“一大四小”现场促进会上的讲话发言(程观焰12月22日).docx

“一大四小”现场促进会上的讲话(程观焰12月22日)
第一篇：“一大四小”现场促进会上的讲话（程观焰12月22日）在全县造林绿化“一大四小”工程建设
现场促进会上的讲话
程观焰
（200８年12月２2日）
同志们：
元旦即将来临，在各项工作任务都十分繁重的情况下，今天把大家召集过来，再次召开这么大规模的全县造林绿化“一大四小”工程建设现场促进会，充分体现了县委、县政府对造林绿化“一大四小”工程建设工作的高度重视，充分表明了县委、县政府做好这项工作的坚决态度和决心。上午，你们参观的漆工、葛溪等五个乡镇和XX县区造林绿化整地现场，这些乡镇造林绿化工作行动早，规模大，标准高，值得我们共同学习和借鉴。刚才，四清副县长对全县造林绿化“一大四小”工程建设进展情况进行了通报。4个乡镇和2个县直单位作发言，希望大家说到做到，以务实的精神抓落实。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、要有紧迫感、危机感
造林绿化“一大四小”工程建设任务重，时间紧。各级干部要有完成任务的紧迫感、危机感。
1、要有紧迫感。从11月28日动员大会召开以后，我们有部分—1—
干部没有认真抓落实，马上行动起来，还存在着等一等，看一看的现象。到省、市规定的春节前完成全部整地任务的时间不多了，乡镇（场）、相关单位要立即行动起来，切实抓好整地工作，工作不能只落实在纸上，一定要落实到地块。
2、要有危机感。在12月12日XX市在万年召开的现场会上，我县排名倒数第一。各级干部，尤其是各单位主要领导干部要有危机感，我们一定要知耻而后勇，迎头赶上，大干30天，在全县掀起造林绿化“一大四小”工程建设的高潮，确保在春节前完成全部整地打穴任务，完成20%的栽植任务。
二、狠抓落实，迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设整地高潮
今年我县冬季造林任务是５.２２万亩，任务很艰巨。为做好这项工作，县里出台了《实施方案》，明确了各级各部门造林绿化“一大四小”工程建设的任务、目标和重点，并把任务指标分配到了各乡镇。现在的当务之急就是要迅速行动起来，抢抓有利时节，全力以赴投入到冬季造林绿化中来，迅速掀起造林绿化整地高潮，确保全面完成今年造林绿化“一大四小”工程建设任务。
1、要突出重点。造林绿化“一大四小”工程建设的重点在山下造林，今年省里的重点是通道绿化，县里的重点有四个，通道绿化，XX县区绿化、新农村和山上绿化。一是通道绿化。要以县级以上公路为骨架，抓好绿色通道及其两侧辐射路沟的绿化，尤其是要重点抓好乐江线、弋漆线、周毛线以及新建设农村公路等通道绿化及两侧—2—
辐射路沟绿化，通道绿化要努力向绿化、美化、香化方向发展，要突出树种搭配，按照适地适树的原则，建设针阔混交、立体复层的绿化带，不求宽只求“精”，建成“精品”路段和示范工程。边沟以内的由公路、交通部门负责，边沟以外的通道沿线乡镇要各管一段，做好本乡镇（场）境内的通道绿化工作。二是XX县区绿化。对于XX县区绿化，要坚持注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性的原则，对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，改善中心区的生态环境质量。XX县区主次干道临街单位门前第二排行道树按照“门前三包”原则，即：种、管、养为一体，全面负责单位门前绿化工作。如不种植必须向县园林管理部门交纳代植费，标准每株150元。住宅小区的绿化，各单位的庭院绿化，特别是城南各单位院内的绿化，做好了的要完善，没有做好的要加紧实施。单位绿化率必须达到35%以上，住宅小区绿化率必须达到30%以上；绿化标准以乔、灌木为主，花草结合，切不可以种草替代绿化。三是新农村绿化。我县造林绿化“一大四小”工程山下部分的主要任务集中在村庄绿化，要求各乡镇把省、市、县三级的新农村建设示范点全部绿化，今年完成全部新农村建设示范点的造林绿化工作。同时，各乡镇（场）要根据实际，在320国道、311高速公路、乐江线、漆烈线两侧可视范围内在选择1—2个基础好、群众积极性高的村，搞好规划，做成精品。四是山上绿化。目前，对每个乡镇、每个村的任务已经落—3—
实，苗木由县里统一免费提供。在此基础上，各乡镇（场）要进一步将任务落实到地块，按照要求，动员群众，抓紧开展整地工作。在地块的选择上，要以宜林荒地和火烧迹地造林为主。在植树过程中，除了因地制宜栽种油茶、毛竹、湿地松、杉树等林木的同时，要结合山区造林，种植女贞、香樟等阻燃防火树种，抓好防火林带建设。同时，要做好通道沿线山上的造林绿化工作。曹溪、三县岭、中畈、湾里要抓好乐江线两侧的荒山造林；葛溪、樟树墩、漆工要抓好弋烈线两侧的荒山造林；朱坑、南岩、旭光、圭峰要抓好320国道两侧的荒山造林。
2、以点带面，全面推进工程建设。造林绿化“一大四小”工程建设，任务重、时间紧，各乡镇（场）、各单位要以点带面，重点抓好县里规定的五种示范点，把示范点做成精品。通过示范点的建设带动整个造林绿化“一大四小”工程建设的全面建设。主要领导一定要亲自抓，分管领导要具体抓，各级干部要深入到整地打穴一线，及时解决工作中遇到的各种问题。
3、要全县动员，全民动手。全县动员，全民动手，大力开展全民义务植树活动，是全社会办林业，全民搞绿化的重要举措。明年，义务植树活动仍要坚持开展下去。《方案》对义务植树的时间和要求已经作了明确规定，到时县绿化委负责组织好，各乡镇（场）、各部门都要把义务植树的公益性、义务性、法定性深入贯彻到群众中去，要通过社会各界的广泛参与，造大气势，大规模，大行动，有力推动我县造林绿化“一大四小”工程建设顺利进行，进一步提高全社—4—
会爱林护林意识。我重申一下，今天参加会议的每个单位都必须按照县绿化委员会的要求，积极参加义务植树，并且要保栽保活保管护。各级领导干部要带头参加义务植树，任何单位都不得推诿，不得逃避。对确实不能参加义务植树的单位或个人，必须按规定交纳60块钱的绿化费。对无故不参加义务植树或没有按要求完成任务，又不主动交纳绿化费的，由县财政部门按每人60元的标准直接从单位经费中扣除，并对单位一把手通报批评。
4、要落实经营主体、确保工程质量。我们的进度是落后的，这就要求在工程建设中一定要高标准、高质量的完成，不走回头路，不吃剩饭，一定要一步到位，一次成功。各乡镇（场）、各单位要解放思想、拓宽思路，认真落实造林主体，签订合同，坚决不栽无主树、不造无主林。清湖乡、湾里乡等乡镇已经先行一步，一种是落实到个人承包，一种是落实到乡镇干部承包管护，值得学习和推广。各乡镇（场）、各单位要解放思想，多想办法，把造林绿化任务落实到经营主体，把任务落实到地块，不能再纸上谈兵。
三、加强协调配合，强化督促检查，确保今年造林绿化“一大四小”工程建设任务圆满完成
当前，造林绿化“一大四小”工程建设已经进入了关键时刻。要求更高，任务更重，需要各级、各部门进一步搞好部门协调配合。通过扎实有效的工作，推进全县造林绿化“一大四小”工程建设。
1、要搞好协调配合。造林绿化“一大四小”工程建设不仅仅是哪个单位，哪个部门的事情，需要各级各部门密切合作、大力支持、—5—
共同参与。林业部门要充分发挥职能作用，做好全县植树造林指挥、协调、树苗供应、技术指导、监督等各个环节的工作，并及时向县委、县政府汇报各乡镇造林绿化进度情况；新闻宣传部门要开辟专栏，大力宣传植树造林的意义和作用，并配合林业部门搞好对各乡镇造林进度及正、反面典型的报道工作；发改委、财政、公路、城管、水利、农业、交通、新村办等有关部门都要各司其职，密切配合，确保今年造林绿化“一大四小”工程建设任务完成。
3、要强化督促检查。要实行严格检查验收制度，把标准质量作为考核工程建设情况的主要指标。整地打穴期间，县林业局要抽调技术人员，随时督促检查指导，对标准不高、不按规定整地打穴的，现场提出整改意见或推倒重来。同时，实行一周一调度，并向全县通报情况。造林绿化结束后，县委、县政府将对造林绿化“一大四小”工程建设进行检查验收，对任务完成快，标准质量好的乡镇和村进行表扬，对进展迟缓，标准不高，完不成任务的乡镇和村进行批评，并在电视台曝光，主要领导写出书面检查，并责令整改。
同志们：
这次造林绿化时间非常紧迫，任务重而艰巨。各乡镇（场）、各有关部门一定要安排好，抢时间，赶进度，振奋精神，扎实苦干，坚决打好造林绿化“一大四小”工程建设攻坚战，为全面完成省、市安排的任务，为构建和谐弋阳而共同努力。
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第二篇：县长在全县造林绿化“一大四小”工程建设推进会上的讲话县长田辉在全县造林绿化“一大四小”工程建设
推进会上的讲话
同志们：
在全县造林绿化“一大四小”工程建设进行到最关键的时候，县委、县政府及时召开推进会，这充分体现了县委、县政府对“一大四小”工程建设的极其重视。刚才，县委常委、副县长光明同志作了一个很好的工作报告，对今年的造林绿化“一大四小”工作进行了动员和部署，我完全赞同；仁首镇、工业园区、烟竹林场、花桥民营林场作了典型发言，做的不错，讲的也不错；省林业厅林木种苗和林场管理局局长、宜春督导片片长熊起明亲临会议指导，就我县如何加快工程进度、抓好提升创建工作，提出了十分宝贵的意见和建议，对于我县“一大四小”工程建设来说，十分及时、非常实用，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好今年的造林绿化“一大四小”工程建设，讲四点意见，供同志们参考：
一、明确目标，再鼓干劲，迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设新高潮
绿色生态是我县的优势和品牌，保护和建设好生态环境是造福子孙，实现我县绿色发展的一件大好事。近年来，我县造林绿化“一大四小”工程建设虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和群众的期盼相比，还有较大距离。我们要进一步认清形势，树雄心，立壮志，万众一心，再树新目标，勇攀新高峰，迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设新高潮。
一是认识要再提高。大力实施造林绿化“一大四小”工程，是实现可持续发展的现实选择，是省委书记工程，从08年开始已实施三年，省委决定再延长两年；还是德政工程，切合我县“林果富民”的发展战略，是提升我县生态水平，唱响生态品牌的必然要求；更是民心工程，功在当代，利在千秋，是造福子孙后代和受广大群众拥护支持的工程。我们要看到，全省各地都在奋勇争先，加大投入，瞄准新目标，相互赶超，一场“森林城乡”运动战正在全省轰轰烈烈开展。
二是目标要再明确。根据省市统一部署，我县今年造林绿化“一大四小”工程建设的目标定位是：围绕建设“白云深处、靖安人家”的形象定位，以创建国家级生态县和省级生态园林县城为抓手，在巩固现有造林绿化成果的基础上，高起点规划、高标准实施、高效能管理，倾力打造精品工程，全面完成甚至超额完成1.67万亩的造林绿化“一大四小”工程建设年度目标任务，继续在全省争先进、站前列。
三是思想要再鼓劲。我们一定要把过去的成绩与荣誉当作新的起点，新的动力，乘势而上，奋力拼搏，紧紧抓住造林绿化“一大四小”工程建设目标不放松，紧紧围绕打造国家级生态县、省级生态园林县城目标不动摇，各乡镇要再鼓干劲、提档加速，再扬优势，全力推进，想方设法提高绿化水平、千方百计提升绿化品位、竭尽全力改善人居环境，真正使靖安的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美。
二、抓住重点，打造亮点，努力实现造林绿化“一大四小”工程建设新突破
今年，是实施造林绿化“一大四小”工程建设承前启后的关键年，做好今年的造林绿化工作十分重要。结合我县实际，重点抓好通道、城镇和村庄绿化建设，力求形成“各条线上有重点、各个乡镇有亮点”的综合绿化示范网络，努力实现造林绿化“一大四小”工程建设新突破。
（一）重点在通道绿化上下功夫，显亮点。交通干线沿线造林绿化水平，在很大程度上代表着一个地方的生态水平和对外形象。我们要以通道绿化为重点，突出抓好“三高”：一是高标准打造高速公路链接线三爪仑大道绿化景观带，把目前的薄弱点变成亮点。三爪仑大道是我县的对外窗口，实施好三爪仑大道绿化景观带建设，是今年造林绿化的重中之重。要高起点规划、高标准施工，凸显绿化的层次感，做成精品、做出景观。二是高品位提升省道绿化水平。省道宋水线、安璪线的通道两侧要进一步按照做精、做细、做美的要求，见缝插针实行新栽和补栽相结合，提升绿化水平，切实做到“车在绿中驶，人在花中游”。各乡镇也要根据本地实际，高标准打造1-2条主要县、乡通道绿化精品（每乡镇不少于10公里），提升县乡通道绿化水平。三是高起点打造环“三爪仑”道路可视范围山地绿化。道路可视范围内的山地绿化，要采取封、改、造等综合措施，加大林相改造力度，先补植补造彩叶树种，丰富森林景观，然后实行封山育林，提高经营水平和森林质量。
（二）重点在城市绿化上下功夫，求实效。推进城镇化建设，不仅要在空间上把城镇做大，更重要的是要把城镇的内涵做优、品位做高、形象做美。要结合造林绿化“一大四小”工程，以“森林十创”活动为重点，将森林引入城镇，将花园建在街头，为城镇居民营造人与环境和谐、协调、统一的“美的空间、人的乐园”。一是要打造XX县区绿化新亮点。在“一大四小”工程中，要瞄准争创省级生态园林县城的目标，注重点、线、面相结合，树、花、草相配套，重点抓好现有街道、广场绿化的改造提升，实施好环城南路等新修街道的绿化建设工程。县城绿化要上档次，上品味，建设局、城管局可组织人员到上海、杭州等地学习先进经验。二是要打造单位庭院绿化新亮点。单位庭院绿化是XX县区绿化和造林绿化“一大四小”工程建设的重要组成部分，是展示单位对外形象的重要窗口。要动员各单位积极争创“森林单位”、“森林小区”，想方设法筹措资金，主动拆墙透绿、腾地建绿、屋顶显绿，不断改善人居环境。
（三）重点在乡村绿化上下功夫，见特色。这些年来，各乡镇的集镇都发生了较大变化，但是绿化水平并没有跟上。可以这样讲，我县10个乡镇（除双溪镇）所在地的绿化现状，大多数缺乏科学性，档次低，规划乱，缺乏美感，与我县的生态环境很不匹配，离生态乡镇的标准差距很大。这次会后，各乡镇都要对照生态乡镇的标准进行绿化美化设计，下狠心彻底改变“衣冠不整”的现象。各乡镇要把造林绿化“一大四小”工程建设与新农村建设紧密结合起来，认真做好村庄绿化工作，营造房前屋后瓜果飘香的村庄印象。同时，要注重引导群众积极发展适宜的果木林和花卉苗木，鼓励农户搞好庭院绿化，建立特色鲜明的小果园、小茶园，实现绿起来、富起来与美起来有机结合，促进人与自然和谐发展。
三、开拓思路，创新举措，努力构建造林绿化“一大四小”工程建设新格局
造林绿化“一大四小”工程点多面广，时间紧、任务重、要求高。各乡镇、各单位务必要放在心上、抓在手中、落到实处，来不得半点“虚假动作”，做不得半点“表面文章”。要不断开拓工作思路，创新工作机制，强化工作措施，努力形成抓反复、反复抓，抓重点、重点抓的工作格局。
一是在创新投入机制上强动力。造林绿化“一大四小”工程建设资金需求量大，仅靠财政投入已不能适应形势发展的需要。要积极探索建立和完善造林绿化多元化投入机制。要把财政资金的使用，与通道绿化、城镇绿化、村庄绿化、园区绿化捆绑起来，集中力量抓大事、办实事。要注重整合部门项目资金，发挥资金使用效益最大化。交通、公路部门要落实公路绿化所需经费，新建和改扩建公路的绿化经费，要纳入工程预算，做到同步规划，同步施工，同步验收。农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水利工程、新农村建设等项目的申报、实施，要同时落实造林绿化资金，营造全县上下“建绿、护绿、管绿”的浓厚氛围。
二是在创新管养机制上挖潜力。实施造林绿化“一大四小”工程，如果只栽不管，重造轻管，就会陷入年年栽树不见树、年年造林不见林的怪圈。要避免“春天一颗苗，夏天折了腰，秋天一个兜，冬天挖去烧”这种现象，就必须树立“保护就是建设、管理就是发展”的意识。要按照“谁造谁管、合造合管”的原则，采取“包种植、包成活、包管养”的方式，落实管护责任，建立“责权利相统
一、建管种相结合”的长效机制，对已经落实造林主体的造林绿化地块，要督促经营者加强后期管护，促进林木生长；对还没有落实责任主体的造林绿化地块，一定要尽快落实造林主体，落实管护责任。
三是在创新经营机制上增活力。要完成1.67万亩造林绿化任务，关键要形成好的经营机制。要把造林绿化与产业发展结合起来，不能简单地为造林抓造林，为绿化抓绿化，要引导农民发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树；要坚持“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，进一步创新造林绿化经营机制，吸引各种社会主体投资造林绿化，努力形成造林绿化多元投入经营机制；要采取项目支持、政策优惠的办法，把国家林业项目造林资金，原则上全部安排给林场和造林专业大户；要引导群众利用房前屋后和自留地，大力开展“身边增绿”、“绿色扶贫”、“绿色养老”等活动；要注重持续完善林权制度改革，切实保障经营者的林木采伐权和造林收益权。
四、加强领导，落实责任，努力取得造林绿化“一大四小”工程建设新成效
造林绿化“一大四小”工程建设，是省、市、县确定的一项事关全局和长远发展的重大战略任务，是一项复杂的工程，也是一项长期的工程。各乡镇、各单位必须从讲政治、讲大局的高度出发，立足当前，着眼长远，扎实工作，努力做到“三个必须”，确保造林绿化“一大四小”工程建设取得实实在在的成效。
一是必须在组织领导上抓落实。要做到主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自落实、亲自督查、亲自解决重大问题；分管领导要真正扑下身子抓落实；要把造林绿化任务分解落实到村、组，到农户，坚持一级抓一级，层层抓落实，务必做到工作有人干、责任有人担，努力形成齐抓共管的工作格局。
二是必须在严格责任上抓落实。县委、县政府已将造林绿化“一大四小”工程建设列入了对乡镇XX县区直有关部门的年终考评，县委办、政府办下发的《2011-2012年度造林绿化“一大四小”工程建设实施意见》已明确了乡镇XX县区直有关部门的职责，各乡镇XX县区直部门要按照职责分工，将任务迅速分解落实。县、乡两级要层层制订科学的考核办法。
三是必须在督促检查上抓落实。县委、县政府将组织督查组，深入现场，深入实际，经常性督查目标任务完成情况，并及时通报各乡镇、各单位的造林进度和造林质量。同时，建立和完善考核、奖惩机制，对完成任务好、质量标准高的单位和个人，县委、县政府将给予物质和精神的奖励。在省、市阶段督查中，如有检查验收排位靠后，影响全县整体争先的，将严肃追究乡镇主要领导、分管领导、部门一把手的责任。
同志们，一年之计在于春，现在正是植树造林的大好季节。我们必须迅速行动，周密部署，真抓实干，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，全面完成各项目标任务，为营造“白云深处、靖安人家”这种美好的意境，实现弯道超车、特色崛起这个奋斗目标，做出新的更大的贡献。谢谢大家。
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