XX年度“一创双优”活动集中教育查摆整改阶段推进会讲话发言[1].docx

XX年度“一创双优”活动集中教育查摆整改阶段推进会讲话1 2011年度“一创双优”活动集中教育 查摆整改阶段推进会讲话 今天把大家留下来，利用这个机会，再召开一个“一创双优”活动集中教育查摆整改阶段推进会。 目前，查摆整改工作已经到了关键时期。市活动领导小组在会前专门听取了市派督导组和活动办各组的情况汇报，对活动总体开展情况给予了充分肯定，同时也感到活动还有很多不尽如人意的地方。之后，就如何开展好下步活动进行了认真研究，并决定召开这次推进会。会议目的只有一个，那就是：对查摆整改进行再动员、再部署，督促各级各单位采取更加强有力的措施，把“一创双优”活动真正引向深水区，确保查摆整改落到实处、收到实效。下面，我代表市活动领导小组，讲三点意见。 一、查摆整改健康有序、富有成效 活动进入查摆整改阶段以来，市活动领导小组及其办公室精心策划，切实在深化、提升上下功夫，在活动内容、活动方法上都有很多创新，“万名干部下基层”、查摆问题“上”下”结合征求意见、重点部门“一把手”开展“第一访谈”、开展专项问卷调查、实行周例会制度、分管领导督导调研等，这一系列新的办法，有力推进了活动扎实开展。各级各单位及其活动办按照方案要求，积极出主意、想办法， 1做了大量工作，认真做好规定动作不走样，精心设计自选动作有创新。各单位认真查摆自身存在的突出问题，并及时加以整改。坚持边查边改边学，做到了把学习贯穿始终，查摆整改阶段继续学习了省九次党代会精神、市六次党代会精神、新形势下做好群众工作的方式方法、“保持头脑清醒、做好群众工作、提高工作标准”三项要求等新的内容。加强了对先进典型事例的宣传报道，举办了各个层次、各种类型的宣讲、征文活动，活动形式丰富多彩，营造了活动氛围。“一创双优”活动的动力源作用更加显现，很多单位推出了强化问责促进工作的具体措施，实现了以活动促工作的根本目的。五项重点工作得到扎实推进，很多大型工程项目实现了和谐拆迁，一批影响、制约发展的疑难问题得到解决。总的来说，活动开展的健康有序、富有成效。 但是，活动中也暴露出一些问题，一些地方和部门特别是个别领导同志对濮阳赶超发展的艰巨任务认识不够，对“一创双优”活动的重要动力源作用认识不足，加之活动持续开展已逾一年时间，部分同志产生了松懈思想，滋生了厌战的不良情绪，对活动组织不力、总结不够，活动创新不够、亮点不多，严重影响了活动效果。从这个角度来讲，活动领导小组对活动开展的情况是不满意，如果持续下去，市委也不会满意，群众也不会答应。各级各单位特别是各级活动办，一定要正视这一问题，认真反思并及早加以解决。 二、认真剖析活动中存在的问题 这次查摆整改立足于深化和提升，与上一轮有很大不同，方法措施上有诸多创新，对查摆整改的要求也比上一轮严格、具体。各级各单位活动开展情况不尽一致，活动开展还存在不平衡现象。一些单位精心组织，认认真真按照规定动作进行查摆整改，扎扎实实开展活动，收到了预期的效果，有些单位被动应付，查摆得不到位、不具体，使活动流于形式，没有起到应有的作用。活动中的问题，突出表现在两个方面： 一是查摆问题浮在面上，不深入、不具体。个别单位不善于运用“一创双优”推动工作，对干部下基层走访群众活动的重要性认识不够，存在征求意见流于形式、查摆问题敷衍塞责、整改措施落实不力等问题。究其根源，说明有些单位对活动缺乏足够的认识，特别是“一把手”对活动不够重视，组织不得力，查摆整改摆架子走过场，效果不好；有的在认识上有误区，在思想上有顾虑，认为查摆就是揭短亮丑，特别是对查摆要到岗到事的要求有误解，怕受到问责，怕影响单位形象，怕有损同志脸面，不想、也不敢大胆查摆；有些不能很好地把握查摆整改的方法，不能充分运用向下收集反映、向上征求意见等渠道，不能充分利用“下基层”这一规定动作把被动收集问题变为主动寻找问题，查摆不全不深，整改不细不实，使活动效果打了折扣；有些单位没有处 3理好岁末年尾工作忙与活动多的关系，没有想方设法用活动统领工作，使活动与工作相互脱节，影响了活动开展。 二是对“下基层”这一规定动作重视不够、实施不力。有些单位没有把“下基层”活动摆到重要位臵上来，认为走走过场、摆摆架子就行了，致使“下基层”变成了“逛基层”，没有对自己的查摆起到应有作用；有些单位认为“下基层”活动不过是一阵风，一窝蜂，大呼隆，没有真正深入群众、深入自己的服务对象，没有做到和群众心贴心，听不到真话，发现不了问题。究其根源，就是个别单位一把手重视不够，亲力亲为不够，督促指导不够，致使“下基层”这一规定动作实施起来气氛不热，效果不好，走了样、变了形，偏离了“下基层”的根本目的。 客观地讲，组织“一创双优”这样全市性的大型活动，出现一些不平衡是很正常的。年末岁尾，时间紧迫，工作头绪多、任务重，查摆整改又到了关键时刻，需要下真功夫，拿硬措施，开展好活动的难度是不言而喻的，加上前一阶段全市进行干部调整，人员变动客观上也使得很多单位在组织活动时受到了一定的影响。但是，“一创双优”活动开展已经一年多时间了，个别单位仍然在抓活动过程中出现这样那样的问题，甚至出现一些比较严重的偏差，这是绝对不能允许的，必须引起我们的高度重视。下一步，我们就是要采取一系列新措施、新动作，精心设计活动载体和抓手，促使落 4后的单位真抓、抓实，把活动抓好，消弭这种不平衡，达到新的平衡，从而保证整改活动取得实实在在的效果。 三、新措施、新动作，力促查摆整改到位、有效。濮阳能否持续发展，关键在于干部作风是否真正优化。活动办和各督导组要出主意想办法，拿出高招妙招，把活动初期好的势头延续下去，真正发挥“一创双优”活动的动力源的作用，保持濮阳科学发展、赶超发展的好态势、好气势、好趋势。这次集中教育，按照方案划分为学习提高、查摆整改、总结提升几个阶段，这样划分只是使活动更加便于组织和开展，各个阶段并不是相互孤立的，而是相互关联、交叉的，不能够把它们机械地割裂开来，我们要求在活动开展的过程中，必须坚持边学边查边改贯穿始终，就体现了这一点。眼下，必须强力推进查摆整改，使活动有创新、有发展。我强调以下几点： 1、要把握好抓活动的基本方法，用好活动载体。活动开展好不好，关键在于“一把手”。大部分“一把手”能够将活动把握得很好，有的就把握不好这个度，这就要求我们的“一把手”都要学会抓活动的基本方法，用好活动的各种载体。很多“一把手”会造势，能够用活动促工作，但一些“一把手”存在厌倦情绪和应付心理，活动就发挥不了应有的作用，这实际上就是“一把手”的失职、不称职。 在抓活动的方法上，要善于运用活动的载体和抓手。比 5如学习，学习要贯穿始终，查摆整改同样要贯穿始终，我们一定要坚持边查边改边学。在学习提高阶段，我们强调大家写好学习心得，这就是活动的一个抓手。随着活动的开展，还有很多内容需要我们深入学习，比如市委提出“保持头脑清醒、做好群众工作、提高工作标准”的三项要求，比如如何当好“一把手”等内容，都需要我们继续抓好学习，继续用好写学习心得这个抓手，真正把学习贯穿到活动的全过程。再比如，开展“万名干部下基层”活动是随着活动的不断推进而提出的规定动作，同样是活动的重要载体，同样要突破阶段限制，甚至突破集中教育阶段的限制，贯穿整个“一创双优”活动的始终。为确保活动效果，市活动领导小组精心为“万名干部下基层”活动设计了抓手，要求广大干部在下基层的过程中写好“民情日记”。与学习阶段要求写学习心得一样，民情日记也是开展活动的重要抓手。总而言之，大家一定要对“一创双优”活动的开展有一个明晰的定位，有一个正确的认识，对活动方案及活动安排，一定要正确解读，准确把握市委的意图，在思想认识上为活动扎实开展、取得实效奠定一个坚实的基础。要抓好活动，就要善于运用活动的载体和抓手，通过这些载体和抓手确保活动能够开展得扎实、有效，以达到促进工作、加快发展的目的。 2、“下基层”要长期搞，民情日记要用心写。优化干部作风是“一创双优”活动的三大主题之一，也是本轮集中教 6育活动的重点。干部只有和群众多接触，才能转作风。通过“下基层”，变被动收集意见为主动收集意见，使查摆整改真正到位、收到实效。 “下基层”是一项必须长期坚持下去的措施。各单位都设有举报箱，设有征求意见的网站，或者是召开一些座谈会、发放一些登记表，但是反馈的意见建议并不理想，这不能怪哪个单位，这是一个共性问题。解决这个问题，就要通过干部“下基层”变被动的征求意见为主动的征求意见，促进查摆整改。基层不光是农村的，还包括各单位的服务对象。据了解，一些局长通过下基层，就感受到农村有非常旺盛的生机、活力，遇到很多在机关没有想象到的事，即使没有发现问题，但是在和基层群众接触的过程中间，也会有很多感受和体会，认识上会有些深化，干部就会对基层增加感情。我着重强调一点，干部“下基层”活动不受转段的影响，强力推进干部“下基层”，要把此项活动作为一项长期的重要工作，各单位要将干部“下基层”转变为自觉行动，长期坚持下去。该项措施不受“一创双优”集中教育活动的限制，不受第二阶段转段的限制，不受转段的影响，要坚持下去，即使过了春节以后，一样如此。活动办和督导组要在既符合实际情况又不增加各单位负担的前提下，建立起一套机制，并进一步完善、进一步充实，保证干部“下基层”工作的开展。 要写好、用好“民情日记”。记民情日记是一种很好的 7形式，干部“下基层”过程中，每个干部每周要至少写一篇民情日记，记录“下基层”的收获，谈发现的问题、谈解决的问题；没有发现问题、解决问题的，就谈感受、谈体会，谈基层发生的新变化。各级干部都要把“下基层”去了哪里，干了些啥，发现了哪些问题，解决了哪些问题记录下来。各督导组必须对民情日记的撰写向所督导组单位明确提出要求，把握不同角度、不同特点，对民情日记进行挑选，通过一些活泼的、有生机的典型事例，反映基层的变化。从这周开始，濮阳日报腾出半版，每周都要把民情日记刊发5至6篇，局长、科长、一般干部等不同角度、不同级别的都要有，要有引导性，要坚持刊发，启迪和引导广大干部学会在“下基层”的过程中发现问题、解决问题，营造出下基层这一活动的浓厚氛围。 要树立“下基层”的典型。在干部“下基层”过程中，要发现好的典型、树立好的典型，宣传一些“下基层”做得好的单位，宣传好的做法、好的事例，要通过生活的例子进行宣传，通过刊发干部的民情日记等形式来宣传。从本周开始，督导组、市直工委要推荐“下基层”好的事例、好做法，要举出好的单位好在哪，差的单位差在哪。以后每周都要汇总，该发通报的发通报，该见报纸的见报纸，该通报批评的通报批评。今天的濮阳日报，对组织“下基层”活动较好的单位进行了通报表扬，对组织不力的单位进行了通报批评。 8通报只是一个手段，促进“下基层”活动扎实有效开展才是根本目的。先进典型和落后典型的强烈反差和对比，对促进“下基层”活动的扎实开展，能够起到立竿见影的效果。受到表扬的单位和受到通报的单位，都要端正认识，正确对待。 3、每位市委常委主持一次现场会。市活动领导小组的副组长、市委常委每个人要分部门召开现场会，一是听取他查摆阶段查摆问题的情况，查摆出了啥问题，采取了啥措施。二是听取干部“下基层”的情况，看下了没有，咋样下的，发现了啥问题，解决了啥问题，受到了啥教育，有啥体会，有啥感受。这样做，一方面是便于市委常委及时了解情况，另一方面也更好地督促各单位在查摆阶段各项工作的推进。各级活动办公室要及时跟进，确保现场会取得预期效果。 4、要做好群众反映问题的反馈处理工作。市活动办要对收集到的问题进行分类，并以“一创双优”办公室文件形式下发各单位，督促整改。各级各单位都要认真对待群众反映的问题，“有则改之，无则加勉”，态度首先要正。凡是存在问题的要及时整改，属于群众了解情况不准的，要及时给予解释。群众有投诉的，有关单位解决问题的情况，怎么解决的问题、结果如何，都要接受分管领导和督导组的监督，分管领导亲自督办，督导组来落实，分管领导、督导组要提出明确要求，而且最后要有个说法。 5、明查暗访，强化督导，严把转段关。各级活动办及 9督导组，要切实负起责任，加大工作力度，确保查摆整改不走过场、收到实效。查摆整改结果也好，暗访的结果也好，评议的结果也好，都是单位能否按期转段的重要依据。下一步市活动办要采取一系列硬措施推进查摆整改，凡是领导重视不够，工作力度不大，成效不明显，不注重创新，没有按照活动要求开展工作的单位，坚决不能转段。各督导组要履职尽责，敢抓敢管，多渠道发现问题，及时督促被督导单位把问题查全，把措施定实，确保整改到位。 6、要把“如何当好一把手”列为“一创双优”活动的重要学习内容。局长是一把手，科长也是一把手，县长是一把手，乡长也是一把手，各局、委、办，各县、乡，不同级别、不同层面、各行各业，范围很宽。不同级别、不同行业、不同岗位的一把手都要从理思路、带队伍、带头干等方面，结合“一创双优”活动，结合当前工作，对照段书记在群众工作研讨会上提出的总体要求，认真撰写心得体会。撰写心得体会文章的过程，实际上是自我反思的过程，是自身提高的过程，也是把自身工作做好的过程。各督导组要在各县区各单位推荐的基础上进行认真筛选，收集优秀的心得体会，报市活动办。新闻媒体要开辟专栏，刊登不同类型、不同行业、不同层面的一把手学习心得，把学习的效果展示出来，把活动的氛围营造出来。 眼下，离新年只剩半个月时间了。大家各项工作都很繁 10忙，活动开展也进入了关键阶段。我们一定要学会抓活动促工作的根本方法，做到活动和工作相互促进，实现二者的良性互动。各级各单位、活动办及督导组，都要持续加力，提起精气神，切实做好查摆整改这个关键阶段的一切工作，用我们的不懈努力，进一步把活动引向深入。第11页 共11页