在全盟廉政风险防范管理试点工作汇报会上的讲话发言_1.docx

在全盟廉政风险防范管理试点工作汇报会上的讲话 讲话 （2010年6月29日） 喇军 同志们： 深入推进廉政风险防范管理试点工作，是盟委、行署决定开展一项旨在加强对权力监督制约、有效预防腐败的重要工作。试点工作自2009年12月启动以来，各单位领导重视、组织有力、按要求开展了各项工作，取得了初步成效。召开这次工作汇报会的主要目的是回顾总结前一段试点工作，交流借鉴做法和经验，进一步推进试点工作深入开展。刚才，五个单位的汇报，既有成功经验的总结，又有问题和差距的分析，讲的都很好。纪委各位领导也讲了很好的意见。下面我讲两点意见。 一、前一阶段“试点”工作取得积极成效，积累了宝贵的经验 各试点单位按照盟委、行署的部署要求，结合各自实际，把推进廉政风险防范管理试点工作作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实践，认真负责、勇于探索、大胆创新，工作很扎实，体现了循序渐进、逐步深入，呈现出良好的发展态势，也积累了宝贵经验。总结前一阶段试点工作，我觉得主要有以下5个特点： （一）领导的重视和各方面的支持是廉政风险防范管理试点工作不断推进的重要保证。这项工作从一开始，就得到了盟委、行署重视和有力指导，盟委召开专门会议进行研究部署；盟廉政风险防范管理试点工作领导小组召开动员会议进行具体部署，盟纪委各委员亲临试点单位开展专题调研、督促指导，使这项工作始终沿着正确的方向推进。各试点单位党政领导也非常重视和支持廉政风险防范管理试点工作，成立了试点工作领导小组，“一把手”亲自担任组长，形成了党2- 监控措施等方面，都有一些创新的做法，体现了地区和部门特点，做到了廉政风险防范管理工作与构建防惩体系建设和落实党风廉政建设责任制有机结合，与业务工作相融合。 （五）建立健全预防腐败工作长效机制是加强廉政风险防范管理工作的根本目标。推进廉政风险防范工作是一项长期而艰巨的任务，必须在建立健全长效保障机制上下功夫。在清权确权、绘制权力流程和查找风险点的基础上，各试点单位程度不同都开展了制定和实施监控措施阶段的工作。他们把过去实践中形成的好的做法和经验，加以归纳、提炼，再结合这次试点工作要求，通过建立健全规章制度，认真开展政务公开、加强监督检查、纠错整改和责任追究等各种监控办法，使廉政风险防范管理试点工作逐步深入，推动试点工作取得实效。 以上五个方面是五个试点单位共同实践的成果，表明我盟廉政风险防范管理试点工作取得了阶段性成效。但是，我们也要看到差距和不足。比如，有的单位清权确权、绘制权力流程图的工作同本单位业务特点结合还不够紧密，查找风险点还不够全面准确，特别是制定和实施监控措施的工作才刚刚开始，工作进度与试点工作总体安排有一定的差距，等等。 二、继续大胆实践和探索，扎实抓好下一阶段的试点工作 按照试点工作安排，5月至7月，是制定并实施监控措施阶段（即第三阶段）。由于查找风险点阶段搞了回头看，一定程度挤占了这一阶段的时间和精力。但是应该看到，查找风险点阶段的工作是整个试点工作的基础，只有找准了风险点，后面的工作才能有的放矢，才能搞得扎实。而制定和实施监控措施工作又是整个试点工作的关键。所以为了扎实做好第三阶段的工作，我想强调四点。 （一）进一步提高认识。各试点单位要更加深刻地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手抓、两手都要硬，都要有新办法、硬措施。要深刻认识腐败现象给我们党和国家在政治、经济和社会上带来的严重危害和巨大损失，进一步增强做好预防腐败工作的责任4- 和方法，综合运用各种手段和措施，提高监督的效果，推动试点工作取得实效，以优异的成绩向盟委、行署交上一份满意的答卷。 （三）进一步加大工作力度。试点工作的每一阶段、每一环节都很重要，都要有针对性地破解一些难题。只有踏踏实实把每一项工作抓紧抓好，才能使试点工作具有更强的试点意义和对下一步工作的指导价值。要继续保持前一阶段工作的热情和精神状态，进一步加大工作力度，统筹安排，具体落实。各试点单位党政主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找班子和自身廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人。试点单位之间要加强沟通，相互学习借鉴先进经验，重点研究建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制等各种监控运行机制，努力提高工作的质量和水平。开展试点工作相对滞后的单位，要认真总结，分析原因，切实加大工作力度，及早整改，确保各项工作落到实处。 （四）进一步探索创新。廉政风险防范管理工作本身就是一项开创性的工作，因此更需要在试点过程中开拓创新和大胆探索的勇气和能力。在实践中既要坚持基本经验、基本要求，又要坚持从本部门实际出发，创造性开展工作。要深入调查研究，搞好指导协调，及时解决影响工作开展的各种问题。要结合工作实践，抓住主要矛盾，深入进行理性思考，分析深层次原因，找准症结所在，努力把握规律性、增强预见性和主动性、减少盲目性和片面性，切忌形式主义，做表面文章，以改革的精神、创新的思维、务实的态度，提出解决问题的新办法，保证试点工作健康有序开展。 同志们，开展廉政风险防范管理是一项前瞻性、探索性的工作。我们要勇于探索，善于创新，积极实践，埋头苦干，把试点工作扎实向前推进，不断开创反腐倡廉建设的新局面，为促进我盟经济又好又快发展和社会和谐稳定作出积极贡献。 -5- -6- 第二篇：在廉政风险防范管理试点工作会议上的讲话在廉洁从业风险防范管理试点工作座谈会上的讲话 朱继明（2010年7月日） 同志们： 开展廉洁从业风险防范管理试点工作是今年我委反腐倡廉建设的一项重要任务。委党委对开展此项工作非常重视，委党委书记、主任守祥同志审阅并同意了关于在部分企业开展廉洁从业风险防范管理试点工作方案，提出了明确要求。各试点单位要高度重视，认真落实。今天，省国资委纪委召开部分企业廉洁从业风险防范管理试点工作座谈会，主要任务就是对开展这项工作进行动员和安排部署。下面，我讲三点意见。 一、充分认识开展廉洁从业风险防范管理试点工作的重要性 中央纪委十七届四次全会明确提出，要“积极推进廉洁从业风险防范机制建设，善于运用现代科技手段惩治和预防腐败，加强对行政权力运行的全过程、全方位监范”，这是中央纪委深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，应对反腐败斗争新形势作出的重大部署，是反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。 廉洁从业风险防范管理的实质就是将现代管理学的方法特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作。通过风险防范管理，实现内部监控与外部监督、 1廉洁从业工作与业务流程、自律与他律的有效结合，将预防腐败工作落实到具体的人和岗位，达到风险防范的目的。这项工作最初是由北京XX县区纪委在2007年推出的，经过试点后，去年在XX省全面开展。这项工作得到了中央领导的高度重视和充分肯定。今年，十七届中央纪委五次全会和委党委、纪委都对廉洁从业风险防范机制建设进行了安排部署。目前，全国各地都在积极开展试点工作。 开展廉洁从业风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要。当前，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出良好发展态势，方向更加明确、思路更加清晰，经过全党的共同努力，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意度有所提高。但是，随着形势的发展，反腐倡廉建设也面临着一些新情况新问题，消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，一些重点领域和关键环节的违纪违法案件仍然居高不下。金元集团向德洪、茅台乔洪案等，都非常典型。历史和现实表明，面对各种腐败，任何人都没有天生的免疫力，也没有终生的免疫力，任何掌握权力的领导人员，在权力行使过程中，都有发生腐败行为的可能。推行廉洁从业风险防范管理，符合深入推进新时期党风廉政建设的实际需要，符合人民群众的期待，有利于党的各项事业健康发展和党员干部健康成长。 开展廉洁从业风险防范管理对有效预防腐败具有积极的促进作用。坚决惩治和有效预防腐败，是我们党必须抓好的一项重大政治任务。胡锦涛总书记多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“三个更加注重”本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发 2生。当前，由于我国正处在经济社会转轨过程中，管理体制、监督机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全需要一个过程，这些因素使许多容易诱发腐败的风险存在于一些领域和部门，存在于制度机制中。大量违纪违法案件表明，对这些风险如果不进行及时有效的防范，就会发展成为腐败事实。在反腐败斗争仍然比较严峻的形势下，推进廉洁从业风险防范机制建设，努力减少和控制诱发腐败的风险，是落实“三个更加注重”基本要求的重要举措，对构建惩治和预防腐败体系有着积极的促进作用。 二、突出重点，明确要求，扎实开展廉洁从业风险防范管理工作 廉洁从业风险防范管理工作，环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。各试点企业要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，结合各自实际，认真抓好各阶段的工作，全面完成各项任务，使人民群众切实感受到加强党风廉政建设的新变化新气象。 第一，要抓好廉洁从业风险排查这个基础，确保廉洁从业风险点“找得准”。查找风险点是防范的前提。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防范机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。各企业要结合深入学习实践科学发展观活动中查找出的突出问题，重点查找部门（单位）领导岗位风险；重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权使用等方面容易产生腐败行为的风险；重点查找中层岗位风险；重点查找管人、管事、管财、管物等重要环节，排查发生或可能发生的 3廉洁从业风险。查找廉洁从业风险是将权力公开化的行为，一般采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。“找得准”，就是认真查找每个岗位的廉洁从业风险可能在什么地方发生，切实找准、找全、找深廉洁从业风险的内容及其表现形式。查找风险点不能脱离工作，风险点越具体，防范措施就越有针对性和行之有效。 第二，要抓好廉洁从业风险措施制定这个关键，确保廉洁从业风险“防得牢”。要按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求，结合各自工作职责，有针对性地制定切实可行的防范措施，对内部有些不合适的制度要适时进行清理，建立相应的确实能起作用的制度，使廉洁从业风险防范机制真正融入到工作的各个环节之中。针对查找出来的廉洁从业风险点，进行认真的分析梳理，进行分级管理，全面防范。让权力接受监督，受到制约和限制，并将廉洁从业风险防范与抓整改促进工作相结合。以防范工作的制度化推进防范工作的常态化、长期化。用行政、组织等手段，将预防廉洁从业风险的内容转变为纪律要求，使防范活动更加具体和权威。要对排查出来的廉洁从业风险区分风险的程度，进行分级管理。要进行风险点评，指出风险的性质、演化的方向、时段、危害程度等，增强党员干部的廉洁从业风险意识，提高抵御风险的能力。 第三，要抓好廉洁从业风险防范这个核心，确保廉洁从业风险“控得住”。要采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地从源头排除可能发生不 4廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，教育引导中高级管理人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉洁从业承诺制，主动接受群众和社会的监督。提高制度的执行力，用制度管人管事，用健全的制度和科学有效的机制遏制廉洁从业风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止岗位廉洁从业风险发生。二是落实中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉洁从业谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对中高级管理人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。实行民主评议重要岗位中层干部制度，加强群众监督。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。要畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉洁从业风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。 三、加强领导，落实责任，确保廉洁从业风险防范管理试点工作取得实效 5廉洁从业风险防范管理工作对省外来说已经开展了很长时间，也积累了很多的经验，但对我们来讲，还是一项全新的工作，需要积极稳妥地实施。座谈会后，我们将组织大家到北京、辽宁和宁夏等地考察学习，要把他们好的经验和做法带回来，融入到我们工作之中。我们选择你们4户企业开展试点，这既是一种信任，更是一种责任。希望各试点企业能从思想上高度重视，切实加强组织领导，切实完成好试点工作任务。 一是要加强组织领导，落实工作责任。各试点企业党委要召开专题会研究这项工作，制定切实可行的工作方案，成立专门领导机构和工作机构，明确具体承办部门、落实工作人员，切实做到任务明确、责任到人、推进有力。党委书记作为廉洁从业风险防范管理试点工作的第一责任人，要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，统筹抓好试点工作;纪委书记作为具体责任人，要充分发挥参谋助手作用，加强组织协调、督促检查，积极协助党委抓好任务分解和责任落实。试点企业领导人员要身体力行，率先垂范，带头分析查找班子和个人存在的廉洁从业风险及原因，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁从业风险防范管理。要树立求真务实的工作作风，坚决杜绝做表面文章、开展试点与落实业务“两张皮”现象。 二是要抓好思想动员，营造良好氛围。廉洁从业风险防范机制的实施，需要人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，这必然会触及某些人、某些部门的既得利益，难免会产生抵触。因此，各试点企业要加强对党员干部的思想教育，加强对开展廉洁从业风险防范管理试点 6工作的正面引导，广泛宣传其重要意义和基本要求，教育引导广大党员干部充分认识廉洁从业风险的客观存在性与现实危害性，切实增强风险防范的主动性、积极性。要运用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传廉洁从业风险防范管理的必要性和重要性，大力宣传工作的进展情况和取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。 三是要加强工作指导，强化监督检查。省国资委廉洁从业风险防范领导小组办公室要加强工作的指导和督查，在每个阶段结束时要组织召开座谈会，听取各试点企业工作情况汇报，研究部署下阶段工作任务。阶段性工作任务完成质量不好的，不得进入下一阶段。各试点企业要及时向领导小组办公室汇报工作进展情况，各试点企业之间要加强沟通，相互学习借鉴好的做法和先进经验。廉洁从业风险防范管理工作是省国资委和各试点单位的共同任务，委纪委将全力支持各企业开展试点，共同研究解决工作中遇到的具体问题。 四是要认真总结经验，搞好考核评估。各试点企业要加强工作研究，重点研究建立健全监督检查、考评修正和责任追究机制等各种监督运行机制，努力提高工作的质量和水平。要加强对试点工作质量和效果的考核评估和总结提高。在试点企业自查自评基础上，由领导小组进行统一评估，评估结果纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制执行情况的重要内容进行考核。要针对评估中出现的问题和不足，着力整改提高，完善制度建设，堵塞风险漏洞，形成更加科学合理、更为可行管用的廉洁从业风险防范体系，不断提高源头预防和治理腐败工作水平。试点工作结束后，委纪委就各单位开展试点工作的情况向省国资委党委专题汇报。 7同志们，当前各企业的工作任务都很繁重，开展试点工作，也将面临一些困难，希望大家克服畏难情绪，以更加高昂的精神状态，真抓实干，知难而进，抓好试点工作。我相信，有省国资党委正确领导，有各试点单位的扎实工作，试点工作一定能够取得实效。 谢谢大家。 第三篇：在廉政风险防范管理工作动员会上的讲话在第二纪工委监察分局廉政风险防范管理工作 动员会上的讲话 阿布都海吾尔阿不力孜 （2011年3月1日） 这次廉政风险防范管理工作动员会的主要任务是，深入贯彻中纪委六次全会、自治区纪委七次、自治州六次XX县区纪委十一届六次全会精神，认真落实县委关于在全县推行廉政风险防范管理工作实施意见要求，动员部署第二纪工委监察分局辖管单位廉政风险防范管理工作。下面，我代表县纪委监察局就深入开展廉政风险防范管理工作讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会开展廉政风险防范管理工作的重要意义 为贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上提出的“要深入推进廉政风险防控机制建设”的要求，我县去年上半年召开了廉政风险防范管理工作会议，下半年又组织几个试点单位召开了经验交流总结会，今年县委要求廉政风险防范管理工作在全县各单位推行，并对廉政风险防范管理工作进行了全面部署。我们要站在加强党风廉政建设和行风建设的高度，切实增强“健全廉政风险防范机制”的政治责任感，深刻认识开展廉政风险防范管理工作对于新时期我县各项事业健康发展的重要性和必要性。 （一）从建立健全预防腐败长效机制的战略高度，充分认识开展廉政风险防范的重要性。开展廉政风险防范管理是深入推进惩防体系1 建设的必要手段，是贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的重要举措。近年来，各单位认真贯彻县委部署，反腐倡廉工作取得新的明显成效。但也要清醒地认识到，当前我县经济正是跨越式发展阶段，各项事业都快速发展，涉及到的公益项目和资金越来越多，社会关注度越来越高，舆论监督力度越来越大，给反腐倡廉建设带来了新的压力和强烈的紧迫感。我们要以加强风险防范为突破口，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，加快贯彻中央工作规划XX县区委实施意见的部署要求，加强对权力运行全过程的监督，着力加强全员履行职责的廉政意识，深化惩防体系建设。 （二）从深入贯彻廉政准则的战略高度，充分认识开展廉政风险防范的紧迫性。贯彻和实施廉政准则，是促进党员领导干部廉洁从政、加强反腐倡廉制度建设的重要举措。去年，中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。廉政准则共分3章18条，作出了52个“不准”的规定，涵盖了行政权力运行过程中极易滋生腐败的各个领域，突出了“管小节、重防范”的工作思路，体现了鲜明的时代特色，有利于增强对党员干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性。我们要全面理解和把握准则的内容，深刻领会准则的内涵，认真加强廉政风险防范，建立前期预防、中期监控、后期处置的“三道防线”，按照计划、执行、考核、修正“四个环节”加强动态的预警和预测，做到突出重点，主动预防、超前防范、关口前移，把廉政制度和措施融入到各项业务工作流程及各个环节，分解落实到每一个岗位、每一个干部职工。 （三）从本单位、本系统廉政建设的战略高度，切实增强开展廉政风险防范的自觉性。廉政风险防范管理是运用现代管理理念，将风险防范理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作的创新之举，是在新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索。此项工作自治州已经在州直单位开展了两年了，去年，州纪委将我县列为县市试点单位，我县去年重点在财政局、交通局等8个单位进行了试点，今年，县委要求在全县推行，到2011年底，要初步形成以拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制为主要内容的惩防体系基本框架。各单位、各部门要在查找风险点、制定防控措施上积累经验，探索建立风险防范的长效机制，在廉政风险防范工作中充分发挥示范和引领的作用，带动全县的廉政风险防范工作，为我县各项事业健康发展提供有力的政治保证。 二、把握关键，突出重点，深入推进廉政风险防范管理工作我们要把思想认识统一到四级纪委全会精神上来，以更加坚定的态度、更加得力的措施、更加务实的作风，把风险防范贯穿于本单位、本部门权力运行的全过程，扎扎实实地开展好廉政风险防范管理工作，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。 （一）坚持源头治理，完善防范风险的预防机制。要采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，分析各类腐败案件发生的诱因，认真对照廉政准则和工作职责，深入排查思想道德风险、单位制度机制风险和岗位职责风险。单位、部门党组要重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险，机关内设机构主要查找在履行工作职责、业务工作流程中存在的 廉政风险点和风险等级。要逐一分析每一岗位的风险点，分析每一岗位必须制定的防范措施。对查找出来的廉政风险点，要按照发生机率或者危害程度确定风险等级，并在一定范围内公开，接受干部群众的监督，使每一位工作人员在履行职责过程中牢固树立起“有权必有责、有权受监督”的理念，强化责任意识、风险意识、自律意识。通过人人查找廉政风险、人人公开廉政风险、人人制定防控措施，不断强化风险意识，形成人心思进、人心思廉的思想土壤，筑牢拒腐防变的道德防线。 （二）坚持重点突破，完善惩防并举的制度体系。要以增强制度建设的针对性、有效性为目标，以人、财、物的管理为重点，将廉政风险防范管理有机融入到工作全过程，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要着重抓好“三个重点突破”。一要在议事规则和科学决策上求突破。以完善民主集中制为目标，加强对重大决策的有效监控。通过修订完善党组议事制度、党组中心组学习制度、党组民主生活会制度等制度，加强集体决策、科学决策，健全权力运行监控机制，推进权力运行程序化和公开透明。二要在制约和监督重点权力上求突破。要进一步加强对公务接待、固定资产管理、项目经费、设备发放、人事管理等关键权力的规范、管理和监督，建设一批行之有效的制度。要制定和完善公务接待制度、公用车辆购置、使用管理制度、固定资产管理制度、机关财务管理制度、项目经费安排、使用监管制度、政府采购、招投标制度、设备采购分配制度，有效化解在资金使用、设备配发、政府采购、公务接待等方面存在的廉政风险。要制定和完善编制管理、录用、选人制度、干部选拔使用制度干部轮岗分流制度、干 部教育培训制度等制度，从人事管理的各个环节制定防范风险的工作程序，健全和完善干部选拔任用和管理监督的科学机制。三要在解决群众反映强烈的突出问题上求突破。要牢固树立以人为本的执政理念，把群众满意作为一个衡量指标，完善各项服务制度，推出一批群众关注、切实可行的具体制度，切实维护群众的合法权益。 （三）坚持动态管理，完善监督有效的督查机制。要坚持以部门权力运行为主线，以权力风险防控为重点，以督查考评为保障，建立健全权力运行的督查机制。一要建立和落实廉政风险防范管理考核制度，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核和评估。及时调整廉政风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，及时纠正存在问题，完善工作程序。二要开展多形式的动态监控。要通过信息监测、定期自查、上级检查、民主评议等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，超前防范廉政风险。 三、加强领导，精心组织，确保廉政风险防范管理工作取得实效开展廉政风险防范管理工作是一项要求严、标准高、专业性强的工作，我们要以强烈的责任感切实加强组织领导，以强烈的紧迫感落实廉政风险防范的各项要求。 一是加强领导，明确责任。各单位、各部门都要成立廉政风险防范管理工作领导小组。巴书记要求各单位、各部门都要以行政主管领导为组长，切实推进廉政风险防范管理工作。各单位、各部门的主要领导要按照实施意见和本次会议的要求，把廉政风险防范管理工作摆上重要位置，带头分析查找廉政风险点、带头制定和落实防控措施、带头抓好分管范围内的廉政风险防范管理工作，扎实做好廉政风 险防范管理各项工作，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。 二是精心组织，狠抓落实，强化监督，注重实效。推进廉政风险防范管理工作要紧贴业务工作中心，紧扣工作实际，切忌一阵风、走过场、两张皮。要把廉政风险防范管理工作作为落实党风廉政建设责任制检查的重点内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。各单位、各部门廉政风险防范管理工作领导小组办公室要加强对廉政风险防范管理工作的组织协调和督促检查，抓好工作落实，确保取得实效。 三是总结经验，形成示范。廉政风险防范管理是县委统一部署的一项创新性工作，我们要结合工作实际，深入研究，积极探索，勇于实践，在本单位、本部门建成富有特色、操作性强、易见成效的风险防范机制。 各位领导，同志们，廉政风险防范管理工作使命光荣、意义重大。各单位、各部门一定要结合业务工作，创造性地实施廉政风险防范管理，推动党风廉政建设和反腐败工作的全面开展，为实现我县各项事业健康发展提供坚强的政治保证。 第四篇：在廉政风险防范管理动员会上的讲话在廉政风险防范管理动员会上的讲话 同志们： 开展廉政风险防范管理工作，是贯彻落实党的“十七”大精神、推进惩防体系建设、加强党风廉政建设的一项重要举措。县委印发了关于在全县推行廉政风险防范管理工作实施意见。今天，我们在这里隆重召开动员会，就是要对统战部今后一段时间的廉政风险防范管理工作进行动员和部署，确保廉政风险防范管理工作稳妥、有序推进。下面，我谈三点意见。 一、什么是廉政风险防范管理 “廉政风险防范管理”起源于经济活动中的风险管理理论。风险管理是经济界尤其是金融界普遍运用的理论之一。它有两个要点：一是风险识别，就是对经济运行活动中有可能造成资产损失的环节逐一进行甄别，识别出其中的风险及风险产生的原因，并根据可能造成的损失后果对风险进行分档定级。二是风险防控，就是根据风险存在的原因，有针对性地制定防控措施。通过优化工作流程、完善监督与制约机制，尽量减少潜在的风险点，或者降低风险程度。廉政风险防范管理起源于经济风险防范管理，但又有所区别。一是目的不同。经济风险管理的目的是防止资产损失，廉政风险管理的目的是防止违法违纪行为。目的不同，内容和手段自然也就不同。根据北京、苏州等地的实践，廉政风险管理的工作内容主要包括四项：一是建立工作流程图，也就是权力运行轨迹图。通过工作流程图，确定各岗位的职责、权限和要求，规范执法行为。二是排查风险。通过个人自查、同事互查，并征求专家和社会公众意见后，识别出各岗位存在的廉政风险。三是机制建设。根据风险排查结果，在原工作流程图的基础上，以分权、限权为原则，建立新的权力运行轨迹图。四是修正完 善。建立相应的监督考核机制，并根据监督考核结果及时修正流程图及相应制度。 二、充分认识廉政风险防范管理的重要性和必要性 1、推进廉政风险防范管理是贯彻落实中央关于建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划以及上级党委、政府相关要求的重要举措。党的“十七”大强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设；要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域，今后五年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。廉政风险防范管理，就是用创新的思路和改革的办法，抓好新时期廉政建设工作。它有利于突出重点、落实责任、整合力量，调动各个方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性。 2、推进廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观要求。实行廉政风险管理，就是按照中央以及自治区、自治州、XX县区等各级地方党委的要求，坚持“标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合统战部反腐倡廉工作实际，结合作风集中整顿年活动和学习实践科学发展观活动，运用现代管理理念和方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。把廉政风险防范管理工作作为加强预防腐败工作的重要措施和实际需要，符合广大群众的期待，有利于我们各项工作健康发展和党员干部健康成长，促进各项工作任务的完成，促进和谐稳定的政治环境。 3、推进廉政风险防范管理工作是对公共权力运行实行有效监控的有效手段。党员干部特别是领导干部，因为手中都有着一定的权力和资源（比如行政许可、行政处罚、行政收费等等），所以都不同程度的面临各种各样的诱惑和考验。 廉政风险防范管理，主要针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防、超前管理，把权力监督关口前移，把廉政风险消灭在萌芽中。北京、苏州等地的实践证明，实行廉政风险防范管理，可以提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，防止权力滥用，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，并且职责清楚、目标明确，便于检查和考核。 三、认真学习北京、苏州等地的经验，并紧密结合本单位实际，积极稳妥地开展好廉政风险防范管理工作。 开展廉政风险防范管理是当前我们一项重要的政治任务，我们要把廉政风险管理与机关作风集中整顿年活动结合起来，在认真学习北京、苏州等地的成功经验的基础上，紧密结合本单位实际，落实好县委的要求，努力把统战部的预防腐败工作提高到一个新的水平。 1、加强组织领导。为更好的贯彻落实县委关于廉政风险防范管理工作的要求，我们要成立了廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组的负责人要切实担负起领导责任来，带头查找自身和管辖范围内的廉政风险，确保各项要求落实到实处。 2、切准工作重点。领导小组要科学确定重点科室、重点岗位、重点工作和重点环节，突出抓好人、财、物管理等关键岗位，把廉政风险防范管理工作融入到业务工作的全过程，以重点促一般，把预防腐败工作向纵深发展。 3、明确工作内容。要对准科室职能，运用现代管理学的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修 正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。 4、抓好主要环节。各个岗位都要结合自身实际，在进一步明确职责和权限的基础上，做好以下几项工作： 一是建立工作流程。要在集思广益的基础上，建立健全各项业务工作流程，并明确流程中各个环节的权限、工作标准、完成期限。 二是排查风险点。采取自上而下和自下而上相结合、内查和外查相结合的方式，从业务工作流程的每一个环节，逐一查找风险点；并按照风险发生的几率或危害损失程度确定风险等级，经党委审核把关后，将风险点汇总，在一定范围内公示。 三是制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性的研究制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。其中，岗位风险由本人对照业务工作相对的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和方法，报所在科室备案。科室风险，由科室主要负责人在征求全体干部职工意见的基础上，研究制定具体的防控措施和相关工作程序。 四是加强监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，按照“一岗双责”的要求，实行分级管理、分级负责。对等级较高的廉政风险，在分管领导直接管理的基础上，由主要领导负责；对等级一般的廉政风险，在科室领导直接管理的基础上，由分管领导负责；对等级较低的廉政风险点，由科室领导直接管理和负责。 五是加强考核。领导小组负责对落实廉政风险防范管理各项措施情况进行考核评估。考核结果要纳入年终综合考核。 六是建立定期修正机制。对廉政风险防范管理机制，要以年度为周期，定 期分析其实施效果，并根据实施效果进行修正。 同志们，廉政风险防范管理工作使命光荣、意义重大。我们要结合业务工作，创造性地实施廉政风险防范管理，推动党风廉政建设和反腐败工作的全面开展，为确保我县统战事业健康发展提供坚强的政治保证。 第五篇。刘淇在廉政风险防范管理试点工作会议上的讲话为认真贯彻落实全国加强廉政风险防控、规范权力运行现场会精神，深入总结近年来廉政风险防控管理的实践经验，扎实推进廉政风险防控管理工作，进一步提升全市预防腐败工作水平，XX省11月25日召开深入推进廉政风险防控管理工作大会，部署落实XX省关于进一步加强廉政风险防控管理的意见。XX省委书记刘淇出席会议并讲话，XX省委副书记、市长郭金龙主持，市人大常委会主任杜德印，市委副书记、市政协主席王安顺出席。 XX省委常委、市纪委书记叶青纯宣读了意见。本市以构建具有首都特色的廉政风险防控管理机制为目标，围绕规范权力及其运行，努力在权力结构配置、权力运行监督和信息化防控等方面实现新突破，强化对权力的制约和监督，切实提升风险防控的有效性。意见明确了廉政风险防控管理工作的目标，即健全分权制约机制，完善程序制约机制，建立标准制约机制，逐步建立健全权力结构科学化配置体系；健全权力运行内部监督机制，建立权力运行专项监督机制，完善权力运行社会监督机制，逐步建立权力运行规范化监督体系；建设廉政风险防控信息管理平台，研发廉政风险评估分析和预防腐败预警处置系统，完善廉政风险防控信息化运行载体，逐步建立廉政风险信息化防控体系。通过三大体系建设，加强对廉政风险防控工作的绩效管理，推动廉政风险防控管理取得新的明显成效。 XX县区、市工商局和市第二中级人民法院负责人进行大会交流发言，介绍本单位推进廉政风险防控管理的具体做法和经验。 刘淇在讲话中指出，开展廉政风险防控，是中央纪委、监察部、国家预防腐败局在总结XX省基层工作经验的基础上，提炼升华的规范权力运行的重要举措，也是运用科学方法加强反腐倡廉建设的重要基础性工程。在新的发展阶段，深化廉政风险防控工作，要勇于创新、与时俱进，督促广大党员干部自觉践行“北京精神”，坚定信念、拼搏奉献、清正廉洁，用人民赋予的权力更好地服务人民，同时创新权力运行的体制机制，创新廉政风险防控的方法手段，把握反腐败斗争的主动权；要抓住规范权力运行这个关键，从规范重点领域、重点部门、重点环节的权力运行入手，排查权力配置和权力运行中的廉政风险，完善内控机制，构筑制度防线，不能既当会计又1 当出纳，既是运动员又是裁判员，实现决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调，努力从权力运行源头上防治腐败；要充分发挥和运用科技优势，特别是运用现代信息技术搭