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在XX年春季校长会上的讲话
同志们：
过去的一年，是全区教育系统攻难克坚创建义务教育发展基本均衡区的一年，是集思广益深入推进课堂教学模式改革、稳步提高教育质量的一年，也是有序开展党的群众路线教育实践活动、深化师德师风建设，齐心协力推动金东教育再上新台阶的一年。过去一年取得的成绩，大家有目共睹，局办已形成总结材料，年前亦已作了述职报告，在此我不再陈述。下面，我代表局党组着重就2015年的工作讲四个方面的意见。
一、2015年教育工作的总体要求
2015年，全区教育工作的总体要求是要围绕“一条主线”，紧盯“二个工作出发点”，强化“三种意识”，夯实教育现代化基础。
1.“一条主线”就是紧紧围绕教育基本现代化区创建目标。2013年，我们就着手了创建教育基本现代化区的前期准备工作，根据《XX省教育现代化县（市、区）操作标准》的指标要求进行了自查，对存在的主要差距确定了整改工作重点。除了政府层面的教育经费保障投入外，学校层面的主要差距：一是班额偏大。“班额控制合理”该项指标不达标，实现基本教育现代化区的要求是小学、初中98%的班级班额分别控制在40人、45人以下，教育现代化区的要求是小学、初中98%的班级班额分别控制在35人、40人以下。而目前我区40%不到的小学、70%不到的初中才达到实现基本教育现代化区的班额控制标准。如果自然过渡，2017年基本达标。二是“学前教育教师持证率”有待进一步提高。目前我区学前教育教师持证上岗率是72.8%，离基本达标的下限标准85%还差12.2%。三是“标准化学校创建率”有待进一步提高。目前已有26所学校创建为标准化学校，占学校总数（含民办学校）的63.4%，虽然此项指标暂时处于全市前列，但离基本达标的下限标准85%还差21.6%。四是民办学校办学档次有待进一步提高。目前属于我区管辖的5所民办学校，弱、小、散是共同特点，除东方外国语学校、万博学校外，其他三所都是租赁厂房办学，伴有违规办学、年检不合格等现象，在消防安全、校舍建筑安全、食品卫生安全、学生接送的交通安全也都存在隐患。根据教育现代化区的创建要求，民办学校应纳入创建范畴，应达到标准化学校的基准要求，这明显增加了我区创建工作的难度。2015年的工作，要紧紧围绕创建这条主线，逐项对照指标和差距来明确工作目标和内容，缩小差距，提升全区教育现代化水平。
2.“二个工作出发点”，就是各项工作的落实一要有利于实现教育现代化区评估指标；二要有利于提升在全市所处的水平。各科室、各学校在谋划工作思路，安排工作计划，确定年度工作目标时，要把着力点放在是否有利于缩小创建指标差距，是否有利于提升全市位次上。对差距较大的指标，要重点落实，对达到指标要求，但仍低于全市平均的，要争先移位。否则，我们的努力就会和省市及区委、区政府的工作要求南辕北辙，既要埋头干事，更要抬头看路，提高工作的成效。《省教育现代化区评估指标》督导室早就发给各校、各科室，希望大家再逐项认真对照检查，看看还有哪些差距和不足，有针对性的采取措施整改落实。对部分已达到创建要求的，也要看看在全市处在什么水平。全市平均线以下，尤其是处在末位的，要按照走在前列的要求加以改进。归根结底一句话：要明确目标、任务、时间表、路线图，实实在在地一个环节一个环节、一个时段一个时段地打好创建的基础。唯有如此，打造“学在金东”，助推金东教育大提升、大发展，实现教育现代化区创建才能取得实实在在的成效。
3、强化“三种意识”推动年度工作落实
一是强化职业操守意识。今年1月13日，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调：干部就要有担当，不能只想揽权不想担责，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。我的理解是这“四有”同样适用于我们在座的每位同志。作为一名学校领导，一名教育工作者，践行好“四有”要求的根本我认为在于能否坚守教师职业操守。作为一名教师而言，教书育人是天职，如果突破了教师职业底线，教育就出现偏差，一些有违师德师风，甚至违背社会公德的事件就极易发生。作为一名校领导，责任更重，自身职业素质、职业操守更是影响着全校的师生。因此，增强全体教育人的职业操守意识，提高教师个体职业素质，是教育事业取得发展的基础。另一方面，对照作风建设的要求，我们还存在很多部和谐的现象，少数人占着位置不干事，挂帅不出征，办事不担当，当二传手，当甩手掌柜；有的人思想因循守旧，工作主动不够，方法简单机械，不求有功，但求无过，遇到困难问题、艰巨任务能推则推，能躲就躲；有的人对上级布置的工作是选择性执行，并且执行情况大多数时候是落地不生根；有的人家长作风严重，团伙风气明显，平时放着份内事不干，到检查前临时恶补；有的校长心思没有放在学校发展上，在校时间少，兼的课叫人代，教师办事找不到校长，教师反响大；有的学校绩效考核简单化，教师意见多。上述现象，说到底，都可以从职业操守上找到根源，希望在新的一年，全系统、各学校都要加强职业操守意识教育，多传播一些正能量，进一步提高激情干事的精气神，以良好的职业素质谋划、落实好全年的工作。
二是强化创先争优意识。工作要出成效、出亮点、出特色、出经验，没有创先争优的意识，没有发愤图强的行动，只能是一句漂亮的口号。有的校长、有的科长在某校、某科室虽然已干了几年，但习惯用旧思维老观念来思考问题，分析事情只讲外部原因，不讲自身原因，安于现状，满足于原地踏步，认为只要保住什么位次就心满意足了。学校发展三年行动规划没有新意，年度推进计划难度系数低；年度推进工作平平淡淡完成，没有经验的总结、提炼、交流，没有典型的培育、示范、引领；兄弟单位早就有行动有结果的事，我们还处于睡眠状态，每年都重复着上一年的故事。自己不思考也不组织班子成员思考学校现行条件下特色发展的突破口、教育质量的增长极，整个学校创新能力欠缺，发展活力不够。我们倡导各位校长、各位科长要树立先进的教育理念、管理理念，要有明晰的进取目标、务实的工作作风、有效的工作方法、有力的工作举措，将目标任务具体化，从小事抓起，从眼前目标干起，激发出师生的活力，焕发出学校的生机。
三是强化讲大局、树正气意识。自强化师德师风建设、“守规矩树正气”以来，全系统广大干部职工的大局意识、正气意识有了明显提高，但我们也应该清醒的看到，政令在有的学校并未畅通，局里反复强调要落实到位的工作被大打折扣，该传达的文件不传达，该完成的工作没完成，该上报的材料不上报，该按制度按规矩办的事凭自己的一句话就办了，该班子集体讨论决定的事项自己一人说了算。希望大家在日常工作中进一步树立讲大局、树正气意识，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置，自觉落实局发的中央巡视组反馈意见十大整改行动工作27项要求，自觉从严要求自己，坚决做到政治上不触“红线”，作风上不越“底线”，管好自己，带好班子，带好队伍，进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。局纪检组、监察室要加大正风肃纪的督查力度，加大全局年度重点工作推进情况的督查力度，加大反腐倡廉的巡查力度，对不守纪律不讲大局的行为给予严肃处理。
二、2015年金东教文体系统年度重点工作
在讲今年的工作之前，我首先想向大家提一个要求，就是请在座的各位扪心“三问”，自我反思三个问题：一问：作为校长、科长、单位负责人，对照教育现代化区评估指标要求，我们的差距在哪里。除了前面我提到的5项主要差距外，每所学校、相关科室、教育中心都要对照评估指标，看看还有哪些差距，差距是多少，应该采取哪些措施整改落实，整改责任怎样落实。二问：对照走在前列的要求，本学校、本科室、本单位应有哪些亮点、创新工作。近几年，我区的义务教育均衡区创建、标准化学校创建等工作，都走在了全市前列，处于全市第一方阵，这是大家共同努力的结果。但不容否认，实际工作中，总有那么一些人思维僵化，方法简单，安于现状不求进步，创优争先意识、走在前列意识似有却无。3月4日，郑余良书记在全区干部大会上强调：“要把抓重点出亮点变成思想、行动上的自觉；一定要有做成一件、几件事的理念，不要被动应付，不能涛声依旧，重复昨天的故事”。各单位、各学校一定要深刻领会郑书记的讲话要求，在统筹推进工作的同时，抓重点出亮点的工作方法贯穿到全年工作之中。多想想有没有体现某项工作，某个学校的亮点特色。有没有我们自己有影响力的品牌。有没有把亮点做大、做强、做优，形成特色，走出金东，走向全市的典型。三问：对照现任职务的职责要求，我尽职了没有。任职以来，学校、科室、单位发生了哪些变化。在职期间，分管的工作有哪些变化。学校的各项事业有哪些发展变化。教学质量、学校品位、社会认可度有提升吗。……
根据省市工作部署，按照“一条主线、二个出发点”的要求，2015年，全局重点要抓好以下10项工作：
1.校园内涵提升工程。主要任务。深化以“一校一品”为重点的特色学校建设，丰富校园文化内涵，年底前区级以上特色学校率实现100%;创建“XX市最美校园”6所以上；启动实施5所以上以内涵发展提升为重点的示范性校园建设，试点学校要逐校制定方案，分步实施；全面开展足球进校园活动，年内抓好2所以上示范性学校。此项工作责任领导施有根，郑行军。责任单位财务基建科、教育科、体育科。
2.名师名校长培养工程。主要任务。深化名师名校长培养工程，创新培养措施；理顺评优评先体系；确定一批特级教师、省市名师定向培养对象；设立区级名师工作室，发挥现有名师作用。此项工作责任领导倪光彩，责任单位人事科。
3.教育装备提升工程。主要任务：对照省教育装备考核要求，以教育信息化为重点全面提高教育装备水平。年底前全面实现校园千兆、教室百兆宽带接通；有效生机比争取达到4.5：1；有效发挥教育云平台的作用，抓好1所以上校园信息化示范学校建设；专用教室、多媒体、图书室等在现有基础上有较大改善。此项工作责任领导施有根，责任科室教育科、教育中心。
4.深化教育教学改革。主要任务。围绕推进素质教育，提高教育教学质量深化教育教学改革。年内出台中小学招生细则；积极探索课堂教学模式改革，总结推广几套成功经验和做法；全面启动“一师一优课、一课一名师”工作；完善中小学教学质量检测体系和办法，形成科学合理的教学评价导向；加强与名校的合作，借力提升学校发展水平和影响力，年内力争2所以上学校和省内外名校合作办学；深化教育共同体培育，推进教育均衡化发展；加强教研员队伍建设，提高教研工作的针对性、有效性。此项工作责任领导施有根，责任单位教育科、教育中心。
5.标准化学校创建。主要任务。年内标准化学校通过率达到80%以上，力争达到85%。要逐个落实创建学校名单，确保年内7个学校通过创建。此项工作责任领导郑行军，责任单位财务基建科、相关学校。
6.启动实施学前教育第二轮三年行动计划。主要任务。年内完成全区幼儿园专项规划；继续抓好普惠性幼儿园认定管理工作，普惠性幼儿园覆盖面达到70%以上；等级幼儿园覆盖面达到90%以上；专任教师持有教师资格证比例、大专及以上学历比例达到省定要求；年底前基本完成无证幼儿园整治；实验幼儿园秋季投入使用。此项工作责任领导施有根，责任单位教育科。
7.薄弱学校改造。主要任务。开展区内薄弱学校改造方案调研，提出改造规划方案。年内重点抓好潘村小学、江东实验小学的改造。责任领导郑行军，责任单位财务基建科。
8.平安校园创建。进一步落实学校安全管理制度，建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理长效机制。年内基本完成公办学校消防设施和用电改造；健全学生交通安全保障工程实施方案；加强校园“三防”建设。责任领导陈跃军，责任单位教育科、财务基建科、相关学校
9.加强民办学校管理，优化民办学校布局。总体目标要求是：确立以公办学校为主、民办学校为辅的学校布局，妥善解决外来民工子女的入学问题。重点是：规范民办学校风险资金管理；加强日常指导监管，规范办学行为；进一步优化民办学校布局。责任领导施有根，责任科室教育科。
10.依法治校。健全完善中小学管理制度，全面推进依法治校、依法治教，进一步规范办学行为。重点是：健全完善学校各项管理制度，加强依法依规办学情况督查，加强违规带生、有偿家教等行为的巡查问责。责任领导管文卫，责任单位纪检组、监察室、教育科、督导室。
上述10项全局年度重点工作，各责任科室要在3月底前拟出具体的工作方案，细化分解工作任务，明确推进落实的时间节点。纪检组监察室要跟踪督查，强化层层落实责任，严防责任脱节，督查结果以通报形式予以及时公布，督查结果与单位、个人的年度考核相结合。各执行学校（直属单位）要统筹把握好工作的全面推进，突出重点、做优亮点，及时总结工作经验，彰显工作影响力，唱响金东教文体事业发展凯歌。
三、扎实开展党风廉政建设
刚才局里跟各校（单位）签订了2015年党风廉政建设（作风建设）目标责任书，今年该责任书的条款内容作了较大的修改，希望大家仔细阅读、认真落实，等下管文卫还要对党风廉政建设工作进行专题布置，我就重点强调党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的问题。
推进党风廉政建设和反腐败斗争是当前全党的重大政治任务，要完成这一任务，就要切实抓好党风廉政建设主体责任。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，把党风廉政建设和业务工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访件亲自督办，对自身行为负责、对所领导的学校纪律作风状况及发生的问题负责，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落实，树立起不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识。全体领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责、守土有责”，抓好职责范围内和分管科室的反腐倡廉工作，当好表率；要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任；要突出问责、强化问责，将问责的鞭子抽到一些党支部的松懈之手上，问责一个、警醒一片；要坚持“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。各单位要进一步加强制度执行情况的监督检查。全面开展廉政风险防控工作，规范工作流程、排查风险点、制定防范措施，加强对重点领域重点项目的廉政风险防控，健全完善监督考核和责任追究制度，确保管得住、防得牢、把权力关进制度的笼子里。同时要继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。重点解决工程建设、财务纪律、选人用人、酒局牌局、违规带生等突出问题，切实维护群众利益，推动正风肃纪工作常态化，不断增强全系统严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、贯彻中央八项规定省委六条禁令的自觉性。
四、总体工作要求
一是要坚持学习，进一步坚定理想信念。理想信念是我们共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，就会得“软骨病”。坚定理想信念、提高党性修养、思想觉悟、道德水平，必须深入学习、深刻领会、身体力行。要把贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，认认真真地学习，全面深刻地领会。要学法、知法、懂法、用法，加快依法治教的意识与能力建设，全面提高运用法治思维的自觉性和依法办事的能力。
二是要严明纪律，切实防范事业发展风险。没有规矩，不成方圆。步调一致，纪律严明，是做好一切工作的有力保证。纪律和制度不能形同虚设，要用制度来约束人，用纪律来规范人，用措施来管理人。大家要正确对待手中的权力，慎重使用权力，加强财务管理，严格财经纪律，确保财务管理规范化、制度化。
三是要优化作风，提升服务基层能力水平。要创新工作思路，提高工作标准，严格执行责任清单、权力清单，认真解决学校反映的问题，积极探索在新形势下依法实施教育管理和监管的方式与手段，减少对学校依法办学与具体管理活动的干扰。
四是要加强宣传，营造教育改革发展良好氛围。高度重视舆论引导，局办公室要努力扩大教育新闻宣传覆盖面，提升金东教育影响力。各校（单位）要在提高舆情应对能力上下功夫，通过扎实有效的舆论引导，最大限度凝聚金东教育改革发展的正能量。
同志们，在新的一年里，我们的工作任务相当艰巨，工作责任十分重大，希望大家更加主动地适应教育发展新形势、新常态，更加积极地探寻教育发展的动力源、增长点，为谱写金东教育发展的新篇章贡献力量。
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