HSE管理体系内审培训PPT课件.ppt

SEHHSE管理体系内审员培训北京中油东方诚信认证咨询有限公司北京中油东方诚信认证咨询有限公司Beijing Petrochina Orient Sincerity Certification Counseling Co.,Ltd.北京诚信恒安科技发展有限公司Beijing Sincerity Safety Technology Development Counseling Co.,Ltd.公司地址：北京海淀区西直门海云轩大厦电 话：010-62217881传 真：010-62218786网 址：Http:/ 网络实名：东方诚信电子信箱： 2SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH培训主要内容nHSE管理体系概述n危害和环境因素辨识与风险评价n新版HSE管理体系标准理解与实施要点nHSE管理体系建立与运行存在的主要问题与解决方法n新版”两书一表”培训n考试(笔试两小时,合格者颁发内审员证书)n座谈北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH主要内容n一、HSE管理体系的形成与发展n二、中国石油HSE管理体系的政策与要求n三、企业文化与价值观念n四、HSE管理体系的运行模式与文件结构北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH一、HSE管理体系的形成与发展n 国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔阿尔法平台事故n 平台共有226人，167人死亡，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少.这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH帕玻尔.阿尔法平台事故n英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和106条建议，不仅对管理体制基本做法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，还启动了以目标管理为目的的法规研究。n“关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的”北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH卡伦爵士调查报告报告中106条建议，有三条影响最为深远：n安全状况报告（Safety Case或SC)n安全管理体系(SMS)n目标设定式条例北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH信信任任度度透明度透明度我我们已做好已做好计划！划！展示展示给你看！你看！保保证能做到，能做到，请相信我！相信我！亚洲和中国人洲和中国人欧洲人欧洲人美国人美国人信任度与透明度的差异SEH卡伦爵士调查报告n有关安全条例“应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了选择的余地。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH卡伦爵士调查报告n卡伦报告批评“起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因,主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大,法规的不断扩充,作业者中的安全与健康就可以得到保证”.这种 态度显然只强调了检查和法规这一方面。n接着指出“我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正这种不平衡的现象。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH卡伦爵士调查报告 在安全与健康工作中，同样重要的因素是人的态度。我们需要建立一个更有效的自我管理系统。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEHSHELL管理体系形成n85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册n87年-颁布环境管理指南（EMG）n89年-颁布职业健康管理导则（OHMG）n91年-颁布HSE方针指南（同年第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受）n92年-颁布安全管理体系（SMS）n94年7月-为EP论坛制定“开发和使用HSE管理体系导则，9月正式颁布HSE管理体系n96年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布ISO/CD14690标准草案。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH中国石油HSE-MS标准的形成Q/CNPC104.1-2004企企业标准准SY/T6276-1997行业标准ISO/CD14690-1996国际标准GB/T28001-2001GB/T28001-2001GB/T24001-2004GB/T24001-2004ISO14001ISO14001OHSAS18001OHSAS18001（个国（个国际组织际组织）BS8800BS8800英国英国ILO-OSH 2001ILO-OSH 2001国国际劳际劳工工组织组织Q/SY1002.1-2007企企业标准准SEH杜邦公司安全管理十大原则n所有事故都是可以预防的；n所有事故都是管理者的责任；n安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；n通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全能性标准；n实行安全审核和检查制度；北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH杜邦公司安全管理十大原则n采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正；n所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；n离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要；n事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；n在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH什么是管理体系n管理：指挥和控制组织的协调活动；n体系：相关关联或相互作用的一组要素；n管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。n企业管理发展经过三个阶段：管理体系 管理体系 人治 法治 文治（企业文化）n是生产水平发展到一定阶段的必然产物；n是生产关系适应生产力发展的必然结果。n体系管理是企业文化的基础；北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEHHSEHSE管理体系的文件管理体系的文件结结构构酒精和毒酒精和毒品政策品政策审计计划划公路安公路安全全计划划安全安全钻井井安全安全政策政策HSE政策政策无无结构构 有有结构构 政政策策文文件件 程序文件程序文件操作文件和任操作文件和任务书持持续改改进HSE 例卷例卷与管理政策与管理政策相相联系系SEH 对HSE管理体系的理解：是一种管理思想和文化n事先事先预防，以人防，以人为本本n系系统识别、分析、分析评估估n过程控制，遵守程序程控制，遵守程序n应急急处置，危机管理置，危机管理n追求卓越，持追求卓越，持续改改进是一个完整的系统管理理论n全全员、全、全过程程风险管理n企企业与社会、与社会、员工与生工与生产等等和谐n追求追求本本质安全安全是一种只有结合自身实际才能建设的实践关注的是系统研究的是管理风险管理重点是HSE目的是“0”管理知管理知识、实践践经验、工作背景、工作背景SEHHSE-MS特点规范性 写你所做的 要求的要写到强制性 做你所写的 写到的要做到追溯性 记你所做的有效性-做到的要有效 自律性 自我管理、持续改进通用性 国际规则，共同遵守的惯例系统性 全面、综合以及全过程管理兼容性 易于整合与吸收其他管理体系SEH1.安全发展历程2.HSE管理主要成绩与体会3.存在问题4.主要对策措施二、集团公司HSE管理体系政策及要求SEH1、中国石油安全发展历程SEH第一阶段：责任制（传统安全）管理阶段从60年代的大庆会战开始，逐步建立健全安全岗位责任制，形成了“三老四三老四严、四个一、四个一样”的的铁人精神人精神、大、大庆精神，建立了石油工精神，建立了石油工业的光荣的光荣传统。从经验教训到制度约束这一一阶段主要是以段主要是以责任制和安全任制和安全目目标管理管理及考核及考核为主要特主要特点，点，对企企业的安全管理主要体的安全管理主要体现在事故在事故统计、安全、安全检查和年度和年度安全生安全生产目目标考核考核。24SEH第二阶段：HSE-MS阶段受 国 际 石 油 界 HSE管 理 体 系 实 施 的 启 发，中 国 石 油 借 鉴ISO/CD14690-1996国际标准草案，颁布了SY/T6276-1997石油工业HSE标准，开始推行与国际石油界接轨的HSE管理体系。主要的特点：传统理念与国理念与国际HSEHSE管理理念的碰撞。管理理念的碰撞。主要工作：建立体系；文件化建立体系；文件化把体系落把体系落实到到纸面上。面上。主要成果：形成形成“11211121”体系运行模式。体系运行模式。在辅助手段和运作方式上主要有：培培训、咨、咨询和和审核核认证等工作等工作。从制度约束到体系管理SEH中国石油集团HSE管理体系模式n 一个承一个承诺 自上而下的自上而下的HSEHSE承承诺n 一套体系一套体系 与国与国际HSEHSE惯例接例接轨的的HSEHSE标准准HSE管理体系一体化（整合管理体系一体化（整合OSH-MS、ISO14001）创优升升级计划划HSE文化与文化与HSE国国际化化战略略n 二个特色：二个特色：两个两个层面的面的文件模式文件模式：HSE管理方案管理方案+HSE“两两书一表一表”监管两条管两条线的的执行模式：管理、行模式：管理、监督相督相对分离的分离的HSE监督机制督机制n一个目一个目标：追求追求“零零伤害害、零零污染、染、零事故零事故”1121模式26SEH以2004年修订企业文化建设纲要把“安全”写入企业的核心经营理念为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。在2004年出台的关于进一步加强安全生产工作的决定中，对建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调，明确提出实现抓安全生产要实现四个转变，强化三个HSE理念，明确安全环保工作方针。安全文化建设的方向越来越清晰。第三阶段：安全文化管理阶段 从体系管理到文化建设SEH这一理念代表着中国石油一理念代表着中国石油经营管理决策和行管理决策和行为的价的价值取向，取向，是有机的是有机的统一整体，其中一整体，其中诚信是基石，信是基石，创新是新是动力，力，业绩是目是目标，和和谐是保障，安全是前提是保障，安全是前提。四个转变：从从单纯强调领导负责向向强化全化全员责任意任意识转变；由被由被动防范、事后防范、事后处理向理向强化源化源头、预防防优先先转变；从集中整治从集中整治检查向制度化、向制度化、规范化管理范化管理转变；由偏重由偏重伤亡事故控制向全面落亡事故控制向全面落实HSEHSE体系体系转变，建立起安全，建立起安全生生产长效机制。效机制。三个理念：“安全第一、安全第一、环保保优先、以人先、以人为本本”“一切事故都是可以避免的一切事故都是可以避免的”“HSEHSE源于源于责任、源于任、源于设计、源于、源于质量、源于防范量、源于防范”中国石油经营管理理念：诚信、信、创新、新、业绩、和、和谐、安全、安全SEH在集团公司6月20号召开的视频会议上，总结回顾了我们在HSE管理体系建设方面六项成绩：一是一是HSEHSE管理管理体系基本建立体系基本建立二是二是HSEHSE管理的文件管理的文件体系不断完善体系不断完善三是三是HSEHSE培培训工作体系工作体系基本形成基本形成四是四是HSEHSE管理体系管理体系持持续改改进机制机制不断健全完善不断健全完善五是集五是集团公司整体公司整体应急能力不断提高急能力不断提高六是海外六是海外HSEHSE管理体系管理体系建建设不断深化不断深化2.HSE管理主要成绩与体会SEH五点体会：领导是关是关键基基层是重点是重点培培训是前提是前提监督督是保是保证文化文化是方向是方向SEH3.存在问题一是一是HSEHSE管理体系管理体系重重视程度有待提高程度有待提高二是二是HSEHSE管理体系管理体系自律能力有待加自律能力有待加强三是三是HSEHSE管理体系管理体系实施运行基施运行基础不牢不牢四是四是HSEHSE管理体系管理体系核心工作把握不准核心工作把握不准五是五是HSEHSE管理体系管理体系总体体发展展还不平衡不平衡SEH中国石油的安全文化（中国石油的安全文化（处于于严格格监督的早期）督的早期）自然本能II严格监督III自主管理IV团队管理 “1-1-基基础”“2-2-知知晓”“3-3-熟熟练”“4-4-优秀秀”“5-5-世界世界级”“0-0-本能本能”时间 中国石油安中国石油安全文化全文化10家公司安家公司安全文化全文化公司公司C C、D D、E E、F F、J J安全文化安全文化事事故故率率SEH国国际石油公司安全管理石油公司安全管理发展展趋势时间自然本能严格监督自主管理团队管理事事故故率率重重视安全技安全技术和和设计HSE管理体系管理体系重重视安全技安全技术和和设计重重视安全技安全技术和和设计HSE管理体系管理体系+企企业安全文化安全文化SEH4.对策与措施统一思想、提高一思想、提高认识，增，增强推推进HSE管理体系建管理体系建设的自的自觉性和性和紧迫感。迫感。深入推深入推进HSEHSE管理体系，是：管理体系，是：集集团公司完善公司完善现代企代企业制度制度的重要的重要组成部分成部分 集集团公司公司实现安全安全环保保形形势明明显好好转和根本好和根本好转的有力保障的有力保障 是集是集团公司提高公司提高国国际竞争力争力的迫切需要的迫切需要 SEH突出重点、抓住关突出重点、抓住关键，着力推，着力推动HSE管理体管理体系建系建设迈上新台上新台阶一是一是进一步落一步落实安全安全环保保责任制任制 二是二是积极极转变HSEHSE培培训方式方式 三是加三是加强基基层员工的工的风险控制能力控制能力培养培养 四是四是强化化对承包商承包商的的HSEHSE管理与管理与监督督 五是五是严格格变更更审查和和实施施过程的控制程的控制 六是加六是加强企企业应急能力急能力建建设 SEH加加强组织、强化管理，化管理，进一步健全一步健全HSE管理体管理体系运行保障机制系运行保障机制坚持持“一把手一把手”负责制制落落实机构、充机构、充实力量力量制制订计划、完善文件划、完善文件健全机制，加健全机制，加强考核考核 党党组要求：要求：集中一年集中一年时间，不管是新企，不管是新企业还是是老企老企业，都要，都要结合企合企业自身自身实际，全面完成体系建，全面完成体系建设。用三到五年的。用三到五年的时间，通，通过以体系建以体系建设为主主线，推推进安全安全环保工作保工作实现根本好根本好转。SEH抓好HSE管理体系建设，关键在领导，重点在基层，要害在岗位。HSE管理体系建设是企业抓好安全环保工作的重要手段，务必要把它抓好、抓实。廖廖总强调：一定要一定要实事求是，不搞花架子，不事求是，不搞花架子，不搞形式主搞形式主义，一定要，一定要结合合实际，要，要简洁、可行、有、可行、有效、可操作，不要把效、可操作，不要把简单的的东西搞得很深奥，不要西搞得很深奥，不要搞成八股文，搞成八股文，读不懂，学不会，用不了。在不懂，学不会，用不了。在HSE管管理体系建理体系建设推推进中，一定要与基中，一定要与基层减减负工作工作结合起合起来，不要来，不要给基基层压更多的事更多的事务。廖总在中国石油安全环保高级管理人员培训班上的讲话（6月27日）SEH中国石油企中国石油企业核心核心经营管理理念管理理念诚信、信、创新、新、业绩、和、和谐、安全、安全中国石油企中国石油企业精神精神爱国、国、创业、求、求实、奉献、奉献中国石油企中国石油企业宗旨宗旨奉献能源奉献能源 创造和造和谐企企业文化建文化建设纲要要38SEH中国石油天然气集团公司HSE承诺 中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“奉奉献能源、献能源、创造和造和谐”，我们将:n遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；n以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；n保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展；n优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；n各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；n实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；n向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩；n在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。中国石油天然气集团公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康、安全与环境做出的承诺。39SEH以人以人为本、本、预防防为主；主；全全员参与、持参与、持续改改进。中国石油健康、安全与中国石油健康、安全与环境方境方针：中国石油健康、安全与中国石油健康、安全与环境境战略（略（总）目）目标：追追求求零零伤害害、零零污染染、零零事事故故，在在健健康康、安安全全与与环境境管管理理方方面面达达到到国国际先先进水水平。平。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH三、安全文化与价三、安全文化与价值观念念n企业文化：是企业长期经营发展过程中所形成的价值观念、经营理念、行为准则和道德规范的总合。（还应包括物质文化：如机械设备、生产环境和产品等）n她是一种企业精神和企业的灵魂。n企业文化的作用：n导向作用n凝聚作用n规范作用n激励作用n企业精神文化不是虚幻的口号，但往往通过某种口号表达出来。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH安全文化 所所谓安全文化安全文化，就是安全理念、安全意，就是安全理念、安全意识、价、价值观以及在其指以及在其指导下的行下的行动。杜邦公司：杜邦公司：“把安全当作一把安全当作一项价价值，而不是一个任，而不是一个任务去去对待。待。”“安全是通安全是通过你的行你的行动体体现对生命的尊重。生命的尊重。”员工的工的敬敬业精神精神是搞好安全生是搞好安全生产非常重要的保非常重要的保证。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH管理人员以身作则n人人们经常根据常根据别人的人的行行为判断判断别人人n人人们经常根据自己的常根据自己的意愿判断自己意愿判断自己n人们会做他们认为你想做的事，而不是你说的事n行动胜于空谈n你的反应及行为会成为人们仿效的对象n安全安全业绩是各是各项工作成果的工作成果的综合体合体现。n安安全全工工作作的的本本质是是对风险的的控控制制。使使风险（risk）不不变为危危险（danger）。）。SEH安全生安全生产责任制任制 n各级领导 主要领导是第一责任人，负全面责任 谁主管，谁负责 生产必须管安全（计划、布置、检查、总结、评比时“五同时”）n岗位员工 全员（主要生产岗位）安全生产合同n承 包 商 直接承包商 甲方指挥，甲方负全责 间接承包商（在已投产场地）安全合同安全监督 （在未投产场地）安全合同北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEHSHELL安全文化阶梯时刻感到不安刻感到不安安全是公司盈利的核心安全是公司盈利的核心欢迎提出新的想法迎提出新的想法我我们很重很重视，但他，但他们总是不按要求做是不按要求做对事故的重新分事故的重新分类进行无休无止的行无休无止的讨论事故事故发生后，安全被放在第一位生后，安全被放在第一位我我们当然当然还有事故有事故发生，我生，我们的工作危的工作危险性高性高谁发生了事故就把生了事故就把谁开除开除侥幸型幸型被被动反反应型型安于安于现状型状型先先导型型自自觉自自发型型在事故在事故发生前，已有充足的生前，已有充足的资源将危害清除源将危害清除管理管理层开明，但仍开明，但仍为统计数字所迷惑数字所迷惑全体全体职工掌握并工掌握并执行程序行程序这个个问题我我们已已经解决了解决了!我我们已已经进行了很多行了很多检查HSE 顾问不就是追求不就是追求统计数字数字45SEH壳牌：狼和羊壳牌：狼和羊30%狼狼 34%披着羊皮的狼披着羊皮的狼违 章章从不从不违章章不不认同同违章章认同同违章章22%羊羊14%披着狼皮的羊披着狼皮的羊行为意 识SEH壳牌：致命的壳牌：致命的鸡尾酒尾酒自信自信机会机会计划划期望期望工作工作计划不划不够、准、准备不足不足,导致工作致工作杂乱无章，忙于乱无章，忙于应付付认为有机会展示完成工作的捷有机会展示完成工作的捷径或更好的工作方法径或更好的工作方法觉得自己有能力得自己有能力和和经验完成工作，不需要完成工作，不需要严格遵守格遵守规程程希望希望规则服从于工作服从于工作Seeing opportunities for short cuts北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEHHSE企业文化n企业文化的核心是价值观n是全体员工共同所持有，而不是一两个人持有n是长期积淀的产生，而不是突然产生的；n是有意识的培育，而不是自发产生的；n是把所有员工联系在一起的精神纽带；n是企业生存、发展的内在动力；n是企业行为规范制度的基础。n类型：以人为本、安全第一、预防为主、本质安全、安全效益、持续改进等价值观北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH以人为本-价值观n对于管理者应“七情”n用“热情”的宣传教育激励员工;n用“亲情”的感觉来关爱和关心员工;n用“衷情”的服务支持安全技术人员;n用“深情”的关怀保护和温暖员工;n用“柔情”的举措规范员工安全行为;n用“绝情”的管理爱护员工;n用“无情”的事故启发众人.北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH以人为本 马斯洛(Abrahan HMaslow)的 需求层次论(需求金字塔)某层次的需要得到满足之后，另一高层次的需要才出现.以人为本管理层应尽力创造条件就是满足员工各个层次的需求.自我实现尊重需求社交需求安全需求生理需求北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH“缺陷不是免缺陷不是免费的，制造缺陷的人将不得不的，制造缺陷的人将不得不为此做出此做出补偿”-戴明“Defects are not free.Somebody makes them and gets paid for making them”-Dr W Edwards Deming预防不防不仅是防止是防止问题再再现，而是从一开始就，而是从一开始就防防止止问题出出现。Prevention is not just preventing problems from recurring.it is preventing problems from occurring in the first place.预防为主SEH安全第一n安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作服从安全。n贯彻“安全第一”原则，就是要求一切组织的管理者要高度重视安全，把安全工作当做头等大事来抓，要把保证安全作为完成各项任务、做好各项工作的前提条件。n在决策、计划、布置、实施、考核等各项工作时首先要想到安全，预先采取措施防止事故发生。作为一项有“否决权”的指标，达不到安全条件就不准进行生产。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH“安全第一”的原则通过如下方式体现n在思想认识上安全高于其他工作；n在组织机构上安全权威大于其他组织或部门；n在资金安排上，安全的重视程度重于其他工作所需的资金；n在知识更新上，安全知识学习先于其他知识培训和学习；n在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、经济、效益发生矛盾时，安全优先。n安全既是组织的目标，又是各项工作(技术、效益、生产等)的基础。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH预防为主北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH企业活动法律、法规应急反应作业控制方针管理方案培训与意识目标及指标危害不可接受风险绩效测量与监测审核管理评审管理体系如何做到预防事故发生北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH安全与效益安全与效益 没有效益的安全是没有意没有效益的安全是没有意义的；的；没有安全的效益是没有安全的效益是暂时的，是沙的，是沙滩上的大厦。上的大厦。安全是基础，是保障；打好基础是第一位的工作，否则建在软基础上的大厦是“豆腐渣工程”。安全与效益的关系是基础与大厦的关系。人们买房当然买的是大厦,不会只买基础，哪怕是坚固的基础；但人们同样也不会要“豆腐渣工程”，要的必须是坚固基础上的大厦。所以，必须正确处理安全与效益的关系。处理安全与效益的关系半是科学，半是艺术。科学一是一，二是二，可以定量衡量。艺术则是仁者见仁，智者见智。如对隐患治理，什么是隐患？保险系数和投入多少合适？半靠科学，经过检测，计算，评价，可以得出大致的结论；半靠领导的艺术判断，“运用之妙，存乎一心”。检验的标准是最终结果安全与否。SEH保保险成本成本.含含伤伤害、害、疾病、疾病、损损失失未未经保保险的成本的成本(至少倍或更高）至少倍或更高）.产品及物品及物资损损失失.工具及工具及设备损损失失.律律师费用用.应急供急供应的支出的支出.现场清理清理.生生产延延误.加班及加班及临时雇工雇工.调查的的时间.班班组长的正常工作的正常工作时间受影响受影响.文字工作文字工作.罚款款.技技术经验的的损失失 1 8-11 Health&Safety Executive 壳牌：在工作壳牌：在工作场所的事故代价所的事故代价SEHn减少减少伤害、疾病，降低死亡事故害、疾病，降低死亡事故带来的成本来的成本n减少减少损失失赔偿n减少减少误工天数工天数 n减少工作减少工作压力及因力及因RSI造成的造成的误工工/索索赔n降低降低处置置费用用n降低降低环境境污染的清染的清洁费用用n降低降低/减少减少违规的的罚金、金、处罚n降低保降低保险费用用n降低降低调查费用用n减少生减少生产损失失n减少减少应付媒体付媒体/外部外部团体的工作体的工作n减少减少补救措施救措施费用用n减少因事故而增加的法减少因事故而增加的法规n减少减少设备/财产损失失n减少客减少客户损失失n获得新得新项目的目的许可可/竞争争优势n增增强对投投资者的吸引力者的吸引力人人员财产环境境声誉声誉通通过更好地管理更好地管理HSE风险降低成本的一些例降低成本的一些例证SEH清清洁生生产n清洁生产包括清洁能源、清洁生产过程和清洁的产品(包括服务)三个方面的内容n将废物减量化、资源化和无害化，消灭于生产过程之中。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH 1清洁能源n采用各种方法对常规的能源(例如煤)采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等，逐步提高液体燃料和天然气的使用比例。n可再生能源的利用，如水资源的开发和利用，对沼气等再生能源的利用。n新能源的开发，如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用。n各种节能技术和措施的开发利用，如在能耗大的化工行业采用热电联生产技术，提高能源利用率。SEH2.清洁生产过程对于一个生产过程系统，实施清洁生产的基本途径:n尽量少用和不用有毒有害的原料，采用无毒、无害的中间产品；n选用少废、无废工艺和高效设备；n尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、易燃、易爆、强噪声、强振动等，采用可靠和简单的生产操作和控制方法n对物料进行再利用和内部循环利用；n完善生产管理，不断提高科学管理水平SEH3.清洁产品 考察其整个生命周期的环境影响，将环境因素预防性地纳入到产品的设计开发阶段中。n产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；n产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；n产品的包装合理；n产品使用后易于回收、重复使用和再生；n合理的使用寿命和使用功能合理（以及具有节能、节水、降低噪声的功能）。SEH社会责任n企业社会责任(Corporate Social Responsibility，简称CSR)是企业全球化进程中无法回避的使命，作为一种国际普遍认同的理念，要求企业在创造利润、为股东利益负责的同时，还要承担对消费者、员工、社区、环境的责任。北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH可持续发展可持续发展的定义：可持续发展是指既满足当代人的需要而又不损害后代人满足其自身需要的能力的发展。可持续发展理论的内容涉及可持续经济、可持续生态和可持续社会三方面的协调统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。它是人类有关社会经济发展的全面性战略。SEH可持续发展 可持续发展理论的基本原则 可持续发展是一种新的人类生活方式。贯彻可持续发展战略必须遵从一些基本原则：公平性原则 持续性原则 共同性原则SEH伤害发生率自然本能 监督、督、管理管理自我管理团队文化杜邦安全文化的杜邦安全文化的4个个阶段段 原始型原始型依依赖型型独立型独立型互助型互助型不伤害 他 人 不伤害 自 己 不 被别人伤害事故下降文化进步要我管安全 我要管安全 我会管安全 我能管安全要 我 安 全 我 要 安 全 我 会 安 全 我 能 安 全SEH壳牌安全文化进步阶梯学学习型型-有有创造力的造力的态度和表现文化文化型型期望的期望的发现问题研究对策投入型投入型-有有计划的划的风险分析、完善体系监督型督型-反反应的的喊重要，事后做大量工作原始型原始型-病病态的的只要没有事故，安全工作就做到位了认识水平提高水平提高信任度提高信任度提高SEH检测HSE文化的例子衡量的尺度原始型监督型投入型文化型学习型对HSE业绩的奖励不会，也不不会，也不期望得到期望得到奖励；励；常会因常会因为失失误而受到而受到惩罚。常因常因HSEHSE业绩差而受到差而受到惩罚；积极主极主动的的行行为并不并不总能能兑现奖励；励；如如发生事故，生事故，必将会受到必将会受到处罚。视好的好的HSEHSE业绩非常重非常重要；要；会得到一些会得到一些有有纪念意念意义的的奖品；开品；开展安全展安全竞赛和知和知识检测；在在计算算奖金金时会参考事会参考事件件发生率。生率。因好的因好的HSEHSE业绩而受到而受到奖励或作励或作为升升职的因素的因素；用事件率建用事件率建立正确的立正确的员工工评价程序。价程序。高度重高度重视HSEHSE业绩；好的好的业绩视为自身形象，自身形象，并足以激励并足以激励人人们。SEH衡量的尺度原始型监督型投入型文化型学习型在领导看来谁是肇事者；处罚个体，并确信事故是工作中不可避免的；事故涉及的人员将对事故负责。个人有努力减少事故的意愿。认为事故发生是自己运气不好。高一级的领导会认为下一级管理者没有尽到责任机械故障、维护不当，人员不负责任被看作是事故的原因；曾为避免事故付出努力；事故责任是因为“体系”有问题。管理者在事故调查时考查了整个HSE体系，包括过程和计划；承认管理者也要承担一定责任。责任不是焦点；在评估每个人的责任时，管理者接受他们应负的责任；全盘考虑体系的完整性及相互作用。对待事故的态度和处理方式69SEH衡量的尺度原始型监督型投入型文化型学习型HSE管理部门的 规 模、地位和作用没有HSE部门HSE部门是一个摆设，主要是应付上级要求；HSE管理合在生产或经营管理部门，是部门的次要业务。HSE部门很小，没有权力；部门的人员属安置型，没有多少培养前途了；HSE人员是生产等部门的附属，想起来就用的着HSE部门只充当警察角色。HSE人 选 非常重要，资历、能力强；HSE部 门 很大，有一定的权力和地位，但工作以统计和调查事故为主HSE经 理 的报告有一定的权威性。HSE被看作是一项重要工作，给有培养前途和预备重用的人去做HSE的建议深受重视；所有高层领导必须有HSE管理经验；HSE经理直接向公司最高管理者报告所有人员都分配有HSE责任；HSEHSE部部门很很小小，但权力很大；HSE部门的建议会得到采纳和及时落实。70SEH四、HSE管理体系运行模式 EMS/OHS/HSE都具有相同的运行模式，共同遵守质量专家查理斯.戴明提供的管理模式。按照戴明模式一个公司的活动可分为四个互相联系的环节，即PDCA循环：北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH计划划改改进检查实施施 持持 续 改改 进PDCA管理模式DOCHECKPLANACTION管理体系管理模式北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH滚动球模型持 续 改 进HSE表现水平PDAC管理评审管理体系管理模式审 核核北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH检查，监测管理体系管理模式北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH危害危害辨辨识频率率分析分析严重性重性风险评价价维持管理持管理改善改善计划划或或管理管理控制控制检查纠正正管理管理评审可接受风险？持持续改改进NoNoYesYesPLANDO OCHECKHECKACTION危害危害辨辨识频率率分析分析严重性重性风险评价价维持管理持管理改善改善计划划或或管理管理控制控制检查纠正正管理管理评审可接受风险？NoNoYesYes持持续改改进PLANDO OCHECKHECKACTIONSEHHSE管理体系模型CNPCHSE管理体系管理模式北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH5.3.1 危害辨识风险评价风险控制QSY1002.1 2007 各要素之间的关系5.2 健康安全环境方针5.7 管理评审5.1 领导和承诺5.6.3 不符合纠正和预防措施5.6.4 事故、事件报告、调查和处理5.3.2 法律法规及要求5.6.5 记录5.6.6 审核5.4.1组织结构和职责5.4.2管理者代表5.4.3资源5.4.4培训、意识和能力5.4.5协商和沟通5.4.6/7文件及其控制5.5.1 设施完整性5.5.2 承包方/供应方 5.5.3 顾客和产品 5.5.4 社区和公共关系5.5.5 作业许可5.5.7 变更管理5.3.4 管理方案5.5.6 运行控制5.5.8 应急准备和响应5.6.1/2 绩效监测5.3.3 目标和指标SEHShell HSE管理体系北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH领导与承诺方针与战略目标组织、资源与文件组织结构与责任管理代表资源能力承包商沟通文件与控制评价与风险管理危害与后果识别评价危害与后果记录目标与表现准则风险减低措施设计一般要求资产整合程序与作业文件变更管理意外于紧急方案执行与监测活动与任务监测记录不符合与纠正事故报告事故处理审计与管理评审审计管理评审E&P论坛提出的HSEMS模型管理体系管理模式北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEHOIMS的要素与运作模式的要素与运作模式11运运作作整整体体评估估与与改改进。1 管管 理理 层的的领导、承承诺和和责任。任。2风险评估和管理估和管理3设施施规划与建划与建设4信息与档案信息与档案记录5人人员和培和培训6运运营和和维护7变更管理更管理8第三方服第三方服务9事故事故调查与分析与分析10社会意社会意识与与紧急急应对P计划D运行C评估A改进埃克森美孚埃克森美孚SEHBP对HSE业绩的承诺保障审计HSE要求风险管理计划制度/程序/规章行动/行为HSE业绩BP董事会HSE报告风险管理审查审基&审查 自荐评估业绩数据BP集团HSE保障体系当地HSE管理体系BP的目的的目的和期盼和期盼BP的的经理理们主要做主要做什么什么会出会出现什什么么问题及及如何如何预防防如何安全如何安全有效地开有效地开展工作展工作每人都努每人都努力做好力做好HSE工作工作定期定期报告告事故、工事故、工伤和和废气气排放排放董事会定期审查HSE进展各各业务单元元HSE进展年展年审风险在如在如何何变化，化，管理的如管理的如何何对管理制管理制度和度和设备独立独立审查目目标完成完成的怎么的怎么样自自查检验是否言行是否言行一致一致BP HSE管理体系管理体系管理模式北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEHl1、领导重视并负责l2、风险评估和管理l3、人员、培训和行为l4、与承包商和其他方合作l5、装置设计和安装l6、运行和维修l7、变更的管理l8、信息和资料保存l9、用户和产品l10、社区和相关方的意识l11、危及和应急管理l12、事故分析和预防l13、评估、保障和改进BP HSEMS框架的13个要素BP HSE管理体系管理体系管理模式北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH方针、策略和计划组织培训与教育 作业要求与程序承包商应急准备装置与设备设计执行改进管理检查 事故报告事故调查评价与审计Statoil HSEMS12要素Statoil HSE管理体系PDCA管理体系管理模式北京中油东方诚信认证咨询有限公司SEH中国石油HSE管理手册（2007版）规定：中国石油HSE管理文件体系结构主要分三个层次，即：总部，所属企业及其二级单位，基层组织