乡党委书记在全乡经济工作会议上的讲话发言振奋精神凝聚力量为推动全乡经济社会全面发展而努力奋斗.docx

乡党委书记在全乡经济工作会议上的讲话振奋精神凝聚力量为推动全乡经济社会全面发展而努力奋斗 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大XX县区委经济工作会议精神，回顾总结2014年经济工作，分析研究当前形势，安排部署今年经济工作，动员全乡上下振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，开拓创新，为推动全乡经济社会全面发展而努力奋斗。 一、关于2014年经济工作 2014年是国际金融危机发生以来最为困难的一年，也是我们迎难而上、团结奋进，各项工作取得明显成效的一年。面对日趋严峻复杂的国内外经济形势，我们认真贯彻落实省市县一系列决策部署，以加快经济发展为主线，抓产业、抓基础设施、抓统筹、抓党建，基本实现了让群众活起来、让经济发展根基牢起来、让社会局面和起来的预期目标。 （一）经济稳步增长。2012年，全乡农村经济总收入2890万元，年增长13%；农业总收入1576.5万元，年增长7.6%；人均纯收入达到3704元，年增长10%。各项主要经济指标均达到了预期目标，经济总量不断壮大，经济实力不断增强。 （二）基础设施逐步完善。过去的一年，我们继续把基础设施建设摆在重要位置，通过争项目、跑资金，加大建设力度，改善了农民生活条件，增强了农业发展后劲，巩固了农村发展的基础。道路建设持续推进，南溪和金竹的村级道路硬化正在实施中。重视水利建设，开展山塘水库除险加固工作，使得全乡汛期没垮一库一塘一坝，实现平安度汛。土地整理项目持续推进，石漠化治理工作取得明显成效。 （三）民生保障更加有力。一是加强农村社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，去年共发放各类民政资金100余万元。二是继续坚定不移地实施教育强乡战略，完成了学校礼堂建设，进一步改善了教育发展的软硬件条件。年底，我们又向壹基金争取到了价值13万元的温暖包，发放给了全乡360多名儿童，温暖了孩子们的身心。三是积极做好新农合的参保登记、就医赔付等工作，2014年全乡新农合参合率上升到94%以上。住院条件和住院质量得到大幅度改善，群众对医疗卫生服务的满意度逐步提高；四是劳动保障站积极做好就业指导、劳动力转移培训和社会保障工作，2014年我乡新型农村养老保险参保率达到93%以上。其他各项社会事业均有新的进步。 （四）农村面貌焕然一新。生态村建设工作有条不紊，新建了沼气池和太阳能等基础设施，改善了能源消耗结构，使更多的村民用上了清洁能源。城乡同治工作扎实开展，村民的环保意识逐步提高，群众居住环境大为改观。 （五）社会大局和谐稳定。一年来全乡没有发生重特大恶性案件，没有发生重大群体性事件，群众的安全感不断提升。加大了安全生产的常规检查，全年未发生重大安全事故。创新信访维稳工作机制，健全了一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的五个一信访包案责任制，全国两会、党的十八大期间均实现了赴省进京上访零登记。 总的来看，我们在过去的2014年里能够取得这样的成绩，确实来之不易，这是全乡广大干部群众团结奋斗、攻坚克难、顽强拼搏的结果。在一年的工作实践中，我们积累一些重要经验和体会。一是坚决贯彻落实中央和省市县决策部署，努力探索了符合洞溪实际的科学发展路子。我们坚持把贯彻落实中央和省、市县决策部署与洞溪实际结合起来，努力在实践中探索符合洞溪实际的发展道路，立足优势、突出特色，抓产业结构调整、重民生工程和基础设施建设，全乡经济社会发展的方向更加明确。二是创新工作方式方法，完善基础性制度建设。我们在涉及经济社会发展的重要领域和关键环节，进行了大胆探索，建立完善了信访包案责任制，有效帮助群众息访息诉，减少信访积案；成立了群众工作站和法制工作站，创新了群众工作方式方法，提高了工作科学化水平。三是坚持转方式调结构，着力提高发展质量和效益。近几年我们立足本乡的资源优势，逐步调整产业结构，初步形成了以林业、烤烟、辣椒、矿业为主的产业格局，打出了自己的品牌，形成了自己的特色。尤其是烤烟产业发展势头良好，去年烟农收入就达到642万元，在促进农民增收上作用明显。另外，由烤烟种植带来的烟水工程项目惠及了周边群众，改善了生产生活条件，实现了基础设施和产业发展的协调并进。四是切实转变领导方式方法和干部作风，不断提高科学发展的能力和水平。不论是哪项工作，最终要靠人去完成，人的因素、人的主观能动性是决定工作成败的主导因素。2014年，我乡结合县纪委组织的走访群众听民声深入基层解难题作风建设主题活动，狠抓了全乡干部作风，对庸、懒、散、奢等不良现象进行了专项治理，成效比较明显，但问题依然存在。2015年初，新一届中央领导班子提出转变作风的八项规定。紧接着，县委县政府也迅速出台了转变干部作风的七项规定，释放出明年从中央到地方都将狠抓干部作风的明确信号。我乡在2015年也将把这项工作作为重点来抓，切实转变领导方式方法和干部作风，努力锤炼出一支团结、务实、高效的干部队伍，用崭新的精神面貌开好局。 二、关于对经济形势的认识和把握 今年经济工作面临的形势依然十分复杂，既有不少有利条件，也面临诸多困难和挑战。我们要正确认识和准确把握经济形势，有效应对各种复杂局面和挑战，牢牢把握发展的主动权。 一是要坚定信心。经过几届党政班子的不断探索、广 大党员干部的共同努力，我乡的经济社会发展思路日益清晰，以烤烟、辣椒、林业、矿业为主的四色产业都具备了一定的规模，生产经营模式日益成熟，产业发展基础更加坚实。道路、水利、通讯、住房等基础设施有了很大改观，农业增效、农民增收、农村发展的设施保障更加有力，这些已有的成绩是我们进一步推进经济又好又快发展的坚实基础，我们要坚定信心，只要我们顽强奋斗、不动摇、不懈怠、不折腾，社会主义新农村建设的目标就一定能够实现。 二是要抢抓机遇。综合分析国家宏观调控的新政策、经济发展的新动向，我们面临许多重要的新机遇。要抢抓国家宏观经济政策取向的机遇。今年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将重点支持保障性安居工程、农田水利、节能减排、生态环保、扶贫开发等民生领域，这些重大投资性项目的实施，为我乡加强基础设施建设提供了良好机遇；要抢抓国家区域发展战略的机遇。中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚战略、张家界国家旅游综合改革试点、新一轮湘西大开发等国家和省里多个区域发展战略的支持，为我们加快扶贫攻坚提供了良好机遇；要抢抓经济方式转变带来的机遇。为解决发展中存在的深层次矛盾和问题，党中央、国务院把加快转变经济发展方式摆在了更加突出的位置，作出了一系列重大决策，采取了一系列重要举措，出台了一系列支持政策。特别是十二五期间，中央将把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针。这为我们调整优化经济结构、加快经济发展方式转变，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。 三是要迎难而上。做好今年的经济工作，各种有利条件很多，但面临的困难和挑战也不少。随着国内外经济形势的变化和国家宏观调控，经济工作中随时可能会出现各种新情况和新问题。对此我们一定要保持清醒头脑，充分估计形势的复杂性和严峻性，充分做好攻坚克难、迎难而上的思想准备和工作准备。要有迎难而上的信心、勇气、智慧和办法，把困难估计得更加充分一些，把措施考虑得更加周全一些，把工作做得更加扎实一些，未雨绸缪，科学应对，掌握主动，奋发有为。 三、关于今年经济工作的总体要求和主要目标 2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的经济工作具有十分重要的意义。今年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和中央、省委XX县区委经济工作会议精神，以提高经济增长质量和效益为中心，实施特色产业富乡、项目建设强乡、生态环境美乡、科教文化兴乡战略；进一步转方式调结构，进一步夯实基层基础，进一步加大保障和改善民生力度，进一步优化经济发展环境，稳中求进，力争实现社会保障能力、生态文明进程、文化繁荣程度、民主法治水平、群众幸福指数五个显著提高。 今年经济社会发展的主要预期目标是。农村经济总收入达到3265万元，增长13%，财政总收入完成增长15%；农民人均可支配收入达到4100元，比上年增长10.8%；人口自然增长率控制在6;以内；社会大局持续稳定，各项事业全面推进。 （一）加快调整产业结构，提高产业质量和效益。一是要发展壮大四色产业。巩固农业基础地位，整合本地资源优势，调整产业布局，大力发展强有力的专业合作社。要坚持当前成熟的产业布局，继续抓好以优质烤烟、辣椒、林业、矿业为主的特色产业扩面增效。要打造区域精品产业。继续开展辣椒产业的深加工，进一步深入规模化种植+产业化经营的模式，提高产业的生产效益，注重品牌开发，实施品牌化战略。要高度重视土地流转工作。2013年开年，中央一号文件就提出，要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，有效利用有限的土地资源，增加农民收入，加快农村经济发展，实现土地资源的最大化效益，通过土地有序、规模化流转，促进农业产业化。 （二）全力推进项目建设，加速城乡一体化建设步伐。一是要加快推进基础设施建设。以美丽乡村建设为抓手，努力实现科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的四美目标。要以实事促民生，加大道路、国土、水利等基础项目建设力度。二是要招商引资，整合农业特色产品资源。立足当地资源优势，突出产业特色，加大招商引资力度，创新招商引资方式，力争引进一批产业带动力强、辐射面广、影响力大的大项目、好项目。三是要加速统筹城乡一体化。科学布局集镇建设规划和新农村建设规划，努力打造功能齐备、布局合理、结构优化的新型农村。加大建整扶贫村和新农村建设力度，开展国土整理，改善农村环境。开展农民教育培训，提高农民的文化素养和创业就业能力，倡导文明新风。 （三）加强生态文明建设，提高可持续发展能力。一是要加大环境城乡同治力度，建立长效机制。加大大浒矿山污染和境内溪河流域水污染治理力度，改善农村生产生活环境。探索建立城乡同治的长效机制，要制度保障环保治理的成果。二是要加强生态项目建设。大力实施生态公益林、石漠化治理、中德合作造林等工程，进一步提高林业的规模化、产业化程度，改善林业发展环境，筑牢产业发展基础，充分发挥林业在带动群众增收、环境改善等方面的积极作用。三是要开展群众性生态文明创建活动。深入开展创建生态文明村（户）、文明节约型机关等群众性生态文明创建活动，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识。 （四）加强民生保障，促进社会和谐稳定。一是要全力发展社会事业。继续坚定不移地实施教育强乡战略，加大教育投入。积极做好新农合的参保登记、就医赔付等工作，提高新农合参合率，改善住院条件和住院质量，提高群众满意度。加强计生软硬件建设，落实各项利益导向机制，提高流动人口计划生育管理服务。二是要进一步完善社会保障体系。积极完善社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助等社会保障体系，扩大保障覆盖面，提高保障水平，切实保障贫困人口的基本生活。三是要全力推进农民增收致富工程。做好各类实用技术的培训、推广和应用工作，把劳动力转移作为当前农民增收的主渠道。争取金融部门资金扶持，增加农村信贷投放，引导农民扩大再生产，拿出积累，选准项目，干大事业，创造更多的财富。四是要全力维护社会稳定。及时理顺群众思想情绪，积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，着力解决好群众反映强烈的突出问题，做到小事不出村，大事不出乡，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。党员干部要多下基层、多调研、建立民情地图，建立促进服务长效机制 四、进一步加强党对经济工作的领导 （一）加强党对经济工作的领导，必须致力优化五大环境。环境就是生产力，就是竞争力。当前，区域之间的竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多地比服务、比环境。一要优化法制环境，打造法治洞溪。法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，法治社会是人民梦寐以求的政治理想。要认真贯彻依法治县方略，强化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养、法律服务提升，全面推进经济、政治、文化和社会领域的法治化。二要优化服务环境，打造效能洞溪。没有非常效能，难建非常之功。必须牢固树立发展为要、服务为本、效能为先的理念，深入持久开展效能革命，建一流队伍、育一流作风、创一流服务，使洞溪成为慈利创业最宽松、社会最文明、人居最安全的地区。三要优化人文环境，打造诚信洞溪。诚信是政府取信于民的基础，企业发展的生命，个人立身的根本，更是洞溪未来的依托。要以市场开放、公平竞争为目标，构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，形成政府监管、社会监督、行业自律的信用制度框架，做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信。四要优化宜居环境，打造生态洞溪。良好的生态环境和丰富的自然禀赋，是洞溪最具魅力的城市品牌、最富竞争力的独特资源。要始终坚持环保优先，做到经济建设与生态建设一起推进，发展环境与人居环境一起提升，物质文明与生态文明一起发展，加快把洞溪建设成为生态乡镇和休闲宜居之乡。五要优化社会环境，打造平安洞溪。平安是福，是群众安居乐业之基、社会和谐稳定之源。要抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深化平安洞溪建设，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、群众基础和社会基础。 （二）加强党对经济工作的领导，必须努力提升五大能力。干部是一个地区发展最积极、最活跃、最具决定性的因素。建设美丽新洞溪，迫切需要一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的领路人，迫切需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家，迫切需要一批有实力、有活力、有潜力的创业者。必须把能力建设摆在重要位置，持续提升各级干部特别是领导干部的综合素质和能力水平。一要提高读书学习的能力。面对新时期的发展课题，要把学习作为履行职责的第一需要、提高素质的第一选择、增长才干的第一途径，更多地关注学习国际化方面的知识，更深地思考研究加快建设特色乡镇的办法，使自己通晓发展理论，熟知发展规律，努力成为具有世界眼光、开放胸襟、战略思维的新型干部。二要提高领导科学发展的能力。大力解放思想，锐意改革创新，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想思维思路，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，使践行科学发展的信念更加坚定，推进科学发展的行动更加自觉，保障科学发展的制度更加健全。三要提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们正处于发展黄金期，但同时也是矛盾凸显期，各种矛盾叠加、多种问题交织、诸多挑战齐至。要深入研究新形势下各类矛盾的特点、规律和趋势，着力增强研判形势、驾驭全局的能力，提高见微知著、洞悉规律的本领，提升沉着应对、科学处置的水平。四要提高依法执政的能力。牢固树立社会主义法治观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立一切权力属于人民的观念，自觉运用法律手段管理经济和社会事务，切实养成学法、守法、用法的行为习惯，真正做到心中有法、言必合法、行必依法。五要提高做好群众工作的能力。深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，着力增强群众工作本领，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，不断提高群众工作的针对性和实效性，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、风正气顺、人和业兴的良好氛围。 （三）加强党对经济工作的领导，必须大力弘扬五大作风。作风关系人心向背、决定事业兴衰。当前，我乡干部队伍的作风总体是好的，但也存在着一些与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。必须着眼新形势、新任务，下更大决心、以更大力度、行更实措施，切实加强干部队伍作风建设。一要大力弘扬创先争优、奋发有为的作风。敢于竞争、勇于率先，各个部门、各个村、各个方面的工作都要快了更快、好了更好，能争第一争第一，争不了第一创唯一。要敢于突破、勇于攻坚，看到问题不回避、遇到矛盾不上交、碰到困难不退缩，冲在最前沿、顶在最难处，为加快发展抢得先机、争得主动、赢得突破。二要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。实干还是虚干，真干还是假干，大干还是小干，反映的是一个干部的思想境界和党性观念。求真务实，关键在实。要在思想上求实、作风上务实、工作上踏实，不搞沽名钓誉的政绩工程、不搞劳民伤财的形象工程、不搞自欺欺人的水分工程，以实干求业绩、以实绩赢民心。真抓实干，核心在干。要大干苦干拼命干，知难而进、迎难而上、一往无前，咬定青山不放松，不达目标不罢休，不获全胜不收兵。三要大力弘扬以人为本、亲民为民的作风。坚持以人为中心、以人为目的、以人为方向，问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，多做富民惠民利民的事，多做打基础利长远的事，下决心每年解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年办好一批顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。四要大力弘扬谦虚谨慎、团结干事的作风。团结就是力量，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。要以宽阔的胸襟、谦让的气度和闻过则喜的修养，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，以班子的团结带动上下级之间、干群之间乃至全社会的团结和谐，形成万众一心干事业、群策群力谋发展、众志成城促跨越的生动局面和强大合力。五要大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风。始终牢记党的宗旨，始终牢记两个务必，坚持勤俭办一切事情，坚决反对任何形式的铺张浪费、奢靡享乐，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。各级党员干部要讲党性、重品行、守纪律，时时自重自省、自警自励，处处严格要求、严于律已，事事以身作则、率先垂范，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各村各部门要把经济工作会议精神及时准确地传达到每一个党员和干部，迅速掀起学习贯彻经济工作会议精神的热潮，让争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设美丽洞溪成为全乡上下的思想共识和自觉行动。要加大社会治安综合治理力度，加强矛盾纠纷排查化解，高度重视安全生产，抓好食品卫生监管，着力维护社会稳定。要加强冬春农田水利建设，做好春耕备耕、护林防火、动物疫病防治等工作。 同志们，今年是我乡经济发展和各项社会事业进步的重要时期，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，顽强拼搏，锐意进取，开拓创新，以非凡的气魄和力度，为建设更加富裕的新洞溪而努力奋斗。为洞溪人民能过上幸福安康的日子而努力奋斗。 谢谢大家。第14页 共14页