市政管理局XX年工作总结暨XX年工作计划.docx

市政管理局XX年工作总结暨XX年工作计划 2014年，在市委市政府的直接领导下，我局以开展党的群众路线教育实践活动为主线，紧紧围绕2014年10项重点工作，精心谋划、开拓创新，扎实工作，城市管理保持了良好的态势，维护管理有进步，项目推进有力度，特色工作有成效。现将有关情况总结如下： 一、2014年工作完成情况 （一）市政管理和服务水平进一步提升 今年以来，我局以清洁家园和市容市貌集中大整治行动活动为着力点，继续开展市政管理提升年活动，切实提升市政管理水平及服务质量。 1、抓精品示范，以点带面。在环卫清扫保洁方面通过开展净化精品示范路、示范公厕、水平压缩示范站、垃圾收集示范片等创建活动，提升环卫工作整体水平。年内创建精品示范公厕2个、垃圾收集片区5个、路（段）5条、压缩站3个。市容秩序管理方面，在中山路、江北大道西段、荷城路、金港大道等4条街道开展市容秩序严管示范街创建活动，中心XX县区街容街貌焕然一新。 2、抓花化彩化，提升绿化品质。一是为营造我市春节的喜庆浓厚气氛，进一步美化城市环境，在中山路北延段（金港-文华街）、迎宾大道安装艺术花器共40多组进行彩化。二是按照突出重点、增添亮点的城市环境美化工作思路，完成迎宾大道、中山路、荷城路交通岛时花种植，共种植时花20万盆，在中山路北延段摆放150盆四季紫盆栽，提升绿化景观，保持主要路段一年四季有花开的景观效果。三是在以迎宾大道西环路口和中山路北延段，首次将荷花栽植在城市道路绿带上，共栽种荷花600多株，以街头种荷的新理念传承贵港荷文化，突破了湖面栽植的老传统，成为市区道路绿化的一道靓丽风景。 3、抓公共安全，保障群众生命财产安全。积极开展燃气安全检查，坚决查处无证经营燃气网点，共开展4次专项检查，发现安全隐患300处（次），发出整改通知书40份，为18家燃气企业核发燃气经营许可证；做好供水水质分析质量控制考核工作，对水源水、出厂水、管网水严格按照国家有关规定进行检测，坚持每半年向自治区送检水样和上报检测数据，我市水质合格率达99.88%；督促指导污水处理企业做好城市污水处理工作，中心XX县区污水处理率达84.45%；积极开展道路交通配套设施安全检查工作，完成了西江大桥等3座大桥现场检测、安装防坠网2770套。由于监管到位，措施有效，各行业实现平稳有序发展，没有发生重特大安全生产责任事故。 4、抓建章立制，推进规范管理。根据形势的发展和管理需要，目前正在制定或修订一系列规章制度。XX市城市建筑垃圾管理暂行办法已上市政府常务会讨论，正在修改完善中；XX市二次供水管理暂行办法、XX市城市公园管理暂行办法已报送市政府；XX市中心XX县区单位庭院绿化管理办法、XX市城市道路管理办法、XX市XX县区井盖设施维护管理办法完成了相关部门意见的征集和修订完善工作，已具备上报审批条件。这些管理办法的即将出台，为建立起有法可依、有章可循、按章办事、管理到位的运行机制，使城市管理真正纳入依法管理的轨道打下坚实的基础。 （二）2014年1010工作项目建设稳步推进 2014年我局10项重点工作中，涉及到的工程项目共有15个，总投资1066273万元，年度计划投资48138.4万元，全年累计完成投资41149.36万元，占年度投资85.48%。具体情况如下： 组织实施贵港高铁广场项目建设。该项目是全市重大建设项目之一，总投资226600万元，2014年完成投资10200万元，占年度投资100%。完成土地征收94.29亩，房屋建筑征收面积181475，已拆除建筑面积共15711.46；目前已完成项目的大部分前期工作，项目已开工建设；圣湖路工程完成投资额1250万元，占工程总投资的85.9%，与金港大道实现了单边贯通，其他工作正按计划推进。 组织实施港城棚户区第一、二安置区建设。2014年完成投资9800万元，占年度投资100%。其中，第一安置区与南宁铁路局就征用26亩铁路用地达成共识，10X、11X楼已于12月开工建设；第二安置区完成50亩土地征收和部分前期工作。 组织实施城市道路建设。重点组织实施覃塘至XX市道路（西环立交至金煌加油站），全年完成投资2700万元，项目已于10月31日开工建设。 组织实施园林绿化设施建设。对布山路（金田路解放路）、民主路（桂林路布山路）、中山路（桂林路江一路）、金港大道（迎宾路和平路）等主干道绿化带进行改造，目前已按形象进度要求完成了建设任务，道路景观效果进一步提升；新世纪广场绿化改造工程已竣工，进一步提升广场园林绿化品味，彩化效果更好。 组织实施小街小巷改造工程。总投资3593万元，共分10项工程分别推进，全年完成投资约750万元。目前，仙衣路与建设路交叉路口（从戒毒所至屠宰场段）维修工程已经竣工，龙圣片区小街小巷改造工程、石羊塘和马草江片区小街小巷工程、木松岭东片区及南山社区小街小巷改造工程等已开工建设；其余的工程基本完成了项目的前期工作，具备开工条件。 组织实施排水和防涝设施建设。为了全面消灭XX县区直排江河的污水口，我局组织实施了市XX县区截污工程，目前完成了7个截污口的收集资料、调查等工作，圣湖片区排污口、西五街排污口、沙江排污口等3个截污工程已完成部分项目前期工作。启动建设路（仙衣路-中山路）污水主干管综合改造工程，目前正在进行招投标工作。 组织实施XX市城乡垃圾收集处理系统建设。垃圾焚烧发电厂一期项目，2014年计划投资11590万元，全年完成投资15381.75万元，占年度投资132.72%。目前已基本完成项目建设，正在进行进行工程收尾及验收准备；市辖三区乡镇垃圾转运站，34个站点已全部运营。 组织实施贵港园博园项目建设。该项目已列入2014年自治区层面统筹推进的重大项目。已完成部分项目前期工作，累计完成征地681.542亩，完成房屋拆迁11440.26平米；安澜路、江南大道已开工建设，滨江大道已基本完成项目前期工作；南湖整治项目正在按计划推进。 （三）清洁家园活动进一步深化 1、城乡环境面貌明显改善。一是村屯垃圾整治成效明显。据市、县三个生活垃圾处理厂及有垃圾临时堆放场的乡镇政府统计今年4月份以来全市垃圾量每天超600吨，各村屯陈年垃圾基本得到清理完毕，让农民群众感受到实实在在的村容村貌变化。在全市开展清洁卫生查死角、扫盲区活动，全面整治乡村卫生死角，并组织清理乡镇生活垃圾临时堆放点，如XX县区大岭乡约8000吨临时堆放的垃圾今年6月底已经清理完毕。二是主要公路沿线整治效果明显。重点开展了南梧二级公路，高速公路贵港一级连线，贵港中心XX县区北环路、西环路、南环路，国道324线、209线、武平线等沿线乡镇、村屯及集贸市场的环境卫生综合整治工作，全市共投入公路沿线专项整治资金120多万元，累计清理垃圾、杂物1.1万多吨，拆除乱搭乱建构筑物2100多处，拆除影响路容和安全的垃圾池221个，把公路沿线打造成我市一道美丽的风景线。三是铁路沿线整治成效明显。开展了以南广高速铁路及黎湛铁路沿线两侧各100米范围内、车站进出口及各道口为重点，对周边环境进行综合整治，全市共投入铁路沿线专项整治资金46.65万元，对铁路沿线58个村屯开展整治行动220次，累计清理垃圾、杂物6392多吨，拆除违法建筑面积约7785平方米，拆除户外违章大型广告牌1061处，改造美化铁路沿线建筑物外立面面积2.25万平方米，铁路沿线环境卫生明显改善。 2、环卫基础设施不断完善。累计建成56座垃圾中转站（其中三区34座、XX县区3座、XX县区19座），农村垃圾池（屋）0.71万多个，配备垃圾收集箱0.25万多个，垃圾桶12.04万个，垃圾车5177辆，基本实现每个自然屯建有垃圾收集点、收集容器和清运车辆，每个乡镇建有垃圾中转站；XX县区生活垃圾焚烧发电项目已完成选址、立项等前期工作。 3、清洁乡村的长效机制逐步完善。建立村规民约的村屯达12088个，占全市村屯的100%；建立一组两会的村屯11818个，占97.76%；建立卫生保洁制度的11672个，占96.56%。全市共有村屯保洁人员8885名，在村委会、一组两会的组织和监督下，开展常态化的清扫保洁工作。年内全市共收缴农村保洁费4216.38万元，有效地保障了保洁员工资、垃圾清运工作的开展。 （四）中心XX县区市容市貌集中整治大行动取得阶段性成果 今年以来，我局开展了地级市建市以来最大的一次美丽XX市容市貌集中整治大行动，主要是在中心XX县区开展了报刊（便民）亭乱放整治，户外广告乱贴乱挂整治，渣土运输撒漏整治，车辆、机械设备经营占道停放整治等专项行动。截止12月31日，迁移报刊（便民）亭31个，拆除违章户外广告（招）牌1064块（面），拆除各类汽车流动广告牌120多起，拆除各种广告横幅650多条，清理牛皮癣小广告37800多处，教育处罚渣土运输撒漏110起，责令当事人清扫污染路面3000多平方米。特别是户外广告（招）牌专项整治是我市历年来整治力度最大，效果最好的一次。完成了金港大道、荷城路、仙衣路、中山路等4条严管街人行道、绿化带内以及两侧垂直于建（构）筑物的立面违章设置广告（招）牌拆除工作，共拆除违章户外广告（招）牌1064块（面），对以上道路两侧户外广告（招）牌实行了规范管理。同时，治脏、治乱、治差活动持续有效地开展。特别是指导协调XX县区政府对中心XX县区中山路、金港大道、仙衣路、荷城路四条严管街以及南宁百货、梦之岛、新世纪广场周边等主要干道、重要区域场所开展专项整治行动，重点整治摊点乱摆乱卖、超门店经营、乱搭乱盖及垃圾乱丢乱放乱堆等行动，共发放整改通知5300份，清理取缔摊点31000个，教育当事人16200多人，暂扣物品1000件，取缔夜市摊点32摊，清理混合垃圾740多吨，曝光垃圾乱扔行为93人次。通过全系统干部职工的不懈努力，市容市貌达到了较好的水平，赢得了各级领导和市民群众高度的评价和充分肯定。 （五）城市管理方式方法创新进一步加强 一是进一步理顺了管理体制。今年7月，按照市委、市政府关于推进城管重心下移的指示精神，认真组织协调，顺利地完成了将环卫和监察管理职能移交各区的工作，人员、经费、职能实现全移交，基本达到市、区分工明确、权责明晰。重心下移后，我们及时地进行了职能转换。为加强宏观指导、检查考核和督促工作，组织研究制定了工作规范、标准，按照日常督查指导、重点督办整改、全面督促提升指导思想，做到每天有检查、每月有通报，每季有排名，力争达到主次干道展示形象，背街小巷整洁卫生，居民社区环境改善的良好效果。二是坚定不移地推行管护作业市场化。在垃圾收集、设施养护等领域推行以量定费和合同管事试点内部管理承包，目前环卫行业内部承包点已达到60个，其中垃圾收集42个、中转站9个、公厕5座、清扫保洁道路4条；在街道绿化养护中实行内部劳务承包和对外劳务承包管理，将江南片区、金港大道（中山路西环立交桥）和迎宾大道（西环路口建材商场）总共约14.5万平方米绿地对外承包；在江北旧XX县区环境卫生作业管理和民族文化公园实行了市场化运作，变以费养人为以费养事。三是建立网络宣传平台，开通了XX市政官网、新浪市政微博和城市管理12319服务热线，及时传达市委、市政府有关城市管理工作的要求和部署，收集广大市民群众关于城市管理的意见和建议，及时回答市民的疑问，让群众关心的问题及时解决在一线、在基层。共受理群众来电或网民意见建议393起，在网络发布信息帖子1179条，回复民网投诉16215条，点击率达到99多万个，服务热线已成为政府联系群众的连心桥，服务群众的便民线。 （六）市政设施养护水平进一步提高 今年以来，我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合市民群众关注的排水不畅、道路不平、路灯不亮等热点难点问题，扎实推进市政设施维护与管理科学发展，市政设施养护水平得到进一步提高。 环卫清扫保洁工作。共征收生活垃圾处理费1290.09万元，占全年计划107.51%，比增7.4%。选定了XX县区武装部、XX县区交通局、百花城、民政局、公安局二期小区等5个小区开展垃圾分类试点工作，各项工作有序推进；XX县区垃圾进场量93935.86吨，密闭化运输率达100%；机械清扫面积达175.58万，机械清扫率达55.6%，中心XX县区环境卫生质量进一步提升。 XX县区道路绿化管养工作。道路绿地、绿化带养护面积50万平方米，补植乔木140株、球型植物约350株、四季紫100多株、三角梅12株、灌木约21.9万株，绿化补植面积7300。苗圃绿地出圃黄金叶、福建茶、鸭脚木等片植灌木29.36万株。开展了绿化修剪比武活动，一改以往模式单一、平整划一的绿化带面貌，较大改善和提升了我市道路绿化景观。 照明设施维护管理工作。针对群众投诉XX县区部分街道路灯损坏的问题，我局及时派人到现场察看，安排专业技术人员进场施工，先后处理了金港大道、迎宾大道、荷城路等路段28处地埋电缆故障，修复电缆5600米，调整改接了2个路灯专用变压器，处理路灯不亮问题750多件（次），确保了亮灯率达98%以上，设施完好率达95%以上；完成了翰林世家、兰庭酒店、明悦大酒店、皇冠大假日酒店共10栋楼宇亮化建设任务，完成年度目标的100%；安装了3处交通信号灯设施，路口渠化3处。安装灯杆6条共12盏路灯、led节能路灯2400盏，增强了亮度。目前，我市共在33个路段安装了5000盏led灯，这项节能改造每年能为XX市节约电能400万度，节约电费380万元。 道路及其附属设施的维修养护工作。针对XX县区部分道路路面坑洼不平、维修养护不及时等问题，及时组建巡查组和养护维修组，加强日常巡查，及时修复损坏路面。截止12月底，完成人行道铺设255.5，修补路面2236，更换路缘石626m，改造雨（污）水检查井142座，修复井盖444块，回填检查井19座，更换或修复护栏1374块，清洗护栏450.8公里，更换人行道过道标志牌45杆；设立严管街告示牌50座，安装交通标志牌113套，施划减速带1444米、其它标线300多平方米、临时停车泊位420个，方便市民出行。针对XX县区道路雨（污）水检查井井盖缺失的问题，在金港大道、荷城路、民主路、金田路等主干道检查井加装防坠网2770套，增加了井盖的安全系数。 公园景区广场养护管理工作。公园广场绿化养护共完成修剪木和灌木8761株、片植灌木10.06万平方米、草坪14.07万平方米。种补乔灌木等各类植物1036株，种植荷花等各类花卉1660盘，面积1470，三角梅和白蝴蝶等绿化植物种植面积9150；摆放各类园艺小品60多座、时花1万多盆；马草江公园完成公厕改造4个，更换垃圾桶22个，新增游乐项目2个；民族文化公园完成雨水排水系统改造，运动场路灯改造，修建简易便桥，连通了水榭与南门硬化路面；南山公园更换井盖35个，完成了2个停车场改造、售票岗改造翻新、园区内新增或更新标志牌60多个、动物园内护栏及标识牌改造、园区内拦车障碍改造等工作，为市民营造了更舒适更整洁更安全的公园环境；新世纪广场完成摊点规划设置，摊点数量由去年的50个减少到现在30个，拆除便民亭22座，有效改善了广场秩序环境。 排水、污水处理、供水、燃气行业管理工作。解决了贵高地道口、高铁广场临时停车场、一九一路等20多个群众反映强烈的路面积水问题，疏通雨水井2104座，污水检查井1788座，清运淤泥222吨；城西污水处理厂污水处理总量3168.77万吨，污水处理率达87.78%；新增供水主干管道19.77公里，截止12月底供水量为5437.80万吨，新增用户4289户，水质合格率达99.88%，水压合格率100%；新建市政燃气管网约5.6公里、小区庭院管网约7公里，新增管道燃气用户6500户，石油液化气供气量11155.60吨。 垃圾处理运营管理管理工作。共处理生活垃圾20.81万吨，日均处理量为570.2吨，生活垃圾无害化处理率100%。同时，建筑垃圾管理工作逐步规范，全年有偿收费12.3万元;无偿清运主要街道及小区建筑垃圾7.04万m3，平整建筑垃圾消纳场22.8万。渗滤液处理工作，共处理渗滤液7245msup3;，药剂使用约75.4吨，耗电量20.43万kwh，产生污泥175车，尾水排放达到国家一级标准。 （七）党的群众路线教育实践活动扎实开展 党的群众路线教育实践活动自今年2月开展以来，我局结合当前工作实际，科学谋划、扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。在活动开展的过程中，既注重聚焦四风，把握重点，又强调突出特色，创新实践，认真落实了规定动作，精心开展了自选动作，力求解决好制约改革发展的突出问题，人民群众反映的实际问题，不断健全完善了各项规章制度，保证了教育实践活动各个阶段任务的圆满完成。具体表现在：一是四风问题得到有效整治。其中纠正形式主义方面，文山会海、检查评比泛滥等问题得到有效解决。截止11月底，我局共精简会议18次，比上年同期下降9.2%，精简文件、简报89份（期），比上年同期下降12.6%，检查评比项目过多过滥，评选周期、表彰等次数量随意性强等问题得到了有效遏制。克服官僚主义方面，取消了2项行政许可和2项非行政许可项目，下放行政审批28项，进一步优化办事流程，实行集中受理制度、限时办结制度，确保审批时限不超过15个工作日。反对享乐主义方面，多占办公用房问题得到全面整改。办公用房由原处级领导人均办公用房62，科级及以下人均10，整改后，处级领导人均办公用房18，科级及以下人均9。制止奢靡之风方面，三公经费开支过大问题得到扭转。燃油费从以前的5万/月下降到2.5万/月，节省50%的经费开支，保险和维修费用相继下降20%左右，预计2014年接待经费比去年节约费用12万元。二是群众反映强烈的突出问题得到有效解决。针对XX县区道路雨（污）水检查井井盖缺失的问题，采用加大巡查、加装防坠网等办法，及时处置，增加井盖的安全系数。针对汛期XX县区部分区域、地段积水影响交通及市民出行的问题，组织人员对XX县区排水设施进行详细勘察，能及时整改的马上整改。目前贵高地道口、一九一路口、建设路口至小江桥路段（鲤鱼江东巷）、港宝街铁路立交桥底、榕兴街居委会门前等20处积水点已整改完毕。针对马草江公园、新世纪广场广场舞音乐扰民的现象，采用在公园、广场内划定广场舞活动区域、规定活动时间等办法，促进园区、广场文明和谐。 二、存在的主要问题和困难 在肯定成绩的同时，也应该更加清醒地认识到，我局在推进工作遇到一些问题和困难。主要表现在： （一）干部职工队伍能力素质还需进一步提高。全系统干部职工，特别是领导干部开拓进取意识、大局意识和勇于担当的意识需要进一步加强；一些干部职工在能力、素质上还有不足，能力与工作的要求还不相适应，执行力还有待提升，工作效率有待提高，组织纪律有待加强；专业技术人才还比较缺乏。 （二）市政管理力度还需进一步加大。对一些道路积水、路灯不亮、垃圾清理不及时、乱摆乱卖、渣土撒漏等问题整治力度不够，资金安排也跟不上；金港大道六八村路口、龙山路和西环路口等地段脏、乱、差的问题长期得不到很好的整治，群众意见较大。市政管理工作与市委、市政府和广大市民的要求还有差距。 （三）市政体制下放后跟踪指导还要加强。环卫和监察职能下移后，由于管理方式、考核标准等有所变化，导致了XX县区环卫、监察工作质量有所下降，还需要进一步跟踪督促指导XX县区政府做好有关工作。 三、2015年工作计划 2015年，市市政局按照市委、市政府的工作部署，以科学发展观为指导，以实施三年目标任务行动计划为重点，全力推进市政公用配套设施建设，进一步增强城市综合服务功能，加强市政公用设施的管理、养护和维修，提高城市市政管理水平，加大行业监管力度，提升行业服务质量，推动市政公用事业健康、协调、可持续发展。 （一）扎实推进基层党组织建设，为市政公用事业发展提供强大的组织保障。按照强班子、带队伍、建制度、抓廉政、讲奉献总要求，认真整改党的群众路线教育实践活动存在的问题，确保活动取得实效。认真落实党要管党，从严治党八项要求，从严落实党建工作责任制，加强党员干部思想政治教育，引导党员、干部把三严三实作为基本行为准则，增强自律意识，树立制度敬畏，涵养法治思维，心有所畏、言有所戒、行有所止，增强抵抗诱惑的免疫力，做到行使权力不偏向、不变质、不越轨、不出格；建立健全基层党组织的组织机构，加强党支部班子建设，增强抓党建、带队伍、促发展的意识；严格规范党内组织生活，认真研究三会一课、民主评议党员、主题党日活动、开展警示教育等党内生活的具体内容和有效形式，制定和完善措施，着力推进党内生活规范化，切实提高党内生活质量。 （二）加快推进工程项目建设，提升城市服务功能。围绕市委、市政府三年目标任务行动计划和1010工作思路，继续推进高铁站前广场、港城棚户区改造项目、小街小巷综合改造、城市公园改造工程、西江大桥维修加固工程、XX县区污水管网建设改造项目、贵港XX县区备用水源工程、贵港至覃塘道路改造（西环立交至金煌加油站）等民生工程建设，推动我市市政公用设施配套由量少质差向服务半径逐步达标、服务质量不断提升转变。 （三）深入开展美丽贵港生态乡村活动和中心XX县区市容市貌集中整治大行动，不断改善XX县区市容市貌环境。继续深入开展中心XX县区市容市貌集中整治大行动，加强户外广告整治、扬尘污染控制、占道经营管理及其他市容秩序管理，进一步改善XX县区主要街区、城中村、小街小巷、城乡结合部的环境状况。要进一步强化市政公用事业安全保障，加强道路桥梁和重要区域下水道安全监管，继续做好排水管网和暴雨积水点整治。要深入推进清洁家园工作，全面启动美丽贵港生态乡村和铁路沿线环境综合整治活动，改变农村脏、乱、差现状；进一步完善清洁家园长效管理机制，实现清洁家园常态化管理。 （四）实施市政基础设施突出问题的整治行动，进一步提升市政管理水平。重点做好XX县区主要路段积水改造工程、XX县区路灯亮灯工程、XX县区公厕建设改造工作、新世纪广场音乐喷泉改造、城市中心区重要路段的绿化提升等工作；继续开展走街串巷查实情、解难题活动，以走街串巷的方式，深入XX县区主次干道、小街小巷调研街容巷貌，倾听群众呼声，了解群众诉求，重点解决群众反映的市政设施方面存在的道路不平，排水不畅，井盖缺损，照明设施不亮以及市容市貌脏乱差等难点问题，真正实现地净、树绿、灯明、路畅、园美的城市优美环境。 （五）深化改革，推进管护作业市场化。深化城管体制改革，推进市政公用事业管护作业市场化，特别是养护工作按照公司化管理、社会化服务、市场化运作的要求，在环卫、园林、公园、广场、道路等行业日常养护中先从内部承包做起，逐步走向社会公开招标承包，通过市场化运作，推动养护工作的改革。第17页 共17页