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绥北社区居委会任期规划
绥北社区居委会任期目标及工作规划
社区居委会是党和政府工作的基础，是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带，是新形势下做好群众工作和加强城镇基层政权建设的重要内容，是加快城市现代化建设的重要途径。2009年绥北社区居委会依据法定程序进行了换届选举工作，产生了新一届社区居委会班子成员。为使社区居委会整体工作能够立足当前、着眼未来，带领辖区广大居民群众同心同德，共建绥北社区的美好家园。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本社区居委会实际，制定三年任期规划。
一、指导思想
和基本原则
（一）指导思想
在绥安镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，团结班子成员，以改革创新统领社区居委会各项工作，依靠社区居民群众，锐意进取，通过不断创新思维、创新制度、创新方法、创新内容来提升社区居委会的整体管理水平、综合素质和服务机制，提升社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务”自治组织的管理职能，进而推进社区物质文明、精神文明、政治文明工作的协调发展，为建设文明、和谐、美丽的绥北社区作出努力。
（二）基本原则
1、以人为本、服务居民作为社区居委会做好各项工作的第一要务，把提高辖区居民生活质量和文明程度为宗旨，把想居民之所想，急居民之所急，真诚为辖区居民办实事、办好事，自觉成为居民群众的贴心人作为社区建设的根本出发点和归宿。
2、充分利用辖区现有设施，组织居民群众积极参与社区文明建设，把人的主观能动性较好地发挥出来，形成共建社区的良好氛围，实现社区新的进步。
3、加强基础管理，完善社区“自我管理、自我教育、自我服务”自治组织的管理职能，提升社区管理与服务质量，寓管理于服务之中，从而增强社区居委会的凝聚力，使各项工作落到实处。
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4、从社区居民群众迫切需要解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地推进社区建设，稳步实现文明小区建设目标。
二、工作目标
和主要任务
（一）工作目标
社区居委会将在任期内，围绕创建省级文明社区为目标，坚持解放思想，实事求是，坚持改革创新，认真研究和探索社区居委会在新形势下面临的新变化、新难题，分析新情况，解决新问题，做到思路新、作风实、方法好、效果佳，保持社区工作与党和政府中心工作“同频共振”的良好态势，并通过扎实、有效的工作，加强基础管理，提升服务质量，建立、健全和完善各项管理制度和服务机制，增强社区工作的制度化、规范化，从而在辖区形成一种为民服务重要，为民服务光荣，为民服务最实，为民办事最好的良好风尚，努力把东莺社区建设成为社会风气良好，环境卫生满意，居民生活便利，业余文化丰富，社区治安稳定，邻里关系和睦，文明和谐、和美的家园，争取在本届社区居委会任期期间完成“省级文明社区”的创建工作。
（二）主要任务
本届社区居委会将围绕“社区建设”和“创建省级级文明社区”为目标，有计划、有步骤地推进这两项工作，综合从以下几个方面进行考虑：
1、组织和制度建设
（1）建立和完善社区居委会组织框架，推进社区各项工作协调发展。在社区居委会换届选举之后，着手建立和完善若干个与社区居委会整体相配套的工作委员会，调整社区妇联、计划生育、关工委、调委会、老年、残疾人协会等群团组织，配置相应的工作人员，完善“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”自治组织的工作职能，实现各工作委员会运作制度化，规范化，独立开展工作，发挥各自职能。
（2）落实社区工作人员岗位责任制度，依据社区对内、对外开展工作的需要调整社区居委会成员及其下属各工作委员会的分工和职责，使之更趋合理，并对综治、共青团、妇女、计划生育、户籍、教育、社区创建、
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宣传、社保、公共卫生、环境卫生、民政、老年、文体、档案等工作实行分片包干，专人负责，做到各司其职，各负其责，独立做好本职工作。
（3）按社区居委会建制的要求，规范社区工作，发挥社区工作机制和社区工作者的主观能动性。同时，针对社区专职工作者配置偏少的现状，向上级部门积极争取增加社区居委会人员配置，使之能够达到社区工作正常运作所需的最基本要求。
（4）完成部分尚未建立包片组长小区的工作，构建起比较完善的群众性工作网络图。要研讨包片组长在社区建设中的作用，根据现实和需要、作用和影响，最大限度地发挥楼群组长在社区建设中的主观能动性，避免把他们当作一种“形式”，提高他们对社区居委会事务的知情权、监督权，增强他们参与管理的热情。使社区工作专兼职并举，提升社区整体服务水平，使居民安居乐业，促进社区稳定。
（5）建立切实可行的社区居委会工作制度。完善定期向居民代表大会报告工作，听取并征求代表意见的“报告制度”；调整专门的居务公开，事务公开，成员职责分工等的“居务公开制度”；建立为居民提供各种服务项目，明确服务标准，自觉接受辖区居民监督的“服务承诺制度”；健全社区政治理论学习和业务研讨的“例会、学习制度”；建立和完善社区各工作委员会及居民小组长“工作会议制度”；建立起依靠党员、退休人员和辖区积极分子组成为主的骨干队伍，形成思想政治工作的网络，了解、联系和反映居民群众意见和要求，做好上情下达的“联系群众工作制度”。
（6）完成社区居委会章程、工作制度，岗位职责等建章立制工作，并形成册子。
（7）筹建便民服务中心和志愿者队伍，吸纳辖区企业和居民群众加入服务中心，创造条件，开展便民服务活动。
（8）加强社区工作者自身的政治理论和业务技能的学习，加强科学发展观的学习实践，努力提高社区工作者的政策理论水平和综合业务技能，每个成员必须独立操作电脑，适应新形势对社区工作者整体素质的要求，增强服务意识，转变工作态度，更好地社区居民群众服务。
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2、改善社区居委会基础设施
未来三年，社区居委会要在改善社区基础设施工作上要有新手笔，力争在数量和质量上有新的改善和突破，实现社区配套设施基本完备，功能基本齐全。
（1）争取绥安镇的政策和物质支持。多与上级领导接触，多得到他们的理解和支持，通过整合的方式，将散落的活动场所进行有效的规范。
（2）按照社区“三室三站两中心一校一场所”的建设要求，在建立综治警务室的基础上，通过整合、规划和配置，有计划地把图书阅览室、劳动和社会保障救助服务站、卫生（计生）服务站、社区（志愿）服务站、党员活动中心、老年活动中心、市民学校、综合活动室等陆续建设起来。
（3）与县建设局、绥安镇老年活动中心签订资源共享协议，将县建设局、西湖公园空地作为社区居民进行各项文体娱乐活动的场所，解决居民的这方面的迫切要求。
3、强化社区宣传工作
宣传工作要紧密围绕党和政府的中心工作进行，在坚持正面引导的基础上，努力发挥社区在宣传党和政府中心工作上的“喉舌”作用，为居民群众提供丰盛的精神食粮，达到“以科学的理论说服人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的效应，使居民足不出小区，就可知天下大事。主要做好日常宣传和科普宣传两大块工作。
（1）结合居委会实际，挖掘宣传潜力，利用辖区宣传窗、科普窗、阅报栏、电视等一切宣传工具和场所的优势做好宣传工作。在宣传的做法上力求突出重点，增强针对性；宣传的载体上力求多样化，宣传的栏目和内容上力求丰富多彩。
（2）根据需要和可能，争取绥安镇对重建绥北社区科普画廊、宣传画廊的资金支持。
（3）继续做好三级党报的订阅和二级党报的阅览工作。同时，办好科普宣传，版画、挂图以及漳浦图片新闻、计划生育周刊等专题内容的宣传，做到党报、科普版画、宣传画、资料、图片新闻等载体“齐头并进”，
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（4）发挥活动中心、图书室的作用，每年安排适量资金增加图书和杂志，让活动中心、图书室成为人们娱乐、探求知识的好去处。
（5）科普宣传坚持以科普为先导，做好资料每月更换，保持知识的新鲜和可读。
4、文体教育工作
文化和教育工作要取得新进展。根据构建和谐社区的工作要求，社区居委会将充分利用社区设施的优势，因地制宜地开展内容丰富、形式多样、多层次、多渠道的居民教育活动。每年安排若干场次，为社区广大居民学习各种知识提供良好的教育平台。从而营造一个有利于提高居民文化素养和精神境界的良好氛围，为提升居民素质和社区文明程度发挥作用。
（1）要利用社区内有幼儿园和小区花园的便利和优势，发挥学校设在辖区服务基地的特点，开展由社区居委会自办、群众自发和社区和辖区共建单位相结合于一体的群众喜闻乐见，丰富多彩的文化活动，用以陶冶人们的情操，增强邻里和睦，让人们的心情充分地快乐起来。
（2）贯彻《全民健身计划纲要》，开展全民健身运动，利用小区室外健身设施供居民开展小型多样的健身活动，以增强居民群众的身体素质。
（3）既采取请进来的做法，举办若干场专题讲座，邀请专家进行授课，又采取走出去的办法，组织社区居民参加妇女（男性）生殖健康知识、计划生育知识讲座、各类群众性、趣味性强的技能比赛，以挖掘社区人才。
（4）搞好社区暑期活动，发挥社区在组织中小学生参加社区活动第二课堂的作用，“和你一起过暑假”作为面向中小学生的精品专题活动在坚持做好的同时，又要紧跟时代主题，不断推陈出新，让孩子们的暑假活动过得生动、活泼、健康、向上，既陶冶情操又增强知识。
（5）积极创造条件，通过挖掘社区潜在的文艺骨干，组建起能够拉得出，唱得响的，深受居民欢迎的绥北社区业余文艺演出等文艺队伍。
（6）办好“元宵节”等业余象棋、乒乓球赛、跳绳等传统项目的比赛。同时，积极筹备与辖区共建单位举办联欢汇演、主要传统民俗节日里，推出群众参与性强、趣味性浓、轻松愉快的小型活动，包括端午、中秋等节日的民俗游戏，还要积极拓展篮球等的比赛，通过群众性文体教育活动
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的开展，在扩大内外影响的基础上，在更大范围内吸纳广大居民群众的参与热情，把人们的爱好调动起来。
（7）积极筹备，争取在二00九年祖国60华诞之际，尝试举办一台国庆综艺文艺演出。
（8）争取买一套音响，把社区居民组织起来，让舞跳起来，把腰扭起来。
（9）组织社区居民参与XX县区、绥安镇等举办的各种文体活动，力争取得好名次。
5、深化社区群众性精神文明创建工作
开展以精神文明为主要内容的群众性创建文明活动，发动更多的家庭投入到创建活动中去，不断提升社区的文明程度和居民的文明素质。
（1）组织居民开展以“三德”为内容和普及科学和法律知识等方面的教育和形式多样创文明活动，教育社区居民倡导健康科学的理念、文明的生活方式和良好的言行举止，引导社区居民在参加各种教育活动中相识、相知，求进，提高文明素质。
（2）开展以文明为主题的特色文明家庭创建活动，激发社区居民的创建积极性让更多的家庭成为文明家庭。每年至少有若干户社区居民家庭上榜。
6、综治和人民调解工作有新的提升
按照社区建设的要求，继续完善社区综治和“人调”工作机制，配合当地公安机关加强辖区社会治安综合整治和治安目标管理，维护好辖区治安秩序，努力实现发案少、秩序稳、群众满意的工作目标，共筑社区平安防线。
（1）在建立绥北社区警务室的基础上，配合公安机关完善社区综合治理的各项措施和工作机制，提高防范水平，确保不发生影响全局稳定的重大事件，不发生一起越级上访，努力保一方平安。
（2）发挥信访和调委会作用，积极调处各种矛盾，做到小事不出社区，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽。对已出现的矛盾要通过动之以情、
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晓之以理，不厌其烦地规劝，及时地加以化解。并做好调委会成员政策水平和调处技能的提升工作。
（3）做好对外来人员的管理工作，抓好暂住户、流动人口，消除不安定因素。
（4）做好消防和安全工作检查工作，力戒各类隐患。
7、共青团、计划生育、妇女、民政和老龄工作
共青团、计划生育、妇女民政和老龄工作是政府整体工作的重要组成部分，做好这些工作对于构建和谐社区有着重要的作用，要抓实、抓好、抓到位、不留死角。
（1）加强对共青团工作的领导，创造条件，支持社区团组织在组织、引导青年人参与社区综合建设，发挥青年人聪明、才智和主观能动性的积极作用，并为共青团组织开展工作提供必要的保障。
（2）根据社区“计生”工作点多、面广、人杂、难度大的特点，必须把它作为社区居委会全部工作的重要环节来抓，毫不放松。首先，增强社区“计生”协会组成人员的政策水平和工作能力，强化计划生育工作，做到制度、组织、人员“三落实”，发挥专门工作委员会和包片组长在“计生”工作中的职能作用，形成“计生”工作组织抓、人人管的网络机制；其次，对社区“计生”工作的现状进行研究，确定工作目标，做到责任到人，措施到位，工作到点，为“计生”工作提供有力的保障，并集中精力解决工作中出现的困难和问题，推动“计生”工作的协调发展；第三，要切实加强计划生育宣传力度，严格执行“XX省计划生育条例”和“计划生育工作规范”，保障计划生育政策家喻户晓，深入人心；第四，建立和健全“计生”台帐，基本做到育龄、已婚妇女底子清，情况明，记录全；第五，严格计划生育政策，堵住计划生育工作中出现的违规行为，要关注外来流动人口和暂住户超计划生育的动向，把违规怀孕“绝杀”在萌芽状态，不留死角；第六，做好“计生”服务工作，免费提供避孕药具，做到户籍妇女和流动妇女并举；第六，做好独生子女奖励费的发放和“独生子女光荣证”的申领工作。
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（3）关心妇女身心健康是社区妇女工作的组成部分，社区妇女组织要身体力行地为社区妇女办实事、办好事，组织、引导妇女姐妹参与社区建设，提高她们的综合素质。一方面，社区要组织妇女开展“五期”和计划生育教育，引导妇女树立正确的婚育观，崇尚科学和正确执行计划生育，帮助妇女学会保护自己的身体和健康，另一方面，为保障社区妇女的健康，把对妇女的健康检查列入年度必做工作来抓，采取社区补贴为主和个人适当自理为辅相结合的做法，每年请区医疗机构的医生为辖区妇女进行“三病一治”为内容的妇科和生殖健康的检查。
（4）做好适龄青年应征入伍工作，为部队输送合格的兵员。同时，做好对现役军人家庭的慰问。
（5）做好年度“农村医保”续保、老年人优待证申领登记、发放和老年人员生活补助金申请登记工作。
（6）做好爱心捐助，“慈善一日捐”和捐赠衣被活动和对贫困家庭的帮扶工作。
（7）做好、做实老年人的慰问工作，让他们真正体验到社区的关怀和爱心。
三、主要措施
实现社区居委会任期规划是项艰巨的工作，必须牢牢把握重点，以点带面，推动面上工作。要以周全的思路、创新的理念、敬业的作风，负责的态度，扎实的工作，创造性地开展工作，确保各项目标如期实现。
1、加强领导，形成合力。社区居委会要重视目标管理，研究三年任期规划，制定实施措施，分阶段部署、分步骤推进，专人负责，责任到人，做到问题有人解决，措施有人落实，做法有人实施，讲求实效，力戒形式。
2、要身体力行地做好工作。三年任期规划将逐年分解，层层落实，班子成员要围绕要求实施工作，各司其职、各负其责，真抓实干，每年完成几项实绩性工作。
3、营造人人参与的良好氛围。要充分利用现有宣传载体，宣传社区任期目标，发动居民群众以主人翁的姿态为实现社区任期目标献计献策，形成人人关心参与、共建共管的良好氛围。
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4、增加资金投入。在任期规划实施过程中，要有一定的资金作保障。因此，需要街道及有关部门给予必要的资金支持和投入。只有这样，社区完成将成为可能。
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绥北社区居委会2009年9月
居委会三年任期规划的实施和
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