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从边缘迈向前沿
——沿河自治县融入成渝经济圈观察
　　素有“乌江要津”之称的沿河土家族自治县,主动融入成渝经济圈,与重庆的合作已进入“蜜月”期——
　　彭水电站是沿河融入重庆经济区最大的合作项目。沿河自治县获该电站移民安置补偿资金30多亿元,是新中国成立以来该县获得的最大投资项目。7年来,大规模的移民安置工程,改变了沿河贫穷落后的面貌。一座座新城崛起在乌江河畔,10多座大中桥如长虹卧波横跨江面,气势宏伟的大小码头排列岸边……走进彭水电站沿河库区,一道道靓丽的风景线展现眼前。
　　短短数年,沿河河东崛起一座新城,建成区面积达超过10平方公里。其主要投资来自重庆客商。在县城中心,世界上最大跨径的土家风雨桥飞架大江东西。该桥由重庆恒洋公司无偿援建,作为重庆客商对沿河人民的回报。
　　在沿河省级经济开发区,由重庆客商投资兴建的肉联厂、木制品加工厂等企业达10多家,产品主销重庆；在洪渡、思渠、黑獭、沙子等乡镇,当地农民生产的蔬菜、水果源源不断运往重庆、黔江、酉阳、秀山等城市。
　　“以融入成渝经济区为取向,坚持‘三化’同步和文化旅游‘一业’奋起,努力走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的全面小康之路。”县委书记张翊皓告诉记者。
　　乌江开发:黔渝携手合作共赢
　　乌江为媒,重庆领舞,沿河联动,其实早有声色。
　　2005年9月,重庆市建国以来第二大工程、肩负重庆市电力供应保障的乌江彭水电站正式动工开建。电站总投资121亿元,总装机容量为175万千瓦,年均发电量63.51亿千瓦时。
　　该电站库区62%淹没区在沿河境内。大量的移民搬迁、动员和安置、库区安保等工作落在沿河。沿河自治县移民局党组书记牛勇告诉记者,近几年沿河从彭水电站获得的移民安置补偿资金达30多亿元,北部区域的思渠、毛渡、洪渡3个集镇整体搬迁,有力推动了沿河县城和北部片区小城镇建设快速发展。
　　2009年,彭水电站5台机组并网发电后的第一年,沿河即获得1.4亿元的收入。以此计算,彭水电站每年为沿河县贡献的税收至少在1亿元以上。
　　乌江沙沱电站也是改变沿河工业面貌的“另一篇文章”。距离沿河县城7公里的沙沱电站,总装机容量112万千瓦,年均发电量45.52亿千瓦,建设投资超100亿元,四台机组已于今年6月全部投产发电。据初步测算,沙沱电站每年可为沿河创造税收1亿元以上。
　　对于一个曾以“老少边穷”闻名、规模工业几乎为零的山区县来说,乌江水电开发创造的收益,极大改善了财政状况,城镇建设有力推进,城乡面貌今非昔比——
　　如今,沿河县正积极从城镇建设和旅游开发入手,加快融入成渝经济圈的步伐——
　　城镇建设方面,围绕建设“黔东北乌江物流港口门户城市”的战略目标,突出“一城三区”重点,完善县城道路、公园、广场、市场、图书馆、体育馆等设施,着力培育南部谯家、中部官舟、北部洪渡等三个区域次中心,提高城镇综合承载能力；旅游开发方面,依托乌江山峡国家级风景名胜区、麻阳河国家级自然保护区、黔东特区革命根据地红色精品旅游区、“中国土家山歌之乡”四张名片,加快构建“大武陵山”旅游格局,努力建成重庆的“休闲地”。
　　通道建设:离重庆越来越近
　　2011年7月,总投资7600万元的乌江王沱大桥建成通车,黔渝两地山隔水阻的瓶颈得到进一步破解。该桥由重庆大唐公司投资建设,目的就是要让沿河北部5个乡镇搭上彭酉路,为两地合作奠定基础。从洪渡镇到重庆市主城区,只需要三个小时左右。
　　实际上,作为重庆酉阳、彭水和贵州沿河、务川、德江等县临近乡镇的便捷通道,将有100万人受惠于王沱大桥。
　　当前,酉沿高速(酉阳至沿河)、沿德高速(沿河至德江)正同步推进。其中,酉沿高速建成后可完善渝、黔相邻地区高速公路网,成为贵州到重庆的又一条出省通道。而沿德高速是《贵州省高速公路网规划》“6横7纵8联”(简称678网)中的第2纵,不仅是我省县县通高速的实施路段,还是包茂高速公路和杭瑞高速公路重要的连接通道。这两条高速公路的建成通车,将彻底打破沿河的交通瓶颈。
　　县委书记张翊皓告诉记者,沿河正在按照构建立体交通、凸显区域优势的目标要求,围绕建设“三高两铁一航道”,构筑黔渝边区大通道的现代综合交通运输体系,争取昭通至黔江、兴义至黔江铁路沿河段早日开工建设,确保沿河至德江、沿河至酉阳高速公路2015年建成通车。着力抓好“乌江黄金水道”航道整治和渡口码头建设,乌江航运能力将提高到500吨级。
　　据介绍,目前沿河到秀山90公里的326国道提级改造正在推进,沿河到酉阳60多公里的油路已建成通车。如今,从沿河县城到重庆,可以水陆并进,有汽车、火车和轮船可供选择:乘汽车走湘渝高速,全程只需4.5小时；乘轮船下乌江上长江,只要5小时航程；到秀山或酉阳乘火车走渝怀铁路,最快6小时可达重庆核心区。
　　便捷的交通,让沿河离重庆“越来越近”。融入成渝经济圈,沿河渐渐从边缘迈向了前沿。
　　产业互补:打造“菜篮子”和“加工厂”
　　随着重庆城市化进程日益加快,近千万人口大城市在蔬菜、肉食等后勤物资的需求上刚性突显——这正是沿河“传统农业县”的后发优势。沿河在蔬菜、牲畜、轻工业原料供给、重工业配套等方面,开始主动参与到这个巨大经济体的产业分工与协作。
　　把重庆市民的餐桌“安”到沿河,是两地产业互补的共同诉求。据了解,从2011年起,沿河便在全县范围内加大了种植、养殖业的投入和布局,仅白山羊的养殖规模就扩大到70万只以上。大力发展特色蔬菜种植,成为沿河农业产业化发展的新态势,“户户种蔬菜”的巨型标语随处可见,乌江沿岸的菜地延绵不绝。
　　相对于农业板块的协作,两地在工业上的分工布局也正在展开。县长任廷浬告诉记者,沿河将坚定不移地实施“工业强县”战略,加快构建以主导产业为依托,以骨干企业为支撑,以重点项目为载体,中小企业协作配套,实现工业经济的聚集发展,初步建成符合自身实际的工业体系,实现工业率先突破。
　　在沿河,有个120万吨水泥项目就是由重庆商人投资建设的,产品的主要供给地也是重庆。这个原本布局在重庆忠县的项目,成了10多个直接由重庆“移位”沿河的项目之一。
　　在省级经济开发区——沿河县山峡生态工业经济区,记者看到,豪中豪木业、万华粮油加工厂、蛮王酒厂等一批中小企业已经入驻并投产。据介绍,目前园区A区和B区已完成投资6.2亿元,基本实现“六通一平”,建成标准厂房10.3379万平方米,入驻规模以上企业3家,规模以下企业20家,其中投产企业18家。预计“十二五”末,园区产值规模将达28亿元,占全县工业总产值的70%,创税3.9亿元,解决就业1.26万人。