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计划生育基层队伍建设年活动实施方案5篇范文
第一篇：计划生育基层队伍建设年活动实施方案关于开展“计划生育基层队伍建设年”活动的
实施方案
（2008年3月12日）
为进一步加强我镇人口计生系统干部队伍建设，全面提高计生人员的素质，增强队伍的凝聚力和战斗力，开创我镇人口和计划生育工作新局面，根据市县统一部署和要求，深入开展计划生育基层队伍建设年活动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七大精神，以改革创新为动力，以改进计生系统党员干部思想作风，提高整体素质为重点，通过加强计生队伍建设，建设一支能管理、善服务、素质高、形象好的计生队伍，为履行好人口计生部门职责，推动人口计生工作不断发展，为加快实现人口计生工作跨越式发展奠定坚实的基础。
二、工作目标
通过全面开展社会主义精神文明建设，大力加强计生队伍的思想道德建设，做到队伍有战斗力，班子有凝聚力，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分发挥。规章制度健全，纪律约束机制完善，全年无违法违纪事件发生，在人民群众中塑造新时期计生人员的良好形象。进一步深化“争先创优”活动，通过树立先进典型，促进各项工作的开展。使全镇计生队伍的业务素质有较大提高。
三、工作措施：
（一）加强行政效能建设
在工作中，要把行政效能建设与加强计生队伍建设有机结合，切实抓紧抓好。
1、着力开展“五查五看”活动。一查法律法规、工作措施、工作部署的执行和落实情况，看政令是否畅通，是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查履行职责、依法行政情况，看是否有行政不作为、行政乱作为等问题；三查为群众、为基层办事情况，看是否存在服务态度差，办事效率低，推诿扯皮等问题；四查廉洁勤政情况，看是否存在以权谋私、“吃拿卡要”等现象，是否严格执行了国家人口计生委下发的群众工作纪律、考核工作纪律；五查大局意识、全局一盘棋观念情况，看是否存在单位利益至上，个人利益至上，乱收乱罚，与民争利，加重群众负担，损害群众利益等问题。对照以上“五查五看”的要求，集中排查存在的作风效能问题，对摆查出来的问题，要明确整改措施，落实责任人，逐一销号整改。
2、健全完善岗位责任制。岗位责任制是落实依法行政、依法履行职责、依纪规范廉政行为，依则约束工作行为，转变机关作风，提高工作效能的根本措施，各村都要以“改进作风，提高效能”为主题，进一步健全岗位责任制和各项工作制度。制定岗位责任制应遵守下列原则：因事设岗、以岗定责，切实做到权责一致，责任分明，奖优罚劣，便于考核。领导岗位要实行“一岗双责”，既履行业务职责，又要负责党风廉政建设，做好党员干部职工的思想政治工作。
（二）加强计生工作人员职业道德建设。
1、要对现有的规章制度进行补充完善，使全体计生工作人员无论做什么工作都有章可循。落实纪律保障机制，规范和约束工作人员的行为，杜绝违法违纪事件的发生。
2、经常进行执法教育。要结合各类培训，开展工作中的有关执法行为教育，坚持以人为本的理念，严格做到依法管理和依法行政。
3、主动接受群众监督。要公开举报电话，向社会各界和各基层单位下发征求意见函，把全系统工作情况臵于全社会监督之下，要进一步完善计生办接待日制度，为群众解决实际问题。
4、严禁工作时间饮酒，时时处处注意维护工作人员的形象。对破坏工作纪律的严肃处理。
5、开展“争优创先”活动。要在全镇计生系统深入开展争做“新时期最可爱的人”活动，要切实做到学有目标、赶有方向，促进精神文明建设的开展，下大气力搞好精神文明建设，大力开展党风廉政建设和“纠风创站”活动，增强廉洁自律的透明度，继续在全镇计生系统开展评选优质服务合格村（居）活动和评选最佳村（居）委会、优秀计生办工作人员、优秀村计生专职主任活动。使人口计划生育工作者成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，忠于职守，服务群众的模范。
（三）加强村级计生专职队伍建设
1、统一岗位设臵。规模调整后的行政村人口数量大，居住分散，育龄人群情况生疏，不便于计划生育管理服务。根据市里统一要求和实际工作需要，以规模调整前的行政村为建制单位，每村必须配备一名计划生育专职干部，原则上实行计生专职主任、计生服务员一肩挑。并从中择优选配一名素质高、能力强的同志同时兼任规模调整后的行政村的计生专职主任。
2、统一标准条件。具有较高的政治素质和较强的事业心、责任感，女性，初中以上文化程度，年龄35周岁左右，对现从事计划生育工作，各方面表现较好，工作成绩突出者，年龄可适当放宽。
3、统一选配程序。严把“五关”：一是托清底子。镇计生办要对现有的村级计划生育专职干部，进行一次全面的调查摸底，对照标准条件，逐一进行工作考评，全面掌握村级计生专职干部的基本情况。对不适合继续担任计生专职主任或出现问题的人员，坚决进行调整或辞退，二是报名推荐。要及时对原来和整顿调整后缺职的村计生专职主任进行选配，要对公开选配村级计生专职干部以及标准条件进行大张旗鼓的宣传，发动符合条件的人员积极自愿报名。村两委根据个人报名情况，广泛征求干部群众意见，按照不低于1：3的比例，进一步做好计生专职干部人选推荐工作。三是考试考核。对各村推荐的计生专职干部人选组织进行文化知识、计生业务知识考试。同时严格程序进行座谈考察和民主测评，对执行计生政策情况、思想作风、服务态度、群众信任程度等方面进行考核。考试考核情况要量化分值，张榜公布，接受群众监督。四是公开聘任。根据村级计生专职干部的标准条件和考试考核成绩，按照公开公正、一视同仁、平等竞争、择优录用的原则，初步确定聘用的村级计生专职干部人选，然后在村里张榜公示，再一次接受群众监督。张榜公示一周期满后，根据公示情况正式聘任，实行“乡聘、村用、县备案”制度，聘任期原则上3年。聘任期内出现问题、不胜任工作的，可随时进行调整，调整村级计生专职干部必须经镇计生办同意。对卫生医学专业的大中专毕业生或有卫生技术特长的，可优先聘任。
4、统一工资待遇和标准。全镇村级计生专职主任（按原行政村）月平均工资标准原则上不低于320元。500人以下的行政原则上每人300元；501人至1500人的行政村每人320元；1501人至2500人的行政村每人340元；2501人以上的行政村每人360元。其工资由县、乡两级财政共同负担，其中县财政负担25%，乡镇财政负担75%。每半年发放一次以“直通车”的形式，直接发放到人。
（四）加强学习培训
1、大力开展向齐鲁人口奖获得者、全省人口计生系统“新时期最可爱的人”薛庄镇青山峪村蔡士荣同志的学习活动。要广泛学习蔡士荣同志她具有迎难而上，无私奉献的精神；学习她心系姐妹，服务群众的精神；学习她开拓进取，争创一流的精神。深入学习推广蔡士荣同志12345工作法，进一步振奋精神，开拓进取，与时俱进，扎实工作，促进全镇人口和计划生育工作实现新跨越，再上新水平。
2、切实加强队伍培训。培训的主要内容。①中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》学习辅导提纲；②人口和计划生育法律法规及行政执法；③人口和计划生育统计管理与考核评估；④计划生育协会工作与村民自治；⑤计划生育技术服务；⑥计划生育药具管理与服务；⑦流动人口计划生育管理与服务；⑧计划生育宣传教育。
四、组织领导
（一）提高认识，加强领导。“计划生育基层队伍建设年”活动，是转变计生队伍工作作风，优化人口计生工作发展环境，推进人口计生工作全面发展提高上水平，为全镇人口和计划生育事业发展创造良好条件的有力举措。为切实强化领导，镇人口计生工作领导小组成立“计划生育基层队伍建设年”活动领导小组，负责本次活动的组织领导、协调调度、考核奖惩和工作落实，确保本次活动开展的扎实有效，不走过场，达到预期目的。
（二）注重创新，稳步推进。全镇党员干部职工自觉将本职工作融入到全镇人口计生工作发展大局，牢固树立“搞好服务、扎实工作就是尽责，阻挠发展、无所作为就是失职，出现问题、影响全局就是渎职”的思想，把计划生育基层队伍建设年活动与本职工作、全镇人口计生工作有机结合，一级抓一级，层层抓落实，创造性地开展工作，积极、稳妥地推进计划生育基层队伍建设年活动有效落实。
（三）严格考核。镇里要将计划生育基层队伍建设年活动情况列入各村2008年度计划生育目标责任执行情况年度考核内容，严格进行检查考核，考核成绩计入各村年度考核总成绩，切实兑现奖惩，推动整个活动全面健康发展。
第二篇：水塘镇基层队伍建设实施方案水塘镇基层队伍建设实施方案
为了规范应对突发事件，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发事件危害，保障国家安全、公共安全、经济安全、生态安全和人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进国民经济持续、快速、协调和健康发展。根据《关于切实加强基层应急队伍建设的通知》紫府办发〔2011〕222号，特制定本方案：
一、基本原则
坚持专业化和社会化相结合，着力提高基层的应急能
力；立足本镇实际，针对可能发生的突发事件，兼顾镇村两级人财物；突出重点，稳步推进我镇的基层应急队伍建设向规模化、规范化发展，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
二、建设目标
力争用三年左右的时间，建成我镇基层综合性应急队伍与专业性应急队伍，使应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基础应急队伍体系，应急救援能力基本满足我镇和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成
的人员财产损失、维护社会稳定提供有力保障。
三、加强综合性应急队伍的建设
（一）突发事件类型
根据我镇企业发展、社会稳定、道路交通、山川地貌、种养业规模及人民群众生命健康等方面的因素，综合考虑，我镇有可能发生的突发事件有：森林火灾、地质灾害、水旱灾害、群体性事件、环境污染、生产安全事故、动物疫病灾害、食物药品中毒事件等。
（二）制定应急预案
根据突发事件的类型，制定各类应急预案，组建由镇村干部、民兵、基层职能部门工作人员、乡村医务工作者及广大社会志愿者等组成的综合应急队伍。细化应急队伍职能，配备必要的物质装备；发挥信息员作用，发现突发事件苗头，及时上报，保证信息畅通；适时地组织开展应急培训，提高应急队伍的处置能力；组织群众开展自救互救，对于逃生、撤退路线，伤残人员的安置转移，物质发放，社会秩序的维护等都进行妥善的安排部署。
四、完善专业性应急队伍的建设
在强化综合性应急队伍建设的同时，着力细化完善专业性应急队伍的建设，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）巩固防汛抗旱队伍
我镇属雨水多发区，防汛抗旱任务繁重，在灾情发生时，镇防汛抗旱领导小组要协调组织镇村两级干部、民兵、农技人员及有关村民，组成镇级抗旱防汛队伍，统一领导，指挥调度，做到有旱抗旱，有讯防汛，充分发挥社会各方面作用，建立高效便捷的物质装备调用机制。
（二）狠抓森林防火队伍
我镇属山区，植被覆盖率高，有风景名胜区，原始次森林茂盛，春秋两季防火任务十分艰巨。建立常态性的防火队伍，强化防火员的观察作用，及时报警，督促各村防火队员第一时间灭火。配合县森林防火队，全力扑灭大火，并组织开展灭火技能培训，改善灭火装备。
（三）推进气象、地震、地质灾害队伍建设
根据气象、地质灾害发生前的有关征兆，及时上报或接受传达预警信息，做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹等极端天气的防范宣传，地震、泥石流、塌方沉陷等灾难性地质灾害的预防准备，组建镇村干部及有经验的技术人员构成的应急队伍，组织人员、财务的转移及安置、救护。
（四）关注安全生产应急救援队伍
镇村企业的安全生产责任重大，要依托县安监局的工作指导，协调组织镇域范围内的矿山、煤炭企业组建本企业的应急专业救援队伍，经常训练抢险救援，协助开展安全生产
3隐患排查，制定整改措施。
（五）保障食品药品安全应急队伍
食品药品卫生安全关乎广大人民群众的生命健康安全，应根据突发事件的类型和特点，依托卫生院，吸收村级卫生员，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治设备，承担传染病、食物中毒、急性职业中毒、群体性不明原因疾病、药物中毒等突发性公共卫生事件。卫生院要与县级医院建立长期对口协作关系，在相关专业医学治疗方面进行交流、培训、救治等。
（六）重视重大动物疫情应急队伍
根据县畜牧兽医局的安排部署，在县动检站的指导下，成立由各镇兽医、林业人员组成的动物疫情应急队伍，承担家禽、野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务，要定期培训，及时更新设备及疫苗、药品、试剂和防护用品等储备物品。
五、完善运行机制
发生突发事件后，应急队伍组成人员立即集结到位，在应急现场指挥部的统一领导下开展应急处置工作，综合队伍、专业队伍和志愿者队伍要加强协调配合、建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动，实现装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。
六、积极动员社会力量参与应急工作
通过多种渠道努力提高应急队伍的社会化程度，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励现有志愿者在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各级力量参与应急志愿服务提供渠道。
七、加大基层应急队伍经费保障力度
综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设的工作经费纳入财政预算，安照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立基层应急救援队伍经费渠道。
水塘镇人民政府
二0一二年二月二十日
第三篇：计划生育干部队伍职业化建设工作实施方案镇人口和计划生育干部队伍职业化建设工作实施方案
为贯彻落实国家、省及我市人口计生委关于干部队伍职业化建设的指示精神，建设一支高素质职业化的人口计生干部队伍，促进我镇人口和计划生育工作可持续发展，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻国家、省及我市人口计生委关于
干部队伍职业化建设的指示精神，紧紧围绕稳定低生育水平和人口计生工作新机制，全面加强干部队伍的思想、作风和能力建设，促进技术服务网络的规范化建设，打造一支高素质职业化的人口计生干部队伍，为顺利完成“十一五”的各项目标提供人才支持和技术保障。
二、总体目标
通过构建“六个体系”：即职业分类体系、岗位标准体系、职业培训体系、职业规范体系、考核评估体系、职业资格评审认证体系；建立完善“六个机制”：人员准入机制、干部选拔任用机制、人才激励机制、人才培养机制、人员退出机制、干部监督机制，全面提升人口计生干部队伍的能力，建设一支业务精通、技术精湛、服务优质、作风优良的、适应新时期人口和计划生育事业发展需要的高素质职业化的干部队伍，开创人口计生工作和谐发展的良好局面。
三、构建“六个体系”
（一）职业分类体系。一是把工作人员进行职业化分类。根据上级要求和我镇实际，把人口计生干部划分为管理类、专业技术类、工勤类等三个类别。二是设置工作岗位。在分类的基础上，坚持科学规范化原则，下设七个工作岗位。
管理类下设三个工作岗位。即综合管理岗（主要包括从事管理、人事、后勤、财务等方面的工作人员）、人口信息岗（主要包括从事人口统计、人口信息、流动人口管理和服务等方面的工作人员）、宣传教育岗（主要包括从事政策法规宣传、教育培训的工作人员）。
技术服务类下设三个工作岗位。即生殖健康技术服务岗（主要包括从事计划生育医、药、护、技的工作人员）、计划生育药具管理服务岗（主要包括从事计划生育药具管理与服务的工作人员）、生殖健康咨询岗（主要包括从事生殖健康知识咨询服务及相关产品的咨询服务的工作人员）。
工勤类下设一个工勤服务岗（主要包括司机、文件收发的工作人员）。
（二）岗位标准体系。一是严格按要求按标准选配工作人员。镇计生技术服务人员必须具备医学中专以上学历。专业技术服务人员必须有任职资格和专业技术职务资格；二是制定岗位职责。按照各岗位的工作任务，制定各岗位的职责和工作目标；三是制定岗位规范。按照各岗位的工作要求，制定具有行业特色的各岗位人员工作规范。四是把职业化的内容形成文字材料，汇编成书。制作职业化体系构架和分类设岗示意图两块版面，挂在墙上。把每个岗位的职责、道德规范制成桌牌，放在桌上，为每个人制作一个胸卡，挂在身上，形成职业化建设氛围。
（三）职业化教育体系。制定干部培训制度，一是定期对镇计生办全体人员进行培训；二是定期对村级计生管理员进行培训；三是制定切实可行措施，确保教育培训工作落到实处。
（四）行为规范体系。一是建立职业道德规范。组织镇村人口计生干部认真学习和严格执行《人口和计划生育管理人员职业道德规范》、《人口和计划生育技术服务人员道德规范》，努力塑造人口计生干部高尚品格；二是建立职业礼仪规范。制定人口计生行业特点的职业礼仪规范；三是制定岗位工作纪律。
（五）考核评估体系。一是根据工作人员的岗位职责，运用定性和定量分析相结合的方法，客观、公正地评价工作人员的现实表现和综合素质；二是建立平时、半年和年终评估相结合的激励机制；三是重视对考核结果的运用。把考核结果作为奖惩、选拔任用干部和辞退不合格人员的重要依据，激励广大人口计生干部争先创优，岗位建功。
（六）职业资格评审认证体系。依据《XX省计划生育专业高级专业技术职务任职资格申报、评审条件（试行）》，出台相应的计划生育专业中级和初级专业技术职务任职资格申报、评审办法，逐步实行职业资格认证上岗制度。
四、实施“六个机制”
按照上级有关政策法规的要求，建立和实施干部选拔任用的“六个机制”：
（一）人员准入机制。一是严格按照各岗位人员的基本条件和能力标准，采用公开考试、平等竞争、择优录取的办法录用空岗人员。二是按照机械导入、就近套入、同等优先的原则，使现有工作人员对号上岗。“机械导入”，即每个工作人员依据自身情况，对照准入条件，采取本人申请、干部评议、集体研究的办法确定工作岗位。“就近套入、同等优先”，即现正从事的条件相近的人员直接定岗，有两个以上符合条件的人员，现正从事该岗的优先定岗，并签订聘用合同。对暂时不具备资质条件的人员给予一段时间作为提高期，明确学习培训和上岗资格等要求，限期达到岗位标准。三是按照人员编制和干部本人资质等方面的情况，可以一人多岗，也可一岗多人。
（二）干部选拔任用机制。一
是积极向镇党委、政府推荐镇、村人口计生系统的优秀干部。二是要进一步完善公开选拔、竞争上岗制度。三是全面推行聘用制。按照按需设岗、按岗聘任、竞聘上岗的原则聘用各岗工作人员。专业技术职务实行评聘分开。四是建立完善村级管理员规范化管理制度。
（三）人才激励机制。一是建立和完善精神鼓励和物质鼓励相结合的人才激励机制；加大政策力度，逐
步形成奖优罚劣、按劳取酬的人才激励机制。二是继续开展“双十佳”评选活动，被评为“双十佳”的村计生管理员、组计生宣传员分别给予适当奖励。三是大力开展创优活动，营造敬业奉献、依法行政、为育龄群众优质服务的良好氛围，激发人口计生干部忠于职守、奋发进取、工作创新、勇创一流。
（四）人才培训机制。一是加强教育培训工作的改革，以提高人口计生干部的职业能力为重点，不断更新教育培训内容，不断改进教育培训方式，加强经济、法律、科技、文化等方面的教育培训；二是制定鼓励在职人员参加学历教育的优惠政策，建立组织培养、个人进修相结合的人才培养机制，不断提高广大人口计生干部的职业能力；三是制定吸引人才、稳定人才的有效措施，加强专业技术服务人才队伍建设。
（五）人员退出机制。一是建立和完善人员退休、退职、辞职、辞退制度，促进人员的正常流动和更新。对考核不称职或不胜任现职的干部进行调整，对工作不尽职尽责、不能胜任所从事工作的人员，要依法予以辞退；二是实行镇人口计生办和人口计生服务中心主任任期制，明确任期内工作目标，严格考核，落实奖惩，并作为提拔使用的依据；三是妥善安置解聘、落聘人员，做到出口畅通，能下能出，始终保持人口计生系统干部队伍的生机和活力。
（六）干部监督机制。建立和完善干部监督工作的有效机制，在加强内部监督的基础上，自觉接受群众监督和舆论监督。尊重群众对干部任用工作的知情权、参与权和监督权，形成群众对干部监督的有序参与机制。
河洛镇人民政府
第四篇：“队伍建设年”活动实施方案xx纪委“队伍建设年”活动
实施方案
为深入学习省、市、县纪委六次全会精神，把以人为本、执政为民落实到纪检监察各项工作中，按照县纪委六次全会部署和《XX县区纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案》的要求，乡纪委研究决定，从2011年2月开始，结合正在开展的创先争优活动，开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案：
一、重要意义
加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。近年来，在县委、政府、县纪委监察局和乡党委、政府的正确领导下，xx纪委着力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，取得了明显成效，提升了干部队伍的整体素质。实践证明，xx纪委干部队伍是一支有奉献精神、能力强、作风好、纪律严的队伍。但是，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，如有的事业心、责任感不强、缺乏主动学习意识、落实制度不到位；有的干事不用心，工作不操心，推推动动，拨拨转转，不求无功，但求无过，应付差事；有的个人主义严重，全局观念淡薄，组织纪律性差，说话办事口气粗、架子大，乱作主张、乱表态；有的存在本位主义，办事不顾大局，个人、团
体利益至上；有的心浮气躁，工作漂浮，办事不深入、不负责，不讲策略，不去创新，只做表面文章，敷衍了事；有的言行不一，办案欺上哄下，执行任务搞“上有政策、下有对策”；有的存在好人主义，办案不敢顶真碰硬，遇问题推、绕，怕得罪人，。难办成案；有的律己不严，接受被调查人宴请、礼金礼品，办人情案，甚至吃拿卡要。这些问题的存在，严重损害了纪检监察干部队伍的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干部队伍建设，才能使纪检监察干部不断提高素质、增强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更严的要求履行党和人民赋予的神圣职责。开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的有效途径；是巩固深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动、创先争优活动和干部纪律作风整顿活动的重要载体；是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐倡廉建设科学化水平的迫切需要；是认真履行职责，服务和保障全乡政治经济社会发展的必然要求。要充分认识开展“队伍建设年”活动的重要性和必要性，把这项活动作为一件大事来抓，教育引导广大纪检监察干部自觉增强责任感和使命感，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极参与和投身到活动中来。
二、目标要求
开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执政为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、
公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，着力教育引导纪检监察干部做到“爱岗位、强素质、正作风、作表率”，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。
强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。
正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求，做到执纪为民、求真务实、公道正派、严守法纪、艰苦奋斗、廉洁自律。
作表率，就是要增强先进性和示范性，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以身作则、率先垂范、严于律己、创先争优。
三、基本原则
1、正面引导、教育为主。着眼于自我提高，加强教育引导，注重发挥典型和榜样的作用，激发纪检监察干部参与活动的积极性和主动性，使之自觉认识问题、解决问题、增强党性、提高素质，做到真学真查真改。
2、突出重点、解决问题。把查找和解决问题贯穿于活动始
终，重点排查梳理纪检监察组织建设、队伍建设尤其在作风、纪律等方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。
3、统筹兼顾、联系实际。坚持“七个结合”与纪念建党90周年活动相结合，与巩固主题实践活动和“双整”集中活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好乡党委换届工作相结合，与用领导方式转变加快发展方式转变相结合，与深入贯彻落实中纪发9号、10号和泌发19号文件相结合，与学习李新国等英模人物先进事迹活动相结合，与忠实履职、全面推进纪检监察工作相结合，着力以活动推动各项工作，做到“两不误、两促进”。
4、领导带头、全员参与。乡纪委书记既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，以实际行动为广大纪检监察干部作出表率。
5.创新载体、务求实效。尊重基层和群众首创精神，既严格按照统一安排部署开展活动，搞好规定动作，又因地制宜丰富活动载体，不断创新自选动作。注重形式和内容相统一，确保活动开展得有声有色，有序有效。
四、参加范围乡纪委全体人员。
五、方法步骤
“队伍建设年”活动从今年2月下旬开始，至9月底基本
结束。分四个阶段进行。
第一阶段：广泛动员、评学先进（2011年2月下旬至3月底）
按照全县统一部署，进行广泛发动，进一步提高认识，统一思想。学习讨论要紧贴实际、广泛深入；评学先进要评出榜样、评出正气、评出干劲、学出成效。要把开展活动与推进工作有机结合，切实做到相互促进、相得益彰。
1.集中动员。召开动员会，乡纪委定在3月8日召开动员会，乡纪委书记要亲自作动员讲话，并研究制定具体的活动方案，进一步统一思想、统一认识、统一步调。
2.深入学习。明确学习重点，重点学习中央、省、市。县纪委全会精神，《廉政准则》，纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件，《河南日报》“何平九论”等。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论、警示教育结合起来。集中学习不少于5次，每次不少于2个小时。整个活动要将学习贯穿始终。参加学习人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。要立足实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。
3.交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障县域经济发展”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”、“我为反腐倡廉建设献一策”等主题开展专题讨论、心得交流、知识竞赛、演讲比赛等。
4.评学先进。充分发挥身边人的模范带头作用，激励广大
纪检监察干部学先进、找差距、转作风、树形象，形成比学赶超的浓厚氛围。
5.研究工作。认真研究分析县纪委十届六次全会部署的各项工作任务，搞好工作分解，确定工作项目，建立工作台账，明确工作任务、时限、措施、条件，实行项目化管理，确保各项工作落实。
第二阶段：查摆问题、分析评议（2011年4月初至5月底）
查摆要真查真摆，分析要找准找实，评议要客观公正。要坚持“开门”搞活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会。
1、全面自查。认真总结近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，深挖思想根源，形成自查报告。
2、征求意见。通过开展走访座谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一定范围内进行通报。要重点召开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座谈会。深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座谈，帮助其总结教训，研究制定加强党风廉政建设的措施。
3、谈心点评。要针对查摆问题的情况，广泛开展谈心点评活动。乡纪委书记要与所有人谈。谈心要讲真话、讲实话，沟
通思想、相互提醒、增进团结；点评要切中要害、突出重点、指出不足、提出要求，增强针对性、实效性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。
4.分析评议。要撰写党性分析报告，组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。评议情况要在一定范围内通报。
5.群团活动。要结合植树节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节、“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日，组织开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、服务意识。
第三阶段。认真整改、切实提高（2011年6月初至7月底）整改提高要找准问题、制定措施、见诸行动。要在加强党性锻炼和实践锻炼中整改，在坚持为民执纪和为民服务中整改。通过整改，着力增强为民意识，端正作风纪律，提高履职能力。
1、制定整改方案。要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。整改措施要在一定范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。
2、开展纪念活动。“七一”建党节前夕要集中开展一次党的宗旨、党的意识、党的纪律教育，进一步明确整改方向。开展领导干部讲党课活动。要采取讨论、学习、考察等多种形式，开展“我为党旗增光彩”主题党日活动，组织党员重温入党誓词，畅谈如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，为党旗增光
添彩的打算。
3、深入体察民情。组织纪检监察干部“进农户、下厂矿、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。乡镇纪委书记和纪委副书记要确定一个联系点，倾听民声、体察民情、化解民怨，在深入群众中增进感情、锤炼党性、整改问题。
第四阶段。搞好总结、建章立制（201l年8月初至9月底）认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来，增强制度权威性，提高制度执行力。要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。
1、搞好系统总结。召开“队伍建设年”活动总结会，总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步工作思路和任务。
2、排查廉政风险。要对照党纪条规，深入排查廉洁从政风险点，撰写部门和个人廉政风险点排查报告并提出防范整改措施，建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。
3、强化规范管理。要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。
4、严格落实制度。要开展制度执行情况集中检查活动，查
处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外、监督者更要接受监督的观念，做到严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。
六、组织领导
1、加强领导，落实责任。要结合实际，明确各人责任，加强领导，扎实运作，确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。
2、搞好宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体作用，加强对“队伍建设年”活动的宣传报道，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制，要加强与县活动办公室的沟通联络。
3、严格督查，注重实效。通过召开情况汇报会、座谈会、交流会等形式，及时了解掌握活动进展情况，重点检查活动实施方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、党员群众是否满意等，督促解决存在的问题，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。
第五篇：基层建设实施方案油气处理一站基层基础建设实施方案
一、工作思路
2012年，我们将以公司、厂“两会”精神为指针，“精细管理、强化执行，确保安全平稳高效运行，为原油上产保驾护航”，扎实开展好各项工作。强力推进“三基”工作，强化执行力建设，以“精细管理创新年”为契机推动管理升级，努力打造一流水平站队。
二、工作目标
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（一）、总体目标
1、争创公司文明和谐、安全生产示范站队、采油厂示范站队
2、争创公司先进党支部标兵、厂标兵党支部
（二）、具体目标
1、安全环保无事故，争创厂安全环保模范单位
2、原油含水≤0.5%
3、资料全准率100%
4、五型班组达标率100%；争创五型标杆班组2个
5、全面完成各项经营指标，确保操作成本不超
三、运行安排及保障措施
（一）、落实责任，严格管理，夯实安全环保基础
在2012年安全环保工作中，油气一站将以深入推进hse管理体系为主线，结合“三基”和精细管理工作要求，以风险管理为重点，深化hse管理理念落实，强化责任落实、过程监督、隐患治理，突出提升两个能力，即提升员工风险控制能力和安全操作技能，严格落实两项制度即巡回检查制和交接班制，开展好六项重点工作，夯实安全环保基础。
1、认真开展危害因素辨识和风险识别工作。
风险管理是hse体系建设的核心，有效识别风险、控制和消减风险是安全环保管理工作的核心。
一是有效组织危害因素识别活动。制定切实可行的识别与评价方案，实施分级识别、属地识别和分工识别相结合。岗位操作员工针对自身管理的点进行识别，班长对岗位管理范围进行识别，管理人员对自身业务进行识别，识别评价小组对识别出的风险进行审核、评价和制定消减控制措施，确保识别评价与控制到位。
二是有效落实风险控制措施和消减措施。实施风险分级控制，完善岗位hse现场检查表，针对风险存在的形式和部位，由岗位员工进行一级检查控制，管理人员进行监督检查控制。措施落实到人，明确控制责任，控制措施落实不到位等同违章处理。
三是强力执行“两书一表一卡”，控制操作过程风险。强化“两书一表一卡”的培训，使员工熟知岗位风险和控制消减措施、熟知本岗位操作规程、正确使用现场检查表和操作指导卡，落实操作监护责任制度和监管制度，每项操作都要