出问题,败坏党风政风,破坏党群干群关系,恶化政治生态,给党的组织会造成极大伤害,久而久之会削弱党的公信力,危害党的执政基础。对事业而言,“不严不实”的作风是干事创业的天敌,直接影响中央、区党委和市委决策部署的落实,阻碍“四个全面”战略布局的实施,最终伤害的是洛隆5万多老百姓的切身利益、根本利益,伤害的是国家利益。
党中央决定在全党县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。具体到我县来讲,是新形势下我县确保社会局势持续稳定、经济又好又快发展的重大决策,是落实区党委、市委期望、顺应群众期盼、加强党的执政能力建设的有效载体,对于贯彻落实区党委、市委xx县委一系列决策部署,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,把作风建设良好态势保持和发展下去,使好的作风成为全县县级领导干部的思想自觉和行动习惯,对于加强党的思想政治建设、严肃党内政治生活,进一步明规矩、严纪律、强约束,形成从严从实的良好氛围,营造风清气正的政治生态,对于建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的高素质干部队伍,提高党在洛隆的执政能力和水平,巩固党的执政地位,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党,建设富裕和谐文明法治幸福美丽的社会主义新洛隆,实现洛隆长治久安和经济社会又好又快发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
二、认真践行“三严三实”,不断提高促改革、谋发展、保稳定的能力与水平
要从根本上解决“不严不实”的问题,关键在于党员领导干部切实把自己摆进去,勇于揪出自己存在的问题短处,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干、树榜样,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。
(一)严以修身,坚定理想信念。如果理想信念不坚定,道德操守沦丧,不知耻则无所不为,那就是“总开关”、“总阀门”有问题,那些被查处者不注重严以修身,最终是“德薄而位尊”,只能以垮台而告终,身陷囹圄,身败名裂,遗臭万年,周永康、徐才厚、薄熙来
就是这方面的典型代表。没有信念、没有操守、不知廉耻,德何以存。古人讲,“厚德载物”,不严以修身,就不可能成长为合格的优秀的党员干部。古语讲“修身、齐家、治国、平天下”,就将修身摆在第一位。修身以养性,做“官”先做“人”,“人”要讲人格,“官”要讲官品。孔子也讲“为政以德”,可见德是何等重要(孔子修身名言及解释:“君子周而不比,小人比而不周。”——《为政》【释义】
孔子说:“君子团结人而不搞勾结拉拢,小人只搞勾结拉拢而不团结人。”“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉。”——《为政》【释义】
孔子说:“一个人不讲信誉,不知道他怎么可以立身处世。这就好比大车、小车缺乏了关键部件套不住牲口一样,那怎么能驾车走路呢。”“知者不惑,仁者不忧,勇者不惧。”——《子罕》【释义】
孔子说:“智慧的人遇事不迷惑,仁德的人不忧愁,勇敢的人无所畏惧。”)。习近平总书记指出:“理想信念是共产党人精神上的钙,理想信念缺失就会得软骨病”。作为领导干部一定要自觉修身、勤于修身,树立正确的为人之德、为官之德。
一是从我国的优秀传统文化中汲取营养。中华优秀传统文化博大精深,蕴含了许多做人、做实、做官和做学问的道理。“半部《论语》治天下”,《论语》中就有“德者、本也”“君子喻于义,小人喻于利”“不能正其身,如正人何。”等论述修德的;还有《道德经》中的“上善若水”“知人者智,自知者明”“千里之行,始于足下”等论述,既阐明修身养性之理,也阐明了做人做事之道。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程,明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。领导干部要好好学习党章,弄清楚自己该做什么、不该做什么,严守党的政治纪律和政治规矩,真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法遵法守法,善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定,发挥好领导干部“关键少数”的作用。四是向革命先辈学,向曾志、焦裕禄、杨善洲等先进典型学,学习他们心系百姓的情怀和高尚的个人品格,通过学习,给自己以思想净化,给自己以心灵励志。总之,通过学习,坚定理想信念,强化党性观念,切实把“严”和“实”的要求立起来,以思想自觉引领行动自觉。(曾志,湖南宜章人,1928年1月参加湘南起义后上了井冈山,当时年仅17岁。在井冈山斗争时期,主要在后方留守工作,曾经担任过小井红军医院党总支书记。建国后,曾志同志曾任xx市委书记、中共中央组织部副部长、中顾委委员。1929年1月,因工作需要,曾志随着红四军主力转战赣南,当时曾大姐同她的第二任丈夫——井冈山斗争时期红四军第三十一团党代表蔡协民刚生下一个才26天的儿子,孩子不能随部队转移,就寄养在王佐部下的一个姓石的连长家,从此母子俩一别就是24年,但曾大姐一直惦念着这个井冈山留下的儿子。直到1951年中央南方老革命根据地赴江西慰问时,托慰问团的闫宝航同志在井冈山找到了孩子的下落,孩子名叫石来发。1952年春,石来发在广州拜见了亲生母亲。闲谈中,母亲试探了一下儿子的口气:“你是打算出来做工,还是留在家里种田。”石来发没读过书,吃了不少苦,于是,毫不犹豫地回答到“我要读书”。曾志就说:“都24岁了,再从一年级读起,恐怕不合适。”石来发就问:“您说我该做什么好呢。”曾志说:“去当工人”,石来发一听当工人,有点不愿意。他头一回进城,在他看来,当工人还不如回家种田。于是,他老老实实地告诉母亲:“我还是回去吧,家里有田、有山,还有
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