区规划局工作报告(2).docx

区规划局工作报告 20xx年，是实施“十二五规划”的关键之年，也是加快转变经济发展方式、推动核心区新一轮科学发展、以优异成绩迎接党的十八大的关键之年，各项工作任务繁重而艰巨。海淀分局紧紧围绕全委中心工作，落实我委一系列决策部署，努力在把握大局、破解难题、发挥作用上下功夫，推动区域规划管理工作再上新台阶。在全局共同努力下，全年各项任务圆满完成。 一、充分发挥规划引领作用，推动城市重点功能地区的规划研究及编制实施，优化完善城市空间布局 （一）集中力量研究提升重点地区的规划建设水平，科学引导规划实施工作为进一步提升xx区城市整体竞争力，促进区域城乡建设与人口、资源环境协调发展，科学引导规划实施工作，目前正开展xx区规划实施评估与中关村科学城规划研究（暂定名）两项重点规划研究工作。经我局与规划研究和编制单位中规院共同努力，已基本确定研究框架，为更客观反映我区规划实施进展和主要特征，了解中关村科学城现状情况，规划研究需进行细致的基础调研工作。规划评估主要涉及用地变化、人口变动、功能结构优化、公共服务能力、产业发展水平、生态环境改善、基础设施建设等基础性内容，中关村科学城主要涉及人口及社区、公共服务设施、高新技术产业及现代服务业发展、金融及财税、土地及房地产开发使用、重大项目建设、相关规划编制和重点企业运行情况等方面内容。考虑到本次基础调研工作涉及单位多、内容广，为保证规划成果质量，我局一方面积极与首都创新资源平台规划建设工作组协调，积极建立中关村管委会及科学城工作组与中规院间的联系，以便其开展调研及座谈会，另一方面特请区政府下发通知，请相关单位配合开展基础调研工作，及时提供相关数据、材料，保障规划研究工作顺利开展。 （二）加快推进北部科技生态XX县区规划建设，促进高端集群发展一是加快规划编制，提供规划支撑保障。继续对北部地区规划体系进行深化和完善，着力推进翠湖科技园、永丰北扩园区内地块控规的编制工作。4-2、4-3、4-4街区控规深化成果基本完成。其余街区控规深化工作也已全面启动。开展了翠湖科技园30余个地块，约170公顷用地的地块控规报审工作，先期启动区内近70个地块控规的编制工作已基本完成。市规划委已批复同意海淀北部地区3-3街区230等地块控制性详细规划等30多个地块控规。同时，积极做好翠湖科技园中心区、永丰北扩区域的城市设计与规划衔接工作。二是加强统筹引导，配套公共服务设施。确保教育、医疗、文化、卫生等涉及民生工程和公益性项目的建设。主动为教委等单位提供规划服务，在较短时间内核发了太舟坞等多个基础教育项目及苏家坨中心医院、北部地区文化中心的规划意见书。三是主动超前服务，推进规划实施。主动配合国土部门、一级开发单位推进一级开发土地整理工作，协调市规划委核发了大牛坊等多个土地一级开发项目的规划手续。积极配合完成软件园二期项目地块控规调整，并获得市政府批复。加快推进软件园10余个项目规划手续办理工作，完成规划意见函复工作，并正在办理部分项目规划条件。 （三）继续加强以轨道交通为重点的交通市政基础设施规划建设，提高城市运行保障能力一是推进北部地区城市交通及基础设施规划专项研究的报审工作。3月，海淀北部地区市政基础设施专项规划获市规划委批复。以此为基础密切配合开展北部地区启动区的基础设施建设及道路建设工程的选址、选线、前期调查，做好规划落地的具体协调工作。同时，着重对北部地区的水资源、能源问题进行研究，抓好配套设施和生态环境建设，重点推进政府工作报告中提出的能源中心、再生水厂、变电站选址及北部地区路网建设。二是继续开展xx区综合交通规划修编工作，推动重点道路建设。对xx区综合交通规划各项内容进行现场踏勘与校核，组织专家论证，形成全区范围内完整的综合交通体系规划成果，待区政府审议后组织专家评审。三是组织开展海淀山后线车站一体化设计工作。着重开展了轨道一体化设计与城市规划精细化管理方面的研究。目前，海淀山后线车站一体化设计工作已经完成，并通过区政府专题会审议，按照市规划委要求，正在开展相关深化工作。 （四）做好重大项目的规划选址和规划服务，开展城市设计，实行精细化管理一是积极协调推进软件园二期重点项目、大唐电信、航天信息产业园、铁科院等一大批重点项目的规划建设工作；配合开展温泉铸钢厂厂区与能通公司、水晶石公司文化产业项目建设相关工作；推进北大科技园周边地区环境整治及规划实施工作；配合开展垃圾终端处理设施的规划选址与方案研究工作。二是配合开展中关村壹号城市设计、翠湖商务区城市设计及永丰北扩地区城市设计等工作，中关村壹号项目的城市规划设计方案已获市规划委批准同意，目前已完成中关村壹号项目规划意见的办理工作。三是结合“7.21”重大自然灾害，研究部分地区严重内涝问题，进一步强化建设项目雨水利用规划管理工作。大力推进节水型城市建设，做好雨水利用工程的实施工作。 二、创新城乡统筹发展，积极推进形成城乡一体化发展新格局 （一）按照“南优北拓”的空间发展战略，加快实施土地整理工作全力推进项目规划设计，组织相关专家和专业技术力量编制规划方案，提供技术支持。一方面做好中关村科学城地区建设指挥部有关项目推进工作，按照推动海淀南部成为战略性新兴产业策源地的要求，积极做好规划服务。推进玲珑巷、五孔桥地区统筹整合改造，协调市规划委在乡域范围统筹进行规划调整，并与五路居用地统筹考虑，同时商发改、国土落实人员安置、土地政策等实施操作问题；协调市规划院推进楔形绿地双泉堡地区改造项目，满足了回迁需求并适当的增加了产业规模；学院路科技园项目控规调整方案正组织开展方案调整论证工作；东升科技园二期项目已完成规划调整、安置房设计方案。另一方面推进“三山五园”历史文化景区建设，打造世界高端旅游目的地。我局负责规划建设组工作，开展三山五园历史文化区研究，在调研摸底的基础上，对该地区进行文化价值和特点评价，并将开展规划编制工作；中央党校西墙外地区环境整治项目规划调整方案已获市规划委通过，将结合设计方案进行公示；配合总参作战部、海淀镇落实董四墓、韩家府村项目村民搬迁安置用地选址工作。 （二）继续推动市级挂帐村和重点村的综合整治，进一步改善城乡结合部环境面貌一方面推进挂账村回迁房建设。协调市规划委通过振兴村回迁房位置向北进行平移；推进中坞、门头平衡资金用地调整工作，协调解决用地范围调整及涉及部队天线区问题；做好西冉“一村一策”工作，协调市规划院提出规划调整方案并获市规划委原则同意；协调市规划委原则同意兴业新村项目调整方案，先行启动回迁房建设。另一方面配合推进西山文化创意大道建设。积极配合区一体办、四季青镇对创意北京项目进行研究，涉及四季青镇西冉村一村一策实施方案已基本稳定。 （三）牵头开展重要干道两侧遗留项目拆迁整治工作，并取得重大进展苏州桥西南角开发遗留代征道路项目拆迁腾退工作全部完成，在全市率先完成重要干道两侧遗留整治项目，并将代征道路用地移交区交通委，这在全市范围内尚属首次。遗留问题是苏州桥西南角为该项目的代征道路用地，需迁29户，建设面积约1700平方米。为推进遗留项目拆迁实施，综合考虑集约使用土地、空军净空限高要求及地区城市景观，我局积极配合区政府争取市规划委支持，调整后，建设规模增加约1.8万平方米，可平衡拆迁资金缺口，我局督促开发单位在较短时间内完成了代征地拆迁工作。 三、着力保障和改善民生，提高依法行政水平 （一）加强规划管理与引导，做好行政许可工作受理各类规划行政许可申报489件，核发481件。其中，建筑工程总计213件，核发规划选址意见书4件；核发规划条件意见书40件；核发建设用地规划许可证14件，用地规模54.29公顷；核发建设工程规划许可证85件，建筑面积234.5万平方米。办理市政类工程行政许可149件，其中市政规划意见书条件9件；市政建设用地规划许可证8件；市政建设工程规划许可证124件。规划监督项目119件。办理道路命名23件，建筑物命名8件，居住区命名6件。 （二）认真落实联动机制，加大违法建设查处力度一是加强监督执法人员的日常巡查。发现新生违法建设88件，68处，共6.7万平方米，并已通过xx区违法建设查处联动平台进行查处；二是做好全市卫星查违核查工作。完成卫星查违核查4次，核查疑似图斑177处，发现违法建设106处；三是做好违法建设的认定。已对190件，280处，99000平方米的违法建设进行了认定。同时，做好飞驰绿能、北京电影洗印厂、学院路检测场汽车4s店等违法建设的查处与应诉工作。 （三）加大保障房和老旧小区改造工作的服务力度，大力实施安居工程会同区住保办对可建设公租房的地块进行了梳理，已将初步筛选的14个地块上报市规划委。积极配合完成今年10000套公租房建设任务选址研究。继续组织做好项目方案规划设计参展、专家评审工作。完成唐家岭新城全部建设工程规划许可证、西北旺辛店b地块建设用地规划许可证等多个项目的规划许可工作。核发了上庄家园公租房项目的规划条件。结合创建全国文明XX县区工作，将老旧小区改造与城市规划、无障碍设施改造、抗震加固、公租房建设等工作紧密结合，统筹考虑，合力推动老旧小区改造工程优质、高效、按期完成。作为市政府无障碍改造折子工程区主办单位，我局年初即会同残联、住建、督查室召开会议，将10个小区纳入老旧小区无障碍工程改造计划，并督促实施。并且，在10个的基础上，增加20个小区，今年共确定30个小区实现无障碍改造。目前，设计单位已拿出全部改造方案，并已交施工单位施工。同时，我局积极服务中国航天科工集团第二研究院部分简易楼改造问题，有效解决二院青年科学家的住房问题。 四、以提高执行力为重点，不断加强服务型机关建设 （一）加强政风行风建设，抓好建议、提案和信访工作，不断提升服务水平按照“为民、务实、依法”的要求，我局开展了“规划核心价值观大讨论”活动，全局动员对规划工作核心价值观进行思考讨论，提出了“人本，尚德，求新，至善”的表述语，并在实践过程中加以完善。结合创先争优活动，加强政风行风建设，切实改进部门作风。在xx区组织的零点公司对基层站所（服务窗口）满意度考评调查中，我局在全区排名第2位。深入实际开展课题研究工作。已确定“三山五园”区域保护与发展研究、统筹城乡发展视角下的xx区城乡结合部规划评估研究、中关村科学城提升发展规划等多项课题。并配合相关部门开展新国标有关用地分类研究工作、xx区城乡交叉管理地区强化基层组织功能提升统筹管理能力研究、海淀北部生态绿心规划实施研究、现状保留村庄就地改造模式研究、北京中心城城乡结合部地区绿色空间规划及实施研究、xx区绿地系统规划校核完善、故宫东玉河园区规划研究等工作。目前，各项规划研究课题均已与市规划院建立工作机制，正在开展先期规划调研及基础数据资料收集工作。承办xx区建议、提案共36件，代表、委员满意率达100%。坚持领导干部接访、约访等制度，240件信访件全部按期高质完成。 （二）加强法制工作，提升工作质量一是规范规划管理工作。认真做好飞驰绿能诉限期拆除通知书等六个诉讼案件的应诉工作，无败诉情况发生。二是开展行政调解工作。拟定了行政调解工作考核制度及行政调解工作制度和工作办法等工作规范。三是加强法制培训。继续开展法律法规学习活动，组织经办人员到海淀法院旁听行政诉讼案件审理。 （三）抓廉政促勤政，把廉政风险防范管理贯穿各项工作始终开展了廉政风险防控“回头看”活动，制定了2012年党风廉政建设工作安排和责任分工。分层签订了党风廉政建设责任书。坚持开展“典型案例每月一讲”的经常性警示教育活动，组织全体干部职工收看反腐倡廉警示教育片。建立健全联合督查机制，对“为xx区保障性住房建设和管理工作提供规划服务”进行效能监察立项。第9页 共9页