安监局矿山安全监督管理科工作计划.docx

安监局矿山安全监督管理科工作计划
一、工作目标按照全局“一杜绝两控制”工作目标，非煤矿山安全监管工作目标为生产安全事故死亡人数控制在xx市安监局下达的控制指标（不超过1人）以内，杜绝较大及以上事故；完成矿山企业关闭任务（长沙下达任务是6家）；企业三级标准化达100％。
二、工作重点1、强化监管，严防事故。一是强化执法检查。计划执法与重点检查相结合。计划执法，按照属地监管的原则，安监站对辖区非煤矿山企业每月检查不少于一次；局非煤矿山安全监管科全年计划执法不少于60家企业。强化执法检查效果，重视现场处罚执法手段，加大现场治违纠违力度。重点检查，将所有地下矿山列入重点检查企业，科室对每个地下矿山年度检查不少于二次；露天矿山重点检查开采不分台阶或台阶不规范企业；二是加强汛期监管，确保安全度汛。加强矿山防汛检查。地下矿山防淹井，露天矿山防边坡滑坡事故；加强尾矿库防汛。落实各级责任人员，24小时值班巡查、应急救援物资到位；三是严格落实停产制度。事故矿山强制停产制度。发生人员死亡事故的企业停产整顿时间不少于一个月，同时在事故发生企业召开事故分析（警示）会，对事故单位的全体员工和当地其他非煤矿山企业负责人进行警示教育，以教训推动工作，使企业、员工提高安全意识。
2、严格行政许可。抓好安全生产许可证到期的29家企业的延期换证工作；加强“三同时”管理，新、改、扩建矿山建设项目严格落实“三同时”审查、验收制度；加强探矿权管理，严禁“先上车，后补票”。强化施工过程的安全监管与指导，督促基建矿山及时验收和办证，基建矿山不得借基建之名，行采矿之实，对未按期完成基建施工需延长基建时间的必须先立案处罚后再按程序办理。
3、强力开展专项整治。一是继续组织开展矿山整顿攻坚战；完成关闭6家企业任务，争取完成12家。对2013年关闭的18家企业跟踪督促查，防止反弹；二是开展尾矿库综合治理。按照省、市六部门下发的尾矿库综合治理行动实施方案，制定我市方案并组织实施，确保通过长沙验收；三是继续深入开展外包工程专项治理和基建矿山专项整治。依据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安监总局62号令）的要求，切实加强外包工程安全监管。同时加强基建矿山的安全监管，所有新、改、扩建矿山工程的开采设计方案中都要明确基建施工期，凡超过基建施工期仍在进行建设的基建矿山，要责令其立即停止施工，向原批准部门申请办理延期手续，原则上只能延期一次，时限不超过6个月，未经批准不得复工建设。
4、推进标准化建设，全面提升企业本质安全水平。一是紧盯工作目标。2014年，全市所有的非煤矿山企业全部达到安全生产标准化达三级以上。全市102家生产矿山（包括尾矿库），除拟关闭和整合同意暂缓升级的14家企业外，其余31家未达标企业11月前必须完成达标；二是坚持持续改进。对已经评定达标的企业开展“回头看”，督促企业巩固提升成绩、持续改进。对达标后放松安全管理、安全条件滑坡的企业，责令整改，整改后仍达不到要求的要撤销其安全标准化等级，重新评定。
5、促企业主体责任落实。一是促企业抓“对标”管理，增强自我管理能力；二是促隐患整改。对执法检查下达的隐患整改，企业负责人必须保证资金、责任人到位，对重大安全隐患由局分管领导约谈，提高责任感和紧迫感；三是促专职安全员履职到位。专职安全员必须专职，专职安全员必须跟班管理，加强现场作业管理，做到敢于管理，善于管理；四是促企业抓班组建设，将管理落实到最基层，发挥实效；五是促企业管好用好“三自”系统。
6、强化服务。一是许可审查及时，不超期；二是换证提前告知，提前3个月告知证件将要到期的企业及时申请办理延期手续；三是协助企业提高安全安培训质量。指导企业选定适用的培训教材开展培训；联合职业健康监察大队、xx市矿山救护队到地下矿山开展一次全面的安全教育培训；四是有序组织非煤矿山企业开展应急救援演练；五是采取“请进来，走出去”的方法，提高企业眼光水平。主动联系聘请专家为企业检查把关；在条件允许情况下，组织企业到各方面条件都比较好的企业参观学习，通过学习先进的技术和管理模式，提升企业管理水平。
7、其它工作。加强职业健康安全管理。督促企业按规定做好职工岗前体检；加强个体劳动防护用品发放使用管理；加强从业人员职业健康监护，预防、控制和消除职业病危害，保障从业人员生命安全健康，科技兴安工作。强制推行露天采石场必须使用中深孔爆破；进一步完善安全避险“六大系统”，督促指导企业正确使用安全避险“六大系统”设施设备，确保发挥作用。加强对安监站的督查和指导。及时了解掌握安监站对非煤矿山的监管情况，全面掌控全市非煤矿山企业安全状况；对联系矿山安监员组织一次培训，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（24号令）要求，分类制定检查表，详解工作要求、工作方法，由安监员参照执行，提高监管水平和自我保护能力。
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