旅游与餐饮服务食品安全知识培(一).ppt

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,餐饮服务经营许可,一、,许可办法制定,的,目的和依据,二、,许可办法,适用的对象,三、,许可证？办的是什么证？,四,、,办理,许可证的条件和餐饮业的分类,五,、办理许可证的程序,六,、办完许可证的后续事项,七、,办理许可证,应承担的法律责任,一、,许可办法制定,的,目的和依据,1,、目的,为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康。,2,、依据,中华人民共和国食品安全法,贵州省食品安全条例,中华人民共和国食品安全法实施条例,中华人民共和国行政许可法,二、许可办法,适用的对象,适用于,从事餐饮服务的单位和个人,，不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。,集体用餐配送单位,纳入餐饮服务许可管理的范围,食品摊贩的具体管理在,贵州省食品安全条例,第三章（第二十九条至四十七条）中有明确要求，在此省略。,四,、餐饮服务许可证的条件及餐饮业的分类,（一）餐饮服务许可管理办法第九条规定了餐饮服务提供者向食品药品监督管理部门提出申请应具备以下基本条件：,1、,具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离,（25m）,；,2、,具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；,3、,具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；,4、,具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；,5、,国家或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。,(二),餐饮服务单位的分类,（1）,餐饮服务许可按餐饮服务经营者的业态和规模实施分类管理。分类方式如下：,A、,餐馆（含酒家、酒楼、酒店、饭庄等）：是指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店等。,快餐店：是指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。,小吃店：是指以点心、小吃为主要经营项目的单位,。,饮品店：是指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位。,食堂：是指设于机关、学校、企事业单位、工地等地点（场所），供内部职工、学生等就餐的单位。,B、,特大型餐馆：是指经营场所使用面积在3000以上（不含3000），或者就餐座位数在1000座以上（不含1000座）的餐馆。,大型餐馆：是指经营场所使用面积在5003000（不含500，含3000），或者就餐座位数在2501000座（不含250座，含1000座）的餐馆。,中型餐馆：是指经营场所使用面积在150500（不含150，含500），或者就餐座位数在75250座（不含75座，含250座）的餐馆。,小型餐馆：是指经营场所使用面积在150以下（含150），或者就餐座位数在75人以下（含75座）以下的餐馆。,如面积与就餐座位数分属两类的，餐馆类别以其中规模较大者计。,（二）,按许可类别分,：,、,第一类：特大型餐馆，大型餐馆，供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂；,、,第二类：中型餐馆，快餐店，供餐人数300人以下的学校食堂，供餐人数50500人的机关、企事业单位食堂；,、,第三类：小型餐馆，小吃店，饮品店，供餐人数50人以下的机关、企事业单位食堂；,、,第四类：建筑工地食堂；,、,第五类：集体用餐配送单位。,五,、办理餐饮服务许可证程序,1、许可受理,的,材料：,（1）,餐饮服务许可证申请书,；,（2）名称预先核准证明复印件（,当地工商部门,）；,（3）法定代表人或者负责人身份证复印件；,（4）从业人员健康检查及餐饮安全知识培训合格证明,；,（5）生产经营场所、场地的使用证明（,如,产权证、租赁合同等）；,（,6）生产经营场所、场地的,平面布局图,（标明面积及功能分区）；,（7）,生活饮用水安全检测报告,（8）,授权委托书,及委托代理人的身份证复印件（申请人委托代理人提出餐饮服务许可申请时提交）。,布局,2,、审查,（1）资料审查,承办人在接到餐饮服务许可申请后，依照法律、法规、规章、规范性文件的规定，对申请人提交的资料进行审查。,（2）现场审查,在资料审查的基础上，进行现场审查。,、现场审查的要求：,现场检查时，核查人员不少于2人。检查人员应当填写餐饮服务许可现场核查表，制作现场核查记录（现场核查表、现场检查笔录、采样记录、现场监督意见书等），经申请人核对无误后，核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。,、,现场审查内容,（1）选址要求：,选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。,（,2,）场所设置、布局、分隔和面积,设置与食品供应方式和品种相适应的,粗加工,、,切配,、,烹饪,、,面点制作,、,餐用具清洗消毒,、,备餐,等加工操作场所，以及,食品库房,、,更衣室,、,清洁工具存放场所,等。各场所均设在室内。,进行凉菜配制、裱花操作和,食堂备餐,，分别设置相应操作专间。,制作现榨果蔬汁和水果拼盘及加工生食海产品，设置相应的专用操作场所。,各加工操作场所按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，并能防止食品在存放、操作中产生,交叉污染,。,用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明显的,区分标识,，存放区域分开设置。,食品处理区面积与就餐场所面积之比，以及最大供餐人数符合,餐饮服务食品安全操作规范,等要求。,说明：供餐人数,100,人以下食品处理区面积不小于,30m,2,，,100,人以上每增加,1,人增加,0.3m,2,，,1000,人以上超过部分每增加,1,人增加,0.2m,2,。切配烹饪场所占食品处理区面积,50%,以上。,切配烹饪场所面积食品处理区面积,50%,（全部用半成品烹饪的可适当减少）。（第一类）,切配烹饪场所面积食品处理区面积,50%,（全部用半成品烹饪的可适当减少），凉菜间面积食品处理区面积,10%,。（第二类）,切配烹饪场所面积食品处理区面积,50%,（全部用半成品烹饪的可适当减少）。（第三类）,凉菜间面积食品处理区面积,10%,。（第一类）,凉菜间面积,5,。（第二类）,凉菜间面积食品处理区面积,10%,。（第三类）,加工经营场所内无圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域（或距离,25m,以上）。,（,3,）食品处理区地面、排水、墙壁、天花板、门窗,地面用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀、防滑的材料铺设，且平整、无裂缝。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所的地面易于清洗、防滑，并有排水系统。,地面和排水沟有排水坡度。,排水沟出口有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩。,墙壁采用无毒、无异味、不透水、平滑、不易积垢的浅色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所有1.5m以上光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的材料制成的墙裙。,门、窗装配严密，与外界直接相通的门和可开启的窗设有易于拆洗且不生锈的防蝇纱网或设置空气幕，与外界直接相通的门能自动关闭。,粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹调等场所如设门，采用易清洗、不吸水的坚固材料制作。,天花板采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修。,（4）洗手消毒设施,食品处理区内设置足够数量的洗手设施，其位置设置在方便员工的区域。,洗手消毒设施附近有相应的清洗、消毒用品和干手用品或设施，员工专用洗手消毒设施附近有洗手消毒方法标识。,标准准六步洗手法,（,5,）餐用具清洗消毒保洁设施,配备能正常运转的,清洗,、,消毒,、,保洁,设备设施。,各类清洗消毒方式设专用水池的最低数量：采用,化学消毒,的，至少设有,3,个专用水池。采用人工清洗,热力消毒,的，可设置个专用水池。各类水池以明显标识标明其用途。,餐用具清洗消毒水池专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。,设专供存放消毒后餐用具的保洁设施，标记明显，结构密闭并易于清洁。,清洗、消毒、保洁设备设施的大小和数量能满足需要。,保洁柜,备餐间,（,6,）食品原料、清洁工具清洗水池,粗加工操作场所分别设动物性食品、植物性食品、水产品,3,类食品原料的清洗水池，水池数量或容量与加工食品的数量相适应。,各类水池以明显标识标明其用途。设专用于拖把等清洁工具、用具的清洗水池，其位置不会污染食品及其加工制作过程。,（,7,）设备、工具和容器,接触食品的设备、工具、容器、包装材料等符合食品安全标准或要求。,接触食品的设备、工具和容器易于清洗消毒,。,（,8,）通风排烟设施,烹调场所采用机械排风。产生油烟的设备上部加设附有机械排风及油烟过滤的排气装置，过滤器便于清洗和更换。,排气口装有网眼孔径小于,6mm,的金属隔栅或网罩。,（,9,）废弃物暂存设施,食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器。废弃物容器与加工用容器有明显区分的标识。,废弃物容器配有盖子，以坚固及不透水的材料制造，内壁光滑便于清洗。专间内的废弃物容器盖子为非手动开启式。,（10）库房和食品贮存场所,食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房分开设置。,冷藏、冷冻柜（库）数量和结构能使原,料、半成品和成品分开存放，有明显区分标识。,（11）专间,专间内无明沟，地漏带水封。食品传递窗为开闭式，其他窗封闭。专间墙裙铺设到顶。,专间门采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭。,专间内设符合餐饮服务食品安全操作规范要求的空调设施、空气消毒设施、工具清洗消毒设施；凉菜间、裱花间设专用冷藏设施。,专间入口处设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间，洗手消毒设施符合本表第6项的规定。,（,12,）厕所,厕所不设在食品处理区。,厕所采用水冲式，地面、墙壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易积垢的材料，设有效排气装置，有适当照明，与外界相通的窗户设置纱窗，或为封闭式，外门能自动关闭，在出口附近设置洗手设施。,说 明,是关键项；是重点项；是一般项。,第一类：审查结果如有一项关键项不符合要求、或者关键项全部合格，但重点项不符合数,3,项时或重点项和一般项不符合总数,10,项时，判定为现场核查不符合要求。,第二类：审查结果如有一项关键项不符合要求，或者关键项全部合格，但重点项不符合数,2,项时或重点项和一般项不符合总数,8,项时，判定为现场核查不符合求。,第三类：审查结果如有一项关键项不符合要求，或者关键项全部合格，但重点项不符合数,2,项时或重点项和一般项不符合总数,6,项时，判定为现场核查不符合要求。,许可项目特别说明：因专间有专门要求，一般餐饮服务许可项目都有不含凉菜、不含生食海产品、不含裱花蛋糕、不含冷然饮品制售的内容。,3、审批,经办人提出审查意见，逐级报批。,对符合条件的，做出准予行政许可的决定；对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。,准予行政许可的，予以发放餐饮服务许可证。,4、发证,经行政机关作出行政决定批准的餐饮服务许可事项，必须在十日内发给餐饮服务许可证，并予以公开。餐饮服务许可证应当统一登记、编号、制作和发放。,申请人逾期30日不领证的，作自动放弃申请处理。,经办人员在发放餐饮服务许可证的同时，应要求申请人签收并有记录。将有关资料汇总整理后归档保存。,餐饮服务提供者取得的,餐饮服务许可证,，不得,转让,、,涂改,、,出借,、,倒卖,、,出租,。,餐饮服务提供者应当按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放,餐饮服务许可证,。,五、证件的后续事项,1,、变更,餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人或者业主）或者地址门牌号改变（实际经营场所未改变）的，应当向原发证部门提出办理,餐饮服务许可证,记载内容变更申请，并提供有关部门出具的有关核准证明。,餐饮服务提供者的许可类别、备注项目以及布局流程、主要卫生设施需要改变的，应当向原发证部门申请办理,餐饮服务许可证,变更手续。原发证部门应当以申请变更内容为重点进行审核。,地址变更的，按照新办办理。,经审查，准予变更,餐饮服务许可证,记载内容或者准予办理变更手续的，颁发新的,餐饮服务许可证,，原,餐饮服务许可证,证号和有效期限不变。,变更所需提供材料,1,、变更“企业名称”的需提供：,(1),、,餐饮服务许可证,变更申请书；,(2,）、原,工商营业执照,复印件或相关证明；,(3),、,餐饮服务许可证,原件及其复印件；,(4),、名称变更核准通知书或其他名称变更的有效证明；,(5),、属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）；,(6),、监督管理部门规定的其他需提供的材料。,2,、变更“法定代表人”或“业主”需提供：,(1),、,餐饮服务许可证,变更申请书；,(2),、原,工商营业执照,复印件或相关证明；,(3),、,餐饮服务许可证,原件及其复印件；,(4),、变更后法定代表人（或负责人、业主）资格证明（董事会决议、任命文件等）复印件、身份证复印件；,(5),、属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）；,(6),、监督管理部门规定的其他需提供的材料。,3,、变更,“地址名称,(,实际地址为改变,)”,需提供”,：,(1),、,餐饮服务许可证,变更申请书；,(2),、原,工商营业执照,复印件或相关证明；,(3),、,餐饮服务许可证,原件及其复印件；,(4),、有关部门地址名称改变的证明文件（实际地址未发生改变）；,(5),、属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）；,(6),、监督管理部门规定的其他需提供的材料。,4,、变更“许可类别”需提供：,(1),、,餐饮服务许可证,变更申请书；,(2),、原,工商营业执照,复印件或相关证明；,(3),、,餐饮服务许可证,原件及其复印件；,(4),、“许可类别”变更的有关资料；（平面布局图）,(5),、属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）；,(6),、监督管理部门规定的其他需提供的材料。,5,、变更“备注内容”需提供：,(1),、,餐饮服务许可证,变更申请书；,(2),、原,工商营业执照,复印件或相关证明；,(3),、,餐饮服务许可证,原件及其复印件；,(4),、“备注内容”变更的有关资料；（平面布局图）,(5),、属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）；,(6),、监督管理部门规定的其他需提供的材料。,6,、变更“布局流程、卫生设施”需提供：,(1),、,餐饮服务许可证,变更申请书；,(2),、原,工商营业执照,复印件或相关证明；,(3),、,餐饮服务许可证,原件及其复印件；,(4),、“布局流程”、“卫生设施”等其他重大许可事项变更的有关资料；,(5),、属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）；,(6),、监督管理局部门规定的其他需提供的材料。,2,、延续（换证）,被许可人需要延续依法取得的餐饮服务许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满,30,日前，向作出行政许可的行政机关提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请,餐饮服务许可证,办理。,延续申请需提供材料,1,、,餐饮服务许可证,延续申请书；,2,、营业执照副本复印件；,3,、原,餐饮服务许可证,原件及复印件；,4,、法定代表人（负责人或者业主）的身份证明复印件；,5,、原,餐饮服务许可证,的经营场所、布局流程、卫生设施内容有变化或无变化的说明材料,(,包括单位名称、地址、法定代表人、许可项目,),；,6,、从业人员健康检查及餐饮安全知识培训合格证明；,7,、属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）。,3,、补证,餐饮服务提供者遗失,餐饮服务许可证,的，应当于遗失后,60,日内公开声明,餐饮服务许可证,遗失，向原发证部门申请补发。,餐饮服务许可证,毁损的，凭毁损的原证向原发证部门申请补发。,遗失声明要在报上登载，并提供,。,4,、注销,有下列情形之一的，发证部门应当依法注销,餐饮服务许可证,：（一）,餐饮服务许可证,有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的；（二）餐饮服务提供者依法终止的；（三）,餐饮服务许可证,依法被撤销、撤回或者被吊销的；（四）餐饮服务提供者主动申请注销的；（五）依法应当注销,餐饮服务许可证,的其他情形。,注销需提供材料,1.,餐饮服务许可证注销申请表；,2.,餐饮服务许可证,原件及复印件；,3.,法定代表人（负责人或者业主）的身份证明复印件；,4.,营业执照复印件或工商行政管理部门的注销证明；,5.,属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证复印件（校验原件）；,6,、法律、法规、规章、规范性文件规定或省食品药品监管局要求提供的其他材料。,七、办理许可证应承担的法律责任,一、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得餐饮服务许可证的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。,二、申请人被吊销餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务提供者违反食品安全法规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。,三、监督管理部门发现已取得餐饮服务许可证的餐饮服务提供者不符合餐饮经营要求的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合餐饮服务许可条件的，应当依法撤销餐饮服务许可证。,申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。,申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得餐饮服务许可证的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。,申请人被吊销餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。,餐饮服务提供者违反食品安全法规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。,谢 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