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在全市推广站站长会议上讲话
在全市畜牧技术推广站长会议上的讲话
同志们：
大家下午好，在全省畜牧业发展暨春季动物防疫工作会议、全市农业农村工作视频会议之后，经局党组同意，由市畜牧兽医研究与技术推广所组织召开全市畜牧技术推广站长会议，非常重要，非常必要，非常及时。昨天我们参观了XX县区黄蒿界乡陕北绒山羊标准化规模养殖示范建设。刚才，闫治川所长就2010年工作进行了全面总结，对2011年工作进行了具体安排部署，并对2010年度先进集体和先进工作者进行了表彰奖励，我完全同意。一会，各县区还要进行相互交流，下面，按照会议安排，讲几点意见，供同志们参考。
一、解放思想，创新畜牧技术推广模式，适应现代畜牧业发展的需要
同志们，畜牧业是衡量一个国家和地区现代农业发达程度的重要标志，没有现代化的畜牧业，就没有现代化的农业。从2007年开始，市委、市政府就提出要把榆林打造成全国知名、陕西一流的现代特色农业基地，2011年省政府进一步明确要建设国家级杨凌农业高新技术产业示范区榆林农业示范园，今年启动建设定边、靖边两县沿吴定高速公路核心区100km2，建设内容包括生猪和奶牛等标准化规模养殖建设，通过“十二五”的全面建设，努力使榆林成为陕甘宁蒙
1晋交界农牧交错区域的现代特色畜牧业示范基地，成为XX省重要的畜牧业生产基地。
“十一五”以来，全市畜禽养殖规模得到进一步扩张，羊、猪、牛等主要牲畜饲养量达到1125万头（只），较“十五”末增长45%，其中羊子饲养量首次突破900万只大关，达到902万只，较“十五”末增长57%。家禽饲养量达到886万只，较“十五”末增长40%。畜牧业综合生产能力明显增强，肉蛋奶产量分别达到15.5万吨、4.2万吨和8.2万吨，分别较“十五”末增长42%、41%和85%。畜禽标准化规模养殖加速发展，良种繁育体系逐步得到完善。
同时，我们也应该清醒地看到，畜牧业发展正在发生深刻变化，面临诸多挑战。从发展要求看，随着人口的增加，城镇化步伐加快和生活水平提高，畜产品需求刚性增长，保障肉蛋奶供给和畜产品质量安全的压力越来越大。从发展的现状看，受通胀预期管理的压力加大，畜牧业发展的资源环境约束趋紧，产业波动的诱因越来越多，市场风险和自然灾害风险等各种影响因素日趋复杂。从产业发展方式看，生产方式总体还比较落后，标准化程度和生产效率不高；畜牧业信息监测预警手段和产业调控机制还不够完善，影响安全的因素众多，畜产品质量安全隐患长期存在；由于国际贸易往来频繁，动物疫病跨境传播风险加大，国内畜禽异地频繁调运，疫病防控难度加大，疫原污染广泛，多种亚型并存，病
2毒变异加快，重大动物疫病发生的风险依然存在，防控形势仍然严重。
为此，要求大家要准确分析判断畜牧业发展的形势，正确把握发展方向，要进一步解放思想，积极进取，创新畜牧技术推广服务模式。重点把握三点：一是找准位置，有位才能有为。作为市、县区畜牧技术推广部门，职责就是要为发展现代畜牧业发挥技术支撑作用。要充分利用各级政府支持畜牧业发展的政策措施，做好我们的技术服务工作。二是抓住抓手。我们的工作应该从哪里下手。这需要我们认真思考，从大的方面讲，就是要围绕建设榆林现代特色农业基地来入手，围绕农民增收来开展工作；从具体方面来讲，就是要把我们近年来支持发展起来的畜禽规模养殖场、养殖村、养殖小区和养殖户，作为我们的工作平台，施展我们的技术优势，解决养殖场（户）技术短缺的问题。三是融入市场。随着我国经济社会的发展，创新转型的推进，技术服务方式已发生了根本性的转变，涌现出了以专业为主的产业技术体系岗位专家模式、专家大院模式、科技特派员模式、企业一体化服务模式等等，作为传统的公益性技术服务组织，我们更应该适应这些新的发展变化，接纳或融入这些新的服务模式之中，不断创新我们的工作模式，满足现代畜牧业发展的需要。
二、以创建畜禽标准化规模养殖为抓手，稳步提升全市
3畜禽养殖技术水平
畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路。发展畜禽标准化规模养殖，是加快生产方式转变，建设现代畜牧业的重要内容。加快推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给安全；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升畜产品质量安全水平；有利于有效提升动物疫病防控能力，降低疫病风险；有利于畜禽粪污资源化利用，维护生态环境安全。中央1号文件多次明确提出要加快发展畜禽规模化、标准化健康养殖。近年投入大量资金扶持生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设。农业部从2010年开始在全国范围启动推进畜禽标准化规模养殖示范创建，已创建示范场1500个，2011年将新创建500个，计划到2015年，全国主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10—15个百分点，其中达到标准化的规模养殖场占规模养殖场总量的50%。省上也制定出台了《XX省畜禽养殖标准示范创建活动实施方案》（陕牧发［2010］69号），2010年全省已创建了100个（其中农业部29个）标准化示范场，我市完成了8个场的创建任务；今年省上将围绕主导产业发展，在完成国家创建任务的基础上，再创建100个省级示范场。为此，我们要按照中省的统一部署，严格按照创建标准，在更高层次、更大范围扎实推进创建活动，建设一批模式先
4进、标准化程度高、带动作用强的典型示范场，放大示范效应，把我市畜牧业标准化生产提高到一个新水平。
畜禽养殖场标准化创建，规模要求是：生猪，能繁母猪存栏300头以上，育肥猪出栏5000头以上。奶牛，存栏奶牛200头以上。蛋鸡，产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。肉鸡，年出栏量10万只以上，单栋饲养量5000只以上。肉牛，年出栏在500头（省上要求300头）以上。肉羊，年出栏肉羊500只（省上要求300头）育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场。主要内容包括：畜禽良种化、要求选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚，检疫合格。养殖设施化，要求选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。生产规范化，要求制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。防疫制度化，防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。粪污无害化，畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。监管常态化，要求规模养殖场在所在地县级畜牧兽医行政主管部门或其委托的畜牧技术推广机构备案。并依法律法规规定，建立养殖档案。我们畜牧技术推广部门，就是要紧紧抓住各级政府支持畜禽标准
5化示范创建的政策，围绕创建内容要求，寻求工作的突破口，帮助指导畜禽规模养殖场积极参与创建活动，提升养殖技术水平。
三、突出加强人才培养，组建一支能够拉得出去、具有较强战斗力的畜牧技术推广服务队伍
温家宝总理在十一届全国人大四次会议答记者问时说。“我一直强调，中国的振兴不单在经济总量，而根本在人才和科技进步，并且要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。通过改革促进产学研的结合，我以为有两个数字比gdp更重要，一是教育经费占国民经济的比重；一是研发经费占生产的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。”培养人才的重要性由此可见。实事求是的讲，目前我市、县区两级畜牧技术推广部门，人数不少，但能拉得出去，能战斗的人太少了，专业技术水准不如养殖专业户的大有人在，高学历、低技能，高职称、低水平问题突出。这就要求我们要加强人才培养，培养造就一支能够适应现代畜牧业发展需要的人才队伍。陈应新局长在2010年12月28日全市畜牧兽医局长座谈会上，要求市、县区畜牧兽医部门要高度重视人才引进与培养，要创造条件，引进一大批高技术复合型人才，推进全市畜牧兽医技术创新；要抓好市、县、乡各级畜牧兽医部门和规模养殖场的专业技术人才培养，着力提高畜牧业
6发展的技术支撑力量。在2011年2月28日市直畜牧系统职工大会上进一步要求，要组织干部职工学好政策理论和业务知识，鼓励干部职工参加在职学历教育，组织开展学习和业务竞赛活动。要求市直畜牧系统各单位，从今年开始，结合本单位实际，每年至少选送3名以上在职职工到大专院校进行短期培训或深造学习。要把学习作为一种境界，培养读书兴趣，养成学习习惯，形成一种良好的学习氛围，切实提高干部职工的自身素养和文化品味。为此，我们畜牧技术推广部门，要率先行动起来，积极与中省专业技术体系建立联络关系，争取建立岗位专家工作站；要与大专院校联手合作，建立专家大院；要与科技部门联营，把我们的专业技术人员纳入市、县区科技特派员队伍，通过不懈的努力，切实壮大我们的畜牧技术推广服务队伍。
同志们，在过去的一年，通过大家的辛勤努力工作，全市畜牧业保持又好又快发展的态势，畜产品市场供给稳定，重大动物疫情基本稳定，未发生畜产品质量安全事件，为全市公共卫生安全和社会稳定做出了重要贡献。借此机会，我代表市畜牧兽医局向大家表示诚致的问候和衷心的感谢。希望大家在新的一年里，继续努力工作，狠抓落实，把我们的工作做得更好，迈上一个新的台阶，以优异的成绩迎接建党90周年。
谢谢大家。
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