益阳市2010年——2020年商业网点发展规划.doc

院系：城市建设系 班级：0902601-32 姓名：陈颂春
益阳市2010年——2020年商业网点发展规划

一． 为适应中国加入世界贸易组织后对外开放的新形势，优化益阳市城市商业布局，有效配置商业资源，保障益阳市商业健康、有序、持续发展，根据中华人民共和国国家有关规范及标准，结合湖南省商业地方标准及益阳市商业发展实际，特制定本规划。
二． 规划对象：由批发零售贸易企业设立的拥有独立固定营业场所，配备一定业务人员，并从事批发、零售贸易业务的自然单位，包括批发零售贸易业与宾馆餐饮业，不包含文化体育娱乐业。
  三． 本规划范围与益阳市城市总体规划范围基本一致，即规划建成区面积为70平方公里，包括赫山、资阳两城区，以及朝阳开发区、长春工业园、益阳高新技术产业园、龙岭工业园三园。另对资阳、赫山两区乡镇商业有所涉及。
四． 本规划的规划年限与益阳市城市总体规划年限（2010年——2020年）。
五． 总体规划目标：城市商业网点建设应立足益阳，服务于湘中北环洞庭湖地区，逐步融合于长株潭经济圈，并与“泛珠三角”接轨。到2020年，构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善、畅通灵活、开放高效的大商贸、大流通、大市场的城市商业网点布局和商业业态结构，成为服务功能完善，既能够引导和满足消费，又能够创造、扩大消费的区域性“购物天堂”。并应当初步形成以商业为核心的实体网络和以电子商务为主的虚拟网络相结合的零售商业与服务业体系，基本上奠定以信息业为支撑的现代商业基本框架。总体上达到或接近中国中等发达城市商业水平。
六． 积极发展连锁商业和电子商务，到2020年，连锁商店和电子家庭购物实现的社会消费品零售额应当占总比重的30%左右，其中连锁商业占宜40%左右，连锁经营覆盖行业在30种以上；电子商务宜占15%左右。到2020年，应当将城区现存大部分杂货店（主要是沿街小门店）通过加盟、特许形式发展成为连锁的便利店或专业店。必须不断提高超市经营净菜的比重，推广生鲜食品超市外设，改造农贸市场商业环境，逐步推行超市化管理。
七． 城区商业布局规划： 规划将益阳市城区商业体系分为城市商业中心、区域商业中心、居住区（社区）商业、街坊商业、新城商业中心、批发市场规划区六大类。益阳市城市商业中心由桃花仑商业中心与梓山商务中心组成。西起康富路，东抵龙洲路，北临桃花仑路，南靠梓山路，以桃花仑路与大桃路为中心，是以集商贸、金融、体育、文化娱乐、购物及服务为一体的现代化多功能城市中心区，是全市商业最繁华地段和居民购物的主要场所。它服务于整个益阳市区，客流量应在30万人次以上。
八． 必须加快城区国有商贸流通企业产权制度改革的步伐，积极促进和大力支持城区民营、股份和外资商贸流通企业的发展。对城区新（改、扩）建5000m2以上建筑面积或总投资1000万元以上的单体商业网点，必须实行市场准入制，其准入程序为：由投资经营者直接向当地流通商业主管部门申报，由益阳市商品市场规划领导小组审批，建设年度计划。
九． 益阳市应当按每1万人口或0.5km为半径的居住区（社区）配置一个超市，每3000人或0.3km为半径的居住区（社区）设置一个便利店。必须积极引导城区传统的以夫妻老婆为经营单位的原始的传统零售业态向便利店过渡。推进超市、便利店业态内部重组。至2020年，超市和便利店连锁公司（含外来公司）可分别控制在2—5家，同时形成1—2家年销售1亿元以上的电子商务龙头企业。
十． 本规划自益阳市人民政府批准之日起生效。