在苎麻产业化工作会上的讲话发言.docx

在苎麻产业化工作会上的讲话
同志们：
市政府决定今天召开苎麻生产工作会，目的在于进一步统一认识，增添措施，切实抓好苎麻基地，促进苎麻产业化发展，发挥好苎麻产业在促进山区农民增收致富中的作用，在苎麻产业化工作会上的讲话。刚才，XX县区锦丰麻业公司介绍了企业生产情况，中山镇介绍了如何抓基地建设的情况，专业合作社、种植大户谈了种植苎麻的体会，重庆长丰麻纺织厂介绍了苎麻的发展前景，有关部门就如何支持苎麻产业发展发了言。同志们围绕苎麻产业，各抒己见，作了很好的发言。下面我讲三点意见：
一、认清优势，坚定发展苎麻产业的信心
（一）自然优势明显。南部山区气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，日照较好，多数地区适宜苎麻生长，发展苎麻产业有得天独厚的自然优势。经科研机构检验表明，江津苎麻的纤维指数在1900以上，其它地区种植的苎麻纤维指数只有1500左右，说明我市种植的苎麻质量好，很受厂家的欢迎。
（二）市场前景广阔。中国苎麻占世界总产量的90以上，在世界麻纺织品贸易中占绝对主导地位。随着入世后纺织品出口配额限制的取消，特别是我国与欧盟及美国先后就纺织品出口纷争达成和解，为苎麻产业开辟了巨大的国际市场。苎麻市场价格持续上涨，全国原麻均价已由2003年6000元/吨上涨到今年9000元/吨，纯麻纱价格由25000元/吨上涨到35000元/吨。据中国麻纺行业协会统计，2003年全国麻纺纺锭总数为29.8万锭，去年可达50万锭，未来５年内将突破100万锭。重庆年产苎麻4500吨，而重庆苎麻纺织企业的总需求量为1.9万吨以上，供应量仅相当于需求量的1/4，苎麻产业具有广阔的市场前景。
（三）经济效益良好。我市南部山区人少地多，山高坡陡，水土流失严重，种植粮食作物不但劳动强度大，而且效益较差。由于近年来苎麻市场行情看涨，农民得到了实惠，种麻积极性较高，农民交售的原麻由两年前的每公斤5.4元上升到2005年的8.6元。李市洞塘村的三位农民算了一笔帐：一亩地花50元请人栽植麻苗（种一次苎麻大约可以收10年）；一年花100元请人除草、施肥管理；再花150元买肥料；一年可收400斤麻，收割打麻的人工费每斤1元，要花400元。照这样计算，一亩地一年总投入700元，产出的400斤麻，按市场价每斤4.3元计算，收入1720元，每亩可以净赚1000元左右。如果种植良种苎麻，每产可达550斤，收入2365元，种苎麻每亩收入相当于种粮的二倍多。李市洞溏村家家户户都种上了苎麻。如果我市发展到5万亩苎麻，农民可增收5000万元以上。所产原麻初加工后，可实现销售收入1.3亿元，上缴利税1000万元，解决上万名农村富余劳动力的就业问题。
（四）群众积极性高涨。前几年，苎麻产业由于原有品种产量不高以及人工打麻成本高、劳动强度大，加之群众现实思想严重，导致苎麻基地发展比较缓慢。现在发展的湘苎2号、中苎1号两个品种，都是最好的苎麻品种，丰产期亩产达400—500斤。按今年收购价4.3元/斤计算，亩收入1720—2150元，比种植粮食可增收1000元以上。机械打麻技术的推广，劳动强度大大减轻，打麻成本下降，种麻效益十分明显，涌现了曹中德、钟家财等一批种麻面积200亩以上的业主，起到了较好的示范带动作用，当地农民种植积极性较高。
（五）龙头企业带动。XX县区锦丰麻业有限公司投资580万元，建成年加工原麻2400吨、年产精干麻和麻条1500吨的苎麻加工厂。去年3月15日，重庆长丰麻纺织厂正式签约落户德感工业园区，重庆苎麻纺织总厂是西南地区最大的苎麻加工企业，拥有全套苎麻精加工设备，主要生产纯麻布、混纺麻布等苎麻深加工产品，该厂具有自营出口资格，产品出口世界30多个国家。重庆长丰麻纺织厂设计加工能力可消化10万亩苎麻基地的原材料生产的精干麻，重庆长丰麻纺织厂的入驻，将大大促进我市苎麻产业的发展，为苎麻产业注入新的活力为我市苎麻产业真正形成基地—初加工—精深加工一条龙的产业链奠定了坚实的基础。
因此，各级各部门一定要充分认识我市发展苎麻产业的优越条件，坚定信心，把苎麻产业作为推进山区经济结构调整、促进山区农民增收致富、建设社会主义新农村的重要工作来抓紧抓好。
二、找准问题，增强加快苎麻产业发展的紧迫感
我市发展苎麻产业有优良的品种，产量较高，有企业从事深加工，市场前景好，比较效益明显，群众种植积极性较高。可以这样说，现在是我市发展苎麻产业的大好时期。但是，为什么基地发展缓慢呢。我认为主要有以下四方面的原因。
（一）没有把苎麻产业放到应有的位置。2003年我分管农业以来，分别于03年、04年分别召开了苎麻现场会，把苎麻基地发展指导性计划下到了各镇，还签订了目标责任书·，既给了奖励政策，又给予扶持政策，但是任务落实得很不理想，工作差距相当大，这里有主观因素，也有客观因素，但我认为主要是主观的原因。现在苎麻的市场行情这样好，又有龙头企业带动，麻农种植积极性也比较高，但为什么行动迟缓，工作任务落实得不好呢。这就有一个认识不到位的问题，没有把苎麻产业纳入党政工作的重要议事日程，没有把它作为带动山区农民致富的一个主导产业来抓，在发展苎麻生产上措施不得力，个别的把发展基地作为企业的事情对待，在发展基地上同企业讲条件，致使基地建设任务完成得不好，发言稿《在苎麻产业化工作会上的讲话》。
（二）投入严重不足。近几年来，市里对苎麻发展出台了一些扶持政策，给了一些投入，同时，锦丰麻业公司无偿提供种子和技术培训，也投入了不少。但从苎麻基地建设和产业发展的实际情况看，投入严重不足，基础设施配套建设不完善，发展进程特别是基地建设较为缓慢。
（三）田间管理较为粗放。由于参与苎麻基地建设的业主少，主要是农民分户种植，规模小而分散，一些农民没有很好地掌握苎麻种植技术，重栽轻管，种下苗子后，没有及时除草施肥，影响了苎麻生长。因此，种植基地建设标准不高，不能满足苎麻产业化发展的需要。
（四）龙头企业带动作用有限。锦丰麻业公司2001年组织干部和群众到大竹苎麻基地考察，无偿提供种子和技术培训，并与种植户签订包销合同，促进了苎麻基地建设。但企业的力量有限，其主要精力应该放在收购、加工苎麻上，从而保证麻农的经济利益。苎麻基地的建设，单纯依靠龙头企业带动或农户自发种植，是发展不起来的。
上述问题，如果我们不高度重视、不采取有力措施切实加以解决，那么，苎麻产业就不可能发展上去，山区的自然优势就得不到很好地利用，增收渠道本来就很少的山区农民就失去了一个很好的增收致富项目。各级各部门要增强紧迫感和责任感，既要看到发展苎麻产业的优势和潜力，又要找准问题和原因。要从践行“三个代表”重要思想，从帮助山区农民脱贫致富，从建设社会主义新农村的高度，采取有力措施，扶持苎麻基地建设和产业化发展。
三、增添措施，加快苎麻基地建设和产业化发展
我市发展苎麻产业有优良的品种，有企业从事深加工，有良好的市场前景，有较好的经济效益，有群众的种植积极性。可以这样讲，现在是我市发展苎麻产业的大好时期。今年全市计划新发展苎麻基地1.1万亩，其中：蔡家3000亩，中山镇3000亩，贾嗣镇2000亩，李市镇2000亩，柏林镇1000亩。为了全面完成今年苎麻基地建设任务，提出如下要求：
（一）加强组织领导。历史上，我市农民就有在房前屋后种植苎麻的习惯，但由于缺乏政府引导和龙头企业的带动，难以形成规模和发挥比较优势。各基地镇要高度认识苎麻产业对山区农民增收致富的重要性，把它作为一个主导产业来抓，加强领导。各镇要成立苎麻产业化办公室，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专职工作人员，集中全力抓好苎麻基地建设。各镇要根据实际情况，制定苎麻发展规划，分步实施。根据市里下达的指导性计划，层层分解落实责任，镇干部包村，村干部包社，社干部包农户，层层签订目标责任书，把任务落实到人，以确保基地建设任务的落实
（二）强化宣传发动和技术培训。苎麻产业是一个新兴产业，农民在没有解决认识问题或没有得到实惠之前，要动员群众种植苎麻，宣传发动工作就显得尤为重要。各镇要通过现场会、参观、广播、电视等多种形式，加大宣传力度，解决好麻农的认识问题，让农民了解种植苎麻的比较效益。要加强苎麻种植技术培训，帮助农民掌握苎麻种植技术，引导农民加强田间管理，提高生产基地建设标准。
（三）发挥龙头企业示范带动作用。锦丰麻业公司作为XX市农业产业化龙头企业，在我市苎麻产业发展有着举足轻重的作用，可以这样讲，龙头兴，产业兴，加工企业离开原材料，就不能生产，就没有效益，企业要把基地建设作为自身发展、壮大的基础，作为发挥龙头企业带头示范作用的重要举措。加强同当地政府、业主、农户的合作，协助当地政府向农民提供优质良种，搞好育苗基地建设，并作好技术培训、技术指导，提高苎麻产量，增加效益。同时认真组织好原麻的收购工作，防止生产、销售环节脱节，确保种麻农民的经济利益。积极引进、推广实用高效、操作简便、价格低廉的新型家用打麻机，提高劳动生产率，降低打麻成本。
（四）多渠道加大投入。市级各部门要统一认识，同心协力，大力扶持苎麻产业。市农办负责苎麻产业的组织、指挥、协调和检查督促工作，并将其作为农业产业化项目向重庆申报；市计委要将苎麻产业产业化项目作为重点项目，积极向上级申报，争取上级对苎麻产业的支持；市科委要将苎麻新品种推广、生产工艺技术改造作为科技项目，争取上级支持；市林业局要根据退耕还林规划，对适宜种植苎麻的地方安排一定的退耕还林指标，支持苎麻产业发展；市农综办要对苎麻产业进行策划、包装，将苎麻基地基础设施纳入综合开发进行规划；市水利农机局应结合人畜饮水、水土保持对项目进行支持，同时作好打麻机的推广工作，争取重庆将打麻机纳入农机补助范围；市供销社要积极推动苎麻专业合作社（协会）的建立，提高麻农的组织化程度；农村金融部门应对发展苎麻的农户给予小额贷款支持，解决资金困难问题。这里我要表扬市环保局的同志，从大局出发，积极争取上级对苎麻产业的支持，希望在座的市级部门向环保局学习。今年市里在农业资金非常紧张的情况下，仍然拿出10万元，用于育苗补助，苗育工作具体由锦丰麻业公司组织实施。市政府补助育苗经费，在完成苗育任务后，经市产业化办配合市财政检查验收后，由市财政拨给公司。这也表示市里对苎麻产业的支持。在座的镇，虽然财力有限，也希望大家从有限的资金中挤出一点，实实在在地支持苎麻产业发展。同时，要结合本镇实际，研究支持苎麻产业发展的政策措施，吸收社会资本投入苎麻基地建设，对种麻业主进行多方面的引导和扶持。
（五）加强督促检查。各基地镇要根据市里下达的指导性计划，层层分解落实责任，把任务落实到具体的人员、地块上。镇里要把各基地村完成任务的情况作为对驻村干部、村社干部考核的重要内容，加强考核，保证基地建设任务的完成。同时，市里也将把苎麻生产基地建设工作将作为基地镇农业农村工作考核的主要指标，由市农业产业化办公室对项目实施情况进行督促检查，做好相关的协调服务工作，并及时通报工作进展情况。
同志们。苎麻产业既能促进山区农业产业化的发展，又能让农民增加收入，还可以出口创汇。各级各部门一定要充分认识我市发展苎麻产业的优越条件，抓住发展苎麻产业的大好时机，统一认识，增添措施，要把苎麻产业作为南部山区推进经济结构调整、促进农民增收致富、全面建设小康社会的重中之重来抓紧抓好。我相信，有大家的共同努力，苎麻基地建设目标一定能实现，苎麻产业一定能做大做强，苎麻产业一定能成为山区农民增收致富的一项支柱产业。
·，既给了奖励政策，又给予扶持政策，但是任务落实得很不理想，工作差距相当大，这里有主观因素，也有客观因素，但我认为主要是主观的原因。现在苎麻的市场行情这样好，又有龙头企业带动，麻农种植积极性也比较高，但为什么行动迟缓，工作任务落实得不好呢。这就有一个认识不到位的问题，没有把苎麻产业纳入党政工作的重要议事日程，没有把它作为带动山区农民致富的一个主导产业来抓，在发展苎麻生产上措施不得力，个别的把发展基地作为企业的事情对待，在发展基地上同企业讲条件，致使基地建设任务完成得不好。
（二）投入严重不足。近几年来，市里对苎麻发展出台了一些扶持政策，给了一些投入，同时，锦丰麻业公司无偿提供种子和技术培训，也投入了不少。但从苎麻基地建设和产业发展的实际情况看，投入严重不足，基础设施配套建设不完善，发展进程特别是基地建设较为缓慢。
（三）田间管理较为粗放。由于参与苎麻基地建设的业主少，主要是农民分户种植，规模小而分散，一些农民没有很好地掌握苎麻种植技术，重栽轻管，种下苗子后，没有及时除草施肥，影响了苎麻生长。因此，种植基地建设标准不高，不能满足苎麻产业化发展的需要。
（四）龙头企业带动作用有限。锦丰麻业公司2001年组织干部和群众到大竹苎麻基地考察，无偿提供种子和技术培训，并与种植户签订包销合同，促进了苎麻基地建设。但企业的力量有限，其主要精力应该放在收购、加工苎麻上，从而保证麻农的经济利益。苎麻基地的建设，单纯依靠龙头企业带动或农户自发种植，是发展不起来的。
上述问题，如果我们不高度重视、不采取有力措施切实加以解决，那么，苎麻产业就不可能发展上去，山区的自然优势就得不到很好地利用，增收渠道本来就很少的山区农民就失去了一个很好的增收致富项目。各级各部门要增强紧迫感和责任感，既要看到发展苎麻产业的优势和潜力，又要找准问《在2006年苎麻产业化工作会上的讲话》
第二篇：在2006年苎麻产业化工作会上的讲话文章标题：在2006年苎麻产业化工作会上的讲话
同志们：
市政府决定今天召开苎麻生产工作会，目的在于进一步统一认识，增添措施，切实抓好苎麻基地，促进苎麻产业化发展，发挥好苎麻产业在促进山区农民增收致富中的作用。刚才，XX县区锦丰麻业公司介绍了企业生产情况，中山镇介绍了如何抓基地建设的情况，专业合作社、种植大
户谈了种植苎麻的体会，重庆长丰麻纺织厂介绍了苎麻的发展前景，有关部门就如何支持苎麻产业发展发了言。同志们围绕苎麻产业，各抒己见，作了很好的发言。下面我讲三点意见：
一、认清优势，坚定发展苎麻产业的信心
（一）自然优势明显。南部山区气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，日照较好，多数地区适宜苎麻生长，发展苎麻产业有得天独厚的自然优势。经科研机构检验表明，江津苎麻的纤维指数在1900以上，其它地区种植的苎麻纤维指数只有1500左右，说明我市种植的苎麻质量好，很受厂家的欢迎。
（二）市场前景广阔。中国苎麻占世界总产量的90以上，在世界麻纺织品贸易中占绝对主导地位。随着入世后纺织品出口配额限制的取消，特别是我国与欧盟及美国先后就纺织品出口纷争达成和解，为苎麻产业开辟了巨大的国际市场。苎麻市场价格持续上涨，全国原麻均价已由2003年6000元/吨上涨到今年9000元/吨，纯麻纱价格由25000元/吨上涨到35000元/吨。据中国麻纺行业协会统计，2003年全国麻纺纺锭总数为29.8万锭，去年可达50万锭，未来５年内将突破100万锭。重庆年产苎麻4500吨，而重庆苎麻纺织企业的总需求量为1.9万吨以上，供应量仅相当于需求量的1/4，苎麻产业具有广阔的市场前景。
（三）经济效益良好。我市南部山区人少地多，山高坡陡，水土流失严重，种植粮食作物不但劳动强度大，而且效益较差。由于近年来苎麻市场行情看涨，农民得到了实惠，种麻积极性较高，农民交售的原麻由两年前的每公斤5.4元上升到2005年的8.6元。李市洞塘村的三位农民算了一笔帐：一亩地花50元请人栽植麻苗（种一次苎麻大约可以收10年）；一年花100元请人除草、施肥管理；再花150元买肥料；一年可收400斤麻，收割打麻的人工费每斤1元，要花400元。照这样计算，一亩地一年总投入700元，产出的400斤麻，按市场价每斤4.3元计算，收入1720元，每亩可以净赚1000元左右。如果种植良种苎麻，每产可达550斤，收入2365元，种苎麻每亩收入相当于种粮的二倍多。李市洞溏村家家户户都种上了苎麻。如果我市发展到5万亩苎麻，农民可增收5000万元以上。所产原麻初加工后，可实现销售收入1.3亿元，上缴利税1000万元，解决上万名农村富余劳动力的就业问题。
（四）群众积极性高涨。前几年，苎麻产业由于原有品种产量不高以及人工打麻成本高、劳动强度大，加之群众现实思想严重，导致苎麻基地发展比较缓慢。现在发展的湘苎2号、中苎1号两个品种，都是最好的苎麻品种，丰产期亩产达400—500斤。按今年收购价4.3元/斤计算，亩收入1720—2150元，比种植粮食可增收1000元以上。机械打麻技术的推广，劳动强度大大减轻，打麻成本下降，种麻效益十分明显，涌现了曹中德、钟家财等一批种麻面积200亩以上的业主，起到了较好的示范带动作用，当地农民种植积极性较高。
（五）龙头企业带动。XX县区锦丰麻业有限公司投资580万元，建成年加工原麻2400吨、年产精干麻和麻条1500吨的苎麻加工厂。去年3月15日，重庆长丰麻纺织厂正式签约落户德感工业园区，重庆苎麻纺织总厂是西南地区最大的苎麻加工企业，拥有全套苎麻精加工设备，主要生产纯麻布、混纺麻布等苎麻深加工产品，该厂具有自营出口资格，产品出口世界30多个国家。重庆长丰麻纺织厂设计加工能力可消化10万亩苎麻基地的原材料生产的精干麻，重庆长丰麻纺织厂的入驻，将大大促进我市苎麻产业的发展，为苎麻产业注入新的活力为我市苎麻产业真正形成基地—初加工—精深加工一条龙的产业链奠定了坚实的基础。
因此，各级各部门一定要充分认识我市发展苎麻产业的优越条件，坚定信心，把苎麻产业作为推进山区经济结构调整、促进山区农民增收致富、建设社会主义新农村的重要工作来抓紧抓好。
二、找准问题，增强加快苎麻产业发展的紧迫感
我市发展苎麻产业有优良的品种，产量较高，有企业从事深加工，市场前景好，比较效益明显，群众种植积极性较高。可以这样说，现在是我市发展苎麻产业的大好时期。但是，为什么基地发展缓慢呢。我认为主要有以下四方面的原因。
（一）没有把苎麻产业放到应有的位置。2003年我分管农业以来，分别于03年、04年分别召开了苎麻现场会，把苎麻基地发展指导性计划下到了各镇，还签订了目标责任书，
既给了奖励政策，又给予扶持政策，但是任务落实得很不理想，工作差距相当大，这里有主观因素，也有客观因素，但我认为主要是主观的原因。现在苎麻的市场行情这样好，又有龙头企业带动，麻农种植积极性也比较高，但为什么行动迟缓，工作任务落实得不好呢。这就有一个认识不到位的问题，没有把苎麻产业纳入党政工作的重要议事日程，没有把它作为带动山区农民致
富的一个主导产业来抓，在发展苎麻生产上措施不得力，个别的把发展基地作为企业的事情对待，在发展基地上同企业讲条件，致使基地建设任务完成得不好。
（二）投入严重不足。近几年来，市里对苎麻发展出台了一些扶持政策，给了一些投入，同时，锦丰麻业公司无偿提供种子和技术培训，也投入了不少。但从苎麻基地建设和产业发展的实际情况看，投入严重不足，基础设施配套建设不完善，发展进程特别是基地建设较为缓慢。
（三）田间管理较为粗放。由于参与苎麻基地建设的业主少，主要是农民分户种植，规模小而分散，一些农民没有很好地掌握苎麻种植技术，重栽轻管，种下苗子后，没有及时除草施肥，影响了苎麻生长。因此，种植基地建设标准不高，不能满足苎麻产业化发展的需要。
（四）龙头企业带动作用有限。锦丰麻业公司2001年组织干部和群众到大竹苎麻基地考察，无偿提供种子和技术培训，并与种植户签订包销合同，促进了苎麻基地建设。但企业的力量有限，其主要精力应该放在收购、加工苎麻上，从而保证麻农的经济利益。苎麻基地的建设，单纯依靠龙头企业带动或农户自发种植，是发展不起来的。
上述问题，如果我们不高度重视、不采取有力措施切实加以解决，那么，苎麻产业就不可能发展上去，山区的自然优势就得不到很好地利用，增收渠道本来就很少的山区农民就失去了一个很好的增收致富项目。各级各部门要增强紧迫感和责任感，既要看到发展苎麻产业的优势和潜力，又要找准问题和原因。要从践行“三个代表”重要思想，从帮助山区农民脱贫致富，从建设社会主义新农村的高度，采取有力措施，扶持苎麻基地建设和产业化发展。
三、增添措施，加快苎麻基地建设和产业化发展
我市发展苎麻产业有优良的品种，有企业从事深加工，有良好的市场前景，有较好的经济效益，有群众的种植积极性。可以这样讲，现在是我市发展苎麻产业的大好时期。今年全市计划新发展苎麻基地1.1万亩，其中：蔡家3000亩，中山镇3000亩，贾嗣镇2000亩，李市镇2000亩，柏林镇1000亩。为了全面完成今年苎麻基地建设任务，提出如下要求：
（一）加强组织领导。历史上，我市农民就有在房前屋后种植苎麻的习惯，但由于缺乏政府引导和龙头企业的带动，难以形成规模和发挥比较优势。各基地镇要高度认识苎麻产业对山区农民增收致富的重要性，把它作为一个主导产业来抓，加强领导。各镇要成立苎麻产业化办公室，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专职工作人员，集中全力抓好苎麻基地建设。各镇要根据实际情况，制定苎麻发展规划，分步实施。根据市里下达的指导性计划，层层分解落实责任，镇干部包村，村干部包社，社干部包农户，层层签订目标责任书，把任务落实到人，以确保基地建设任务的落实
（二）强化宣传发动和技术培训。苎麻产业是一个新兴产业，农民在没有解决认识问题或没有得到实惠之前，要动员群众种植苎麻，宣传发动工作就显得尤为重要。各镇要通过现场会、参观、广播、电视等多种形式，加大宣传力度，解决好麻农的认识问题，让农民了解种植苎麻的比较效益。要加强苎麻种植技术培训，帮助农民掌握苎麻种植技术，引导农民加强田间管理，提高生产基地建设标准。
（三）发挥龙头企业示范带动作用。锦丰麻业公司作为XX市农业产业化龙头企业，在我市苎麻产业发展有着举足轻重的作用，可以这样讲，龙头兴，产业兴，加工企业离开原材料，就不能生产，就没有效益，企业要把基地建设作为自身发展、壮大的基础，作为发挥龙头企业带头示范作用的重要举措。加强同当地政府、业主、农户的合作，协助当地政府向农民提供优质良种，搞好育苗基地建设，并作好技术培训、技术指导，提高苎麻产量，增加效益。同时认真组织好原麻的收购工作，防止生产、销售环节脱节，确保种麻农民的经济利益。积极引进、推广实用高效、操作简便、价格低廉的新型家用打麻机，提高劳动生产率，降低打麻成本。
（四）多渠道加大投入。市级各部门要统一认识，同心协力，大力扶持苎麻产业。市农办负责苎麻产业的组织、指挥、协调和检查督促工作，并将其作为农业产业化项目向重庆申报；市计委要将苎麻产业产业化项目作为重点项目，积极向上级申报，争取上级对苎麻产业的支持；市科委要将苎麻新品种推广、生产工艺技术改造作为科技项目，争取上级支持；市林业局要根据退耕还林规划，对适宜种植苎麻的地方安排一定的退耕还林指标，支持苎麻产业发展；市农综办要对苎麻产业进行策划、包装，将苎麻基地基础设施纳入综合开发进行规划；市水利农机局应结合人畜饮水、水土保持对项目进行支持，同时作好打麻机的推广工作，争取重庆将打麻机纳入农机补助范围；市供销社要积极推动苎麻专业合作社（协会）的建立，提高麻农的组织化程度；农村金融部门应对发展苎麻的农户给予小额贷款支持，解决资金困难问题。这里我要表扬市环保局的同志，从大局出发，积极争取上级对苎麻产业的支持，希望在座的市级部门向环保局学习。今年市里在农业资金非常紧张的情况下，仍然拿出10万元，用于育苗补助，苗育工作具体由锦丰麻业公司组织实施。市政府补助育苗经费，在完成苗育任务后，经市产业化办配合市财政检查验收后，由市财政拨给公司。这也表示市里对苎麻产业的支持。在座的镇，虽然财力有限，也希望大家从有限的资金中挤出一点，实实在在地支持苎麻产业发展。同时，要结合本镇实际，研究支持苎麻产业发展的政策措施，吸收社会资本投入苎麻基地建设，对种麻业主进行多方面的引导和扶持。
（五）加强督促检查。各基地镇要根据市里下达的指导性计划，层层分解落实责任，把任务落实到具体的人员、地块上。镇里要把各基地村完成任务的情况作为对驻村干部、村社干部考核的重要内容，加强考核，保证基地建设任务的完成。同时，市里也将把苎麻生产基地建设工作将作为基地镇农业农村工作考核的主要指标，由市农业产业化办公室对项目实施情况进行督促检查，做好相关的协调服务工作，并及时通报工作进展情况。
同志们。苎麻产业既能促进山区农业产业化的发展，又能让农民增加收入，还可以出口创汇。各级各部门一定要充分认识我市发展苎麻产业的优越条件，抓住发展苎麻产业的大好时机，统一认识，增添措施，要把苎麻产业作为南部山区推进经济结构调整、促进农民增收致富、全面建设小康社会的重中之重来抓紧抓好。我相信，有大家的共同努力，苎麻基地建设目标一定能实现，苎麻产业一定能做大做强，苎麻产业一定能成为山区农民增收致富的一项支柱产业。
第三篇：在全市农业产业化工作会上的讲话在全市农业产业化工作会上的讲话
落实科学发展观推动农业产业化努力实现全市城乡协调发展--在全市农业产业化工作会上的讲话
同志们：
很高兴参加今天这个会议。就在四天前，我们在继10月27日通过了国家爱卫办对我市创建国家卫生城市的考核验收之后，又通过了国家环保总局对我市创建国家环保模范城市的考核验收。不久，我市
将被正式命名为国家卫生城市和国家环保模范城市。这是值得全市上下为之欢欣鼓舞的一件大事、喜事，我们矢志不移所付出的坚苦努力终于有了可喜的收获，一个“两条林带，一片水面，城在林中，水在城中，依山傍水”的现代化生态园林大城市景观已初步形成。同时，全市的经济形势也是一片大好。截止3季度末，全市实现生产总值221.21亿元，同比增长13.7；截止11月底，全市完成财税总收入36.5亿元，同比增长25.3，其中，地方财政收入完成11.07亿元，同比增长21.7。再使把劲，我们完全有把握实现全市全年生产总值和财税总收入分别突破300亿元和40亿元的目标，这标志着我市国民经济发展又跨上了一个新台阶，将进一步稳固我们在全国综合实力百强城市中的地位，并完全有可能使我们的位次进一步前移。再回想今年5月份，我们成功召开了2004中国森林旅游博览会和中国西部中等城市发展市长论坛，国家领导人和省上四大班子主要领导同志及40多个西部中等城市的市长或代表，还有全国各地和国际的投资商齐聚宝鸡，这在宝鸡历史上也是前所未有的，使得宝鸡在全国的知名度和影响力大大提高，开创了全市对外开放的新局面，并带动全市的招商引资实现了新的历史性突破，截止11月底，全市招商引资合同额和实际到位资金分别完成165亿元和63亿元，提前完成全年招商引资合同额160亿元和实际到位资金60亿元的目标任务。此外，我们的科技、教育、文化、卫生、就业再就业和社会保障等各项社会事业也都取得了新的业绩，荣获了全国科技创新示范城市称号，就业再就业和社会保障工作也受到了国家表彰。因此，可以说，2004年的宝鸡是政通人和，百业俱兴，全市经济社会发展已步入了一个新的黄金发展时期。这次会议，正是在这种新形势下，市政府进一步贯彻落实科学发展观，统筹全市城乡协调发展而召开的一次非常重要的会议。昨天，征社同志就如何加快全市明年乃至今后一个时期的农业产业化步伐做了非常具体的安排和部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、站在落实科学发展观、统筹全市城乡协调发展的高度，充分认识加快推进农业产业化的重要性和紧迫性
党的十六届三中全会明确提出，要树立和落实“坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展”的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。并明确指出，树立和落实科学发展观，关键在于要坚持“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。其中，统筹城乡发展作为新形势下党中央、国务院破解“三农”难题的根本举措位列“五个统筹”之首。这既充分表明了党中央、国务院对解决“三农”问题的高度重视，同时也显现了解决“三农”问题已到了刻不容缓的地步。12月3日至5日召开的中央经济工作会议在认真分析当前经济形势和研究明年经济工作时，明确提出要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，进一步加大对农业和农村经济发展的支持力度，已定的各项政策不能变，已给农民的实惠不能减，着力促进农业增产、农民增收。
中央提出必须用统筹城乡发展的手段来解决“三农”问题，是基于我国地少人多、农村人均土地极少且短期内很难改变的的基本国情，决定了农业的劳动生产率很低，不可能实现规模效益，因而从“三农”内部解决“三农”问题的空间非常有限，只有跳出“三农”，通过工业反哺农业、城市反哺农村的途径，才有可能顺利解决“三农”问题。我理解，统筹城乡发展、解决“三农”问题的关键是要着力推进“三化”，即农业产业化、农村工业化和农村城镇化，而“三化”的切入点就是农业产业化。这是因为，“三农”问题的核心是农民的收入和生活水平低，深层次的原因是农业效益低。而农业效益低，既有人多地少难以产生规模效益的原因，更有农业市场化程度低、难以实现精细耕作和标准化生产的原因。这就要求我们一方面要打破城乡二元结构，加快农村城镇化步伐，将农村剩余劳动力逐步转移到小城镇和城市，藉此提升农村人均资源特别是人均土地的占有水平，进而实现土地的集约利用，提高农业的经济效益的农民的收入水平；另一方面要用工业化的理念和手段抓农业经济，加快农业市场化和农村工业化步伐，走出一条工农结合、良性互动和循环发展的道路，实现农业增效和农民增收。而农业产业化正是以市场为导向，以农户家庭经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品的生产、加工、销售等各个环节连接为一体，从而加快农业向专业化
市场化和现代化转变的一种新的经营体制。通过推进农业产业化，就可把千家万户的分散生产和千变万化的大市场有效连接起来，实现市场主体和生产方式的市场化，从而既可以解决农产品“卖难”问题，又可以拉长农业产业链条，实现农产品的多次增值，提高农业的附加值和综合效益。同时，农业产业化这种经营方式把农业资源进行工业化的开发和对接，土地和农村劳动
力都成为这一经营方式中的生产要素，农业产业化龙头企业把农田作为工业生产的第一车间，通过“公司基地农户”的模式，按照工业品的生产规范来管理和经营农产品生产，这使得农民既不脱离土地，又不脱离种养业，表面上还是在土地上劳作，但却脱离了经济附加值低的单一粮食种植业和畜牧养殖业，实质上已被纳入了工业化的进程而演变为农业产业工人。而且，通过加快农业产业化，还将带动仓储、运输、包装等第三产业的发展，为农民创造更多的就业机会，将农民不断从土地中分化出来，促进农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移，实现农民向市民的裂变，加快农村城镇化步伐。此外，通过大力发展农业产业化，还可有效地增加地方财政收入，使其能够有更多的财力和资金投入城镇基础设施建设，进一步提高城镇的载体服务功能，反过来进一步加快农业产业化和农村工业化步伐。正基于此，胡锦涛同志多次反复强调，一定要把农业产业化作为农业、农村工作中全局性、方向性的工作来抓。
市委、市政府始终高度重视全市的农业产业化工作。今年元月，我们经过反复研究和讨论，制定出台了《关于扶持和发展农业产业化经营的决定》。一年多来，各县区、市级各部门积极调整工作思路，改进工作指导方式，全力推进农业产业化经营，取得了明显成效。一是龙头企业进一步发展壮大。全市规模以上龙头企业达到52户，年产值达到15亿元，先后有8户企业被认定为国家和省级龙头企业；二是基地建设和品牌建设取得新进展。以奶畜、果业、优质粮、蔬菜等为重点的农产品生产基地建设初具规模，秦川牛、布尔羊、XX县区花椒、太白无公害蔬菜等一批具有宝鸡地域特色和较强市场竞争力的农产品知名度日益提高；三是农民组织化程度有了进一步提高。全市发展各类农民专业合作经济组织342个，带动农户25.9万户，占全市农户总数的37.3。在中央一号文件的有力拉动和农业产业化的强力推动下，全市农业和农村经济呈现出强劲的发展势头。粮食生产在连续5年下滑之后首次出现了恢复性增长，粮食总产量达到142万吨，是近五年来最好的收成；农民人均纯收入到三季度末已达到1717元，同比增长12.1，是近年来农民收入增长最快、增幅最大的一年。
同时，我们也要清醒地看到，我市在加快农业产业化步伐中还面临一些不容忽视的问题：一是产业发展水平还比较低。目前，发达国家农产品加工业产值与农业总产值的比例平均为3：1，我国平均水平为0.6：1，而我市仅为0.3：1；二是龙头企业规模小，市场竞争力不强。在全市产业化龙头企业中，销售收入过亿元的企业不多，无一户企业销售收入过10亿元；三是利益连结机制还不完善。农户作为独立的主体，相互之间的关系大部分还停留在一次性买断过程中，价格、质量等时刻影响利益连接的紧密度和双方的行为；四是农民组织化程度不高，社会化服务体系不健全，市场建设、信息服务、技术培训和指导等环节发展滞后等等。受此影响，我市的农业和农村经济亦存在着诸多问题，主要表现在农业对全市gdp的贡献份额不高，与咸阳等兄弟城市相比差距更大；农民人均纯收入与全国平均水平差距较大，多元化增收格局中还有几条“短腿”；贫困人口所占比重偏高，农村消费市场启动缓慢等等。这些问题，直接影响着全市整个国民经济的持续快速协调发展。因而要求我们务必要站在落实科学发展观、统筹全市城乡协调发展的高度，站在事关“四市”建设和全面建设小康社会的高度，充分认识加快推进全市农业产业化的重要性和紧迫性，切实把加快农业产业化摆到“三农”工作的重要位置，采取有效措施，整合各类资源，全力加以推进，推动全市农业和农村经济不断迈上新的台阶。
二、突出重点，强化措施，努力实现全市农业产业化的新突破
加快推进农业产业化是一项系统工程，需要统筹考虑，整体推进，重点突破。当前，我们要把推进农业产业化的重心放在关键环节的突破上，力求通过在关键环节上的突破，带动全市农业产业化经营水平的提升和飞跃。
（一）在龙头企业建设上突破。用产业化带动农业和农村经济的发展，其核心是有一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争能力强的龙头企业。龙头企业是农民走向市场的依托，是新型的市场竞争主体，是农业产业化的关键。从某种意义上说，农户找到了龙头企业，就是找到了市场。扶持龙头企业就是扶持农民。因而，着力加快我市的农业产业化步伐，当务之急首先要抓紧培育壮大龙头企业。加强和扶持龙头企业建设，要按照打破地域界限、优化资源配置、相对集中发展、形成规模经济的原则，紧紧围绕畜产品和优质农产品的精深加工，突出大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新产品）、多（多种所有制、多形式），采取合同契约、股份合作、资产参与等多种模式，建立龙头企业集群，带动整个产业快速发展。同时，在实践中要力求做到“三个结合”：一是龙头企业建设与农业对外开放结合。要瞄准国际国内知名的产业化龙头企业，积极主动的“走出去、请进来”，开展有针对性的招商引资活动。对市场潜力大、加工层次深、科技含量高的农副产品，要通过合资、合作、独资等形式，引进国外的先进技术、设备和资金，建设外向型龙头企业。特别是在乳品加工上，我市有很好的产业发展基础。我们要下大力气，舍得花血本，力争引进蒙牛、伊利、光明、三鹿等乳品加工行业的“龙头老大”，全面提升我市乳业的竞争力，带动我市的乳制品迅速进入国际国内大市场。二是龙头企业建设与企业改