X区长在全市教育工作会议上的讲话发言.docx

X区长在全市教育工作会议上的讲话 教育是人才培养和科技创新的摇篮。创办优质教育，关系到海滨城市的核心竞争力，关系到万千学子的前途命运，也是我们对全区人民的庄严承诺。近年来，我们围绕建设国际性海滨城市的目标，积极抢抓江苏沿海开发、加快xxxx发展等重大机遇，坚持“二产强区、三产富区”的发展主基调，开拓思路破解发展难题，创新机制加快项目推进，在全面提升海滨城市形象，推动经济又快又好发展的同时，大力实施科教兴区战略，教育事业取得了长足进步。“十一五”期间，我区先后被评为全国社区教育实验区、全国德育科研先进区、省全面实施素质教育先进区、省义务教育均衡发展先进区、省幼儿教育先进区等荣誉称号，并顺利通过省教育现代化区创建验收。 一、加大资金投入，教育教学条件显著改善。坚持城市基础设施建设优先考虑教育载体建设，加快推进一批事关百年大计的教育重点工程，着力构建与国际性海滨城市相适应的教育方阵。十一五期间累计投入教育基础建设资金达7亿元，是建国以来2005年以前教育总投入的3倍。做大做强教育载体。规划建设一批高标准、大体量的教育重点工程，大港职教中心、东港中学新校区、青少年素质教育基地一期已经建成使用，xx港高级中学、科教文化创业中心、新港实验小学正在加快建设。坚持把学 1校建成学生最安全、家长最放心的地方，积极推进校舍安全工程，新改建校舍3.18万平方米。配足配优教育装备。累计投入5000万元，建成教育城域网，实现市、区、校三级教育资源共享。在全市率先为教师配备笔记本电脑，全区计算机生机比达8.4： 1、师机比1：1，班级与多媒体教室比1.24：1，中小学教育装备配置全面达到省二类标准。 二、加强教育培训，教师队伍素质显著提升。加大教师培养力度，夯实立教之基兴教之本，全区优秀教师比例达45%，百余名教师入选市高层次人才培养工程。优化教师结构。建立优秀人才“外引”机制，设立200万元高知人才基金，对新引进的省特级教师，一次性给予30万元购房补贴，切实加强政策激励，进一步打造教育高端人才集聚高地。累计面向全国公开招聘243名教师，其中省特级教师2名，骨干教师45名，教师队伍呈现出结构不断优化、优秀群体不断壮大、名师带动作用不断增强的勃勃生机。加强教育培训。建立骨干教师“内培”机制，通过选派骨干教师出国培训、挂职锻炼等形式，大力实施高层次人才培养、教师学历提升等工程，健全完善多层次、全方位、广覆盖的教师培训机制，全面提升教师队伍整体素质。创新用人机制。全面推行全员聘任制、目标责任制、考核奖励制“三制”管理模式，实施名师、名校、名校长“三名”工程，加大教师津补贴力度，有效激发了广大教师的工作积极性。 三、强化改革创新，教育教学水平显著提高。教研实力明显增强。创新教科研机制，设立教科研专项经费，推行“低重心、 2小课题、广参与”的科研管理模式，五年累计完成省级以上课题24项，省级以上一等奖教师论文400余篇，省级以上刊物发表1900余篇。教育特色快速彰显。创新教育模式，实施学校主体、家庭启蒙、社会净化的立体德育教育工程，全面形成“学科全渗透、内容全覆盖、社会全参与”的德育工作新格局。以青少年社会实践基地、青少年活动中心为载体的课外教育有声有色，“金秋少儿艺术节”、“双语贸易节”等课外主题活动异彩纷呈，学生综合素质在形式多样的特色教育中得到了全面提高。教育体系日趋完善。在抓好义务教育的同时，强化示范带动，加强教育资源整合，加快完善全面发展的终身教育体系。目前全区省优质园比例达66.7%，“每乡一所省优质园”的目标基本实现；四星级高中正在加快推进；大港中等专业学校顺利通过四星级评估验收；全区建有158个非学历教育基地，广泛开展社区培训，两次获得全国社区教育实验区殊荣。 “十二五”时期是实现沿海开发“三三五”计划的重要时期，也是xx区建设高水平小康社会、实现后发先至目标的决战时期，更是xx区抢抓机遇、乘势而上，推动教育事业全面快速发展的关键时期。我们将以打造与国际性海滨城市相匹配的优质教育事业为目标，大力推进“平台打造、队伍建设、均衡发展、内涵提升”四大工程，全面加强教育现代化建设，确保“十二五”末全区学前教育实现村（社区）级全覆盖，75%的幼儿园达到省优标准，建成四星级高中（中专）2所，为临港产业加速汇聚提供人才支持。平台打造工程，就是加大教育投入，结合城市发展规划， 3加快规划建设一批现代化学校，加强信息化装备建设，进一步优化学校布局，倾力打造一流的教育平台。队伍建设工程，就是加强师资建设，健全引进培养机制，深化聘用聘任制，加大考核激励力度，进一步提高教师地位、改善教师待遇，充分调动广大教师投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性主动性创造性，倾力打造一流的师资队伍。均衡发展工程，就是合理优化配置教育资源，加强薄弱学校改造建设，加大师资交流力度，努力缩小城乡差距，同时加速教育向义务教育阶段两端延伸，提高学前教育和高中、职业教育发展水平，倾力打造一流的教育体系。内涵提升工程，就是加强教科研，推进课程改革，加快转变教育方式，规范办学行为，锻造德育品牌，彰显艺术教育特色，强化素质教育，促进学生全面发展，倾力打造一流的教育质量。 往昔绘就万卷秀，今朝励志展宏图。回顾“十一五”，我们成功跻身省教育现代化区行列，实现了东部XX县区30万人执着追求的梦想；展望“十二五”，沿海开发的恢宏乐章需要我们用更加强劲的教育音符去奏响。我们将牢记时代赋予我们的光荣使命，进一步增强加快教育发展的紧迫感、责任感，只争朝夕、开拓创新、锐意进取，奋力攀登教育事业新高峰、构筑率先跨越新优势，为将xx区建成江苏沿海开发第一区而努力奋斗。 第二篇：在全市教育工作会议上的讲话在全市教育工作会议上的讲话 同志们： 这次全市教育工作会议，是市委、市政府在新世纪召开的第一次全市教育工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省、XX市教育工作会议精神，总结交流全市教育工作经验，动员全市全面实施XX县区中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020），全面落实教育优先发展的战略地位，推动我市教育事业科学发展，加快推进教育现代化，努力建设教育强市，为大冶争创全国百强县市、全国文明城市、全省城乡统筹发展排头兵，实现跨越式发展，全面建设小康社会提供更加有力的人才保证和智力支持。 刚才，绪俭同志就如何落实我市教育规划纲要作了全面部署，下面，我就贯彻落实全国、全省、XX市教育工作会议精神，结合我市实际讲三点意见。 一、从战略意义着眼，把握教育优先发展大计 强国必先强教，兴冶必先兴教。市委、市政府始终高度重视教育，始终坚持科教兴市和人才强市战略，促进了教育的持续健康发展。尤其是进入新世纪以来，教育发展进一步加快，学前教育走向普及，义务教育逐步均衡，高中教育不断优化，职业教育和民办教育发展迅速，教育规模和质量明显提升，人民群众对教育的满意度明显提高。教育事业的改革发展，为全市经济社会又好又快发展作出了不可替代的贡献。 长期以来，全市广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，为人师表、教书育人，辛勤耕耘、无私奉献，为大冶教育事业发展付出了大量心血，作出了突出贡献。在这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大教师和教育工作者表示崇 1高的敬意，向所有关心支持我市教育事业发展的各级领导和社会各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢。 在教育快速发展的同时，我们也必须清醒地看到，我市教育发展还不能完全适应全市经济社会又好又快发展的新要求，还不能很好地满足人民群众接受良好教育的新期待，离教育强市的目标还有相当大的距离。主要表现在：“有学上”的问题基本解决，但“上好学”的矛盾依然突出，教育优先发展的战略地位尚未完全落实，教育投入相对不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、校际发展不平衡，教育观念尚未根本转变，教育体制机制不够完善，素质教育推进缓慢，中小学生课业负担过重等。在“十二五”及未来的发展中，我们必须优先发展教育，充分发挥教育的“助推器”和“发动机”作用，推动我市社会经济发展整体水平迈上新的台阶。 胡锦涛总书记指出。“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。”教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性地位和作用。十二五期间，市委、市政府提出了大冶进入全国县域经济基本竞争力百强县（市），争创全国文明城市，争当全省城乡统筹发展排头兵的发展战略，谋求在更高水平上的跨越。经济要跨越，教育必先行。优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针。优先发展教育是推动我市实现“三大目标”的内在要求，是我市经济和社会发展实现跨越式发展的现实需要，是保障和改善民生的首要任务，是提高全市人民综合素质的根本途径。优先发展教育、提高教育现代化水平对于全市社会经济在新起点上的跨越发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。我们要着眼全市转型跨越发展大局，从战略高度谋划和推进教育改革发展，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，摆上全局工作的优先位置，把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求 2和各级党委、政府的重要职责，要切实保证四个第一：把优先发展教育作为经济社会发展第一战略；把创办更加优质、公平的教育，让人民群众提前享受优质教育作为保障和改善民生的第一任务；把教育投入作为财政的第一投入；把教育的跨越发展作为全市第一发展、最大的发展；把优先发展教育作为衡量党政主要领导干部政绩的第一指标、重要指标。要着力保障四个优先：一是切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展；二是财政资金优先保障教育投入；三是公共资源优先满足教育和人力资源开发需要；四是人才引进优先安排教育需求。 百年大计，教育为本。教育是大冶的希望所在，寄托着全市人民的重托。转型跨越既对教育提出了新要求，也为教育发展提供了新机遇。全市上下务必形成优先发展教育的共识，以时不我待、只争朝夕的精神，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快建设教育强市和人力资源强市，奋力开创大冶教育改革发展的新局面。 二、从改革创新着力，推进教育事业跨越发展 XX县区中长期教育改革和发展规划纲要对今后大冶教育改革和发展作出了科学规划和全面部署，提出“到2015年，基本建成全省教育强市；到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，力争进入全国教育强市和人力资源强市行列。”这个目标反映了全市人民的意愿，体现了市委、市政府对教育改革发展的要求。实现这些目标，必须全面落实教育优先发展战略，坚持育人为本，服务民生，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，以教育优先发展加快推动大冶科学发展。 （一）以促进教育公平为重点，统筹发展各类教育 教育是社会公平的重要基础。促进教育公平，推进基本公共教育服务均等化，既是国家的基本政策，也是推进教育事业改革发展的一项重要工作方针。 3一是推进义务教育均衡发展。要将促进义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，作为推进教育公平的首要任务，建立城乡一体的义务教育发展机制，加快缩小城乡、校际教育发展差距，让更优的教育服务于更广泛的民众。我市已被列入全省第二批义务教育均衡试点县市，这既是难得的发展机遇，也是严峻的挑战。今年市财政加大了这方面的投入。但是单靠财政投入是远远不够的。市委、市政府将全力支持教育贷款1个亿，全面改善义务教育学校、尤其是农村学校办学条件，让农村子女提前享受优质教育。到2012年实现义务教育在学校基础设施建设、师资配备、教育质量等方面的初步均衡，2014年实现基本均衡。 二是积极发展学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有基础作用。要认真落实国务院关于发展学前教育的若干意见，坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”原则，积极组织实施学前三年行动计划，把这项民生工程、民心工程抓紧、抓实、抓好。要把高标准、高质量发展学前教育纳入城乡统筹和新农村建设规划，大力加强乡镇公办中心幼儿园和村（社区）幼儿园建设，在两到三年内所有乡镇都要建成1所标准化的中心幼儿园，今年陈贵、灵乡、还地桥等乡镇要先行先试，率先建成。要积极扶持民办学前教育，要重点发展农村学前教育，努力提高幼儿园保教水平，提升学前教育质量。 三是加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期。要以满足初中毕业生接受高中阶段教育需求为目标，适应社会经济发展需要，加快普及高中阶段教育。要合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，合理调整学校布局，不断改善办学条件，促进城乡高中阶段教育均衡、协调发展。推动普通高中多样化、特色化发展。在强化政府举办高中阶段教育主体地位的同时，支持民办学校发展，探索综合高中发展模式，4促进办学体制多样化，不断丰富优质教育资源，努力让更多的适龄少年进入高中阶段学习。 四是大力发展职业教育。发展职业教育，培养更多的适用型、技术型人才，是“以用立业”，服务社会经济发展的重要途径。要坚持政府主导、市场调节、校企合作的原则，探索建立“三共”（共建、共享、共赢）的办学机制，建设一批适应市场需求、特色鲜明、办学水平和就业率高的重点示范职教专业，创建职教专业品牌。加强涉农职教专业建设，培养更多适应农业和农村发展的专业人才，更好地服务新农村建设。 五是要解决好特殊群体子女就学问题。要采取有力措施，确保进城务工人员子女平等接受义务教育，建立农村留守儿童关爱和服务体系，保障残疾孩子接受教育的权利。要不断完善经济困难家庭学生资助政策体系，逐步对农村经济困难家庭和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助，逐步提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准。落实好普通高校、普通高中、中等职业学校经济困难家庭学生国家资助制度，健全生源地助学贷款体制机制，努力不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难失学。 （二）以改革创新为动力，推动教育事业全面发展。改革创新是教育事业发展的强大动力。要进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与大冶社会经济发展目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。 第一，深化人才体制改革。要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念，创新人才培养模式，注重学思结合、知行统 一、因材施教，创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心，发挥学生主动精神，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式的教育方法。要把中小学生从繁重的课业负担下解放出来，使广大青少年在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展。 5第 二、深化教育管理体制改革。要正确处理政府、学校、社会的关系，建立有力、权责分明的教育管理体制。要切实履行规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，转变管理职能，减少对学校具体事务的不必要的行政干预。要落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。 第三，深化办学体制改革。要坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，引导社会资金以多种方式进入教育领域，大力支持民办教育，加强引导、规划管理，推动民办教育健康发展，不能把民办教育单纯作为赢利的手段。要调动企事业办学特别是办职业教育的积极性，大胆探索校企合作办学的途径和方式。 第四、深化教育人事制度改革。要进一步完善教育事业单位岗位设置管理、教职工聘用聘任和义务教育绩效工资等制度，建立老师合理补充、有序流动和配置机制。要完善中小学校长公开选拔、竞争上岗制度，加强校长管理、培训和考核工作，提高校长管理水平。 （三）以提高教师素质为重点，加强教师队伍建设。教育大计，教师为本。教师是教育事业的第一资源和核心要素。推进教育事业的改革与发展，关键的动力在教师。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工程、关键工程来抓，激励“优者从教”，保障“教者从优”，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 第一、要激励“优者从教”。要吸引大批德才兼备的优秀人才投身到教书育人的崇高事业中来，支持和鼓励他们长期从教、终身从教，特别是到艰苦的农村从教。要充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事 6业发展的积极性、主动性、创造性，着力提升教师素质、优化队伍结构，健全教师管理制度，要积极引导和教育广大教师增强教书育人的责任感和荣誉感，自觉提高业务水平，做到学为人师、行为世范。要加强教师培训，提高培训的实效性，大力实施“名校长、名教师”工程，打造一批名校长、名教师，要加强学校领导者、管理者队伍建设，加强班主任队伍建设，建立动态合理的教师补充长效机制，提高队伍整体素质。 第二、要保障“教者从优”。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师身心健康，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平并逐步提高。要完善绩效考核，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行倾斜政策，落实和完善教师社会保障政策，为教师解决后顾之忧，为教师发展成长创造更多机会、提供更有利的条件。要在全社会大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师先进事迹，使教师成为最受社会尊重的职业。 三、从加强领导着手，凝聚教育发展强大合力 大冶教育事业发展的蓝图已经绘就，前进的方向已经明确，要实现建设教育强市的目标，必须切实加强党对教育工作的领导，必须落实各级政府的责任，必须凝聚全社会的力量，群策群力，做好教育优先发展这篇大文章，形成全社会共同推动教育事业科学发展的强大合力。 1、加强和改善党对教育工作的领导。胡锦涛总书记强调，要把是否坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验党政领导班子贯彻落实科学发展观的重要内容。各级党委、政府要强化责任意识，切实肩负起发展教育的领导责任。及时研究解决教育改革和发展中的重大问题，以更大的决心、更强的财力、更多的精力支持教育事业。要加强各级各类学校领导班子建设和党员干部队伍建设，把教育系统党员干部队伍建设成为忠于党的教育事 7业，推动教育事业科学发展的骨干力量。要坚持社会主义办学方向，加强和改进学校的思想政治工作，用党的创新理论武装党员干部、教育广大师生。要深入开展“平安、文明、绿色、和谐”校园创建活动，加强校园网络管理，加强学校和师生安全管理，加强校园周边环境和治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。 2、切实落实教育工作责任。要建立统筹协调机制，不断提高规划保障能力、资金筹措能力和资源配置能力，以有效的组织实施保障教育优先发展。要建立政策引导机制，注重政策的系统性和配套性，注重工作措施的针对性和可操作性，以科学的制度设计和政策安排推进教育优先发展；要建立考核问责机制，把教育事业发展成效纳入科学发展考核评价体系和各级党委、政府政绩考核范围，建立工作责任制，完善督导考核办法，加强督促检查，特别是对重点任务要跟踪督查、动态监管，切实做到科学评价、严格问责，以有力的监督考核落实教育优先发展。 要着力抓好我市教育规划纲要的贯彻落实。教育规划纲要是指导我市今后十年教育改革和发展的纲领性文件，各乡镇、各部门要认真贯彻落实，要结合各地实际和各部门职责，提出实施方案，制定具体的政策措施和落实办法。要重点抓好规划纲要确定的重大项目和改革试点，在解决教育改革和发展的重大问题以及人民群众关心的热点问题上不断取得新的进展和突破。 要落实教育优先投入机制。要把教育投入视为事关长远发展的基础性、战略性投资，视为对发展的投入、对未来的投入、对民生的投入，大幅度增加教育投入，依法落实教育经费增长要求。到2012年，实现财政性教育经费占国内生产总值4%的国家规定标准，并逐年有所增长。按规定比例依法足额征收城市教育费附加和地方教育附加，专项用于教育事业发展。进一步调整财政支出结构，新增财力主要用于教育，并重点向农村倾斜。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策；着力拓展社会资金投入教育的渠 8道，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。完善捐赠教育激励机制，落实个人公益性教育捐赠支出在所提税税前扣除的规定。 3、创造推动教育改革发展的良好环境。教育发展，全民有责。教育是国家和民族最根本的事业。要实现建设教育强市的目标，必须举全市之力，聚各方之智，充分调动各方面关心支持教育的积极性，共同担负起培养下一代的责任。要大力动员全社会共同推动教育事业科学发展，在全市形成党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为荣、民以支教为乐的良好氛围与强大合力。要加大宣传力度，在全市进一步形成尊师重教的良好风尚。财政、规划、建设、发改等部门要积极支持配合教育。完善鼓励政策，大力营造兴教助学无尚光荣的浓厚氛围。要激励广大教师和教育工作者发挥主力军作用，努力争当推进教育改革的发展的排头兵。我们将迎来教育投入大增长、教育改革大迈进、教育事业大发展的历史时期，教育事业将迎来又一个发展的春天。全市上下一定要百倍珍惜、百倍努力，紧紧抓住和利用好这个发展机遇，推动教育事业优先发展、科学发展、跨越发展。 同志们，教育承载着大冶发展的希望，肩负着人民群众的期盼。优先发展教育，建设教育强市，使命崇高、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住全国、全省和XX市教育工作会议和颁布教育发展规划纲要的重大历史性机遇，齐心协力，开拓进取，真抓实干，努力办好人民满意的教育，不断开创教育改革发展新局面，为我市实现“三大目标”、实现跨越发展作出新的更大的贡献。9 第三篇：在全市教育工作会议上的讲话抢抓机遇创优争先努力实现*教育发展新跨越 在全市教育工作会议上的讲话 （2006年3月18日） 各位领导、 同志们： 市委、市政府召开这次全市教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会、全省教育工作会议、全市更快更好创“三先”大会精神，回顾总结2005年的教育工作，科学规划“十一五”教育发展，研究部署2006年教育工作，进一步推进我市教育事业更快更好地发展。*副市长还要作重要讲话，下面，我代表市教育局先讲三个方面的问题。 一、2005年工作简要回顾 2005年，在市委、市政府的正确领导和省、市教育部门正确指导下，全市教育系统积极顺应全市经济社会迅猛发展新形势，以办好人民满意的教育为宗旨，突出重点，深化改革，锐意进取，开拓创新，全市教育事业取得了长足发展，初步实现了“率先”的奋斗目标。 （一）落实发展方略，推进素质教育，各类教育跃上新平台 教育管理体系更加完善。市委、市政府制定出台了关于加快教育发展、建设教育强市的决定和关于加快职业教育发展的意见、关于促进民办教育发展的若干规定、关于建立镇级人民政府教育工作督导评估和考核制度的意见、关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见等系列文件，为加快教育发展，建设教育强市提供了强有力的政策保障。 素质教育不断深化。坚持以质量为核心，全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育。抓好教育教学规范管理。完善教育教学常规管理措施，抓实教学“五认真”，深化课堂教学改革，实施课堂行动计划，教育教学规范化管理水平显著提升。完善教育教学质量监控机制。制定出台了教学管理监控十二个文件。多次召开全市各级各类教学工作会、调研分析会、视导评估会等，加强调度和督导工作，实施教学质量报告制度，大大强化领导干部狠抓教学质量的责任意识。扎实推进新课程改革。加大教学改革力度，坚持把推进新课程改革作为强化学校内涵建设的第一着眼点。成立课改工作领导小组和学科中心组，先后对近万名教师进行了各种类型的培训，突出抓好高中新课程改革的研究与探索，有力促进了课改工作的扎实推进。切实抓好教科研工作。在全市中小学确立了校本教研制度，开展课题研究，搞好教学攻关，实施向课堂要质量，向教科研要效益。全市130多个课题被省、市教研部门立项。 各类教育协调发展。幼儿教育得到恢复性发展。全市适龄幼儿入园率达76.4%。市*幼儿园、*中心幼儿园、*中心幼儿园等6所幼儿园顺利通过省示范幼儿园初验。并被推荐参加全省幼儿教育先进市评选。义务教育得到巩固提高。“控流止辍”工作取得明显成效，适龄儿童少年入学率达到100，巩固率达到98以上。通过施行“两免一补”等措施，加大了对家庭经济困难学生救助力度。以名优学校创建引领全市中小学办学水平不断提升。*中学、*中学、*初中、*中学顺利通过省现代化示范初中初验；*中心小学、*中心小学、*中心小学、*小学通过省实验小学评估验收；实验小学等12所中小学通过模范学校验收。一批学校分别荣获省市花园学校、绿色学校等称号。普通高中教育得到优化提升。采取星级高中增容、普通高中挖潜的办法，扩大普通高中招生数量，全面完成了15000人的招生计划。高中阶段教育入学率达75.8，比2004年提高14.5个百分点，招生普职比基本达到1：1，受到市委、市政府表彰奖励。职业教育得到发展壮大。开展“一争”、“二扩”、“三创”活动，有力促进了职业教育的发展，特别是市职教中心和*职业中学，自加压力，负重奋进，同时跻身国家级重点职中行列。两个专业基本通过省级示范专业评估验收，省级紧缺型实用人才培训基地建设进展顺利。民办教育得到健康发展。进一步规范了民办学校的办学行为，促进了民办教育发展。*实验学校、*学校、*学校、*学校、*高中已成为我市教育发展新亮点。 健全的管理体制，科学的管理策略，扎实的管理措施，赢得了我市教育教学质量大攀升。中考在*市领先。去年中考，我市800分以上考生达18人，占*市的近1/3，720分以上考生达5000多人，名列*市之首。高考再创佳绩。本科上线达4058人。本科上线率达29.2%，同比提高8个百分点；一本占有率达41.8%，同比提高6个百分点，万人上线率达25.9%，同比提高10.12个百分点，多项指标位居*市前列。在*市高中教育工作中，我市是唯一受到*市委、市政府表彰的先进单位，并获重奖。同时，规范招生秩序，招生工作被评为市先进单位。 （二）坚持以人为本，扎实过程管理，常规管理取得新成效 切实加强未成年人的思想道德教育。全面贯彻中央8号、16号文件精神，把未成年人思想道德建设作为教育的奠基工程，完善体制，落实措施，在全市中小学广泛开展以爱国主义教育为核心的青少年思想品德教育。认真落实新规范、新守则，强化中小学生的日常行为规范的养成教育。开展弘扬民族精神教育，在全市中小学认真开展“弘扬民族精神教育月”活动。开展诚信教育，在师生中广泛开展“诚信”征文活动，提升师生思想道德水平。广泛开展心理健康教育，培养学生健康心理，促进中小学生的健康成长。 开展常规管理“校校行”活动。采取不通知、不预告，以突击检查的形式，深入中小学实施现场查看，现场拍摄，公开播放，在全市广大教干和教师中产生强烈反响，促进了全市中小学常规管理规范化水平的提高。 突出抓好安全工作。实施校园安全专项整治，健全中小学安全管理责任制。持续开展校园安全教育。广泛开展了“法制、廉政、安全三项教育”、“法制教育宣传月”等系列活动，校园安全工作得到进一步加强。强化校园安全基础设施建设。中小学全部安置了消防、报警系统，安全防卫设施得到完善。积极开展“安全文明校园”创建活动。全市175所中小学申请市教育局的初验，创建率达71.6。 （三）着眼基础建设，推进重点工程，办学条件得到新改观 “六有”工程建设率先实施。在既不是全省试点县，又无省拨启动资金情况下，自加压力，多方筹资7000多万元，在全省率先实施了“六有”工程建设，顺利通过省验收，争取首批省补资金1750万元，省、市给予高度评价并推广经验。 “校校通”工程圆满完成。建成188口网络教室、64口多媒体教室，争取省配套微机5934台，总投资近5000万元。前不久，全省“校校通”工程系统集成总结会议在我市召开，对我市“校校通”工程建设予以了充分肯定。 教育重点工程建设全面推进。结合“四城同建”，投入2亿多元加强教育基础设施建设。青少年活动中心全面竣工；*中学高中分校、*实验学校、*幼儿园、*学校等成为XX县区新亮点；*高中、二中、三中、*、*、*等镇中小学改扩建工程全面实施。全市中小学标准化水平显著提高，办学条件得到历史性优化。 （四）实施强基工程，强化队伍建设，师资水平实现新提升 加强校长队伍建设。努力打造高素质、专家型、职业化校长队伍。探索建立健全全市中小学校长的考评体系，激发调动校长队伍的积极性和创造性。 加强教干队伍建设。在全市全面推行中层干部公开竞聘上岗制度，公开选拔中层干部，强化了教育管理队伍建设。 加强教师队伍建设。实施教职工全员聘任制，激发了队伍活力。持续实施“校本培训”、“青蓝工程”、“名师工程”，加快了“名特优”教师培养步伐，全市9名教师被评定为XX省特级教师，52名中小学教师晋升高级教师。完善奖励机制，建立健全了“名特优”教师津贴制度，配合市筹资150多万元，首次向全市231名“名特优”教师颁发专项津贴。积极吸纳优秀师范毕业生，全市中学补充200名优秀本科毕业生。制定实施了“五年师训计划”，通过学历提高教育、信息技术教育等各类培训，着力提高中小学教师的综合素质和适应新课改的能力。 开展城乡对口支教活动。XX县区29所中小学校分别与农村偏远学校结成了帮扶对子，加强了师资交流，整合了教育资源，促进了城乡教育的协调均衡发展。 （五）健全救助机制，坚持多措并举，扶困助学取得新进展 坚持把完善长效济困助学机制作为教育为民富民的第一落脚点。继续实施“绿卡”免费入学制度。向全市8000名贫困生发放“绿卡”，实现了持卡免费入学。落实“两免一补”政策。向全市27635名家庭贫困的学生免费发放教科书，积极为家庭贫困的寄宿生补助生活费，“两免一补”政策得到初步落实。开展“党员妈妈”帮扶等系列活动。以“党员妈妈”结对救助、“希望工程”、“春蕾计划”、师生捐献等形式，多方筹资救助贫困生，圆满完成了市委、市政府确立的济困助学“民心工程”。 （六）坚持依法治教，强化行风建设，树立了教育系统新形象 认真开展保持共产党员先进性教育活动。在第 一、二批保持共产党员先进性教育活动中，全市教育系统扎实开展学习教育，抓牢分析评议主环节，切实做好整改工作。通过先进性教育，强化了机关和基层党组织建设，坚定了党员干部的宗旨观念，凝聚了人心，形成了合力，促进了全市教育的大发展，受到省、市巡视组好评。突出抓好师德建设。切实加强全市教师队伍的职业道德建设。树立典型，弘扬正气，表彰先进，积极营造敬业爱岗、无私奉献、教书育人的师德风尚。切实抓好机关作风建设。倡导调研之风，机关人员服务学校、服务教师、服务学生意识得到进一步强化。切实加强教育系统行风建设。以治理中小学乱收费为核心，强化教育收费管理，严格执行义务教育“一费制”和公办高中招生的“三限”政策，建立健全校务公开、收费公示、收支两条线和审计制度，落实领导责任制和责任追究制，加强督导检查，广泛接受社会监督，进一步加大了对教育乱收费的监管惩治力度，从源头上治理和预防了乱收费现象，被推荐参加全省教育收费规范示范市验收、检查。 2005年，我市教育发展成绩斐然，多项工作走在全省前列。一年间，在全省召开的会议上，我市先后三次就扫盲、“六有”工程和“校校通”工程建设作典型发言。全省扫盲工作会议、*市高中教育工作会议、*市课程改革现场会、*市勤工俭学工作会议、*市学习宣传陶行知思想现场会等先后在我市召开。多项工作受到市委、市政府表彰奖励。教育发展初步实现了“教育率先”的奋斗目标。 以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市人大、政协关心、支持、监督的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全市广大教育工作者共同努力的结果。在此，我谨代表市教育局向长期以来关心支持教育事业的各位领导和社会各界表示衷心的感谢，向在教育教学第一线奋力拼搏、无私奉献的全体教职员工致以崇高的敬意。 回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，教育改革和发展所面临的困难和问题仍然很多。教育投入不足，学校建设债务沉重；教育发展不够均衡，校际之间、城乡之间的教育发展存在一定差距；教师队伍结构性矛盾突出，师资整体素质有待进一步提高；课程改革不够深入，课改机制有待健全；办学特色不够鲜明，常规管理有待强化；校园隐患依然存在，安全工作任务艰巨；思想解放程度不高，开拓创新意识不强；损害教育形象行为依然存在，廉政建设亟待进一步加强。针对存在的矛盾和问题，我们必须保持清醒头脑，坚定发展信心，发扬拼搏精神，全力推进全市教育事业在“十一五”期间实现更快更好的发展。 二、“十一五”期间教育发展总体规划 “十一五”时期，是我市加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化的关键时期。我们必须以科学发展观统领全市教育发展大局，深化教育改革，优化教育结构，整合教育资源，提高教育质量，努力实现教育全面、协调、可持续发展，以积极顺应全市更快更好创“三先”的新形势。 （一）“十一五”时期教育发展的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻国家的教育方针，深入实施科教兴市和人才强市战略，加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化步伐，以建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系为重要支撑，确立教育优先发展战略地位，全力推进素质教育，提高教育教学质量，推进教育均衡发展，努力形成“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的教育发展新局面，为加快富民强市、实现“三先”大业作出新贡献。 （二）“十一五”时期教育发展的目标任务 总体目标是。到2010年，全市基本建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系；形成以政府办学为主体、社会力量积极参与的多元化办学格局；教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度增强；农村教育重中之重的地位得到巩固，城乡和区域教育差距进一步缩小，农村进城务工子女和社会弱势群体的受教育权利得到保障；教育整体水平和综合实力保持领先，力争提前一至二年在地区率先基本实现教育现代化。 主要任务是。构建“三大体系”、深化“四项改革”、落实“五个重点”、实现“六大创建目标”。 三大体系。一是完善现代国民教育体系。大力提高适龄幼儿入园率，确保每年增加5个百分点，2008年学前三年幼儿入园率达到90以上。巩固提高“普九”成果，推进义务教育均衡发展，适龄儿童少年入学率、巩固率和毕业率均达到100；三类残疾儿童少年入学率、巩固率达99以上，715周岁残疾儿童少年接受九年义务教育的比例稳定在97以上。高标准普及高中阶段教育，到2010年，全市初中毕业生升学率达95以上，高中阶段教育毛入学率达90以上。积极提升高等教育入学率，2010年我市高等教育毛入学率力争达到40。二是构建以满足人民群众需要为导向的优质教育体系。最大限度地扩大优质教育资源，提升教育资源整体质量。到2010年，全市所有镇的中心幼儿园均达到市示范幼儿园的标准，其中90达到省示范园标准；在全面完成农村中小学合