危害辩识风险评价和风险PPT课件.ppt

1.1概论n n风险管理：一门新兴管理学科，通过危险辨识、风险评价，并在此基础上优化各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理，以最小的成本获得最大安全保障的目标。1.1.2风险管理基本过程监测审查收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划落实减少或防范风险的措施危害辨识风险评价风险控制2.1.3 OHSMS的基础、输入和动力不可承受的风险OSH危害作业活动OSH方针法规要求培训与意识紧急应变运行控制目标及指标管理方案体系的基础危害辨识、风险评价和风险控制3.审查改善危害辨识检查纠正风险评价改善计划或管理控制维持管理职业安全健康风险的系统管理持续改进可承受的风险？否是4.2.危险辨识、风险评价和风险控制策划的步骤划分作业活动辨识危害确定风险确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性5.3、危险辨识、风险评价和风险控制策划要求n n指定一名高指定一名高级级管理人管理人员员促促进进和和评评估活估活动动；n n征征询询相关意相关意见见，讨论应计讨论应计划做什么并得到其建划做什么并得到其建议议和承和承诺诺；n n确定确定评评价人价人员对风险评员对风险评价培价培训训需求，并需求，并实实施培施培训计训计划；划；n n评审评评审评价的充分性，确定价的充分性，确定评评价是否合适和充分；价是否合适和充分；n n将管理的具体内容和将管理的具体内容和评评价的重要价的重要发现发现形成文件。形成文件。6.4、划分作业活动作业类别作业活动建筑打桩挖掘废物处理按层次分解（作业类别）7.用人单位工作系统作业活动锅炉系统汽轮机系统汽轮机本体维修汽轮机管道、阀门检修火力发电厂按层次分解（工作系统）8.5、危害辨识划分作业活动危害辨识9.5.1定义n n危害：可能造成人危害：可能造成人员伤员伤亡、疫病、亡、疫病、财产损财产损失、工作失、工作环环境破境破坏的根源或状坏的根源或状态态。n n危害辨危害辨识识：识别识别危害的存在并确定其性危害的存在并确定其性质质的的过过程。程。n n危害的性危害的性质质指的是危害的指的是危害的类别类别及其造成的事故的及其造成的事故的类类型。型。n n危害辨危害辨识识要考要考虑虑以下以下问题问题：（1 1）存在什么危害（）存在什么危害（伤伤害源）？害源）？（2 2）谁谁（什么）会受到（什么）会受到伤伤害？害？（3 3）伤伤害怎害怎样发样发生？生？也可以反也可以反过过来来询问询问：（1 1）谁谁（什么）会受到（什么）会受到伤伤害？害？（2 2）伤伤害怎害怎样发样发生？生？（3 3）存在什么危害（）存在什么危害（伤伤害源）？害源）？10.5.2 危险源辨识及评价、控制步骤n n危险源辨识对业务活动进行分类，识别组织整个范围内所有存在的危险源并确定每个危险源的特性。n n风险评价根据危险源特性，采用科学的方法评价危险源给组织所带来的风险大小，确定其是否为可容许风险。n n风险控制根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。11.业务活动分类危险源辨识风险评价判定是否可容许制定风险控制措施计划并评审其充分性12.5.3危险源是如何分类的a a按能量分按能量分为为：机械能、机械能、电电能、能、热热能、化学能、放射能、生能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素七种物因素、人机工程因素七种类类型。型。b b按照按照企企业职业职工工伤伤亡事故分亡事故分类类GB6441-1996GB6441-1996，危危险险因素分因素分为为：物体打：物体打击击、车辆伤车辆伤害、机械害、机械伤伤害、起重害、起重伤伤害、触害、触电电、淹溺、灼、淹溺、灼烫烫、火灾、意、火灾、意外外坠坠落、坍塌、放炮、火落、坍塌、放炮、火药药爆炸、化学性爆炸、爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理性爆炸、中毒和窒息及其他伤伤害害1616种种类类型。型。其中人的不安全行其中人的不安全行为为1212类类，物的不安全状，物的不安全状态态4 4种。种。13.接上C C按照按照生生产过产过程危程危险险源和有害因素分源和有害因素分类类与代与代码码GB/T13861-1992GB/T13861-1992危危险险因素分因素分为为六种六种类类型：型：物理性危物理性危险险危害因素：危害因素：设备设设备设施缺陷、防施缺陷、防护护缺陷、噪声危害、震缺陷、噪声危害、震动动危害、危害、电电危害、危害、电电磁磁辐辐射、运射、运动动物危害、明火、粉物危害、明火、粉尘尘与气溶胶、造成与气溶胶、造成灼灼伤伤的高温物的高温物质质或造成或造成冻伤冻伤的低温物的低温物质质、信号、信号缺陷、缺陷、标标志缺陷、作志缺陷、作业环业环境不良和其他；境不良和其他；化学性危化学性危险险危害因素：易燃易爆危害因素：易燃易爆类类物物质质、有、有毒物毒物质质、自燃性物、自燃性物质质、腐、腐蚀蚀性物性物质质和其他。和其他。14.d按危险源在事故发生、发展过程中的作用又可分为：第一类危险源：把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量或危险物质称为第一类危险源。为防止第一类危险源导致事故，必须采取约束，限制能量或危险物质，控制危险源。15.n n第二类危险源：正常情况下生产过程中能量或危险物质受到约束和限制，不会发生事故，一旦这些措施失效，则发生事故，这种因素称为第二类危险源。第二类危险源包括物的故障、人的失误、环境因素。16.5.4危险源识别的范围包括哪些方面？n n组织组织一切的常一切的常规规活活动动（如：正常生（如：正常生产产、装置和、装置和程序正常运行）和非常程序正常运行）和非常规规活活动动（如：（如：临时临时性性抢抢修、周期性修、周期性维护维护、装置启、装置启动动或关停期或关停期间间）。）。n n工作工作场场所的所的设设施，无施，无论论是是组织组织提供提供还还是他人提是他人提供的，如供的，如组织组织自身的或租自身的或租赁赁的建筑物、生的建筑物、生产设产设备备和物和物质质等。等。n n所有接近工作所有接近工作场场所的人所的人员员（包括合同方和来（包括合同方和来访访参参观观者）的活者）的活动动。17.5.5危害辨识的两个关键任务n n辨识可能发生的事故后果。n n识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或工厂的特征。18.5.6识别危险源的充分性n n可控制或可施加影响的n n法律规定和限制的设备、物质和活动n n三种时态n n三种状态n n七种形式19.6常用的危害辨识方法n n基本分析法 划分作业活动n n工作安全分析（JSA）n n安全检查表（SCL）危害辨识n n预先危险分析（PHA）n n危害和可操作性研究（HAZOP）n n故障类型和影响分析（FMEA）确定风险20.6.1基本分析法n n对对某某项项作作业业活活动动，依据，依据“作作业业活活动动信息信息”对对照照危害分危害分类类和事故和事故类类型及型及职业职业病的分病的分类类，确定本，确定本项项作作业业中具体危害。中具体危害。n n（例）某建筑工地上扣除（例）某建筑工地上扣除钢钢管脚手架中危害辨管脚手架中危害辨识识1 1、物的不安全状、物的不安全状态态2 2、人的不安全行、人的不安全行为为3 3、作、作业环业环境缺陷境缺陷4 4、作、作业业方法缺陷方法缺陷21.6.2工作安全分析 把一把一项项作作业业活活动动分分解成解成n n个步个步骤骤，识识别别整个作整个作业业活活动动及每一个步及每一个步骤骤中中的危害及的危害及风险风险程程度；度；选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，辨识危害危害汇总定期检查和回顾22.6.3安全检查表 对对某某项项作作业业活活动动、某个工作系、某个工作系统统、某种装置，根据、某种装置，根据标标准、准、规规范，范，结结合运行合运行经历经历，总结总结所有的危害、不符合。所有的危害、不符合。TQ60TQ60塔式起重机（塔式起重机（钢结钢结构系构系统统的塔身部分）安全的塔身部分）安全检查检查表表序序号号检查项检查项目目检查检查参考依据参考依据检查结检查结果果（是（是/否）否）发现发现的的问题问题1 1塔身非受力方向裂塔身非受力方向裂纹长纹长度是否小于度是否小于总长总长度的度的1%1%采用采用GB5144-94GB5144-94标标准，准，以以实测实测中最中最严严重的裂重的裂纹评纹评估估2 2塔身非受力方向裂塔身非受力方向裂纹绝纹绝对长对长度是否小于等于度是否小于等于200mm200mm以以实测实测中最中最严严重的裂重的裂纹评纹评估估3 3塔身受力方向是否有无塔身受力方向是否有无裂裂纹纹采用采用GB5144-94GB5144-94标标准准23.6.4预先危险分析（PHA）n n预预先危先危险险分析也称初始危分析也称初始危险险分析，是在每分析，是在每项项生生产产活活动动之前，特之前，特别别是在是在设计设计的开始的开始阶阶段，段，对对系系统统存在的危害存在的危害类别类别、出、出现现条件、事故后果等条件、事故后果等进进行概略性分析，尽可行概略性分析，尽可能能评评价出潜在的价出潜在的风险风险程度。程度。n n预预先危先危险险分析的依据主要是同分析的依据主要是同类类作作业业活活动动或工作系或工作系统统过过去去发发生生过过的事故的事故经历经历以及系以及系统统分析及研究的分析及研究的结结果。果。n n分析分析过过程中程中应应考考虑虑的的项项目有：目有：（1 1）危）危险险物品；物品；（2 2）系）系统统部件部件间间接口的安全性；接口的安全性；（3 3）与安全有关的）与安全有关的设备设备、保、保险险装置和装置和应应急装置等；急装置等；（4 4）影响控制安全性的重要的）影响控制安全性的重要的软软件命令和响件命令和响应应；（5 5）包括生）包括生产环产环境在内的境在内的环环境条件；境条件；（6 6）操作、）操作、试验试验、维维修和修和应应急急规规程等。程等。24.6.5危害与可操作性研究 针对化工装置开发的又一种危害辨识方法，可用于设计阶段，又可用于现有装置。当偏离设计工作时，就会出现风险。25.确定分析对象与分析对象审查原设计方案选择引导词列出可能出现的重要偏差列出原因、后果和现有保护措施提出控制对策复评所有偏差26.6.6故障类型和影响分析 对对于一于一项项作作业业活活动动，分析各种可能失效，分析各种可能失效类类型型对对作作业业活活动动目的的影响，或目的的影响，或对对于一个工作系于一个工作系统统，分析各子系，分析各子系统统各种可能的故障各种可能的故障类类型型对对工作系工作系统统功能的影响，以及功能的影响，以及产产生的危生的危险险，提出控制措施建，提出控制措施建议议。例如，一个燃料例如，一个燃料泵泵的故障的故障类类型可能有：型可能有：（1 1）要求停机）要求停机时时，无法停机；，无法停机；（2 2）不能按）不能按预预定的定的时间时间工作；工作；（3 3）密封破裂）密封破裂/泄露；泄露；（4 4）泵泵外壳破裂外壳破裂/泄露；泄露；（5 5）流量）流量过过大；大；（6 6）流量）流量过过小。小。27.7风险评价7.17.1定定义义风险风险：特定危害性事件：特定危害性事件发发生的可能性与后果的生的可能性与后果的结结合。合。风险评风险评价：价：评评价价风险风险程度并确定其是否在可承受程度并确定其是否在可承受范范围围的全的全过过程。程。可承受的可承受的风险风险：根据用人：根据用人单单位的法律位的法律义务义务和和职业职业安全健康方安全健康方针针，已降至用人，已降至用人单单位可接受的位可接受的风险风险。风险评风险评价的任价的任务务是是评评价价识别识别出的危害的危出的危害的危险险程度，程度，确定不可承受的危确定不可承受的危险险，并，并给给出出优优先先顺顺序的排列。序的排列。28.7.2风险评价的主要内容n n风险评风险评价的主要内容是：价的主要内容是：对对所有已所有已经识别经识别的危的危险险源的源的严严重程度重程度进进行分行分级级，评评估估风险风险的可容的可容许许性、确定性、确定风险风险等等级级、确定、确定对对哪些危哪些危险险源需要制源需要制定定职业职业健康安全目健康安全目标标和管理方案。和管理方案。n n在确定在确定风险风险等等级时级时，应应重点关注重点关注违违反法律法反法律法规规和其他要求、上和其他要求、上级级主管部主管部门门警告，或相关方有警告，或相关方有强强烈投烈投诉诉抱怨的抱怨的职业职业健康安全健康安全风险风险。29.7.3选择风险评价方法应注意什么问题？n n适合于适合于组织组织所在行所在行业业的特点。的特点。n n适合于本适合于本组织组织的的实际实际情况和需要，包括：工作情况和需要，包括：工作场场所状况、人所状况、人员员能力、具体的工能力、具体的工艺艺特点、特点、资资源源状况等。状况等。n n不提倡追求不提倡追求过过于复于复杂杂的定量分析方法（如：的定量分析方法（如：进进行精确的数行精确的数值计值计算），有算），有时时采用采用简简便易行的主便易行的主观评观评价方法即可取得良好效果，但需注意，无价方法即可取得良好效果，但需注意，无论论怎怎样样都都应应考考虑虑所所选选用方法的用方法的逻辑逻辑性、一致性性、一致性和合理性。和合理性。30.7.4风险评价方法a定性评价危害性事件的危害性事件的严严重性等重性等级级严严重性等重性等级级等等级说级说明明 事故后果事故后果说说明明 I I 灾灾难难的的人人员员死亡或系死亡或系统报废统报废 II II 严严重的重的人人员严员严重受重受伤伤、严严重重职业职业病或系病或系统统严严重重损损坏坏 IIIIII 轻轻度的度的人人员轻员轻度受度受伤伤、轻轻度度职业职业病或系病或系统统轻轻度度损损坏坏 IVIV 轻轻微的微的人人员伤员伤害程度和系害程度和系统损统损害程度都害程度都轻轻于于IIIIII级级31.作业条件危险性评价（LEC法）n nLECLEC法是一种常用的定性法是一种常用的定性评评价法价法评评分性，分性，用来用来评评价作价作业业条件的危条件的危险险性。性。危危险险性以下式表示：性以下式表示：D=LECD=LEC式中：式中：LL发发生事故的可能性大小；生事故的可能性大小；EE人体暴露在人体暴露在这这种危种危险环险环境中的境中的频频繁繁程度；程度；CC一旦一旦发发生事故会造成的生事故会造成的损损失后果；失后果；DD危危险险性。性。32.L发生事故的可能性大小 分数分数值值事故事故发发生的可能性生的可能性 1010事故完全可以事故完全可以预预料料 6 6相当可能相当可能 3 3可能，但不可能，但不经经常常1 1可能性小，完全意外可能性小，完全意外0.50.5很不可能，可以很不可能，可以设设想想0.20.2极不可能极不可能0.10.1实际实际不可能不可能33.E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 分数分数值值暴露于危暴露于危险环险环境的境的频频繁程度繁程度 1010连续连续暴露暴露 6 6每天工作每天工作时间时间内暴露内暴露 3 3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露2 2每月一次暴露每月一次暴露1 1每年几次暴露每年几次暴露0.50.5非常罕非常罕见见地暴露地暴露34.C发生事故产生的后果分数分数值值发发生事故生事故产产生的后果生的后果100100大灾大灾难难，许许多人死亡多人死亡4040灾灾难难，数人死亡，数人死亡1515非常非常严严重，一人死亡重，一人死亡7 7严严重，重重，重伤伤3 3重大、致残重大、致残1 1引人注目，需要救引人注目，需要救护护35.B定量分析1 1、事件、事件树树分析（分析（ETAETA）后果事件后果事件事件序列事件序列编编号号有限有限损损失失ISIS1 1S S2 2S S3 31 1财产损财产损失大失大ISIS1 1S S2 2F F3 32 2有限有限损损失失ISIS1 1F F2 2S S3 33 3人人员伤员伤亡，亡，财产损财产损失大失大ISIS1 1F F2 2F F3 34 4人人员伤员伤亡，亡，财产损财产损失大失大IFIF1 15 5火灾被探测到了吗？报警装置正常吗？喷水器正常工作吗？火灾开始是S1否F1是S2否F2是S3否F3是S3否F3I火灾后果事件树分析36.2故障树分析（FTA）n n故障树分析的几个阶段：（1）选择合理的顶上事件；（2）资料收集准备；（3）建造故障树；（4）简化或者模块化；（5）定性分析；（6）定量分析。37.D危险性分值D D值值危危险险程度程度风险风险等等级级大于大于320320极其危极其危险险，不能，不能继续继续作作业业5 5160320160320高度危高度危险险，要立即整改，要立即整改4 47016070160显显著危著危险险，需要整改，需要整改3 320702070一般危一般危险险，需要注意，需要注意2 2小于小于2020稍有危稍有危险险，可以接受，可以接受1 138.轨梁厂重轨车作业危害辨识、风险评价表编编号号职业职业安全健康危害性事件安全健康危害性事件L LE EC CD D风险风险等等级级不可不可承受承受1 1吊装吊装转转向架向架时时火火车车司机与司机与作作业业人人员联员联系不好碰系不好碰伤伤人人3 36 61 118181 1否否2 2火火车驶车驶入厂房刮入厂房刮伤伤人人3 36 61 118181 1否否3 3电电磁吊磁吊车车吊装重吊装重轨轨突突发发掉掉电坠伤电坠伤人人6 66 67 72522524 4是是4 4铁线铁线捆捆绑绑，线头线头乱舞乱舞伤伤人人3 36 61 118181 1否否5 5橇棍橇棍紧紧固固铁丝铁丝，由于，由于铁丝铁丝、橇棍橇棍热处热处理不良、理不良、强强度不度不合适，身体失去平衡摔合适，身体失去平衡摔伤伤6 66 63 31081083 3是是39.自动楼梯附近失火可燃物火源电源 灾难？人无法逃？灭火器故障？火蔓延快？是否是否是否自动楼梯附近失火FTA及后果ETA40.8、确定风险是否可接受及风险措施划分作划分作业业活活动动危害辨危害辨识识确定确定风险风险确定确定风险风险是否可以接受是否可以接受制定风险控制措施计划41.不可承受的风险尽可能降低的风险可承受的风险风险性风险水平示意图42.风险控制原控制原则风险风险水平水平措施措施可忽略的可忽略的勿需采取措施且不必保持勿需采取措施且不必保持记录记录可承受的可承受的不需另外的控制措施，需要不需另外的控制措施，需要监测监测来确保控制措来确保控制措施的有效性得以施的有效性得以维维持持中度的中度的努力降低努力降低风险风险，但要符合成本，但要符合成本有效性原有效性原则则重大的重大的紧紧急行急行动动降低降低风险风险不可承受的不可承受的只有当只有当风险风险已降低已降低时时，才能开始或，才能开始或继续继续工作，工作，为为降低降低风险风险不限成本，若即使以无限不限成本，若即使以无限资资源投入源投入亦不能降低亦不能降低风险风险，必，必须须禁止工作禁止工作43.8.2风险控制措施的选择个体防个体防护护降低降低风险风险消除消除风险风险停止使用该物质，或以无害物代之 改使用危害性低的物质将危险源与人员隔离工程技术控制管理控制个体防护图7-18 控制措施的选择原则44.选择风险控制措施时应考虑哪些因素？n n如果可能，首先考如果可能，首先考虑虑完全消除危完全消除危险险源或源或风险风险；n n如果不可能消除，如果不可能消除，则应则应努力降低努力降低风险风险；n n考考虑虑到精神和体能因素，尽可能使工作适合于工人；到精神和体能因素，尽可能使工作适合于工人；n n充分利用技充分利用技术进术进步，改善控制措施；步，改善控制措施；n n采取保采取保护护每个工作人每个工作人员员的措施；的措施；n n引入引入维护维护措施；措施；n n将技将技术术管理和程序控制相管理和程序控制相结结合；合；n n使用个人防使用个人防护护用品；用品；n n制定制定应应急急预预案；案；n n设设定定预预防性防性测测定指定指标对标对控制措施的符合性控制措施的符合性进进行行监测监测。45.9危险辨识、风险评价和风险控制的评审划分作划分作业业活活动动危害辨危害辨识识确定确定风险风险确定确定风险风险是否可承受是否可承受制定制定风险风险控制措施控制措施计计划划评审评审措施措施计计划的充分性划的充分性46.危害辨危害辨识识、风险评风险评价和价和风险风险控制控制过过程程应应按照按照职职业业安全健康管理体系文件中安全健康管理体系文件中规规定的定的时间时间或由管理或由管理部部门预门预定的定的时间进时间进行行评审评审，评审评审期限取决于：期限取决于：（1 1）危害的性）危害的性质质；（2 2）风险风险的大小；的大小；（3 3）正常运行的）正常运行的变变化情况；化情况；如果在用人如果在用人单单位内位内变变化将使化将使现现有有评评价的有效性价的有效性产产生疑生疑义义，则则也也应进应进行行评审评审。这类变这类变化包括：化包括：（1 1）扩扩大、收大、收缩缩、限制；、限制；（2 2）职责职责的重新分配；的重新分配；（3 3）作）作业业方式或行方式或行为为模式的模式的变变化。化。47.