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在全市承接产业转移暨招商引资工作现场会讲话
在全市承接产业转移暨招商引资工作
现场会上的讲话
同志们：
今天，我们在太康召开全市承接产业转移暨招商引资工作现场会，目的就是总结交流承接产业转移和招商引资经验，推进全市承接产业转移和招商引资工作再上新台阶。刚才，我们参观了XX县区项目建设情况，最后，岳市长还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先通报一下全市承接产业转移和招商引资情况。
一、全市承接产业转移和招商引资工作情况2011年，全市实际利用外资2.9亿美元，同比增长83.9%，完成省定目标的147.1%。全市新增省外资金项目266个，实际到位省外资金255.6亿元，完成省定目标的121.1%。全市承接产业转移项目242个，累计到位资金212.3亿元。全市承接产业转移和招商引资工作呈现出以下“四个特点”：
1、投资规模不断扩大。全市新开工亿元以上项目124个，占引进项目总数的47%。世界500强企业富士康科技集团在XX县区投资24.8亿元的实训基地项目已部分投产；XX县区总投资18亿元的泛家居产业园项目已成功入
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驻5个项目；XX县区江苏绿凌集团生态肥项目、漯河银鸽集团投资新建港口物流及20万吨造纸项目总投资都是10亿元；特别是XX县区鸿闽纺织产业集群项目计划总投资达到了100亿元，打破我市没有特大项目的纪录。
2、项目质量明显提高。全市引进的266个项目中工业项目242个，占项目总数的91%，全市新签约的180个亿元以上项目中，工业项目127个，占项目总数的71%，工业项目的主导地位显著增强。同时，在引进劳动密集型产业、传统产业项目的基础上，又引进生物医药、新能源、新材料等新兴产业项目75个，占工业项目总数的31%。开发区引进三一重工、山河光电等高科技项目；XX县区引进人福科技医药生产项目；XX县区引进新型节能玻璃项目；XX县区与韩国起亚、美国福特等知名企业合作，进一步提升了我市产业发展水平。
3、项目建设进度加快。242个承接产业转移项目有94个项目已经建成投产。太康宏星制衣、沈丘盛业服装加工、商水六和屠宰加工、淮阳亚泰鞋业、川汇区丰泽园食品、项城鹏霖水洗等项目实现了当年招商、当年落地、当年见效。
4、支撑带动作用增强。全市引进的内外资总额占全社会固定资产投资的33%，承接产业转移和招商引资对市
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域经济的拉动作用进一步增强。XX县区引进南通纺织产业转移项目8个，总投资21.16亿元，全部达产后，年可实现销售收入64.75亿元、利税13亿元。
总结2011年全市承接产业转移和招商引资工作，我们主要做了以下工作：
1、各级领导亲历亲为，承接产业转移和招商引资氛围进一步浓厚。市委、市政府高度重视承接产业转移和招商引资工作，多次召开专题会议，安排部署承接产业转移和招商引资工作。徐书记先后到港澳台和福建、广东、湖南、江西等地拜访客商、洽谈项目。岳市长大年初四就飞往深圳洽谈合作事宜。各市县区主要领导对重大项目亲自洽谈，对重要客商亲自接待，带头抓招商，跑项目，多方联络，广泛开展承接产业转移和招商引资工作。XX县区在东南沿海发达地区开展承接产业转移和招商引资活动，一次签约亿元以上项目6个，合同金额12亿元。XX县区实施“一把手”工程，促成泛家居产业园等一批项目成功落地，并得到顺利实施。XX县区在外地举办招商活动30余次，引进山东中德网业、北京翰高槐园开发等重大项目。XX县区围绕产业链延伸，引进投资25亿元的麦当劳中央厨房项目顺利落户，投资37亿元的深圳龙岗制鞋业整体转移项目已经签约。川汇区实行“一月一主题”的推进机
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制，对重点项目实行“挂号销号”制度，进行重点跟踪督办，狠抓项目履约和资金到位。2011年，市、县领导带队外出招商近300批次，接待来我市考察的客商有490家企业（团体）1260多人次，有力地推动了承接产业转移和招商引资工作的深入开展。
2、工作机制不断健全，承接产业转移和招商引资措施进一步完善。市政府出台了《2011年XX市对外开放和大招商工作专项方案》、《关于加快制鞋产业出口基地建设的意见》等文件，明确了目标，突出了重点，强化了保障，推进承接产业转移和招商引资工作扎实有效开展。XX县区实行党政一把手负责制，明确两名县委常委主抓承接产业转移工作，建立联席会议制、首问负责制、现场办公制、过错追究制等16项工作推进机制，将承接产业转移和招商引资工作纳入制度化、规范化管理轨道。XX县区对重大项目和重点企业实行分包责任制，实行“一月一总结、两月一观摩、季度一排名”。XX县区制定完善了相关政策，为承接产业转移提供更好的组织和政策保证。XX县区拿出600万元奖励资金，重奖有功人员，充分调动招商引资积极性。市经济开发区拓宽招商渠道，动员市直部门和社会各界充分利用资源优势，积极为开发区招商引资牵线搭桥。
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3、创新方式方法，承接产业转移和招商引资工作实效性进一步提高。2011年，各县市区结合本地资源和产业优势，采取多种形式，利用多种渠道，广泛开展承接产业转移和招商引资工作。一是积极开展重大活动招商。全市共组织参加国家、省重大招商活动9次，自主举办重大招商活动6次，共签约招商引资项目156个，总投资339亿元，已到位资金61.55亿元。特别是2011年“5+2”经济合作活动、第二届中国郑州承接产业转移会和在东莞、上海等地举办的专题招商活动取得圆满成功。各县市区除参加省、市重大招商活动外，还结合各自实际，自行举办具有特色的招商活动。XX县区借助羲皇故都朝祖会、XX县区借助老子诞辰公祭大典和老子庙会、XX县区借助桃花节，开展“文化搭台、经贸唱戏”，承接产业转移和招商引资取得了很好成效。二是突出以企招商、以商招商。发挥企业主体作用，引导和鼓励现有企业与国内外大企业“攀亲”对接，亚华玻璃与中国建筑研究院合作建设节能玻璃项目；财鑫集团与武汉人福医药集团合作建设年产6.6亿支口服液项目。通过现有企业深入开展以企招商、以商招商活动，优化了产品结构，促进了产业升级。三是围绕产业招商。发挥资源优势，围绕主导产业，开展产业链招商，打造产业集聚，制鞋产业出口基地建设取得明显成效。2011年，
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全市新引进制鞋项目10个，总投资额13.5亿元，已到位资金6.7亿元。截止目前，全市已落户制鞋企业30家，现有成品线21条，年产能1550万双，年产值15亿元，安排就业人员4万人，初步形成了以扶沟宝昌鞋业、西华凯鸿鞋业、商水强鸿鞋业、鹿邑祥龙鞋业和淮阳亚泰鞋业为龙头的制鞋产业集群，并显示出强劲的出口势头。2011年，全市鞋类产品出口量871万双，同比增长148.1%，占全省鞋类产品出口量的43.4%；出口额9515万美元，同比增长215.8%，占全省鞋类产品出口额的48.8%。
二、承接产业转移和招商引资工作存在的主要问题2011年，我市承接产业转移和招商引资工作，虽然取得了一定成绩，但存在的矛盾和问题也不容忽视，主要表现为：一是思想认识不到位。一些领导干部机遇意识不强，缺乏责任感、紧迫感，承接产业转移和招商引资仅仅停留在口头上、文件上，推一推、动一动，敷衍塞责，被动应付，工作中精力不集中、思路不清晰、重点不明确、措施不得力、成效不明显。二是方法措施不到位。个别单位对产业转移和招商引资的规律把握不准，对本地资源和客商需求了解不透，主动出击少、被动等商多，深入洽谈少、一般接触多，承接产业转移和招商引资存在被动性、盲目性，缺乏针对性、实效性。三是基础工作不到位。承
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接产业转移缺乏统筹，项目布局分散，产业支撑不突出，优势不明显。县县之间产业雷同，相互间争夺资源，恶性竞争。项目库建设滞后、质量不高，缺乏较强的谋划、包装、运作能力。四是要素保障不到位。当前，土地紧缺、劳动力紧缺、供电紧张、环境容量不足、产业配套能力不强等已经成为我市进一步加大承接产业转移的制约因素。五是跟踪服务不到位。个别部门工作作风不实，执行政令不力，诚信意识不强，损害投资者利益的现象时有发生；个别地方，优惠政策落实不到位。同时，重签约、轻落地，重承诺、轻兑现等现象仍有发生
以上这些问题，需要我们在今后的工作中加以改进，切实增强工作的责任感和紧迫感，抢抓发达地区产业转移机遇，实现借力发展。
三、下一步承接产业转移和招商引资工作重点当前，东部沿海地区产业集群转移、链式转移特征明显，以加工制造业为主的传统产业、先进制造业和现代服务业转移步伐日益加快。在此背景下，我们要在继续扩大承接规模的同时，更加注重引进项目的质量和水平，更加注重引进技术和人才，更加注重打造软环境，进一步提高承接产业转移、招商引资的层次和水平。
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（一）突出主攻地区。根据我市所处的地理位置和工业发展的现状，承接产业转移的主攻方向：一是以珠三角地区为主的广东、深圳等省市；二是以长三角地区为主的江苏、上海、浙江等省市；三是以闽东南地区为主的福州、厦门、泉州等市县；四是以环渤海地区为主的北京、天津、辽宁、青岛等省市。
（二）明确主攻领域。一是鼓励支持食品加工、纺织服装、医药化工等传统优势企业引进战略投资者，积极承接促进精深加工、延长产业链条、提升水平的项目、技术、设备，向产业链高端发展。二是大力承接市场空间大、增长速度快、转移趋势明显，对我市工业经济拉动较大的电子信息、装备制造等高成长性产业，加快核心关键技术产业化，形成产业规模。三是做大做强制鞋产业出口基地。依托我市劳动力成本优势、资源优势和市场优势，全面推进本地制鞋产业从传统工业向现代工业转变，带动制鞋产业链的发展，加快制鞋产业集群发展，努力打造中部鞋都。
（三）打造承接载体。要进一步完善园区基础设施，完善工业园区管理机制，创新招商引资机制。重点推动产业集聚区对外连接通道、环保、供电等基础设施建设，加强质检、信息、物流仓储等公共服务平台建设，加快产业集聚区廉租房、公租房、生活服务、文化娱乐等配套设施
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建设，提高产业集聚区的综合承载力。要坚持抓“大”放“小”。龙头型、基地型项目具有引来一个、带动一批的作用，能够快速有效地吸引配套企业和项目，迅速实现集群集聚，因此要把招大引强作为突破口，大力开展产业集群招商，吸引配套企业和关联企业集群发展，提升产业集聚发展水平。
（四）开展承接活动。2012年，我市将组团参加11项招商活动，自主举办5项招商活动。同时，按照“突出专、精、深、实”的要求，还将于5月份和10月份分别在长三角、珠三角或闽东南举办市情发布会暨产业转移合作洽谈会，重点推介我市的投资环境、支柱产业和发展重点。有针对性的签订一批高质量的重大产业转移项目，不断提高产业对接活动的层次和水平。各县市区也要根据自身产业优势，有针对性的开展承接产业转移和招商引资活动，确保取得成效。
（五）营造良好环境。要牢固树立“环境就是生产力”、“服务是第一竞争力”的理念，对已做出的承诺要坚决执行，做到有诺必践、违诺必究，着力打造诚信政府、诚信周口。今年，要以开展“承接产业转移突破年”和“招商引资项目落地年”活动为契机，加大对重大招商活动签约项目的跟踪问效。各县市区要由县级领导牵头组成专门工
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作班子，制定推进计划，明确进度要求，推动项目落地。重大项目要由主要领导负责协调推进，确保签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。
同志们，承接产业转移和招商引资工作事关周口经济社会发展的现在和未来，任务光荣而艰巨。我们一定要以更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的举措，抢抓机遇，开拓奋进，不断取得承接产业转移和招商引资工作新成效，开创开放型经济工作新局面，为建设中原经济区、实现周口富民强市新跨越做出新的更大贡献。
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