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检察长“四群”动员讲话(定稿)
第一篇：检察长“四群”动员讲话（定稿）开展“四群”教育工作促检察工作上台阶
---在开展“四群”教育活动启动大会上的讲话
（王建雄）
同志们：
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。今天我们召开大会，主要任务是：深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、省、市、县干部“四群”教育动员大会精神，动员我院全体干警强化群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，立足本职，求真务实，关注民生，用实际行动帮助基层和群众解决生产生活中遇到的具体困难，最大限度地寻求广大人民群众对检察工作的了解和支持，以扎实的群众工作推进我院检察工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：
一、深刻认识开展“四群”教育工作的重大意义深入群众鱼得水，脱离群众树断根”，开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是新一届省委结合云南实际，针对当前群众工作薄弱环节，就做好新时期群众工作、促进干部密切联系群众的新举措、新形式，是省委进一步加强和改进群众工作的一项重要决策。XX县区县委对这项活动高度重视，于2011年12月26日组织召开动员大会进行安排部
1署。县委龙书记和姚副书记在动员会上就如何开展教育活动作了具体要求，大家可以在威信新闻上面下载学习。各科、局、室和各位干警要充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
（一）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是新时期检察工作的重要内容。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且直接影响到国家发展稳定大局。检察机关作为国家的法律监督机关，其本质和核心是用法律来规范人们在生产生活中结成的各种社会关系，保护人民群众的合法权益，实现社会的公平、正义，维护社会的安定、有序。因此，关注、保障和服务民生是检察工作职能职责的应有之义。与此同时，由于人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域，这对检察机关公正执法的能力和水平提出新的更高要求。在这样的大背景下，检察机关做好群众工作，具有鲜明的时代意义和深刻的现实意义。
（二）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是做好新时期检察工作的基本方法。检察机关要切实发挥好法律监督职责，难度不小，首当其冲的就是案源问题。如果检察机关一味地“等案上门”，其职权势必会萎缩，还会出现被边缘化的危险。因此，检察机关必须深入实际，主动作为。但是，随着各种犯罪的隐蔽化、智能化趋势，被监督对象的反侦查、反突破能力的“水涨船高”，光靠检察干警去发现问题，显然人力不足。这就要求检察工作必须贯彻群众路线，有了群众的支持，检察机关就如同长了顺风耳、千里眼，不仅有效延伸了检察工作的触角，而且节约了司法成本。
（三）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提升检察队伍专业化水平的有效途径。法律监督工作是一项专业性很强的工作。衡量专业水平的重要标杆不在于死记硬背了多少书本知识，而在于能否从专业的视角出发，认识、解决现实世界的问题。现在，我国处于改革发展的关键期，也处于矛盾纠纷的多发期，但法律相对于复杂的调整对象，其本身具有一定的局限性和滞后性。所以，光靠原有的专业知识去解决发展、变化了的现实问题是显然不够的。这就要求检察干警要向实践学，向广大人民群众学，要深入实际，及时准确地掌握最真、最实、最新的民情，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要紧扣宪法定
3位，既把新出现的社会问题作为检察业务的重要内容，又要在解决这些实际问题中不断提升自己的专业水准。
（四）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提高执法公信力的必然要求。执法公信力是检察机关的立身之本。当前，少数检察干警存在着群众观念淡簿，群众工作能力不高，严重脱离群众的问题。例如，有的干警对求助群众态度生硬、冷漠；有的干警执法不规范，所办案件存在着程序上的瑕疵；有的干警专业水平差，直接影响办案的公正性；还有的甚至办人情案，违法办案等。这些现象，降低了执法公信力。如果掉以轻心，麻痹大意，检察机关将丧失人民群众的信任、理解和支持，检察工作将成为无水之源，无本之木。只有贯彻群众路线，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，真正把执法为民的理念落到实处，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，树立检察机关执法公信力。
二、深入开展“四群”教育，切实提高做好群众工作的本领
切实加强和改进新形势下的群众工作，必须深刻反思我们的思维定势，深刻反思我们的工作作风，深刻反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以深入开展“四群”教育为重要抓手，筑牢思想基础，提高能力本领，开创新的局面。
（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加体现群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。
（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、与民争利甚至损害群众利益等问题，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益问题，让发展成果惠及广大群众。
（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。
5正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结做群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、电视等现代科技手段，创新工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性
三、着力抓好“三深入”活动，建立健全干部直接联系群众制度
开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。我们要采取有效措施，大力推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众，建立干部直接联系群众制度，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系。
（一）深入实际。从今年开始，我院将组织干部每年深入基层调研，至于调研持续时间等县委实施方案下发后我们在要就决定。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，结合“五访五问”（一访富裕户，问致富经验；二访老党员、老干部，问发展良策；三访党员示范户、党员中心户，问基层组织建设见解；四访困难户，问困难和问题；五访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。）、“四百”活动（串百家门、听百家言、知百家情、解百家难），撰写
6有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。
（二）深入基层。从今年起，用5年时间，每年单位将选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。优先选派领导干部、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。干部下去后，要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、谋发展、促和谐五项任务开展工作，努力形成群众在一线联系、工作在一线落实、作风在一线转变、干部在一线培养的导向。
（三）深入群众。从今年起，我院将按照县委县政府的要求，全面实行干部直接联系群众制度，主要是：即领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户。待县委实施方案下发后，我院将研究决定各级领导干部和一般干部驻村时间和直接联系群众户数。干部要坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。
四、加强领导、精心组织，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作取得实效
7深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度意义深远、涉及面广，是一项长期的系统工程。我们一定要统一思想、加强领导，精心组织、强化督查，确保取得实效。
（一）统一思想，加强领导。全院干警要把思想统一到县委的决策部署上来，统一到我院党组的具体要求上来，扎实开展好群众工作。目前，我院开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组已成立，由我任组长，其他几位院领导任副组长，领导小组办公室设在政工科，各领导小组组长、副组长及成员要既要分工负责又要相互配合，及时开展好工作。“四群”领导小组办公室要制定开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度具体实施方案，明确目标任务。
（二）明确责任。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。
（三）严格要求，强化考核。所有干部“三深入”（深入实际、深入基层和深入群众）和直接联系群众，要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入年度干部考核内容，重点考核深入基层、
8驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为使用干部的重要依据。办公室要主动联系有关媒体，充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大宣传力度，加强正面引导，努力营造浓厚的舆论氛围。
同志们，深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是一项长期性、复杂性的系统工程。全体检察干警要妥善处理好业务工作与“四群”教育的关系，要以认真开展好“四群”教育，实行干部直接联系群众制度为抓手，使我院检察工作在上新台阶，为推动全县经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献。
第二篇：李疆“四群”教育动员部署讲话2011年12月22日14：30综合楼二楼大会议室
深入开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度
努力开创新形势下群众工作新局面
中共XX县区委书记李疆
同志们：
为认真贯彻落实省委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育的部署要求，引导干部接地气、鼓士气、转作风、树形象，进一步提高领导干部做好新时期群众工作的能力水平，县委决定召开深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员部署大会。下面，我就全县如何开展此项工作讲四点意见。
一、统一思想认识，切实增强做好新形势下群众工作的使命感
密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。历史和现实告诉我们，群众工作是党的全部工作基础，群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝。长期以来，全县各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省、市委关于群众工作的重要部署，坚持群众路线，创新社会管理，利惠广大群众，有效促进了全县经济发展、社会进步、人民团
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作理论水平和实践能力，努力开创我县群众工作良好局面。
二、突出教育主题，准确把握开展“四群”教育活动的基本要求
第一，加强群众观点教育，进一步牢固树立马克思主义群众观。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。在工作中，我们有少数干部存在不相信群众、不依靠群众，对群众感情冷漠、对群众疾苦漠不关心，与群众接触时两眼向上、不把群众放在眼里等诸多问题。究其原因，这些问题源于我们干部的群众观念有所淡薄、群众感情有所疏远、群众路线有所偏离。因此，我们要深入组织学习马克思主义群众观，教育引导广大干部牢固树立全心全意为人民服务、向人民群众学习、群众利益无小事、党同人民群众鱼水关系血肉相连等一系列群众观点，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
第二，加强群众路线教育，进一步强化从群众中来到群众中去。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线，是我们党历史经验的科学总结。这个群众路线是党的生命线，是党的优良传统和政治优势，是
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实存在问题，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，建立合理的利益分配和共享机制，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、有实惠的实事、好事，让发展成果惠及广大群众。
第四，加强群众工作教育，大胆探索新形势下的群众工作方法。正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。在新的形势下，我们必须一切从实际出发，深刻认识群众工作的变化规律，妥善处理好各种利益差异、利益冲突，使党群干群关系紧密结合起来。在实际工作中，一些地方的少数干部习惯于用行政命令、强迫、包办等方式做群众工作，方法保守、方式呆板，缺乏创造性，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措、束手无策，甚至因为处置失当而激化矛盾。
关于方法的问题，我在这里再谈谈如何以“四个四”工作法做好群众工作：一是对照“四群”，经常“四问”。一问在制订政策时，是否最大限度地体现了群众的根本利益；二问在执行政策时，是否最大限度地维护了群众的切身利益；三问在化解矛盾时，是否最大限度地满足了群众的合理诉求；四问在检验工作时，是否最大限度地解决了群众的突出问题。广大党员干部通过经常进行“四问”，切实在思想意识上牢固树立正确的群众观、权力观、利益观、政绩观，才能真正做到尊重群众、
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机关与乡村互联、干部与群众互动，最大限度让群众“苦”有诉处，让民情可以顺利上达、民愿可以充分反映、民智可以顺畅集中。
4.矛盾调处宜解不宜结。对群众提出的诉求，能当场解决的当场予以解决；不能当场解决的，向群众讲清楚政策、法律及程序，明确牵头部门，限期予以解决；依法依规不能解决的，讲清道理，认真做好教育疏导工作，了解真实想法，努力化解难题。四是对照“四群”，坚持“四重”。
1.注重依靠群众。就是在任何时候，我们的各级党员干部都要始终树立三个观点，即：“人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量”、“人民群众是实践和认识主体，是一切智慧的源泉”、“人民群众是国家主人，党员干部要全心全意为人民服务”。
2.注重科学发展。就是要紧紧抓住当前的机遇，以三位一体幸福新盐津的战略目标引导全县干部群众行动同步、工作同力、节奏同拍，推动经济大发展、大提升，让广大人民群众共享改革发展成果。
3.注重守土有责。严格做到“三个不推”，即属于本部门、本系统能解决的群众问题，不推给上级领导机关；属于村一级能解决的群众问题，不推给乡镇；属于乡镇能解决的群众问题，不推到县里，真正做到看好自己的门，管好自己的人。
4.注重制度完善。逐步建立健全党务政务村务公开的透明机制，健全完善重大项目、重点工作群众参与机制，健全完善调查研究、了解社情民意、解决群众反
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第二，深入基层，切实加强工作力量。省委决定，从2012年开始，用5年时间，每年从省、市、县区党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部和无基层工作经历干部。在乡镇设工作队，由处级党员领导或后备干部担任队长并挂任乡镇党委副书记，原则上每村（社区）1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。我们也将按照省委、市委的安排部署，认真贯彻执行有关要求。
第三，深入群众，加大直接联系力度。为认真落实好省委的要求，结合市委的最新要求，县委决定，县处级领导干部每年住村（社区、企业）时间不少于15天，直接联系群众不少于5户；县直部门领导干部每年住村（社区、企业）时间不少于20天，直接联系群众不少于6户；乡镇领导干部每年驻村（社区）时间不少于30天，直接联系群众不少于8户。县直部门和各乡镇实行“挂村包组联户”，其他各行业根据部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂村联系群众。县直单位中层干部每年住村（社区、企业）时间不少于5天，结对联系群众不少于3户；其他干部每年住村（社区、企业）时间不少于2天，结对联系群众不少于2户；乡镇干部每年住村时
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小组办公室备案。各乡镇、各部门要抓一批“四群”教育和干部直接联系群众工作的示范点，总结积累经验，指导面上工作。
第三，围绕中心，强化统筹。各乡镇、各部门开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，要注意立足实际、尽力而为、量力而行，处理好与中心工作和部门职责的关系，力求相互促进，共同推进。要积极健全重大项目、重点工作群众参与机制，完善了解社情民意、解决群众问题、收集群众信息、调处群众纠纷以及落实群众路线的监督惩诫机制，对干部直接联系群众工作和本职工作正常运转做到科学谋划、统筹兼顾。
第四，严格要求，强化考核。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格要求，注重求真务实，坚决防止和克服形式主义。各级干部深入基层、联系群众要轻车简从、不打招呼、直接到村，杜绝陪同，住村期间不增加基层和群众负担，自付伙食费，严禁奢侈浪费、收受礼品。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入党代表、人大、政协巡视工作的重要内容，适时组织专项督查，加强跟踪问效。组织部门要把此项工作纳入领导班子和干部考核内容，考评结果作为评先评优和使用干部的重要依据。
第五，注重学习，认真整改。要逐步形成“四群”教育长效机制。要组织干部认真学习群众工作方面的重要著作以及中央、省、市领导关于群众工作的重要讲话精神，认真开展专题
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第三篇：四议两公开动员讲话在全乡推行“四议两公开”工作推进会上的讲话
李哲
（2014年5月12日）
同志们：
根据县委的安排部署，今天，乡党委决定在这里召开推行“四议两公开”工作推进会，主要任务是安排部署开展“四议两公开”工作。刚才，郝书记就推行“四议两公开”工作作了具体安排，讲的很全面、很具体，我完全同意。下面，结合会议主题，我再强调三点意见：
一、高度认识开展“四议两公开”的重要意义
“四议两公开”工作法，是XX省XX县区结合农村经济发展现状，在加强农村基层党组织建设、规范村级民主决策管理体制的基础上总结出来的工作法，得到了中央领导的高度关注和充分肯定。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，市委、县委就“四议两公开”作出了进一步要求，强调要在总结各地实践经验的基础上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，包括建立健全既保证党的领导，又保障村民自治权利的村级民主自治机制。前段时间县委组织部还专门举办了全县推行“四议两公开”工作培训班。今天召开推进会，可见全面推行此项工作的重要性。
开展“四议两公开”工作，是巩固党在农村执政基础，加
1强基层民主政治建设，推动农村科学发展的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。由于各种主客观原因，少数村存在党组织软弱涣散，支村两委关系不协调，党员干部带动群众改革发展的能力不强、办法不多、威信不高。通过开展“四议两公开”，一是可以造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员干部队伍，把群众紧紧团结在党的周围，扩大党的群众基础，夯实党的执政根基；二是可以促使党员干部自觉提高自身素质，争做带头致富和带领群众共同致富的“双强”带头人；三是有利于形成科学发展的思路、决策和举措，能够集中广大干部群众的智慧和力量，探索符合本村实际的发展路子；能够使重大事项决策更体现人民群众的意愿，更符合当地实际；能够在发展特色产业、劳务经济等方面制定切实可行的规则和措施，推动农村经济社会快速稳定发展。四是可以充分保障党员民主权利，以党内民主带动人民民主，引导群众掌握民主管理制度和法律法规，依法行使当家作主的权利，从而实现民主决策、民主管理、民主监督。可以发挥群众的知情权、参与权、决策权、监督权，推进党务、村务、财务、要务、事务“五务”公开，推进各项支农惠农政策的落实，有效避免各种违纪违法问题发生，推进农村基层党风廉政建设。
二、准确把握开展“四议两公开”的新要求
2“四议两公开”工作法的本质内涵是用制度把党组织的核心作用和村民自治组织的主体作用有效结合起来，让群众干自己愿意干的事，体现了公开公平的理念，规范了基层组织工作程序。在推行“四议两公开”工作时要做到四个结合。
一是把发挥基层党组织领导核心作用与实行村民自治结合起来。只有充分发挥基层党组织的领导核心作用，实行村民自治才有坚强的政治保证；只有推进村民自治，才能使社会主义民主政治显现出更加旺盛的生命力，使党的执政基础更加坚实。为此，一要坚持党的领导地位不动摇。对村级发展建设的重大事项和关系群众切身利益的实际问题，村党组织领导班子要充分讨论，形成共识。村党组织要加强对村委会、村级集体经济组织以及共青团、妇代会、民兵等群众组织的领导，主动支持这些组织依法依规开展活动，支持和保障村民依法开展自治活动。要善于通过启发教育、示范引导、民主讨论等办法开展工作，提高组织和动员群众的能力。二要增强村“两委”运转的协调性。村党组织按《党章》开展工作，发挥领导核心作用。村委会按《村民委员会组织法》开展工作，履行村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治职能。要明确和细化村党组织和村委会的职责任务，做到“两委”责任清晰、分工明确、配合协调。要建立健全“两委”联席会议制度，会议由党支部委员和村委会委员组成，一般由村党支部书记主持召开，对村级重大事项进行认
3真研究、充分讨论、民主商议。要加强村“两委”之间的团结协作，提倡村“两委”成员交叉任职，确保村党组织正确主张的贯彻实施。三要健全完善村民自治机制。要健全村民会议或村民代表会议审议决定重大事项制度，特别是要选好村民代表，严格执行村民会议或村民代表会议议事规则，加强对村民的思想教育和法制教育，提高村民特别是村民代表的民主素质和议事能力，引导村民理性表达意愿和诉求，提高民主决策的质量和效率。要实行村级重大事务决议公开和实施结果公开，与群众切身利益密切相关的重大村务要事前、事中、事后全过程公开，保证群众明白、干部清白。要完善村民自治章程、村规民约等村民自治的具体制度，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求具体化、制度化。
二是把扩大基层民主与提高议事能力结合起来。“四议两公开”工作法是扩大基层民主的有效载体，其实施的效果如何，取决于干部群众特别是党员和群众代表参政议事能力的高低。这就要求我们在开展“四议两公开”工作过程中，更加注重提高干部群众的议事能力，使他们提出的事项体现科学发展要求、符合本村实际，说出的话有分量，提出的建议有价值，作出的决策有根据。要配强村级班子，注重从优秀的致富能手、复转军人、务工返乡农民以及专业协会负责人中选拔村干部，特别是要发挥大学生村干部的作用，使这些素质高、眼界宽、能力强的人在开展“四议两公开”试点工作中发
4挥骨干作用。要选好村民代表，严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农民发表意见的群众选为村民代表，使他们成为农民群众的代言人，成为村“两委”班子的智囊团、监督员。
三是把开展“四议两公开”工作与完善配套制度结合起来。“四议两公开”工作以规范的程序、创新的机制将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，但它作为一个工作机制，不可能涵盖方方面面，要使之取得实实在在的效果，就必须建立和完善相关配套制度。要着力在增强制度的针对性上下功夫，通过多种形式的调查研究，找准“四议两公开”工作法实施过程中遇到的突出问题，有针对性地推进制度建设。要着力在增强制度的科学性上下功夫，做到配套制度建设与实施“四议两公开”工作法的需要相适应，与加强农村基层民主政治建设的基本要求相统一，与党内规章、国家法律法规特别是《农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》相协调。要着力在增强制度的适用性上下功夫，使制定的各项制度既具有较强的可操作性又能够有效解决实际问题，切忌搞形式、走过场。要进一步建立健全党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度等，形成落实“四议两公开”工作完整的制度体系，使农村基层党建工作和民主政治建设有规可依、有章可循。
5四是把开展试点工作与推进农村经济社会又好又快发展结合起来。当前，农业基础仍然薄弱，最需加强；农民增收仍然困难，最需加强。特别是发展绿色产业，增加农民收入，仍然是摆在我们面前现实而紧迫的重大任务。要通过开展“四议两公开”试点，全面实行党务公开、村（居）务公开、政务公开，不断扩大基层民主，健全完善自治机制，进一步落实农民群众的知情权、参与权和监督权，最大限度地激发群众的政治热情和参与热情，集中农村党员和群众的智慧和力量，破解发展难题，凝聚发展合力，使农村各项工作决策有思路、发展有抓手、稳定有保证，不断推进农村经济社会又好又快发展。当前，要用“四议两公开”工作法，大力推动农村植树造林工作和农村环境卫生整治工作，按照规定工作流程，发挥农村党支部的领导核心作用和党员主体作用，确保广大群众有序参与，在工作中逐步完善“四议两公开”各项制度，使推行村级“四议两公开”工作法和农村植树造林、农村环境卫生整治三项工作协调推进。
三、以强化组织领导为总抓手，确保“四议两公开”工作取得实效
开展“四议两公开”工作，政治性、政策性、程序性、实践性都很强，必须加强组织领导，加大宣传力度，强化督促检查，推动党的领导和村级民主自治机制不断完善，为建设社会主义新农村，实现全县科学发展作出新的更大的贡献。
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（一）强化领导，落实责任。“四议两公开”工作重点在村，落实在村。这次动员会后，各村要组织专门力量，抓紧制定实施方案，明确目标任务、工作重点、工作责任和实施步骤，确保方向正确、措施可行、程序严密、试点有效。同时，要结合党的群众路线教育活动，对村党员、干部和村民代表集中进行教育培训，组织他们学理论、学政策、学程序、学方法，为顺利开展试点工作打好基础。
（二）强化宣传，营造氛围。要充分利用现代远程教育等媒体和群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展“四议两公开”的重要意义、主要内容、政策要求和运行程序，尤其要使各村的干部、党员和群众吃透精神、掌握政策、熟悉程序。
（三）强化督查，示范带动。“四议两公开”办法决定的事项，主要是村级重大事项，但不能包揽所有村级事务，不能取代村委会的职能，不能代替村民依法开展自治活动。各村要坚持从实际出发、从村情出发，细化具体措施，因地制宜开展工作，切实取得群众满意的实效。同时，要实行乡级领导包村，通过明察与暗访，定期与不定期督查，及时发现并解决工作中的新情况，新问题，有效促进这项工作有效开展。此外，在县里召开“四议两公开”推进会之前，去年我们已经选择秦老庄、闫沟村、宋楼村、竹元沟村、东庄村作为试点，率先推开，并积累了一些经验，取得了良好成效，希望各村虚心学习，认真借鉴，切实推动“四议两公开”工作深入开展。
7总之，“四议两公开”是提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力，增强村“两委”班子合力，调动广大农村群众参与新农村建设的好机制和好办法，各村要深刻领会，深入推行，努力以开展“四议两公开”的良好成效推进全乡各项工作深入开展。
第四篇：乡镇保先动员讲话
同志们：
镇党委召开这次会议，主要是贯彻中央和省、市、县委关于先进性教育活动的重要指示精神，对我镇在部门和单位开展先进性教育活动进行部署，动员参加先进性教育活动的党组织和广大党员，以高度的政治责任感和良好的精神状态积极投入这次先进性教育活动。县委督导组组长党凡军同志还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我根据县委要求和镇党委研究的意见，我讲两个方面的问题。
一、吸取我县第一批先进性教育活动的经验，高标准高质量抓好我镇先进性教育活动
我县第一批先进性教育活动自月份起，到月底圆满结束。从全县第一批先进性教育活动来看，要把先进性教育活动真正抓出成效、真正成为群众满意工程，必须牢牢把握正确方向，始终把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；必须紧紧围绕发展这个第一要务，紧密结合本部门本单位工作实际来进行；必须落实好立党为公、执政为民这一根本要求，把群众满意作为衡量教育活动成效的标准；必须把党的思想建设、组织建设、作风建设统一起来，把制度建设贯穿其中；必须坚持领导班子、领导机关、领导干部带头，充分发挥表率作用；必须切实加强组织领导和工作指导，确保教育活动健康顺利开展。这对于我们开展先进性教育活动和今后先进性建设都有。
的生动体现，标志着我们党对先进性建设的认识达到了一个新的高度，为我们开展先进性教育活动进一步指明了努力的方向。要增强政治责任感和使命感，坚持用胡锦涛总书记重要讲话精神统领和指导好先进性教育活动，把中央和省市委的部署要求贯彻落实到先进性教育活动的各个阶段、各个环节。
二坚持正面教育、自我教育为主，引导党员发挥先锋模范作用。这是新形势下开展党内教育活动的一条重要原则和成功经验。我们强调坚持正面教育、自我教育为主，就是要发挥党员在先进性教育活动中的主体作用，通过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地保持先进性，发挥先锋模范作用。要通过学习培训、宣传先进典型、开展保持共产党员先进性具体要求讨论和主题实践活动等形式，使党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，激发自我完善的内在动力，提高解决自身问题的能力，自觉保持先进性。要通过开展党性分析、正确运用批评与自我批评这个有力武器，加强党性锻炼，促使党员自己认识问题、自己解决问题，增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高能力。要通过发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，落实党员对党内事务的知情权、参与权、建议权和监督权，激发党员的自豪感、光荣感、责任感，调动和发挥广大党员关心党内事务、参与党内事务的积极性。要把坚持正面教育、自我教育与贯彻从严治党方针结合起来，对那些不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作，促使他们尽快改正，转化为合格党员。经教育不改、仍不符合党员条件的，要按有关规定和程序做出处理。
（三）实施分类指导，增强教育活动的针对性。各部门单位要根据不同党组织和党员队伍的情况和特点，进行分类指导，使先进性教育活动更加贴近工作实际，贴近党员实际。在工作的着力点上，要从不同行业、不同单位实际出发，不搞“一刀切”。镇机关单位和部门要把着力点放在进一步解放和发展农村生产力、推动农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，引导广大党员改进工作作风，提高社会管理和服务水平；教育部门要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，促进师德校风建设，进一步提高办学质量，办人民满意教育。在学习内容和方式上，对生产一线的党员，根据需要编写针对性强、少而精的学习材料，可适当安排一些辅导报告；对文化程度较低的党员、年老体弱的党员和流动党员，在坚持总体要求的前提下，作更加灵活的安排；对下岗失业人员中的党员，要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，提高就业本领，实现再就业；对工学矛盾突出、集中学习较难开展的单位，可采取业余、小型、分散等多种形式开展活动；对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律。要在坚持普遍性要求、完成“规定动作”的同时，镇党委鼓励基层大胆创新，做好“自选动作”，尤其要在教育内容、方式方法、时间安排、组织领导等方面，努力形成有利于调动党员积极性、提高教育活动成效、让群众接受和满意的措施办法。
（四）找准抓住解决突出问题，让群众看到实实在在的成效。能否找准抓住并切实解决突出问题，是衡量先进性教育活动成效大小的重要标志，也是先进性教育活动能否取得实效、真正成为群众满意工程的关键。参加此批先进性教育活动的单位，更要把解决突出问题贯穿于先进性教育活动的始终，把解决涉及群众切身利益、经过努力能够解决的突出问题作为重点，明确努力方向，制定整改措施，积极抓好整改，以解决突出问题的实际成效激发党员、群众参与先进性教育活动的积极性。要坚持从大局着眼，注重查找和解决与“三个代表”重要思想和科学发展观要求不符合、与新形势新任务要求不相适应的突出问题，尤其要解决好关系群众生产生活的具体问题。每个党支部和每个共产党员，都要紧密联系各自实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，通过解决突出问题，让群众切实感受到党组织和党员发生的新变化。着眼于提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作，深入“加强队伍建设，一颗红心向党”主题教育活动，精心设计并组织开展各具特色的实践活动，不断增强先进性教育活动的针对性和实效性。要把解决涉及群众切身利益的具体问题同推进改革发展稳定结合起来，把建设“群众满意工程”，同形成“党员受教育、永葆先进性”的长效机制结合起来，全面推进党的先进性建设。
第五篇：五四讲话在学院2013年纪念五·四运动及表彰大会上的发言
汤俊华
青年朋友们：
今年是伟大的
五、四爱国运动94周年。是中国共产主义青年团成立91周年。94年前，在我们的祖国处于饱受侵略、压迫，我们的人民生活在半殖民地、半封建社会的水深火热中的危难时刻，中国青年进步学生高举爱国、民主、科学的旗帜，举行了声势浩大的反帝反封建爱国主义运动。一大批先进青年在这场运动中，成为革命的先驱和骨干。五四运动是中国革命历史上划时代的事件，是中国新民主主义革命的开端，它促进了马克思主义在中国的传播，在思想上、干部上为中国共产党的建立准备了条件。
三年后的一九二二年五月，在中国共产党成立不到一年的时间，中国社会主义青年团