县长在县委常委扩大会前三季度讲话发言范文.docx

县长在县委常委扩大会前三季度讲话范文
在县委常委（扩大）会议上的讲话
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（2011年10月14日）
同志们：
今天，县委召开常委（扩大）会议，主要目的是深入贯彻落实市十一次党代会XX县区十二次党代会精神，总结前三季度工作，部署第四季度任务，确保完成或超额完成全年各项目标。下午，“五大战役”各战役组、督促督查组、县直有关部门、部分乡镇负责人分别汇报了工作情况，**、**、**等县领导作了很好的发言。等一下，县委林书记将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。
今年来，在县委的正确领导下，全县各级各部门围绕“强县富民、提速进位”的发展目标和“推进新跨越、建设新永春”的工作主线，做了大量卓有成效的工作，全县经济社会呈现了良好的发展态势。首先是经济运行总体平稳。15个考核指标除gdp和第三产业增加值两个指标未能达到预期目标外，其他13个指标增幅均达到或超过预期目标。其次是社会保持安定稳定。全县安全生产形势总体平稳，信访、应急、平安建设等工作持续深化，社会和谐稳定。第三是中心工作顺利推进。人口计生工作经过短短两个多月的时间，“三大活动”取得明显成效，清理出生漏报1393人、落实“二女扎”103例、中期以上引产94例，征收社会抚养费3200多万元，查处两非案件99起。新农保经过大家的共同努
·1·力，参保率达88%，实际参保缴费率居全市第二名，已发放基础养老金51100人281万元。扎实抓好防抗台风工作，县挂钩领导深入一线防抗，乡镇领导干部在岗在位，全县没有出现大的灾情。第四是换届停顿或落下的工作有序启动、快速推进。第三自来水厂按时试运行，自来水管网改造工程加快推进；农贸市场二期征地拆迁原剩下的14幢32户，国庆节期间全部签订协议；XX县区景观改造三期工程12月底可以如期完成；南环路三期工程路面清表工作已基本完成，拆迁工作拟从10月15日启动，计划1个月完成；桃源北路二期安征迁工作拟从11月1日启动，计划两个月拿下征迁任务，争取2012年元旦开工建设。温泉小区项目正在进一步完善方案，启动后争取用2-3个月的时间完成拆迁工作。轻工新城征迁扫尾工作正在加快推进。这些项目的有序启动、快速推进，全县上下进一步增强了“坐不住、等不及”的意识，营造了良好的干事氛围。第五是服务发展的意识增强。近阶段先后召开了重点项目推进会、小城镇改革发展战役推进会、旅游重点项目建设工作会、新增长区域发展战役及招商项目建设推进会等一系列专题会议，县领导与责任单位、项目业主面对面沟通，有针对性地破解难题，力促了一批项目落地。第六是经营运作上有所突破。领导干部开始重视经营运作，跑项目、争取资金的意识不断增强。坑仔口土地整治项目上报省国土资源厅审核271.7亩，已核定增减挂钩指标241.2亩，预计可增加财政收入9600多万元；蓬壶镇土地整治项目省国土资源厅已核定增减挂钩指标60亩，预计可增加财政收入2400多万元。玉斗茶叶市场地块挂牌出让从2200万元起拍，成交价达3240万元。近期拟对五里街镇仰贤社区、
·2·桃城镇桃东社区农贸片区、石鼓镇桃场社区3个地块进行公开挂牌出让。另外，最近我们在策划争取一个较大的农林水项目，力争通过几年的努力，让永春的生态、绿化、水土流失、溪流整治等工作取得新进展。轻工新城安置房、轻工大桥、道路建设等项目正在进行bt洽谈，其他一些项目我们也在争取获得银行信贷支持。如果这些项目的运作都成功，将缓解我县一个阶段财政的压力。总之，我感觉近期全县各级领导干部的精神面貌良好，干事创业的氛围浓厚，责任意识增强，工作效率提高，成效较好。为此，对完成今年第四季度任务及做好今后的工作，我很有信心。
现在距年底只剩下两个半月的时间，对于做好今年最后一季度的工作，特别是经济工作，再强调七点意见：
一、关于主要经济指标
从1-9月全县主要经济指标完成情况看，总体平稳，但增幅放缓，生产总值、第三产业增加值、规模以上工业产值、全社会固定资产投资、工业固投、财政总收入、一般预算收入7个指标增幅逐季下降，生产总值、第三产业增加值2个指标完成难度很大。为此，下阶段要重点抓三项任务：指标差距要填平补齐。各级各部门要按照林书记在9月29日县委常委（扩大）第6次会议上提出的“全力以赴确保完成年度目标任务”、“对照目标找差距、查原因，对照差距强举措、下功夫”的要求，盯紧年度指标差距，把具体的工作任务分解到每个月、每个乡镇，强化措施，多方联动，综合调度。特别对一些项目的归类、统计口径的调整，要主动加强与上级主管部门的协调、沟通与衔接，确保相关指标增幅达到预期目标。各乡镇要督促企业如实申报统计数据，做到应统尽统。
·3·交通、公路、邮政、电信、财政、地税、金融等部门要加大跟踪落实，尽最大的努力，完成各自负责的相关指标，争取第三产业增加值更加接近预期目标。第
一、二产业相关部门要主动作为，积极作为，力争更好更高地完成各自指标，为填平补齐指标差距多作贡献。财税任务要不折不扣完成。今年来财税按预期在推进，从乡镇完成情况看，**、**、**3个乡镇已完成或基本完成年度计划，**、**、**、**、**、**6个乡镇未能完成时序进度。财政、国税、地税等部门要进一步细化指标安排，落实责任，着力做好新建、扩建、技改项目和重点项目的跟踪服务，确保及时入库；各乡镇要对照年初责任分解任务，多辟渠道，多管齐下，再挖潜，再提速，促项目早投产、早见效，培育新的财税增长点。招商任务要千方百计落实。年初下达引办82家企业的任务目前仅完成29家，差距很大。从各乡镇完成情况看，目前只有**镇完成招商任务，**、**、**、**、**5个乡镇招商“空白”。各乡镇和工业园区管委会、轻工新城筹委会等各职能部门要加大招商力度，营造浓厚的招商氛围，更好地完成招商任务。重点推动**高端生态健康养生养老这个央企项目、省民企产业对接会签订的3个民企项目、今年赴港澳重大经贸活动和“9·8”投洽会签订的7个外企项目尽快履约落地，推进**果汁、**食品、**水泥二期、**花式纱线、**文苑、**集团等+尽快投产见效，力促轻工新城入驻企业、**纺织、国际**酒店、**药业等签约项目尽快开工投建，争取华**镍业、**城、迎宾馆、中华武艺大观园等在谈项目尽快取得实质性的进展。
二、关于“三农”工作
·4·今年来农业农村经济运行良好，主要经济作物增势明显，农业基础地位进一步巩固。第四季度要重点抓好五项工作：要促进农民增收，抓住第四季度大宗农产品上市的关键时期，帮助农民做好秋冬枇杷、马铃薯、蔬菜等农作物的冬季防寒防冻工作，提早谋划芦柑、茶叶、食用菌的生产和销售衔接，精心策划农产品的宣传推介、精品包装、品牌打造、联盟营销、抱团发展，组织开展好秋季茶王赛活动，引导农产品适时适价销售，促进农业增效农民增收，确保农民收入增长12%。要开展植树造林，抓住雨前雨后以及“小阳春”的有利时机，在公路两侧、桃溪南岸、校园、村庄等地，开展幼林抚育及“小阳春”造林补植补种工作，完成4.3公顷1.3万棵的补植任务，做到补种一棵、成活一棵，造林一片、成活一片，为明年3月份在全县掀起全民动员植树造林大行动打下良好基础，提升“四绿”工程建设的实效。要重视土地整治，大力推广坑仔口镇农村土地整治的经验和做法，做好今年补充耕地任务2750亩及土地整理任务2600亩各项工作，全面落实农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩任务，提高土地收益。要健全防灾体系，重视抓好柑桔黄龙病的综合防控，建设芦柑现代生产示范片，确保芦柑产业持续发展。全面完成秋冬重大动物疫病强制免疫任务。抓好中小河流域整治、农村饮水安全等民生水利项目建设，确保完成今年9个水利重点工程项目1.17亿元的投资。要建设美丽乡村，抓紧制定全县美丽乡村建设的指导意见，确保完成今年12个精品村52个重点项目、45个亮化工程、36个绿色村庄创建等任务。年底前完成桃溪流域综合整治规划，开展桃溪流域水环境综合整治、溪岸整治、河堤公园、两侧绿化和道
·5·路建设等工作，保护好青山绿水。
三、关于“五大战役”
今年来，“五大战役”的整体推进力度不小，成效明显。“五大战役”总体进展顺利，累计完成投资38.2亿元，占年度计划74.9%，其中，重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇战役、民生工程战役分别完成年度计划的76.3%、57.8%、76.5%、84.3%、85.9%。但是，“五大战役”进展不平衡，小城镇战役、民生工程战役完成较好，新增长区域发展战役低于时序进度；累计完成投资超时序进度项目154个，还有25个项目低于时序进度，其中未开工项目15个。从第三季度“五大战役”督查情况看，一些项目进度不理想，并不完全是资金问题，也有工作方法不够科学、责任不够落实、推诿扯皮等因素。下阶段，重点抓三件事：要力促开工，对**服装织造、***食品等15个未开工的项目，要及时帮助解决土地报批、环评等问题，敦促业主尽快开工、尽快建成投产；对低于时序进度的新增长区域发展战役和**果汁、**药业等25个项目，要查找原因，对症下药，全力突破难点节点，迅速把落后的进度抢回来。要力保投资额，在市委常委（扩大）会上，*书记要求“年初确定的目标不变，任务不变”，黄代市长强调“无论环境怎么变化，无论形势多么复杂，我们决心不能变，力度不能减，劲头不能松”。近阶段，个别项目责任单位要求下调年度投资额，有的甚至要撤换项目。我这里重申，“五大战役”年度投资56.3亿元的任务决不能减；没有特殊情况，决不轻易撤换项目。要力争全面完成，各个项目的挂钩领导、责任单位、项目业主要抱着“决战决胜”的心态，咬定目标、迎难
·6·而上，集中力量、全力冲刺，确保“五大战役”完成年度任务。
四、关于实事项目
总体上，年初县委、县政府确定的34项（子项目43个）为民办实事项目已全面启动，有序推进，累计完成投资3.9亿元，占年度计划87.6%，36个项目累计完成投资超过时序进度，其中19个项目完成或超额完成年度投资计划。但是，实事项目仍有欠账，还有社会福利中心、**消防站工程、网络扩容升级改造等7个项目低于时序进度。这些实事项目是我们对人民群众的庄重承诺，务必采取有力有效的措施，加快建设，确保全面完成，切实把实事项目办好、办实、办出成效，有诺必践，取信于民。同时，要重视抓好与人民群众息息相关的各项工作的落实，中小学校安工程、县医院异地新建、文化惠民等项目要加快实施，新农保、城乡居民养老保险等工作要全力推进，食品价格和市场供应要保障稳定，地质灾害隐患点群众搬迁安置等民生工程要全面完成年度建设任务，保障性住房要确保到年底50%基本建成，殡仪馆项目要尽快做好选址和土地报批等工作，不断提高民生保障水平。
五、关于安全稳定
从前三季度安全稳定工作情况看，形势向好，但不容乐观，必须引起各级各部门的高度重视，把保安全、保稳定作为第一责任，警钟长鸣、常抓不懈。要强化安全生产重点行业监管，5月份开展“标准化建设三年行动”以来，我县按照市里的要求，已按时整改隐患820条。县安委会要加强对“标准化建设三年行动”工作任务完成情况的跟踪督查，落实目标责任考核，有效杜绝重特大安全事故。对煤矿安全、消防安全、建筑质量安全、校园安
·7·全、地质灾害隐患点安全等各个系列，要进行拉网式的安全生产专项整治，消除安全隐患；各部门、各乡镇必须守土有责，全面落实主要领导第一责任人的职责，认真履行部门的监管责任，强化监管，确保安全。要深化新一轮“平安**”建设，妥善解决信访突出问题，完善各类应急管理机制。加强社会治安综合治理，重拳整治社会治安热点问题，严厉打击各类违法行为，全力维护社会和谐稳定。
六、关于各类迎检
年终岁首，各项工作任务较重，上级各类检查较多。各级各部门要未雨绸缪，以高度的敏感性，提早做好各类迎检准备，对好账单，查缺补漏，积极创先争优，确保顺利通过上级各项考核验收。这里重点强调几类迎检工作：“五大战役”账单，省里10月份起将对“五大战役”实施情况进行评比，靠后三个设区市要在媒体公布，市里也将参照省里的做法进行评比。各级各部门务必引起高度重视，“五大战役”各战役组、督促督查组要密切配合，强化督查，争取在全市评比中位序前移。“城市建设管理年”账单，这是市里今年开展的一项重点工作，现在已即将进入总结考评阶段，各相关部门要认真对照任务，逐项抓好落实，确保顺利通过年末市考核验收。小城镇建设账单，蓬壶、东平2个市级试点镇要加快建设进度，提升形象进度，确保年底验收取得较好的成绩。环境保护账单，要确保完成今年节能减排各项约束性指标，全面落实县长环保目标责任书的年度各项任务，做好“全国生态示范乡镇”的迎检工作，争创全国生态县。“一票否决”账单，综治、计生、安全生产等实行“一票否决”制的工作，任何一项、任何
·8·时候都不能掉以轻心、麻痹松懈，各乡镇、各部门务必高度重视，全力抓好年度各项工作责任书的落实。
七、关于明年工作
要按照**书记提出的“各级各有关部门在谋划明年各项工作时，一定要有远见卓识，在安排指标、策划项目、部署工作时，不能过于保守，要更加振奋一点、进取一点”的要求，提早认真做好明年工作的谋划。要明确发展思路，深入贯彻市十一次党代会XX县区十二次党代会精神，结合“十二五”规划，及早谋划、安排和部署各项工作，重点谋划“推进新跨越、建设新**”的新思路，谋划保持经济平稳较快增长的新举措。要及早预测指标，各乡镇、财政、国税、地税、工商等部门要及早预测今年经济社会发展各项指标完成情况，在综合分析今年发展情况、做好明年经济新增长点和财税新增长点调查摸底的基础上，积极稳妥安排2012年经济社会发展各项指标。要积极谋划项目，一方面，要抓好我县“十二五”142个重点项目（子项目193个）特别是11个总投资20亿元以上大项目的跟踪落实；另一方面，要分工业、城建、旅游、交通、环保、水利、民生等各个系列谋划项目，做好明年招商项目的筛选、储备、论证和安排。同时，要积极向上争取项目、资金，提前做好前期工作，破解制约要素，为明年的项目工作打好基础。要广泛征求2012年为民办实事项目，立足保障和改善民生，精心做好社会保障、就业再就业、保障性住房、安居工程、教育、卫生、文体、安全稳定等各个方面项目的策划、筛选和征求意见工作，多办惠民实事，让人民群众共享改革开放成果。
·9·同志们，年终岁首，各项工作任务很繁重。我们一定要在县委的坚强领导下，按照县十二次党代会的部署，以“落实才见硬功夫、落实才是真本事”的事业心和责任心，以雷厉风行、比学赶超的激情和干劲，集中精力，埋头苦干，力争更好更快更高地完成今年各项任务，确保“十二五”开好局、起好步，为“推进新跨越、建设新**”作出积极贡献。·10·
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