1、,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,公文写作与公文处理,中共兰州市委党校科研处,马玉香,1/36,一、公文写作与其它写作区分,1、从作品创作者来说,文学作品创作者,不受任何限制,有才华和勇气,写出作品,得到读者尊重,成为作家,公文文稿创作者,受到限制,得到组织和领导,认可,才有写作机会,处于特殊群体,2/36,、从作品内容来说,文学作品内容,不受任何要求,写什么样题材,作者自己决定,作品读者,不受任何限制,公文文稿内容,受到严格限制,特意撰拟文稿,撰拟者被动接收,按照规律和格式,读者受到限制,执行部门及人员,3/36,、从作品时间来说,文学
2、作品,不受时间约束,构思很长时间,写作很长时间,流传时间越长,价值越大,公文文稿,受到时间限制,处理困难和问题,不及时行文,后果不堪构想,造成社会不稳定,4/36,、从作品表示方式来说,文学作品,任何表示方式,叙述、议论、说明、抒情、描写,为故事情节完整,人物性格鲜明服务,公文文稿,不能随心所欲,采取三种表示方式,叙述、议论、说明,说明基础上夹叙夹议,单纯叙述、议论,不能出现在写作中,5/36,二、写作中应注意几个方面,、版式设计,版式指排版样式,也就是未来被印制完成公文格式,。,公文用纸幅面尺寸为国际标准A4型(长宽 =297210)。,用纸幅面尺寸、版心尺寸(156225),天头宽371;
3、钉口宽281,天头宽,地脚窄,左大于右。,6/36,、,主要内容安排次序与位置,标题:,红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可一行或多行居中排布;回行时,间距恰当。,主送机关:,标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最终一个主送机关名称后标,全角冒号。,7/36,正文:,主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。,附件:,如有附件,在正文下1行左空2字用3号仿宋体标识“附件”,后标全角冒号和名称。如有序号使用阿拉伯数码,附件名称后不加标点符号。,8/36,成文时间:,用汉字将年、月、日标全;数字用汉字小写,其中“零”应写为“0”。,印章:,单一机关制
4、发公文在落款处不写发文机关名称,只标识成文时间。成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2-4,端正、居中下压成文时间,印章用红色。,联合行文需加盖两个印章时,左右各空7字,两印章之间不相交或相切,相距不超出3。,9/36,附注:,如有附注,用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。,主题词:,“主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号,词目用3号小标宋体字,词目之间空1字。,10/36,抄送机关:,如有抄送,在主题词下1行,左右各空1字用3号仿宋体标识“抄送”,后标全角冒号,抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后抄送机关对齐,在最终一个抄送机关后标句号。,印发机关、印发日期:
5、,位于抄送机关之下占1行位置,用3号仿宋体字。印发机关左空1字,印发时间右空1字。印发时间以公文付印日期为准,用阿拉伯数码标识。,11/36,、,字体、字号选择,宋体、仿宋体、楷体、黑体及部分变形体。,按照要求:公文中正文与标识采取3号仿宋体。,A4幅面公文正文普通每面排22行,每行排28个字。,收紧稍放宽行距,或者用缩行、空行、加行等方法处理这一问题。,页码分别置于公文左下角或右下角,用4号半角白体阿拉伯数码标识,单页码居右空1字,双页码居左空1字。,12/36,、,公文标题,:发文机关事由文种(经典公文标题),:事由文种(通常称为介词结构),:文种,:新闻标题,:其它,13/36,三、公文
6、文种写作,文种是公文中一个不可缺乏组成部分,它能够概括表明公文性质和用途,同时也决定着公文内容、结构、语言利用。,所以,在撰拟公文文稿之前,必须正确地选定文种。,14/36,、通知,通知是党政机关、企事业单位、社会团体批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关公文;公布规章;传达要求下级机关办理和相关单位需要周知或者共同执行事项;任免和聘用干部时使用一个公文。,15/36,通知写作格式,:,“标题”,:,发文机关事由文种;,事由文种;,文种。,“正文”,:,由缘由、事项、要求三部分组成。,16/36,缘由-,概括地介绍背景,分析形势,必定成绩,指出问题,说明依据,阐述公布通知目标、意义和指导
7、思想等。普通用“特作以下通知”、“现通知以下”、“望按以下通知执行”等语引入通知事项。,事项-,是通知主体,普通要提出工作任务,标准要求、执行要求、基本办法、注意事项。,要求-,是通知结束部分,多是指号召、督促、希望内容。,17/36,、汇报,汇报是下级机关向上级机关汇报工作,反应情况,提出意见或者提议,回复上级机关问询或要求公文文体。,分为工作汇报、情况汇报、回复汇报、报送文件与物品汇报等。,18/36,汇报写作格式,:,标题,:,行文机关事由文种;事由文种,主送机关,:,行文单位主管部门或单位。,正文,:,基本情况-,应简明交待时间、背景和条件,主要成绩-,应把工作过程、办法、结果和成绩叙
8、述清楚。,19/36,经验体会-,对工作实践理性认识,从实际工作中概括出规律性东西,方便指导今后工作。,存在问题-,写出工作中缺点与不足。,今后意见-,提出处理存在问题意见或者提出今后开展工作意见。,A,是偏重总结性汇报,只写情况、成绩和经验体会,不写问题和意见。,B,偏重汇报性汇报,着重写情况、成绩和问题,不写经验体会。,C,需上级批转呈转性专题工作汇报,可少写或不写成绩、问题,着重写今后工作意见。,20/36,、请示,请示是下级机关请求上级机关对,某项工作或某项事情给予指示、同意,,做出回复时使用公文。,21/36,请示写作格式,:,标题,:,行文机关事由文种;,事由文种(介词结构标题);
9、,文种。,主送机关,:,与汇报主送机关相同,不可越级请示。,正文,:,缘由、事项、详细要求、结语。,22/36,正文,:,缘由-,主要是详细、准确地写明请示背景和依据,也就是为何要请示。,事项-,是请求上级给予指示、同意、回复详细事宜。,详细要求-,是对上级提出、包含希望或按某个方案批复哀求。,结语,:,惯用“以上意见是否妥当,请指示”、“妥否?请指示”等等。,23/36,、,汇报与请示区分,第一,用途不一样,。,汇报是陈说性公文。其目标是让上级机关及时掌握情况,做好工作。,请示则是请求指示和审批公文。其主要目标是请求上级机关对某项工作或某项事情给予指示,做出回复。,第二,时间有别,。,汇报写
10、作时间比较灵活,,请示则必须事前行文。,24/36,第三,写法各异。,首先,,标题应该分清。不能写成“请示汇报”。,其次,,正文写法各异。汇报内容较多,行文较长,不需要上级回复;请示一事一文,行文较短,必须请上级回复或审批。,其三,,结语。汇报可用“特此汇报”、“以上汇报如无不妥,请批转相关单位执行”等;请示结语用“当否?请指示”“可否?请批复”之类结语。,25/36,、工作计划,工作计划是行政管理机关、基层单位,在一定时间内为完成某项任务而事先确定,方法、步骤书面安排或打算。,26/36,工作计划写作格式,:,标题,:,包含单位名称计划内容适用期限文种,只写计划内容适用期限文种,正文,:,包
11、含六项基本内容。,文尾,:,即落款部分。这一部分要交代制订计划单位名称或个人姓名,交代制订计划日期。如标题中已经有单位名称,这里只写制订计划日期即可。,27/36,目标。,即人们通常所说“总要求”、“总目标”等。,工作事项。,即指出为了实现目标必须做哪些方面工作。,时间。,目标实现,必须合理地、仔细地计划时间,效率关键原因之一是时间。,责任部门、单位和人员。,即将目标分解到各个工作方面以后,确切地指出由谁来完成。,程序。,即通常所说工作步骤。,工作方法。,包含政策、方法、制度、方法。,28/36,、工作总结,工作总结是机关、单位在实现工作目标或完成特定任务之后,对工作情况加以回顾分析、检验和评
12、价,找出经验、教训,用来指导今后工作文书。,综合性总结,-,是比较全方面地总结一个单位、一个部门,在一定时期里整个工作情况好坏、经验、教训等。,专题性总结,-,是对一定时期某一项工作或某首先经验进行专门总结,而对其它方面情况则不予包括。,29/36,工作总结写作格式,:,正文,:,基本情况回顾:,此部分是把这段时间里工作做一个全方面估价。,经验教训,:,一是,,先叙述工作进展情况和详细作法,然后概括几条经验,提出存在问题。,二是,,以提出问题为中心,把情况和经验结合在一起,夹叙夹议,既谈情况,也谈经验教训。,三是,,在叙述工作普通发展情况之后,提出几个较突出问题,再分别列举若干个不一样做法加以
13、分析比较,得出正确结论。,四是,,把整个工作过程按时间先后次序划分成几个阶段,再分阶段分别介绍工作情况和经验教训。,30/36,存在问题和今后努力方向,:,写出工作中存在问题与不足以及给工作带来影响、造成损失,出现问题、失误主观原因;在总结经验教训基础上,针对工作中实际问题,提出改进办法、今后打算、努力方向,或说明工作发展趋势,提出新目标。,常见结构形式还有下面几个:,二分式。,第一部分写基本情况,第二部分写经验体会。,条例式。,惯用数目字标明层次次序,把内容分条例项,按次序交代清楚。,小标题式。,把总结分成几个专题,按专题把内容交代清楚。,全文贯通式。,不例条项,不定小标题,而是靠文字叙述一
14、气呵成地陈说总结中心问题。,31/36,、述职汇报,述职汇报是党政机关、社会团体、企事业单位干部,向主管领导部门、人事部门、职员群众陈说自己在一定任职期内工作实绩、问题和构想自我评述性应用文体。,述职汇报是总结一个特殊形式,它既不是个人总结,更不是工作总结,而是职务总结。它与个人总结、工作总结是不一样。,32/36,述职汇报写法,:,标题,:,文称式(述职汇报),公文式(由任职时限、所任职务、文种),新闻式(正副标题,正标题写述职汇报主旨或基本观点、主要经验、教训和态度;副标题写何人何职务述职汇报。),署名,:,置述职人所在单位全称和本人姓名。,33/36,正文,:,包含四部分。,交待清楚自己职责。,这是述职基点。,阐述怎样推行职责。,这是全文重点。写法由分类式、条款式、重点式。,剖析在推行职责过程中成功经验和失误教训。,这是全文又一重点。,回答称职不称职问题。,这即使述职出发点,又是述职归宿点,也是前三部分归结。,34/36,四、公文处理,、发文办理程序,拟稿(交拟、拟议、撰拟)-审核-签发-缮校-用印-封发(登记、封装、发文)-立卷-存档。,、收文办理程序,收文(启封、登记、送阅)-拟办-批办-承接-催办-办复-立卷-销毁。,35/36,谢谢大家,36/36,