新医改he--kekao课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一、社会保障,是国家和社会根据立法，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时，给予一定的物质帮助和社会服务，从而,保证其依法赋予的基本生活权利，维系社会稳定的社会安全制度。,社会保障作为一种国家制度或社会政策,，一般包括,社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚,和安置及社会服务等几方面的内容。,1、社会保险,是以立法形式，由国家、集体、个人共同筹集资金，确保公民在遇到生育、年老、患病、负伤、残疾、失业、死亡等风险时，获得基本生活需要和健康保障的一种社会保障制度。,社会保险是整个社会保障制度的核心部分,，一般包括,社会养老保险、,社会医疗保险、社会失（待）业保险,、工伤保险、女工生育保险等内容,。,2、,社会救济,是社会保障体系的重要组成部分，主要是指在公民不能维持最低限度生活水平时，由国家和社会按照法定标准向其提供满足最低生活要求的资金和实物援助的社会保障制度。,社会救济,主要有：,城市居民最低生活保障、农村五保供养和临时救济,等主要形式。,医改是当前的热点话题，,新医改能否解决“看病难、看病贵”是群众关心的主要问题,。也有人指出，医改不是“速效针”，而更像是调养气血的中药处方。要想除病，必先补虚弱之身，日积月累，方可扶正祛邪，强身健体。,医疗保障过于超前或者滞后，都会影响和制约经济社会的发展。,医改是一道世界性难题。无论是发达国家，还是发展中国家，各有各的难处，,没有包治百病的“灵丹”。,任何一个国家的医疗卫生保障水平，必须与经济社会发展水平相适应,。过于超前或者滞后，都会影响和制约经济社会的发展。,医改之难，还在于它是一项复杂的系统工程，涉及公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应等诸多领域，而每个领域又存在深层次的矛盾，很多问题相互牵连，“剪不断，理还乱”。解决这些矛盾和问题，必须,统筹全局，循序渐进,。同时，医改涉及千家万户的利益，不同的群体有不同的需求，因此，医改的每一项决策都要慎之又慎。,上述材料体现什么哲学道理？,所谓“看病难”，主要是在大城市大医院看专家难,。解决这一问题，,不能“头痛医头，脚痛医脚”，而应辨证施治,。如果说城市大医院是“主动脉”，那么，基层医疗机构就是“毛细血管”。要想让“主动脉”不堵，最好的办法是疏通“毛细血管”。,新医改提出健全基层医疗卫生服务体系，就是着眼于“治本”。,所谓“看病贵”，主要是居民个人医药费用负担比例过高。,新医改提出，通过,扩大医疗保险覆盖面,和,提高医疗保险支付比例,，,使居民医疗费用负担将有所减轻,。同时，随着国家基本药物制度的建立、公立医院改革试点的推进，药价虚高、过度治疗等不合理行为将得到抑制，“看病贵”必然缓解。新医改还提出，全面加强,公共卫生服务体系建设,。这体现了预防为主、关口前移、重心下沉的战略思维。俗话说：只治不防，越治越忙。光靠打针吃药，解决不了13亿人的健康问题。,只有重视公共卫生，从源头上预防疾病，让老百姓平时少得病，才是解决全民健康问题的治本之策,。,结合上述材料，如何解决“看病难”和“看病贵”,摘录,：加快形成多元办医格局。省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划，明确辖区内公立医院的设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。,制定公立医院转制政策措施，确保国有资产保值和职工合法权益。,鼓励民营资本举办非营利性医院,。民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；对其在,服务准入、监督管理等方面一视同仁,。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策。,关于推进公立医院改革试点,（,公立医院改革2009年开始试点，2011年逐步推开。）,新医改将如何缓解群众“看病难、看病贵”,1、基本医保扩面提高标准为群众看病“减压卸负”,实施方案明确，三年内，基本医疗保障制度将覆盖城乡全体居民，参保率提高到90以上。2010年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元。城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到当地职工一年平均工资和居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。,2、提高公共卫生服务经费,实施方案提出，近三年将提高公共卫生服务经费标准。2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，2011年不低于20元。,3、建设基层医疗机构让群众“大病不出县”,实施方案提出，三年内中央重点支持2000所左右县级医院（含中医院）建设。2009年，完成中央规划支持的29万所乡镇卫生院建设任务。实现每个行政村都有卫生室。三年内新建、改造3700所城市社区卫生服务中心和11万个社区卫生服务站。,4、培训基层医疗人才缓解群众“看病难”,实施方案提出，近三年分别为乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员36万、16万和137万人次。,例题,:,材料一,:当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期积累造成的，其中，财政投入严重不足造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。据统计，上世纪八九十年代，卫生支出曾经一度占到政府总支出的 6到2002年，这个数字已经下降到4。在2006年3万多亿元的财政预算中，仅有1200多亿元用在医疗领域。,材料二,:针对人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，2008年lO月15日，国家发改委发布关于深化医药卫生体制改革的意见。其中亮点：一是政府主导，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任。二是倾向基层，完善医疗服务体系农村和社区是重点。三是全民覆盖，多层次的医疗保障体系覆盖城乡居民。,1结合材料一和二,分析医药卫生体制改革的经济学依据?,2运用经济生活知识分析如何解决人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,3材料二体现了哪些哲学观点,4历史唯物主义角度,分析医药卫生体制改革的依据?,5政治学角度国家高度重视医药卫生体制改革的原因?,阅读下边简表回答2829题。,建国后土地制度流变简表,19491952土地农民私有农民独立经营,19521955土地农民私有集中经营,19551978土地公有制共同劳动,19792003土地集体所有家庭承包（原则上承包期限15年）,2004年至今土地集体所有土地承包期限延长至30年,2008土地集体所有土地承包期限延长至长期,28上面“简表”反映了,科学发展观的基本理念 社会主义本质的基本要求,我国农业生产力的变革 我国农业生产关系的变革,A,B C D,30国语郑语记述了史伯关于“和”的论述:“夫和实生物,同则不继。若以同裨同,尽乃弃矣。”先贤所谓的“和”，是“异”中之“和”，无“异”就无“和”。可见，“和”中蕴含的哲理是,以承认事物的差异性为前提,矛盾多样性的统一,物质和意识的辩证关系,矛盾主次方面的关系,A.B.,C.,D.,31.人们在与世界的相互作用中，人与世界同时得到了改变，并获得日益丰富的内容。造成这一变化的基础是,A自然界自身的运动和规律B意识的能动作用,C人们改造客观世界的活动,D人制造使用工具,32漫画小康调查变了味告诫我们,A要尊重群众的意愿,B要坚持主观符合客观,C要坚持具体问题具体分析,D要坚持群众观点，走群众路线,332009年两会前夕，温家宝总理等国务院领导与13位邀请来的基层群众代表围坐在椭圆形桌旁，听取他们对政府工作报告的意见。总理问计于基层群众代表的启示,政府集中民意自觉接受民众的监督,政府的权力是中国公民所赋予的,人民群众是科学决策的主要承担者,有利于扩大公民有序政治参与度,A B C,D,34以中国的“唱念做打”为“形”，描摹外国故事之“神”，这种被称为“洋戏曲”的新型艺术形态，争取了部分中国的时尚人群，甚至开拓了海外市场，改变了中国传统戏曲的式微窘境。这体现了,文化创新能够促进民族文化的繁荣,传统文化发展的根本途径是借鉴外来文化,博采众长能够促进中华文化的传播和发展,包容性是中华文化博大精深的根本原因,A.,B.C.D.,35从政体结构看，英法两国存在明显的差异，主要表现在,所体现和服务的国体不同,两国议会的职权范围不同,国家元首的产生及其职权不同,两国实行政党制度不同,A,B,C D,（3）请从文化作用的角度说明进行廉政文化建设的重要性。（10分）,材料二：胡锦涛总书记指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。近年来，浙江各地丰富多彩的廉政文化建设活动成为党风廉政建设和反腐败工作中一道亮丽的风景。如有的地方通过举办廉政漫画展览、征集廉政警句和廉政谚语、开办廉政专栏等系列活动，廉风常吹，警钟长鸣；有的地方开展党员干部家属“访贫思廉”活动，积极倡导扶贫济困；有的地方以“大手牵小手、共爱我的家”为主题，形成关爱廉政文化特色。,2009年2月2日,刚刚于1月27日建成的中国,南极,昆仑站今天正式开站并投入使用.,昆仑站座落于南极内陆冰盖最高点冰穹A地区，海拔4087米，当地年平均气温约为零下58摄氏度，已测得最低温度在零下82摄氏度以下。昆仑站目前为度夏考察站，可满足1520人在南极夏季从事科学考察活动。,昆仑站的建成和开站，将极大提升我国南极科研的显示度和贡献率，有效拓展我国在南极地区的权益空间。同时，考察站是我国为第四次国际极地年奉献的杰出成果，是中国履行大国义务，为人类文明和进步事业做出贡献的又一成功范例。这也意味着中国已跻身世界南极科学研究的第一梯队，也标志着我国极地考察事业“由大到强”的历史性跨越,2009年2月2日,刚刚于1月27日建成的中国,南极,昆仑站今天正式开站并投入使用.。,昆仑站的建成和开站，将极大提升我国南极科研的显示度和贡献率，有效拓展我国在南极地区的权益空间。同时，考察站是我国为第四次国际极地年奉献的杰出成果，,是中国履行大国义务，为人类文明和进步事业做出贡献的又一成功范例。,这也意味着中国已跻身世界南极科学研究的第一梯队，也标志着我国极地考察事业“由大到强”的历史性跨越,(1)经济生活知识回答,昆仑站的建成和开站的原因,第一、改革开放30年来，以,经济建设为中心，经济发展，为极地考察奠定物质基础,第二、,国家宏观调控,，宏观调控的手段-,财政的巨大作用,（发挥社会主义的优越性，集中力量办大事，优化资源配置，）,第三、,公有制为主体，国有经济是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，起主导作用,第四、,经济全球化，同世界各国交流合作,，借鉴世界各国极地科学考察的经验,第五、,科学考察队员,第六、看材料信息,第一、为我国,渔业生产,提供强有力的科学依据，促进,渔业可持续发展,第二、海洋事业关系我国发展的全局，为我国,经济发展提供海洋自然资源，促进我国,海洋经济（产业）,的发展（,产业结构调整,）,第三、通过对极地气候变化的考察，,为我国国民经济和社会的可持续发展提供科学依据,可以更好地满足人民日益增长的物质文化需要,第四、,体现社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高综合国力和国际地位，实现中华民族的伟大复兴,第五、,对,应对,全球气候变化、推动可持续发展、开发和保护海洋资源、造福人类社会，促进人与自然和谐相处（科学发展观）,，都有重要意义,第六、,看材料信息,2009年2月2日,刚刚于1月27日建成的中国,南极,昆仑站今天正式开站并投入使用 。,昆仑站的建成和开站，将极大提升我国南极科研的显示度和贡献率，有效拓展我国在南极地区的权益空间。同时，考察站是我国为第四次国际极地年奉献的杰出成果，,是中国履行大国义务，为人类文明和进步事业做出贡献的又一成功范例。,这也意味着中国已跻身世界南极科学研究的第一梯队，也标志着我国极地考察事业“由大到强”的历史性跨越,(3)哲学生活知识回答,昆仑站的建成和开站给我们什么哲学启示?,规律和能动性、发展的实质、联系,(2)经济生活知识回答,昆仑站的建成和开站的意义,背景材料：,今年是我国开展南极考察25周年，北极考察10周年。2009年01月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强20日向远在南极、北极和大洋上执行任务的科考队员表示亲切问候，并会见部分参加过科考的队员。,他强调，要深入贯彻落实,科学发展观,，进一步加强科学考察能力建设，不断探索极地和海洋奥秘，向更宽领域、更深层次、更高水平前进，更好地和平利用极地和海洋，服务于祖国现代化建设。李克强勉励他们,继续弘扬爱国、求实、创新、拼搏的极地精神,，不负重托，勇攀高峰，挑战极限，再创佳绩。,（1）运用历史唯物主义知识分析为什么要,弘扬爱国、求实、创新、拼搏的极地精神,（2）运用辩证唯物主义知识分析为什么要,弘扬爱国、求实、创新、拼搏的极地精神,04年高考文综浙江福建等省卷38题第1小题：,我国拥有300万平方千米的“蓝色国土”，这是中华民族实施可持续发展的重要战略资源，也是把我国建设成为海洋强国的可靠保障。,材料一 2003年，全国海洋产业总产值首次突破万亿元大关，达到100777亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长94，继续保持高于同期国民经济的增长速度。,（1）运用所学经济常识分析海洋产业对我国经济发展的意义。,参考答案：第一、,广阔的“蓝色国土”可以为我国经济增长提供更多的资源。,第二、,发展海洋产业，能够促进产业结构的提升。,第三、,发展海洋产业，可以更好地满足人民日益增长的物质文化需要，推动经济的可持续增长。,考生在答案这个题目的过程中，主要存在两个问题,：,一是漏答，答案不全面,，导致失分，,主要原因,在于对材料的分析不够全面；,二是乱答,，写了不少不着边际的话，浪费了宝贵的考试时间，,主要原因,则在于答题时没有运用材料分析法，脱离了材料。,41、(1)杭州市通过发放消费券来鼓励消费拉动经济增长,请运用经济生活的知识来分析财政政策是如何控制国民经济平稳运行的?,答案参考：第一,、财政是国家,宏观调控的经济手段,，通过,财政的支出和收入（税收）方向,来控制国民经济的平稳运行。,第二,、,国民经济的平稳运行要求社会总需求和总供给保持基本平衡，避免出现大起大落。当前经济增长缓慢，政府可以通过扩张性的财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求的增长,，-材料中杭州市政府发放消费券就是通过加大财政的支出，刺激消费拉动经济增长，来平衡社会的总需求和总供给。,第三,、,国民经济的平稳运行还要求经济结构的合理和优化,。,国家要通过财政收支方向来调整优化经济结构,，,支持科教文卫事业的发展。-,材料中杭州市政府发放消费券用于买商品、健身、旅游和教育，促进了第三产业发展，促进了产业结构的调整和科技教育文化事业的发展，从而促进国民经济平稳运行。,结合材料回答,运用经济生活的知识,回答杭州市发放各种消费券的依据?,第一、当前,经济全球化,使各国经济联系紧密,世界,金融危机,影响我国经济发展,使,我国经济发展缓慢,，杭州市发放各种消费券能,减缓金融危机对我国经济的影响，能刺激消费，扩大内需，促进国民经济又好又快发展,第二、国家对经济发展要进行,宏观调控，促进经济增长，促进就业是宏观调控的目标,，杭州市发放各种消费券体现了这一点,第三、,财政是国家宏观调控的经济手段,，对经济社会有巨大作用，杭州市发放各种消费券,体现了财政优化资源配置，集中力量办大事，促进经济平稳可持续发展，,第四,、杭州市,发放旅游教育,等消费券，促进了,科教文卫事业发展，第三产业发展，促进了产业结构的调整优化，和社会保障体系完善，提高人民生活水平,第五、,杭州市,对低收入者,发放消费券，,有利于完善社会保障，提高低收入者的收入，提高生活水平和质量,第六、有利于体现,社会主义的本质共同富裕，满足人民群众不断增长的物质文化需要,第七、有利于贯彻科学发展观，以人为本，关注民生，统筹经济社会协调发展，,构建和谐社会,，维护社会稳定。,经济生活知识分析,创意产业的经济学依据?,第一、当前,经济全球化,使各国经济联系紧密,世界,金融危机,影响我国经济发展,使,我国经济发展缓慢,，发展创意产业能,减缓金融危机对我国经济的影响，提升我国产品的国际竞争力，促进国民经济又好又快发展，增加国家的财政税收,第二、创意产业,有利于科技进步，自主创新，产业结构的调整优化，经济发展方式的转变，带动相关产业的发展,第三、,有利于发挥财政对经济社会的作用,促进经济平稳可持续发展,创造更多的,就业岗位，增加人民收入,，提高,人民的生活水平和质量,第四、有利于,满足人民群众不断增长的物质文化需要,第五、有利于,资源优化配置,提高资源利用效率,促进非公有制经济发展,第六、有利于,落实科学发展观，以人为本，统筹经济社会协调发展构建和谐社会,建设创新型国家,其它可能相关:,第七、有利于提高我国对外贸易的发展，提高出口产品的竞争力，提高综合国力,第八、有利于降低企业的生产成本，提高企业的经济效率,第九、有利于节约资源，保护环境，促进经济社会的可持续发展,运用经济生活知识,谈谈你认为应该如何进一步发展创意产业?,第一:国家的角度:,第二:市场的角度:,第三:企业的角度:,第四:创意人员角度:,坚持科学发展观,宏观调控-,经济手段,(,财政税收,),对创意产业的财政投入和税收优惠,行政手段:,打击侵权行为,保护知识产权,维护市场秩序,法律手段:,建立健全促进创意产业的相关法律法规,要发挥,市场在资源配置中的基础性作用,提高资源利用效率,鼓励民间资本投资创意产业,要制定正确的发展,战略,加强,科技自主创新,加强,管理,完善相关的,分配机制,坚持按劳分配和按生产要素结合,调动创意人员的积极性和创造性-,对外开放,交流合作借鉴,要提高,自身素质,时政背景:,当前，我国经济发展将进入一个产业结构总体调整转换的新阶段。面对这一现实，,中央作出了建设创新型国家的重大战略部署，把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略,。所有这些，为我国文化创意产业的发展指明了正确方向。,发展文化创意产业也是贯彻科学发展观的必然选择,。如何在全球竞争中保持强劲的竞争力，如何使发展成为可持续的发展，保持自然生态与文化生态的平衡，保持经济、政治、文化、社会的和谐平衡发展，成为我们必须作出的战略选择。而文化创意产业就是文化与经济、文化与科技交叉融合的新型产业，,是保持和推动我国社会经济平衡发展的新兴产业，也是我国参与国际文化经济竞争的必由之路。,按照中央,建设创新型国家,的部署，,北京、上海和一些省市提出并积极发展创意产业或文化创意产业,，这是具有重要意义的战略决策，是,发展观念、发展方式的重要转变，有利于全面提高我国的发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道,。,2009年12月21日下午，,第三届中国北京国际文化创意产业博览会,在最后一场签约的浓浓合作氛围中圆满落幕。与前两届相比，第三届文博会活动规模扩大，涉及的产业门类更加齐全，专业化水平提升，提供的产品交易和产业合作商机更多，文博会为全国搭建的产业交流与合作平台效应全面显现。本届文博会彰显了六大特色：,一,是全方位展现了改革开放以来中国文化创意产业发展的丰硕成果和巨大发展空间。,二,是突出推介交易，收获产业合作。,三,是突出科技创新对文化创意产业的提升，显示出高科技引领产业发展的未来趋势。,四,是挖掘创意之泉，收获前瞻思想理念。,五,是面向世界、服务全国的平台效应全面显现。,六,是实现现场互动，激发创意热情，助推人才成长。,从文化生活角度分析,举办北京国际文化创意产业博览会的重要性.,第一:从文化的重要性角度思考,第二:从文化的多样性文化的交流角度思考,第三:从对传统文化的继承创新角度思考,第四:从弘扬中华文化角度思考,第五:满足人民群众的文化需求的角度思考,第六:从维护我国文化安全角度思考,