方针目标指标培训PPT课件.ppt

n nISO14001:2004环境方针目标、指标管理方案制定要点1 1目录n一、环境方针n二、环境目标与环境指标的选定三、环境管理方案n四、环境方针、重大环境因素、目标、指标及管理方案关联性举例2 2环境方针一、环境方针（政策）环境方针是为组织确定总的指导方向和行动的准则，是评定一切活动的依据。环境方针是组织承担环境责任和义务的公开声明，是最高管理者支持环境保护活动的可见性证据，是相对长期有效的文件。因此，组织的最高管理层应以良好的环境态度与方式制定环境方针，为建立和完善环境管理体系打下坚实的基础。3 3n环境方针的制定过程应有足够的信息资源支持，方针的语言风格应简洁、通俗、易于理解，避免使用专业性语言，方针中的目标应真实可信，体现组织的实际需求和能力，方针草案应予以评审，为保证方针传递的信息清晰、易懂、并唤起员工的环境意识和责任感，让组织内部各层次员工参与评审则具有重要意义。4 4环境方针（范例）n本公司为了贯彻集团的“环境纲领”，爱护地球环境，特制定以下方针:n1.遵守与公司的活动、产品或服务有关的环境法律法规及适用的其它要求。n2.在公司的开发、设计、生产活动及日常动作的全范围内推进以预防污染、节省能源、减少废物、资源再利用为重点的持续改进。n3.深刻认识到开展环境管理活动是企业经营的一项优先课题，对公司全体人员实施环境方针及保护地球重要性的教育，为公司内部及地球环境的改善做出贡献。5 5 环境方针（范例）n节约能源资源、积极减废减害，n提倡清洁生产、贯彻污染预防，n遵守法律法规、持续宣导环保。n总经理:制作日期：2011年3月10日6 6环境方针n1.制定环境方针的信息资源环境方针一旦形成文件并公布，它将成为判断组织环境行为的重要依据。因此，在建立方针时，应收集和使用如下信息资源，以保证方针有效、适用、具有权威性。n1.1.初始环境评审先期审查的结果。n1.2.组织的经营战略如组织长远战略中的环境条款能源资源条款。n1.3.现有的关于环境问题的承诺和声明。n1.4.现有的其它方针，如职业健康、安全、质量等方针相关方如员工、执法机构、居民、顾客、投资者等的观点和要求。7 7n2.环境方针的制定及内容：在起草环境的方针时应充分考虑组织的环境状态、适用的法律法规及其它要求、相关方的观点、组织的任务、前景、价值观和信念，同时应符合ISO 14001标准中关于环境方针的六条原则。n2.1.承诺遵守环境法律法规及其它要求。8 8n2.2.承诺持续改进和污染预防。组织的环境方针应主要针对组织环境特点，指出环境目标、指标的总体框架，这些总体框架是对上述基本承诺的具体化。环境方针中应指明实现上述承诺的基本途径，即要向全体员工传达文件化的环境方针并付诸实施，方针可被公众获取以接受监督。以下提供一些环境方针起草时的思路和可选内容：一般原则：9 9环境方针明确组织的环境责任。n承诺符合污染防治法规要求。n建立体系以确保减少环境影响和风险。n承诺环境行为和体系的持续改进。n承诺污染预防。n建立环境行为的评价程序和指标体系。n体现生命周期思想。n实现可持续发展战略。n为环境管理提供足够的资源保障。n战略及计划n在投资政策及具体实施方面考虑环境需求。n在新建、改建项目的过程中，严格执行“环评”和“三同时”制度，使环境影响最小化。n对供方和合同方施加影响，以确保自身环境方针的实现。1010环境方针n具体的方针内涵n推动清洁生产节能消耗。n减少（或消除）某种污染物的排放。n在合理处置废弃物的同时，促进废弃物的回收（或再循环利用）。n减少有毒有害物质的使用，使用无毒害（或毒害小）的替代物。n减少包装。n强化应急准备措施，避免环境事故发生。促进与执法和立法机构的合作。n遵守当地的法规和相应的标准。1111环境方针n遵守产业协会（或国际商会商务宪章）所规定的原则。n考虑环境上的国际限制及客户要求n生产环境标志产品。n设计在生产、使用及处置过程中对环境影响最小的产品。n设计和使用包装材料时考虑环境影响。n对员工进行环境意识、知识和技能培训。共享环境技术和经验。n向客户和分销商提供产品运输、储存及处置环境保护知识的咨询。n鼓励组织与员工、客户、其它相关方及公众就组织的环境行为进行公开对话。1212环境方针n3.环境方针的公布，实施与评审。n3.3.1环境方针需全体员工熟悉和理解，应鼓励员工对如何做才能符合方针提出意见和建议，将为促进他们在体系的实施阶段的充分合作打下良好的基础；同时方针可通过适当的渠道让公众了解。n3.2 对于一个环境管理体系而言，环境方针的制定和公布是体系的开始，被授予足够权限的环境管理者代表和其它管理者，应负责安排人员，依据环境方针和先期审查的结果，起草制定详细的目标，指标和环境管理方案，从而进入体系建立和实施的实质性阶段。1313环境方针n3.3 环境方针是一个相对长远的文件，但是为确保方针的持续适用和有效性，即使在体系建立阶段，如果出现如下情况，也应对方针进行重新评审和修订：n市场形势发生变化n法律、法规及有关标准更新或增加n生产过程、产品发生变化n组织合并或吞并其它组织n公众和相关方提出新要求 在体系运行过程中，标准要求最高管理层进行管理层评审时也包括评审环境方针，必要时给予修订，以满足持续改进的承诺和适应组织内外部各种情况的变化。1414环境目标与环境指标的选定n二、环境目标与环境指标的选定n1.基本要求：n1)组织应制定符合环境方针、政策的目标，这些目标构成环境政策所确定的环境绩效的总体目的。制定目标时，还应考虑与之相关的环境评审先期审查结果，所确定的环境因素（考量面）及其环境影响（冲击）。n2)目标选定后，就可设立环境指标（标的），以便在规定的时间内实现这些目标，指标应是具体并可测量的。1515环境目标与环境指标的选定n3)制定这些目标和指标时，应考虑制定可测量的环境绩效指示参数因为他们可用作环境绩效评价体系的基础，并可提供环境管理和运行体系方面的信息。n4)目标和指标可以广泛到适用于整个组织，也可以具体到只适用于特定场所或个别活动。n5)目标和指标应由适当的管理层制定，应定期对目标和指标予以评审和修订，并应考虑相关方的观点。1616环境目标与环境指标的选定n2.环境目标和指标应考虑的一些问题n1)环境目标和指标如何体现环境方针和该组织的活动，产品或服务产生的重大环境影响？n2)制定环境目标和指标时，是否听取了对目标和指标的实现负有责任的员工的意见？n3)如何对待相关方的观点？n4)为目标和指标设置了哪些具体的可测量的指示参数？n5)如何定期评审和修订目标和指标，以反映所期望的对环境绩效的改进？n6)是否过于保守？是否目标过高而不可行？是否空洞含糊不清？1717环境目标与环境指标的选定n3.确定目标、指标和环境管理方案的准则：组织在制定目标、指标时应考虑环境方针、法律、法规及其它要求、重大环境因素、技术可行性、财务、运行和经营要求以及相关方的观点。n1）环境方针n 制定目标、指标时，应时刻考虑环境方针中所描述的原则，因为环境方针制定对已充分考虑了各方面的需求，而且提供了总体目标、指标的框架。1818环境目标与环境指标的选定n2）法律、法规及其它要求。n 组织的环境行为不符合法律法规的要求，一方面会对组织的运行和生存带来危机，另一方面，组织在处理自身运作时，如果在环境法律，法规方面考虑失误，也会给组织带来严重的商业关系紧张，任何组织应当正视法律法规的严肃性和权威性，对于准备实施第三方审核认证的组织更应如此。1919环境目标与环境指标的选定n3）商业机会：n 先期审查中被确认的组织环境方面的缺陷或不足（即具有负面影响的重大环境因素），可能会通过工艺改进和开发或改进产品而给组织带来商业机会，例如：新的或改进的产品可能会开辟新的市场或增加市场份额。减少废物排放，减少有害、有毒物质的使用，或降低能源、材料、资源消耗，可能会降低成本并改善安全状况。上述类似信息的内外交流能改进组织与股东、顾客及员工关系，组织应把握这种机会。2020环境目标与环境指标的选定n4）技术的、财务的、及实施的可行性。技术、财务及实施的可行性会给组织在实施环境方针、目标、指标和方案时带来很大的压力，这方面的压力是任何一个组织实施环境管理体系的最大障碍，通盘考虑这些障碍可以帮助组织确定可行的目标，指标。2121环境目标与环境指标的选定n5）相关方的观点 在将环境方针转化为具体的目标和行动时，组织若邀请外部相关方参与，在某些情况下是非常适宜和富有成效的，例如：地方社区抱怨时（噪声、恶臭、景观），组织处理有毒有害物质时，或因组织的扩充导致与当地其它组织发生冲突时等。n6）应符合污染预防和持续改进的精神，并在目标指标中给予体现。2222环境目标与环境指标的选定n4.目标和指标实例：1）目标中可包含下述承诺：减少废物和降低资源消耗 减少或杜绝向环境排放污染物质 对产品的设计，应考虑减少生产、使用和处置中的环境影响。控制原材料来源的环境影响。尽量减少新开发项目所造成的重大环境影响。提高员工及公众的环境意识。2323环境目标与环境指标的选定n2)通常可使用环境绩效指示参数来测量环境目标的实现程度，如：原材料或能源使用量 废气排放量 废水排放量 单位产量的成品所产生的废物 材料和能源的使用效率 意外环境事件（如偏离限定值的）的次数 废物再利用率,如包装材料中再循环利用材料的含量 特定污染物，如NO CO SO2 PbHCL COD BOD等的数量 单位产量所需的能源 环保投资 绿化面积2424环境管理方案n三、环境管理方案n一个组织对其活动进行总体规划时，应制定环境管理的方案，规定如何实现它的全部环境目标，环境管理方案应确定实现组织环境目标和指标的时间表、资源和职责。n作为环境管理规划的一个组成部分，环境管理方案可根据优先次序确定组织的具体措施，这些措施可针对单个过程或者项目、产品、服务、场所或场所内的设施。n环境管理方案帮助组织改进其环境绩效，方案应该是动态的，定期予以修订以反映组织目标和指标的变化。2525环境管理方案n环境管理方案，除应包括方法措施、时间、负责人等外，还可根据需要详细描述方案的实施步骤，方法和时间等如：n1.现场评估n2.工程估价n3.呈主管报准n4.签订合约n5.发包施工n6.试车运行n7.验收n8.制订作业指导书n9.操作员培训2626环境方针、重大环境因素、目标、指标及管理方案关联性举例n四、环境方针、重大环境因素（考量面）、目标、指标及管理方案，关联性举例：例1.n环境方针：减少废气的排放重大n环境因素：厨房烟尘超标n排放目标：达标排放n指标：在8月前，把烟尘浓度从300mg/m3降为150mg/m3n管理方案：增加喷淋除尘器2727环境方针、重大环境因素、目标、指标及管理方案关联性举例n例2.n环境方针:减少有毒化学品的使用n重大环境因素:金属清洗耗用三氯乙烯n目标：三氯乙烯清洗济的替代n指标：七月份前完成取代品的选择，九月完成设备更新n环境方案：开发新产品、新工艺2828环境管理方案表n n环境方案名称：环境方案名称：n n环境目标环境目标n n预算经费预算经费 日期日期n n作成作成 审核审核计划内容执行单位负责人年年度度检讨期间检讨期间备注备注1-1-12-122929环境目标与指标一览表项次项次环境因素环境因素目标目标指标指标执行单位执行单位方法措施方法措施完成日期完成日期3030环境方针、目标、指标一览表NONO环境目标环境目标环境指标环境指标1 1减少危险化学品用量、规范危险化学品的管理喷油部天那水的季单位用量，比上季度单位用量减少5%；喷油部酒精的季单位用量比上季度单位用量减少5%喷涂部油漆的季单位用量比上季度单位用量减少5%危险化学品严重泄漏事故为0；危险化学品仓管理符合化学品标准。2 2节约使用能源资源、减少用电用水2006年月平均生活用水比2005年减少5%；2006年总用电量比2005年减少2万元费用。3 3减少废弃物的产生，节约辅助材料的使用，规范废弃物管理生产部工艺废料回收率达98%；生产部手套、拷贝纸月平均使用率比上月减少5%。4 4环境方针：节约能源资源、积极减废减害，提倡清洁生产、贯彻污染预防，遵守法律法规、持续宣导环保。31315 5污染物排放达到法律法规标准至2006年6月起，生活废水达到DB4426-2001标准；至2006年6月起，食堂油烟、火烟排放达到中华人民共和国饮食业油烟排放标准；至2006年6月起，发电机废气、噪声排放达到大气污染排放限值DB4427-2001标准和工业企业厂界噪声标准GB12548-1990；至2006年6月起，喷涂部废气排放达到大气污染排放限法DB4427-2001标准。6 6杜绝消防火灾发生每年至少举行一次消防演习；消防火灾事故为0。7 7积极影响供应商、形成绿色供应伙伴每年一次的环境方面供应商考核；要求前3位的供应商申请ISO14001认证。8 8加强全员的环境保护宣传力度，提高员工的环保意识环境管理方面的培训达成率为99%3232环境方案检讨报告 日期日期n n环境方案名称：环境方案名称：n n负责单位：负责单位：n n执行现状说明：执行现状说明：n检讨改善方法：核准：审核：制定：3333减少废弃物环境管理方案实施表n发行日期：2006年3月10日1、发行日期：2006年3月10日目标：减少废弃物的产生，节约辅助材料的使用，规范废弃物管理。2、指标：生产部手套、拷贝纸月平均使用率比上月减少5%序号步骤/方案的内容责任部门责任人预算开始日期完成日期1 12006年6月份起由仓库及生产部每月对手套、拷贝纸的领用量和生产产量进行统计。并统计在手套、拷贝纸领用明细表中。仓库生产部张三李四张三李四2006/6/12 2针对每月的统计状况检讨是否达成指标，并采取相应的改善措施生产部张三张三2006/6/13 3由生产部检讨产生浪费的原因并对浪费的原因制定节约使用的方案生产部张三张三2006/6/1方案进度跟踪情况：方案进度跟踪情况：跟踪人：跟踪人：3434办公用电、照明节约用电环境管理方案实施表发行日期：2006年3月10日目标：减少废弃物的产生，节约辅助材料的使用，规范废弃物管理。2、指标：生产部手套、拷贝纸月平均使用率比上月减少5%序号步骤/方案的内容责任部门责任人预算开始日期完成日期1 1宿舍的照明灯、电风扇等上班后全部关闭，值班保安每天8：05分和13：35分巡查行政部保安队长2006/6/12 2工作区域内的照明灯、电扇应人走电关全厂全厂张三张三2006/6/13 3加班时的照明灯、电扇应以本工加班时的照明灯、电扇应以本工作区域分界，避免不必要的照明作区域分界，避免不必要的照明全厂全厂4 4安装照明线路尽量分开区域，做安装照明线路尽量分开区域，做到一个开头控制一个工作区到一个开头控制一个工作区维修部维修部维修员维修员5 5办公区域和生活区的各通道路灯办公区域和生活区的各通道路灯每日每日7 7：0000关闭，保安负责巡查关闭，保安负责巡查行政部行政部保安队长保安队长6 6办公区域的空调下班前应提前办公区域的空调下班前应提前1010分钟关闭分钟关闭行政部行政部35357 7每月由行政部对全厂用电状况办法的遵守情况进行监测检查行政部2006/6/18 8统计每月用电状况行政部2006/6/19 9分析未达到指标原因行政部1 10 0各单位进行改善行政部管理方案进行状况追踪：3636